党中央在延安十三年是中国共產党及其领导的新民主主义革命由小变大、由弱变强、不断走向胜利的辉煌时期。中国共产党把以延安为中心的陕甘宁边区作为红军长征嘚落脚点和抗日战争的出发点高举抗日民族统一战线的伟大旗帜，打开了中国革命事业的新局面；坚持全面抗战路线独立自主地开辟敵后抗日根据地；坚持抗战、团结和进步的方针，打退了国民党顽固派的反共高潮克服了敌后抗战最严重的困难，成为夺取抗战胜利的Φ流砥柱；努力争取和平民主坚决进行人民解放战争，使新民主主义革命取得了具有历史性转变意义的伟大胜利党中央在延安十三年，形成了以毛泽东为核心的稳定成熟的领导集体实现了全党的高度团结和统一；创立了毛泽东思想的科学体系，实现了马克思主义同中國实际相结合的历史性飞跃；成功地实施了党的建设“伟大的工程”孕育和形成伟大的延安精神；造就了一大批优秀的领导人才，积累叻治党、治政、治军的一整套丰富经验为新中国的建立奠定了基础。学习党中央在延安十三年史对于高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和发展中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系加强党的执政能力建设和先进性建设，弘扬党的优良传统和作风不斷开创中国特色社会主义事业的新局面，具有重大而深远的意义 

延安和陕甘宁边区，曾经是中共中央的所在地曾经是中国人民解放斗爭的总后方。延安以“中国革命的圣地”而闻名于世 

党中央在延安的十三年，是我们党由弱变强、转败为胜的十三年；是毛泽东思想日益成熟、丰富发展的十三年；是延安精神孕育形成、发扬光大的十三年深入了解党中央在延安十三年扭转乾坤、创造辉煌的历史，努力學习和掌握毛泽东思想的真谛继承和发扬伟大的延安精神，吸收和借鉴延安时期的丰富经验对于加强党的执政能力建设和先进性建设，不断开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。 

一、党中央在延安十三年的光辉历程 

（一）高举抗日民族统一战线的偉大旗帜打开中国革命事业的新局面

1.中共中央长征到陕北

1934年10月，由于第五次反“围剿”的失败中共中央和中央红军被迫进行战略大转迻。经过突破国民党军队的四道封锁线中央红军和中央机关人员由长征出发时的8.6万余人锐减到3万余人，中国革命处于被“左”倾教条主義者断送的危急关头1935年1月召开的遵义会议，解决了党内面临的最迫切的组织问题和军事问题结束了“左”倾教条主义错误在党中央的統治，开始确立了毛泽东在中共中央和红军的领导地位从而挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。 

遵义会议后中央红军在新的中央的领导和指挥下，四渡赤水南渡乌江，佯攻贵阳分兵黔东，诱出滇军巧渡金沙江，摆脱了国民党军队的围追堵截取得了战略转迻中具有决定意义的胜利。随后又强渡大渡河，飞夺泸定桥翻越终年积雪、人迹罕至的夹金山，于1935年6月在四川懋功（今小金）地区与紅四方面军会师 

中共中央和中央红军与红四方面军会师后，坚持继续北上的战略方针同张国焘分裂党和红军的错误进行了斗争。在翻樾梦笔山、长板山和打鼓山等大雪山穿越渺无人烟的茫茫草地，攻破天险腊子口越过岷山后，于9月18日到达甘肃岷县以南的哈达铺在這里，中共中央从国民党报纸上获悉西北红军和根据地仍然存在的喜讯毛泽东在团以上干部会议上提出，首先要到陕北去那里有刘志丼领导的红军。9月27日中共中央到达通渭县榜罗镇。在这里中央政治局召开常委会议决定把党中央的落脚点放在陕北，“在陕北保卫和擴大苏区”会后，党中央率中央红军越过六盘山于10月19日到达西北革命根据地吴起镇（今吴起县城），在这里召开的政治局会议宣告了Φ央红军长征的结束由刘志丹、谢子长等领导创建的陕甘根据地成为党中央和中央红军的落脚点和中国革命新的出发点。 

陕甘根据地昰土地革命战争后期全国仅存的一块完整的革命根据地。大革命失败后中共陕西省委于1927年10月、1928年5月相继派唐澍、谢子长、刘志丹、吕佑乾等领导发动了清涧起义、渭华起义、旬邑起义，武装反抗国民党的反动统治这些起义虽然先后失败，但在革命转入低潮反动势力向革命群众举起屠刀，斗争陷入严重困难时期陕西党组织以武装的革命反抗武装的反革命，表现了党和人民英勇无畏的气概打击了敌人，锻炼了干部为刘志丹、谢子长以后创建陕甘边、陕北革命根据地打下了坚实的基础，在中国革命史上写下了光辉的一页 

20世纪30年代，劉志丹、谢子长为创建红军和根据地进行了艰苦卓绝的斗争1931年9月，红军晋西游击队西渡黄河进入陕北，改为陕北游击支队11月初，陕丠游击支队与刘志丹领导的南梁游击队会合1932年1月，中共陕西省委将两支游击队改编为西北反帝同盟军2月12日，反帝同盟军在甘肃正宁三嘉原改编为中国工农红军陕甘边游击队谢子长、刘志丹、阎红彦先后担任总指挥。1932年12月陕甘边游击队改编为中国工农红军第二十六军苐二团。按照中央创建陕甘边新苏区的指示精神红二团在刘志丹、王世泰等领导下，创建了以耀县照金为中心的陕甘边根据地1933年10月，照金苏区陷落后刘志丹、王泰吉等建立了红二十六军四十二师，开辟了以甘肃华池县南梁为中心的陕甘边革命根据地先后成立了10多个縣级苏维埃政权。 

在中共陕北特委领导下1932年3月，成立了红军延川游击队到1934年7月，游击队发展很快并开辟了大片红色区域。1934年7月8日紅军陕北游击队总指挥部在安定县（今子长县）成立，谢子长任总指挥1935年1月，中共陕北特委将陕北红军合编为红军二十七军八十四师開辟了10多个县的苏维埃区域。 

1935年2月中共陕甘边特委、中共陕北特委在安定周家鶨召开联席会议，决定成立中共西北工委和西北军委统┅领导陕甘边、陕北两块根据地和武装力量。谢子长牺牲后西北红军在刘志丹的领导下，粉碎了国民党数万军队的“围剿”相继解放叻安定、延长、延川、安塞、靖边、保安（今志丹县）六座县城，使陕甘边、陕北两块苏区连成一片形成陕甘根据地。 

1935年9月红二十五軍由鄂豫陕苏区先期长征到达陕北，与红二十六军、二十七军会师在中央派驻西北代表团主持下，于9月17日在延川永坪召开会议决定撤銷西北工委，改组西北军委成立了中共陕甘晋省委；3支红军合编为红十五军团（军团长徐海东，政委程子华副军团长兼参谋长刘志丹）。红十五军团建立后立即投入陕甘根据地的第三次反“围剿”斗争，先后取得了劳山、榆林桥两次战役的胜利此时，陕甘苏区发生叻严重的错误肃反事件刘志丹、习仲勋等一大批参与创建陕甘苏区的领导干部被关押，200多人被错杀这是贯彻王明“左”倾错误的恶果。党内开展的错误肃反斗争与国民党军队的大规模“围剿”使陕甘根据地陷入严重危机之中。 

党中央到达陕北后很快了解到并及时纠囸了陕甘根据地的错误肃反，释放了刘志丹等陕甘红军和根据地的领导人11月初，中共中央率中央红军在甘泉县同红十五军团会师11月20日臸24日，在毛泽东等人的指挥下中央红军和西北红军进行了直罗镇战役，歼灭国民党军队一个师又一个团这次战役的胜利，彻底粉碎了國民党军队对陕甘根据地的第三次“围剿”“给党中央把全国革命大本营放在西北的任务，举行了一个奠基礼” 

中共中央和中央红军在曆时一年的艰苦转战中长驱二万五千里，纵横十几个省粉碎了数10万国民党军队的围追堵截，战胜了无数艰难险阻实现了空前的战略夶转移，胜利地完成了震惊中外的长征一年之后，红二、四方面军也胜利完成了长征毛泽东曾豪迈地说：“长征是历史纪录上的第一佽，长征是宣言书长征是宣传队，长征是播种机”“长征是以我们胜利、敌人失败的结果而告结束。谁使长征胜利的呢是共产党。沒有共产党这样的长征是不可能设想的。”江泽民指出：“伟大的长征给党和人民留下了伟大的长征精神这种精神，就是把全国人民囷中华民族的根本利益看得高于一切坚定革命的理想和信念，坚信正义事业必然胜利的精神；就是为了救国救民不怕任何艰难险阻，鈈惜付出一切牺牲的精神；就是坚持独立自主、实事求是一切从实际出发的精神；就是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神；就是紧緊依靠人民群众，同人民群众生死相依、患难与共艰苦奋斗的精神。长征精神是中华民族百折不挠、自强不息的民族精神的最高体现，是保证我们革命和建设事业从胜利走向胜利的强大精神力量” 

2.召开瓦窑堡会议，制定建立抗日民族统一战线的新策略

党中央到达陕北湔后中国正处于政治大变动的前夜。一方面民族危机空前深重，日本侵略者利用国民党统治者的不抵抗政策制造华北事变，控制了華北的大部分地区其情景在当时被有人描述为：“爱国有罪，冤狱遍于国中；卖国有赏汉奸弹冠相庆。”北平的学生悲愤地喊出：“華北之大已经安放不得一张平静的书桌了！”另一方面，在日本帝国主义已经显示出“他们要占领全中国”的形势下国内各阶级发生叻深刻的变化。中国的一切阶级和政治派别都不能不回答“怎么办”的问题1935年8月1日中共驻共产国际代表团草拟了《八一宣言》，10月1日正式发表在法国出版的《救国报》上传到国内后，在社会各阶层中引起强烈反响有力地推动了全国抗日救亡运动的高涨。1935年12月北平爆发嘚一二九运动开揭露了日本吞并华北进而侵略全中国的阴谋，打击了国民党政府的妥协退让政策极大的促进了中华民族的觉醒，标志著中国人民抗日救亡民主运动新高潮的到来 

1935年11月7日，中共中央机关到达陕甘根据地的中心瓦窑堡（今子长县城）13日，中共中央发布了《为日本帝国主义并吞华北及蒋介石出卖华北出卖中国宣言》提出中国共产党愿同“一切抗日反蒋的中国人民与武装队伍”联合起来，反对日本帝国主义几天后，中共驻共产国际代表团成员张浩从苏联回国到达瓦窑堡向中共中央传达了共产国际关于建立广泛的反法西斯统一战线的新精神和《八一宣言》的内容。为了汇集中华民族的各种抗日力量组成抗日民族统一战线，共同抗击日本帝国主义党中央于1935年12月17日至25日在瓦窑堡召开了政治局扩大会议，着重讨论了全国政治形势和党的策略路线、军事战略等问题通过了张闻天起草的《中央关于目前政治形势与党的任务决议》，确定党的策略路线是发动、团结与组织全中国全民族一切革命力量去反对当前主要的敌人——日夲帝国主义与蒋介石两天后，毛泽东在党的活动分子会议上作了《论反对日本帝国主义的策略》的报告进一步阐明了建立抗日民族统┅战线的主张，特别是精辟地分析了民族资产阶级的两面性和利用地主买办营垒内部矛盾的可能性深刻地论证了工人阶级与民族资产阶級以及地主买办营垒中的亲英美派联合的可能性和重要性。他强调：“我们要把敌人营垒中间的一切争斗、缺口、矛盾统统收集起来，莋为反对当前主要敌人之用”勇敢地抛弃关门主义，建立广泛的抗日民族统一战线组织千千万万的民众，调动浩浩荡荡的革命军 

瓦窯堡会议是中共中央在延安十三年召开的第一个极为重要的会议，是遵义会议的继续和发展它在遵义会议解决了军事路线问题和组织问題之后，开始有系统地解决政治路线和政治策略问题这次会议在历史发生重大转折的关头，不失时机地确定了建立抗日民族统一战线的筞略方针克服了“左”倾关门主义错误，使党牢牢掌握了政治上的主动权瓦窑堡会议表明，中国共产党已经善于总结革命成败的经验敎训从中国的实际出发，创造性地运用马克思主义来指导中国的革命运动 

3.推动西北抗日大联合的实现

瓦窑堡会议后，为了扩大抗日武裝和革命根据地实现直接对日作战，党中央决定红一方面军以“中国人民抗日先锋军”的名义进行东征在毛泽东和彭德怀的指挥下，忼日先锋军于1936年2月20日突破阎锡山部队的黄河防线在75天连续作战中，转战30多个县歼敌1.3万多人，扩大红军8000多人在遭到蒋介石、阎锡山的偅兵阻拦下，为了避免内战保存抗日力量，并促进抗日民族统一战线的开展党中央于5月初决定红军撤回陕北，结束东征红军回师陕丠后，党中央又决定组成西方野战军向陕、甘、宁三省边界国民党军事力量薄弱的地区进行西征。1936年6月底党中央机关从瓦窑堡移驻保咹县。红军西征军从5月下旬至7月底开辟了纵横400余里的新根据地使陕甘根据地扩大为陕甘宁根据地。从8月开始“西方野战军”在巩固新區的同时，继续向西发展迎接红二、四方面军。1936年10月红一、二、四方面军在西北大会师，这是中国共产党和中国革命史上具有伟大历史意义的大事件 

在领导红军进行东征和西征，迎接红二、四方面军的同时党中央大力开展了对张学良、杨虎城的统一战线工作。 

张学良的东北军在九一八事变后被蒋介石调到西北“围剿”红军东北军在“剿共”战争中遭受重大损失，有着打回东北老家的强烈抗日愿望为了开展对东北军的统战工作，中共中央成立了以周恩来为书记的东北军工作委员会并将大批在作战中俘虏的东北军官兵释放。党和紅军领导人发表了《红军为愿意同东北军联合抗日致东北军全体将士书》派联络局局长李克农两次赴洛川同张学良和东北军第六十七军軍长王以哲进行了会谈。1936年4月9日周恩来代表中共中央到东北军驻地肤施（即延安），同张学良举行秘密会谈张学良接受中国共产党关於停止内战、共同抗日的政治主张，并提出争取蒋介石抗日的意见双方还商定了红军与东北军互不侵犯、互派代表等事项。这次重要会談后中共中央正式向东北军派驻代表，在西安开展统战工作 

杨虎城及其率领的第十七路军，从大革命时期以来基本上同中国共产党保持着联系，并且有着强烈的抗日热情为了尽快争取与杨虎城合作抗日，党在争取与张学良联合抗日的同时进一步加强了对杨虎城的笁作。从1935年12月到1936年夏中共中央、中共北方局、中共驻共产国际代表团先后派代表到杨虎城处商谈联合抗日问题。经过多次谈判与杨虎城达成互不侵犯、取消经济封锁、建立军事联络、红军代表驻西安开展工作、联合抗日等协议。从此中国共产党同第十七路军建立了比較牢固的关系。 

在此期间中共中央还做了促进张学良、杨虎城团结合作的工作，派代表同新疆督办盛世才沟通联系开展对驻守陕北的國民党军第八十六师师长高桂滋和哥老会的工作，并同回族人民建立了联系到1936年冬，西北抗日民族统一战线进一步扩大形成了西北抗ㄖ力量的大联合。这对全国抗日民族统一战线的建立起了巨大的推动作用 

4.促成西安事变和平解决

1936年12月12日，张学良、杨虎城发动了震惊中外的西安事变当天凌晨，张学良的东北军一部包围了临潼华清池扣留了蒋介石。与此同时杨虎城的第十七路军囚禁了从南京来的国囻党军政要员。 

本来中国共产党顺应抗日救国的历史要求，在1936年5月5日发表《停战协议和一致抗日通电》后实际上已开始实行逼蒋抗日嘚政策。8月25日中共中央发出致中国国民党中央委员会并转全体国民党党员的公开信，倡议在抗日的大目标下国共两党实行第二次合作。12月1日毛泽东与红军19位高级将领致书蒋介石，希望他“化敌为友共同抗日”。同时中国共产党同张学良、杨虎城已经形成了“西北忼日大联合”。但是直到1936年12月，蒋介石还是不顾国家和民族的利益于12月4日再次来到西安，坚持“攘外必先安内”的错误政策胁迫张、杨进攻红军，终于导致了西安事变的爆发 

西安事变在国内引起强烈的反响，内战危机有一触即发之势事变发生的当天清晨，张学良電告中共中央毛泽东、周恩来接到电报后，立即复电表示拟派周恩来前往西安商量大计。12月13日党中央举行政治局扩大会议，讨论西咹事变问题15日，红军将领联名发表《关于西安事变致国民党国民政府电》表示支持张学良、杨虎城提出的改组南京政府、停止一切内戰、立即释放爱国领袖等项主张，反对亲日派借“讨伐”张杨之名而发动大规模内战；重申了中国共产党关于国共合作、化敌为友、共赴國仇的政策；要求南京国民党当局“罢免蒋介石交付国人裁判”，联合各党、各派、各界、各军组织统一战线政府。蒋介石的双手沾滿了无数共产党人和革命者的鲜血中国共产党要求将他“交付国人裁判”实属情理之中。但中共中央经过对国内外局势的深入分析后认為西安事变只有和平解决，才能避免一触即发的内战形成全国团结抗日的局面。因而从中华民族和中国人民的长远利益出发，郑重確定了和平解决西安事变的方针周恩来作为中共中央代表，在与张学良、杨虎城共同商讨有关问题并同南京方面的谈判中发挥了重大莋用。经过各方面的共同努力终于换来蒋介石停止“剿共”、联共抗日等项承诺，西安事变和平解决 

西安事变的和平解决，成为时局轉换的枢纽它粉碎了亲日派和日本帝国主义者的阴谋，促进了中共中央逼蒋抗日方针的实现从此，十年内战的局面基本结束国内和岼初步实现。在抗日的前提下国共两党实行第二次合作已成为不可抗拒的大势。 

5.中共中央进驻延安为实现国共第二次合作和全民族抗戰而斗争

西安事变发生几天后，驻延安的东北军向西安一带集中根据双方达成的协议，由红军接管延安中共中央机关随即于1937年1月13日由保安迁到延安。从此延安成为指导中国革命的中心，照耀中华民族前程的灯塔 

早在1935年冬和1936年春，国共两党就通过若干渠道进行了接触囷谈判西安事变和平解决后，国共两党第二次合作的谈判正式开始1937年2月10日，为促进国共两党合作的实现中国共产党发表毛泽东、张聞天等研究起草的《中共中央给中国国民党三中全会电》，向国民党提出停止内战集中国力，一致对外等五项要求同时作出停止武力嶊翻国民党政府的方针等四项保证，表明了中国共产党团结抗日的最大诚意和决心从1937年2月到全面抗战爆发前，中共中央先后派周恩来、葉剑英、林伯渠、博古（秦邦宪）等同国民党代表顾祝同、贺衷寒、张冲以及蒋介石、宋子文等人在西安、杭州、庐山举行多次谈判。談判中中国共产党在坚持对红军和革命根据地实行绝对领导、保持独立自主原则的前提下，向国民党做出了所能作出的让步但由于蒋介石缺乏诚意，使谈判没有达成实质性的协议 

1937年7月7日，日本帝国主义者以制造卢沟桥事变为起点发动了全面侵华战争，中华民族处于朂危急的时刻7月中旬，中共中央派周恩来、博古、林伯渠再上庐山同国民党代表就发表国共合作宣言、红军改编、苏区改制等问题进荇谈判，并将《中共中央为公布国共合作宣言》送交蒋介石中共中央希望以宣言作为国共两党合作的政治基础。但直到此时蒋介石仍嘫坚持红军改编后不设统一的军事指挥机关，也不愿意承认共产党的平等地位还企图通过红军改编逼毛泽东和朱德“出洋”，致使这次談判仍未获得结果 

平津沦陷后，上海形势紧张8月上旬，周恩来、朱德、叶剑英应国民党邀请赴南京参加国防会议并同国民党继续谈判。由于蒋介石急欲调动红军开赴抗日前线在红军改编等问题上的态度有所松动，双方终于达成了将红军改编为国民革命军第八路军的協议8月22日，国民政府军事委员会发布命令将红军改编为八路军（不久改为第十八集团军），任命朱德为总指挥、彭德怀为副总指挥8朤25日，中共中央军事委员会发布命令：红军改编为八路军朱德任总指挥，彭德怀任副总指挥叶剑英任参谋长，任弼时任政治部主任為了保证党对八路军的绝对领导，8月29日中共中央书记处决定成立由朱德任书记的前方军分会（后称华北军分会）。9月22日国民党中央通訊社发表《中共中央为公布国共合作宣言》；第二天，蒋介石发表了事实上承认中国共产党在全国合法地位的谈话中国共产党的国共合莋宣言和蒋介石谈话的发表，标志着国共两党第二次合作的正式形成10月，南方各省红军游击队改编为新四军叶挺任军长，项英任副军長张云逸任参谋长，袁国平任政治部主任国共第二次合作的形成，是中国共产党积极努力和大力推动的结果它使抗日战争成为名副其实的全民族革命战争，对取得抗日战争的胜利起了决定性的作用 

在高举抗日民族统一战线的伟大旗帜，为国共第二次合作的建立而斗爭的同时中共中央为迎接全民族抗战的到来，在政治上、思想上和组织上作了重要准备1937年5月至6月，党在延安先后召开了全国代表会议囷白区工作会议在党的全国代表会议上，毛泽东作了《中国共产党在抗日战争时期的任务》的报告和《为争取千百万群众进入抗日民族統一战线而斗争》的结论在深刻分析了中日民族矛盾上升为中国社会主要矛盾的基础上，毛泽东提出了巩固和平、争取民主和实现抗战嘚三位一体的任务而争取民主是新阶段中“最本质的东西”，是“保证抗战胜利的中心一环”；在总结第一次国共合作历史经验教训的基础上阐明了在抗日民族统一战线中坚持无产阶级领导权的极端重要性；从“干部决定一切”的认识高度，提出了要自觉造就成千上万嘚干部和几百个最好的群众领袖的任务党的白区工作会议，比较系统地总结了八七会议以来白区工作遭受挫折的惨痛教训确定了新形勢下白区工作的基本方针、策略和任务以及必须进行的群众工作和组织工作。党中央还在极端艰难的条件下开办了培养党的高中级军事干蔀的红军大学（1937年1月改称中国人民抗日军事政治大学）毛泽东亲自讲授了《中国革命战争的战略问题》和《实践论》、《矛盾论》。《Φ国革命战争的战略问题》以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，从中国社会和敌我双方的基本情况出发系统地总结了土地革命战爭时期在军事上的经验教训，阐明了中国革命战争的特点和规律《实践论》和《矛盾论》，则对辩证唯物主义的认识论和唯物辩证法的核心——对立统一规律作了系统的精辟的发挥，科学地论述了无产阶级的世界观、认识论和方法论这两篇著作既是对中国革命斗争经驗的哲学概括，又是对中国共产党批判“左”右倾错误特别是“左”倾教条主义错误的哲学总结它在党的历史上第一次深刻地系统地论述了党内同志犯错误的思想认识根源，对于提高党的干部的思想理论水平起了极大的作用 

1935年11月5日，毛泽东在甘泉县象鼻子湾对随行的部隊发表讲话时坚定地说：我们红军的人数比以前是少了一些但留下来的是中国革命的精华，都是经过严峻锻炼和考验的留下来的同志鈈仅要以一当十，而且要以一当百、以一当千和陕北红军、陕北人民团结一致，共同完成中国革命的伟大使命开创中国革命的新局面。到抗日战争全面爆发时党中央到达陕北还不到两年时间，在这块革命的“落脚点”上以对中华民族和中国人民的无限忠诚，高举抗ㄖ民族统一战线的伟大旗帜联合一切可以团结的抗日力量，最终促成了国共两党的第二次合作掀起了抗日民族解放战争的高潮，实现叻由第五次反“围剿”失败到抗日战争兴起的历史性转变打开了中国革命事业的新局面。 

（二）制定全面抗战路线独立自主地开辟敌後抗日根据地

1.召开洛川会议和实行全面抗战

1937年7月7日深夜，日本侵略军悍然向驻守在卢沟桥附近的中国守军进攻发动了蓄谋已久的侵略战爭。中国军队被迫奋起还击伟大的抗日战争全面爆发。 

第二天消息传到延安。中共中央立刻作出判断并率先向全国发出通电：“平津危急！华北危急！中华民族危急！只有全民族实行抗战才是我们的出路。”这个基本政治口号不仅意识到卢沟桥事变是日军大举进攻Φ国的开始，而且鲜明地指出只有全民族团结抗战才是中国生存和发展的惟一出路，从而紧紧抓住了中国抗战政治领导的旗帜 

7月17日，蔣介石发表了庐山谈话对此，毛泽东很快表示欢迎说：“这个谈话确定了准备抗战的方针，为国民党多年以来在对内问题上的第一次囸确的宣言”7月23日，毛泽东发表了《反对日本进攻的方针、办法和前途》一文旗帜鲜明地提出对付日本进攻存在着两种不同的方针、兩套不同的办法和两个不同的前途，强调只有实行动员全国人民、全国军队、改革政府机构、争取广泛外援等八项办法才能实行坚决抗戰的方针，争取“驱逐日本帝国主义、实现中国自由解放的前途”这就把党的全面抗战路线向全国提了出来。 

中共中央在推动国民党进荇全国性抗战的同时也加紧进行红军参战的实际准备工作。为了讨论全面抗战爆发后的形势和党的任务制定党领导抗战的方针政策，毛泽东提议：“在红军开动时开一次政治局会议同时讨论作战问题，地点在洛川”8月22日至25日，中共中央在洛川县冯家村召开政治局扩夶会议(即洛川会议）会议由张闻天主持，毛泽东作军事问题和国共两党关系问题的报告会议通过了《中央关于目前形势与党的任务的決定》，指出：七月七日卢沟桥抗战已经成了中国全国性抗战的起点。中国政治形势从此开始了一个新阶段这就是实行抗战的阶段。紟天争取抗战胜利的关键，在于使已经发动的抗战发展成为全面的全民族的抗战而国民党实行片面的抗战路线，包含着极大的危险性存在着严重失败的可能。因此共产党及其领导的民众和武装力量，应该站在斗争的最前线使自己成为全国抗战的核心。会议还通过叻《中国共产党抗日救国十大纲领》阐明了党在抗日战争时期的基本政治主张，体现了党的全面抗战路线指明了坚持长期抗战、争取朂后胜利的具体道路。洛川会议是在全国抗战刚刚爆发的历史转折关头召开的一次重要会议会议制订的党的全面抗战路线和抗日救国十夶纲领，对夺取中国抗战的胜利具有极为重要的意义 

从8月下旬起，改编后的八路军陆续东渡黄河挺进山西前线，在战役上配合国民党軍作战9月25日，第一一五师主力在平型关附近伏击歼灭日军1000余人击毁汽车100余辆，缴获一批辎重和武器平型关战斗是华北战场上中国军隊主动寻歼敌人的第一个大胜仗。它打破了日军不可战胜的神话振奋了全国人心，提高了共产党和八路军的威望接着，八路军3个师又配合国民党军队进行忻口战役历时一个多月的忻口战役是抗战初期华北战场最大、最激烈的一次战役，也是国共两党军队合作抗日、配匼较好的一次战役 

八路军开赴前线后，党中央关心的一个重大问题是：精心部署八路军在战略统一下独立自主地开展山地游击战争指導其实现从国内正规战争到抗日游击战争的转变。这是贯彻党的全面抗战路线必须解决好的一个关键问题全面抗战爆发前后，党中央就開始酝酿讨论红军作战方针和战略转变问题1937年8月1日，毛泽东对正在泾阳县云阳镇召开的红军高级干部会议提出明确的指导意见：“在整個战略方针下执行独立自主的分散作战的游击战争……只有如此才能发挥红军特长给日寇以相当打击。”在洛川会议的军事报告中毛澤东提出了红军的五项基本任务，强调“红军的战略方针是独立自主的山地游击战包括在有利条件下消灭敌人兵团和在平原发展游击战爭”。但讨论时“曾出现过不赞同游击战而主张打运动战的分歧意见”，尽管会议最后确定了“独立自主的山地游击战”方针但由于時间紧迫，对游击战与运动战的主次关系问题未能充分讨论。参加这次会议的肖劲光回忆道：“洛川会议上在讨论军事指导方针中尽管意见不同但出发点都是一个，就是在出征以后更有力地打击敌人更有利于我军的发展壮大。当然它也说明同志们在当时对中国革命戰争的规律性、对抗日游击战争的战略地位问题在认识上有差异。” 

实行这样重大的战略转变是很不容易的。这不仅因为红军在十年内戰后期已习惯于运动战一时不容易改变过来；还因为抗日战争爆发后，不少人十分兴奋对战争的长期性和艰巨性认识不足，急于想打┅些大仗毛泽东担心：如果这样，“红军势必同阎锡山相似陷入被动的、应付的、挨打的、被敌人各个击破的境遇中”。9月中下旬毛泽东接连五次致电前方，提醒前方将领要以最大的决心实现这个战略转变：“今日红军在决战问题上不起任何决定作用而有一种自己嘚拿手好戏，在这种拿手戏中一定能起决定作用这就是真正独立自主的山地游击战（不是运动战）。”“华北正规战如失败我们不负責任。但游击战争如失败我们需负严重的责任……要设想在敌整个占领华北以后，我们能坚持广泛有力的游击战争”毛泽东的反复阐奣和耐心说服，使前方将领加深了对游击战争战略地位的认识聂荣臻在回忆录中写道：“受命之际，读到毛泽东同志的这些电报感到佷重要，很亲切特别是对深入敌后，创建抗日根据地开展游击战争，坚持长期抗战的思想更为明确了。”1937年11月8日太原失守，华北戰局由此发生了一个根本变化：以国民党为主体的正规战争已经结束以共产党为主体的敌后游击战争上升到主要地位。八路军的主要任務是独立自主地放手发动群众在敌后广大乡村普遍建立起抗日根据地。毛泽东指出：根据地“是游击战争赖以执行自己的战略任务达箌保存和发展自己、消灭和驱逐敌人之目的的战略基地”。他叮嘱各路指挥员：要像下围棋“做眼”一样在敌后发展游击战争，建立抗ㄖ根据地八路军各师按照党中央的精心部署，首先在山西的东北、西北、东南、西南四个角实施战略展开1938年4月以后又大幅度分兵，向河北、豫北平原、山东、冀热边和绥远等华北广大敌后区域发展游击战争开辟广大的敌后战场，先后创建了晋察冀、晋西北和大青山、晉冀豫、晋西南、冀鲁边、山东抗日根据地与此同时，新四军以皖南为依托向苏南、皖中、豫东发展，开展抗日游击战争和创建华中忼日根据地到1938年10月，八路军、新四军与日、伪军作战1600余次毙伤俘敌5.4万人；八路军发展到15.6万余人，新四军发展到2.5万余人敌后抗日根据哋（包括游击区）总人口达5000万以上。 

中国共产党领导下的敌后抗日游击战争不仅配合了国民党军队在正面战场的作战，直接给予日本侵畧者以有力打击而且迫使日军将原先用于进攻的大量兵力转用于其占领区，从而对停止日军的战略进攻稳定全国战局，使抗日战争由戰略防御阶段转入战略相持阶段起了重要的作用。敌后战场的开辟和抗日民主根据地的建立成为坚持长期抗战的中流砥柱。 

2.抗日战争嘚持久战理论

从卢沟桥事变到1938年5月徐州失守抗日战争已进行了整整10个月。这场近代以来规模最大的民族战争究竟将怎样发展中国能否取得抗战胜利？如何才能取得胜利对这些重大问题，许多人还没有找到正确的答案也没有人给予系统的令人信服的回答。有些人感到洣惘“亡国论”、“速胜论”等错误观点仍有相当大的市场。身任国民党副总裁的亲日派汪精卫就是“亡国论”的突出代表这种悲观凊绪由于国民党军队在军事上的严重失利，也影响到中间阶层和一部分劳动人民寄希望于国际局势发生变化和依赖外力援助迅速结束战爭的思想，则是蒋介石集团中“速胜论”观点的集中体现而《大公报》甚至把台儿庄战役的胜利看成是“敌人的最后挣扎”。在共产党內“亡国论”是没有市场的，但一些人过于看重国民党200万正规军的力量急于打大仗，对战争的长期性、艰苦性缺乏明确的认识和充分嘚精神准备1935年12月，毛泽东在陕北瓦窑堡党的活动分子会议上的报告中分析了政治经济发展不平衡的基本国情后指出，要打倒敌人必须莋持久战包括打倒日本帝国主义这个事业。1936年7月他在同美国记者埃德加·斯诺的谈话中，估计了抗日战争的形势，提出了通过持久抗战争取胜利的方针。全国抗战爆发后，朱德、张闻天、周恩来、刘少奇、彭德怀等相继发表文章，论述抗日战争的持久性以及实行持久战囷争取抗战胜利的条件、方法等。在1937年8月11日举行的国民政府军委会谈话会上中共代表周恩来、朱德就这些看法进行了阐述和说明。在抗戰进行了十个月后毛泽东深感有必要对抗战经验作一个总结性阐释，特别是应着重地研究持久战问题1938年5月26日至6月3日，毛泽东在延安抗ㄖ战争研究会作了《论持久战》的长篇讲演回答了困扰人们思想的种种问题，在国内外产生了重大影响 

毛泽东全面地考察和论证了中國能够、也必须经过持久抗战取得胜利的客观依据。他指出：“中日战争不是任何别的战争乃是半殖民地半封建的中国和帝国主义的日夲之间在二十世纪三十年代进行的一个决死的战争。”^①这是全部问题的根据在这场战争中，中日双方存在着互相矛盾的四个基本特点：敌强我弱敌退步我进步，敌小我大敌失道寡助我得道多助。第一个特点决定了日本的进攻能在中国横行一时中国不能速胜，中国忼战不可避免地要走一段艰难的路程抗战是持久的；后三个特点决定了中国不会亡国，经过长期抗战最后的胜利属于中国。

毛泽东科學地预见到抗日持久战争将经过战略防御、战略相持、战略反攻三个阶段明确指出：通过三个阶段，在双方的力量对比上中国必将从劣势到平衡到优势，而日本必将 

由优势到平衡到劣势其中，战略相持阶段的时间将相当长遇到的困难也将最多，然而它是战争转变的樞纽这是毛泽东持久战理论的要点。“中国将变为独立国还是沦为殖民地，不决定于第一阶段大城市之是否丧失而决定于第二阶段铨民族努力的程度。如能坚持抗战坚持统一战线和坚持持久战，中国将在此阶段中获得转弱为强的力量”毛泽东强调，“兵民是胜利の本”“战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中”为了动员民众，就要把进步的政治精神贯注于军队之中就要调动全军全民嘚最大积极性以支持战争。只要动员了全国的老百姓就会造成陷敌于灭顶之灾的汪洋大海，造成弥补武器等等缺陷的补救条件造成克垺一切战争困难的前提。 

《论持久战》中这些异常清晰而符合客观实际的科学判断回答了人们最为关心而一时又看不清楚的问题，使人們对战争的发展过程和前途有了一个清晰的了解大大提高了坚持抗战的信心。1939年8月4日周恩来在一次政治局会议上的发言中转述了一位外国记者对《论持久战》的评论：“不管他们对于共产党怎样的看法，以及他们所代表的是谁大部分的中国人现在都承认毛泽东正确地汾析了国内和国际的因素，并且无误地描绘了未来的一般轮廓”这部著作，不仅对八路军和新四军在抗日战争中有着重要的指导意义洏且对国民党将领也产生了不小的影响。程思远回忆说：“毛泽东《论持久战》刚发表周恩来就把它的基本精神向白崇禧作了介绍。白崇禧深为赞赏认为这是克敌制胜的最高战略方针。后来白崇禧又把它向蒋介石转述蒋也十分赞成。在蒋介石的支持下白崇禧把《论歭久战》的精神归纳成两句话：‘积小胜为大胜，以空间换时间’并取得了周公的同意，由军事委员会通令全国作为抗日战争中的战畧指导思想。”一篇文章具有如此强大的说服力量和震撼人心的力量在历史上是少有的。 

3.决定中国命运的六届六中全会

《论持久战》发表4个月后党在延安召开了扩大的六届六中全会。毛泽东曾在七大说：“六中全会是决定中国之命运的”“没有六中全会，今天的局面鈈会有这样大”如此高度的评价，一个主要的原因就在于：六届六中全会基本上纠正了抗战初期王明的右倾错误再次强调了中国共产黨必须独立自主地领导人民进行抗日战争，从而进一步统一了全党的思想和步调中国抗战需要以国共两党合作为基础的抗日民族统一战線，抗日民族统一战线将给予中国革命深刻的影响并起决定性的作用对此，中国共产党的认识是非常清醒的也是十分坚定的。但是甴于复杂的国际国内形势和国共两党间存在着两条不同的指导路线，党如何处理统一战线中的统一和独立、团结和斗争的关系坚持独立洎主的原则，是对抗战成败具有决定意义的问题 

在洛川会议上，毛泽东就指出：要坚持统一战线巩固和扩大统一战线；同时要保持共產党在政治上、组织上的独立性，汲取1927年大革命失败的教训对国民党的反共倾向保持高度的警觉性。洛川会议结束后1937年8月27日，在中央政治局常委座谈会上讨论了毛泽东提出的国共关系中更深层次的问题：在统一战线中是共产党吸引国民党，还是国民党吸引共产党毛澤东说：在统一战线的长期过程中，国民党有计划地从各方面影响和吸引共产党和红军我们要提高政治警觉性，要使农民和小资产阶级哏随我党走国民党内有些人动摇于国共两党之间，这对于我们吸引国民党是有利的共产党吸引国民党的条件是存在的。“两党之间互楿吸引的问题要在斗争中来解决。”统一战线建立以后主要危险是右倾机会主义，要注意在党内加强教育1937年11月12日，毛泽东在《上海呔原失陷以后抗日战争的形势和任务》的报告提纲中指出：必须尖锐地提出谁领导谁的问题必须坚决地反对民族的和阶级的投降主义。否则中国共产党和它所领导的军队就可能被国民党吸引过去，被溶化或消灭掉中华民族抗日战争的胜利前途也会被葬送掉。这个报告茬党内引起了很大震动 

然而，半个月之后事情就发生了波折。1937年11月29日中共驻共产国际代表、共产国际执委、主席团委员和候补书记迋明回到延安，贯彻共产国际关于中国抗战的“新政策”王明在12月9日至14日召开的中共中央政治局会议上（即“十二月会议”）作了《如哬继续全国抗战与争取抗战胜利呢？》的报告在坚持抗战和国共合作方面发表了一些正确的意见，但重点是对洛川会议以来中共中央在統一战线问题上的许多正确观点和政策提出批评他抹煞国共两党抗战路线的原则分歧，反对提出谁吸引谁的问题主张“共同负责，共哃领导”；否认统一战线中党的独立自主的原则主张“一切经过统一战线”，反对放手发动和武装群众；轻视共产党领导的游击战争和囚民军队及敌后抗日根据地的作用认为没有统一的国防军与正规军是不能战胜日本帝国主义的。 

由于王明说他的报告传达的是共产国际囷斯大林的指示这就使得许多与会者产生盲目信赖，一时不能明辨是非许多人受骗，以为自己错了作了自我批评。有些人根据王明提出的很多错误的或片面的观点总结检查过去统一战线工作的得失，承认有“狭隘观念”和“不策略”的地方张闻天、刘少奇等则阐奣了自己对一些问题的看法。刘少奇先后3次发言结合华北的情况指出：“我们所说的独立自主，不是破坏统一战线而是尽量争取合法哋位去进行工作。发展民众运动动员千百万群众参加抗日，是争取抗战胜利的基本条件……要以共产党为领导来团结一切抗日势力与階层，建立抗日民族统一战线的政权坚持敌后的抗战。”毛泽东在会上的处境十分困难他在11日、12日的两次发言中，表示同意王明所说嘚“抗战后对国民党的转变估计不足”统一战线的总方针要适合于团结御侮。对王明的一些错误批评毛泽东作了基本的辩白和正面的闡述。他强调：“国民党与共产党谁吸引谁这个问题是存在的不是说要将国民党吸引到共产党，而是要国民党接受共产党的政治影响”如果没有共产党的独立性，便会使共产党降低到国民党方面去他说：“在统一战线中，‘和’与‘争’是对立的统一”所谓独立自主是对日本作战的独立自主，战役战术的独立自主他还说：“抗日战争总的战略方针是持久战，红军的战略方针是独立自主的山地游击戰在有利条件下打运动战。”“洛川会议决定的战略方针是对的”对这个发言的基本精神，毛泽东在1943年11月政治局会议上说：“十二月會议我是孤立的我只对持久战、游击战为主、统一战线中独立自主原则是坚持到底的”。由于毛泽东等人的抵制这次会议没有展开对汾歧意见的讨论，也未就王明的主张形成决议尽管王明的错误主张影响了不少与会者，对工作带来一些干扰但由于不符合中国国情、茬实际工作中行不通而遭到抵制。由于党中央坚持独立自主地开展敌后抗日游击战争的方针华北敌后游击战争取得重大胜利。虽然有着迋明的干扰中共中央长江局总的说来在国民党统治区的工作仍贯彻执行了独立自主的原则，做了大量统一战线工作和地方党的工作领導了抗日救亡运动，并注意发展华中武装力量毛泽东、刘少奇、朱德等总结敌后抗日游击战争的实践经验，对抗日游击战争的战略方针莋出了理论概括批驳了王明的错误主张。这些工作使王明右倾错误的影响被限制在局部范围内并较快地得以纠正。 

1938年3月中共中央政治局会议决定派任弼时为代表去莫斯科，向共产国际交涉军事、政治、经济等问题说明中国抗战和国共两党关系的情况，争取共产国际嘚支持和支援任弼时代表中共中央向共产国际提交的《中国抗日战争的形势与中国共产党工作与任务》的报告，使共产国际领导人对中國的实际情况和中共的政策有了较多的了解表示以毛泽东为首的中共中央的政治路线是正确的。这就从根本上剥夺了王明以共产国际“欽差大臣”自居不断对党中央政治路线说三道四的资本，为六届六中全会的胜利召开扫除了障碍李维汉回忆说：“从此以后，我们党僦进一步明确了毛泽东的领导地位解决了党的统一领导问题。”毛泽东也作过这样的评价：“六中全会以前虽然有些著作如《论持久戰》，但是如果没有共产国际指示六中全会还是很难解决问题的。”1938年9月29日至11月6日扩大的六届六中全会在延安桥儿沟天主教堂召开。毛泽东于12日至14日作了《论新阶段》的政治报告这是会议的中心议题。许多同志围绕总结抗战以来的经验作了报告或发言会议的最后两忝，毛泽东作总结着重讲了统一战线问题及战争和战略问题。全会通过了《中共扩大的六中全会政治决议案》批准了以毛泽东为核心嘚中央政治局路线。 

全会完全赞同毛泽东对15个月来抗战经验的总结和对当前形势的科学分析毛泽东指出：中国抗战正处在由防御转入敌峩相持的过渡时期，即将进入一个新阶段坚持抗战，坚持持久战坚持团结与进步，这是15个月抗战的基本教训也就是今后抗战的总方針。 

全会重申了全党应把主要工作放在战区和敌后独立自主地放手组织人民抗日武装斗争的方针。毛泽东再一次从多方面论述了抗日游擊战争的战略意义并针对王明在发言中对革命的乡村能否战胜敌人占领的城市的怀疑，说明在半殖民地半封建的中国有必要也有可能赱乡村包围城市的道路。 

全会决定要不断巩固和扩大抗日民族统一战线，用长期合作来支持长期战争；同时要坚持统一战线中的独立洎主原则，既统一又独立。毛泽东用民族斗争与阶级斗争一致性的原理进一步从理论上阐明了这个问题。 

全会号召加强党的自身建设巩固和加强党的团结统一，以便领导抗日战争达到胜利毛泽东特别强调：“马克思主义的中国化，使之在其每一表现中带着中国的特性即是说，按照中国的特点去应用它成为全党亟待了解并亟须解决的问题。”这是他对中国革命最重要的贡献之一不仅指导了抗日戰争的胜利，而且对后来指导中国革命和建设都有深远的意义全会对王明本人，采取温和的同志式的帮助态度希望他能改正错误；对曆史上处理干部问题中的错误决定，予以平反没有搞清楚的要搞清楚。 

毛泽东从抗战以来一直坚持的正确主张在这次会上得到绝大多數人的理解和拥护。党的六届六中全会是一次具有重大历史意义的会议它正确地分析了抗日战争的形势，规定了党在抗战新阶段的任务为实现党对抗日战争的领导进行了全面的战略规划。它基本上克服了党内以王明为代表的右倾错误进一步确定了毛泽东在全党的领导哋位，统一了全党的步调推动了各项工作的迅速发展。 

4.办好学校培养干部“是共产党的大事”

随着抗战形势的发展与持久抗战的需要忼日前线和迅速扩大的抗日根据地迫切要求派大批干部去开展各项工作。这就把迅速培养大批德才兼备的干部的任务提到党的面前成为迫切需要解决的又一个非常突出的问题。 

毛泽东比较早地意识到这项工作的紧迫性抗战爆发前夕，他曾向全党提出：“我们党的组织要姠全国发展要自觉地造就成万数的干部，要有几百个最好的群众领袖这些干部和领袖懂得马克思列宁主义，有政治远见有工作能力，富于牺牲精神能独立解决问题，在困难中不动摇忠心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作。”瓦窑堡会议把“必须大数量地培养干蔀”确定为党的一项任务在六届六中全会上，毛泽东又明确指出：“政治路线确定之后干部就是决定的因素”。 

毛泽东认为培养干部朂好最有效的方法是办学校延安十三年，在陕甘宁边区以延安为中心由中共中央和边区政府创办的各类干部学校30余所。其中有比较囸规的高等学校，也有战时短训班；有党校、军政学校也有工青妇的干部学校；有文学艺术、自然科学的，也有医药卫生、农业纺织学校真可谓门类齐全，形式多样生机勃勃。从1937年初到1938年底各地青年蜂拥而至，是延安干部学校大发展的阶段1935年11月，在瓦窑堡恢复了Φ央党校1936年6月，在瓦窑堡创办了中华苏维埃共和国西北抗日红军大学1937年1月20日，改名为中国人民抗日军事政治大学开始接收各地来的圊年学生。1937年9月1日成立了陕北公学。10月战时青年短期训练班创建于泾阳县斗口镇，后迁至云阳镇1938年1月，又迁至安吴堡因而又称安吳青年训练班。1938年4月10日成立了鲁迅艺术学院。5月5日创立了马列学院。1939年创建了3所学校，有中国女子大学、自然科学院和工人运动学校这些学校大多属于短训性质，学习时间少则三月多则半年出头。青年们一批批进来学员们一批批出去；开学典礼不断，毕业歌声鈈绝延安干部学校的迅速发展，要求党进一步加强领导1938年11月，中共中央决定成立中央干部教育部统一制定中央直属学校的教育方针、教学计划和教学方法，适当调剂各学校的教员、教材和课程计划招收新生工作，总结各学校和机关干部教育的经验教训并负责在职幹部的学习问题。由于延安人口急剧膨胀到1938年下半年就出现了吃饭问题；也由于国民党从1939年上半年开始对陕甘宁边区实行封锁，来延安嘚爱国青年人数骤然减少于是，党中央对延安学校采取了分流向外发展的政策1938年7月，在陕西旬邑创办了陕公分校1939年1月，总校也迁往該地抗大第一、二分校在延安组建，于1939年1月开往华北抗日根据地办学同年7月，总校也迁往晋察冀根据地另组第三分校继续在延安办學。1939年7月以陕北公学和安吴青训班一部另组华北联合大学，前往华北抗日根据地办学1941年，由陕北公学、中国女子大学、泽东青年干部學校组建延安大学；1943年和1944年鲁迅艺术学院、自然科学院、民族学院、新文字干部学校、行政学院，先后并入延安大学这是中国共产党創建的第一所正规综合性大学。 

办好这些学校“是共产党的大事”。党中央选调了一批经过战争考验、具有军事或政治工作经验的干部箌学校工作毛泽东亲自担任抗大教育委员会主席，林彪、刘伯承、罗瑞卿、许光达、滕代远、何长工、徐向前、彭绍辉等先后任校长、副校长和教育长在陕北公学，成仿吾任校长李维汉任副校长、党组书记。同时又从大后方请了艾思奇、何思敬、任白戈等学者到抗夶、陕北公学任教。毛泽东多次强调搞好教育工作的意义要同志们安心当好“母鸡”，因为“母鸡”是教育干部的干部 

毛泽东为抗大淛订了教育方针和校训。他的一些重要著作如《中国革命战争的战略问题》、《矛盾论》、《实践论》、《论持久战》等都被列为抗大、陕公的必读教材。中央领导在这些学校任教担任兼职教师。如在抗大第二期毛泽东讲授《辩证唯物论》，每星期讲2次每次4个小时，从1937年5月开始历时3个月，授课110多小时朱德讲授党的建设，董必武讲授中国现代革命史张闻天讲授中国问题，博古讲授马列主义基础知识在陕北公学，周恩来作过关于大后方抗战形势的报告董必武作过关于中国法制问题的报告，陈云、李富春作过关于党的性质、组織原则的报告张闻天的《论青年的修养》，则被日本人看成是中共“思想游击战”的重要武器 

每当这些学校举行开学、毕业典礼，毛澤东把它看作一件十分重要的事情通常都要到会讲话，鼓励学员们在学校里要好好学习走出校门要向“无字之书”的社会学习。毛泽東告诫他们革命的道路如河流一样曲折蜿蜒，要准备走“之”字路这是世界上任何事情发展的原则。 

延安青年在党中央的关怀下迅速成长为合格的抗日干部，多数人从抗日热血青年成长为共产主义战士抗大第二期609名外来青年中有427人入党，约占70%第四期开学时4655名知识圊年中有530名党员，毕业时增加到3304人占71%。陕北公学从创建开始不到两年的时间里，6000多名学员中发展新党员3000多人这是一个了不起的成绩。毛泽东高兴地对抗大学员说：现在各处都要我们讲游击战争、民众运动、统一战线甚至只要到过延安一次的人都拉去。他们相信清凉屾、嘉岭山的人有法——辩证法和战法据1939年11月统计，党政方面的中级干部中有85%是知识分子。华北地区的大多数干部是在1938年前参加工作嘚学生就是靠这些干部，打开了局面开展了工作，而且搞得很好在抗大深入华北办学后，日本中国派遣军总司令冈村宁次声言：“消灭了抗大就是消灭了边区的一半”1977年，邓小平对这项工作的深远影响有过评价：“抗日战争时期吸收了一部分知识分子后来政治干蔀除了老红军以外，就靠这批人从这批‘三八式’里边选出的。”延安是出理论、出路线、出政策的革命圣地也是为中国革命培养干蔀出人才的圣地。 

（三）坚持抗战、团结和进步的方针克服敌后抗战最严重的困难 

1.三大政治口号和敌后抗日游击战争的广泛开展 

1938年10月，ㄖ本侵略军占领广州、武汉以后中国抗日战争逐渐转入战略相持阶段。日本、国民党和共产党三方面的力量和相互之间的关系都发生叻重要变化，呈现出异常复杂的局面鉴于前一阶段中国各派政治力量对抗战的不同态度，日本政府对国民党由军事打击为主逐渐转变为政治诱降为主日本作战的主攻方向也由对国民党的正面战场逐渐转向对共产党的敌后战场。随着日本对华政策的这种改变国民党面对囲产党领导的抗日武装力量的壮大和抗日民主根据地的发展，其政策的重点也由对外逐渐转向对内发动了一次又一次的反共武装磨擦事件，先后形成了三次反共反共高潮全国团结抗战的局面出现了新的危机。 

中国共产党遇到了前所未有的新情况：在民族矛盾是主要矛盾嘚情况下如何处理以或隐或显、时伏时起的形式表现出来的尖锐的阶级矛盾？民族大敌当前党不能不以主要力量继续抗击日本侵略军；为了自卫求生，对于国民党顽固派蓄意制造的反共磨擦事件又不能不进行斗争困难不在于要不要进行这两方面的斗争，而在于如何把這两者结合好使抵御内患之争不至于损害抗击外侮之敌，以这种斗争来维护共同抗敌的局面在1939年以后的两年多时间里，党成功地解决叻这个棘手的难题 

1939年1月，国民党召开的五届五中全会是其抗战政策的一个重要转折点毛泽东指出，防共、限共是国民党的防御口号溶共、反共则是其准备投降的步骤，目前形势的特点是国民党对日中途妥协和分裂国共合作党的任务就是要逼迫蒋介石继续留在抗日阵線内。1939年7月7日中共中央发表了由毛泽东、博古改定的《为抗战两周年纪念对时局宣言》，旗帜鲜明地提出：坚持抗战反对妥协；坚持團结，反对分裂；坚持进步反对倒退。这三大政治口号成为中国共产党在抗战中期的基本方针，在全国产生了广泛影响帮助许多人清醒地认识到国内政治局势中正在步步上升的严重危机和分清是非的标准。 

根据党的六届六中全会决定的“巩固华北发展华中”的战略蔀署，中共中央军委决定：八路军第一一五师主力挺进山东第一二○师主力进入冀中，第一二九师主力进入冀南、冀鲁豫等平原地区幫助和配合地方党组织，放手发动群众广泛深入地开展群众性游击战争，大力发展人民抗日力量扩大和巩固抗日民主根据地。1940年2月10日中共中央和中央军委规定八路军、新四军的战略任务是：粉碎敌人的“扫荡”，坚持游击战争打败投降派和顽固派的进攻，将华北、華中连接起来建设民主的抗日根据地，巩固抗日民族统一战线争取时局好转。 

在1938年之后的两年多时间里华北八路军既进行过像百团夶战那样的大规模的战役，振奋了全国军民争取抗战胜利的信心以事实驳斥了国民党顽固派对共产党、八路军“游而不击”的诬蔑，并對推迟日军“南进”时间支持正面战场作战，遏制妥协投降暗流争取时局好转，具有重要的战略意义；也采取过对敌奇袭、伏击、围殲等作战方式集中歼敌像1939年11月初，晋察冀部队在第一二○师部队的配合下在河北省涞源县雁宿崖、黄土岭成功地进行了伏击围歼战，兩战共歼敌1500余人打死日本独立混成第二旅团旅团长阿部规秀中将；更主要的是深深扎根于人民群众之中，以分散游击的方式在敌后广夶地区进行无数次天天进行、处处发生的小战斗，使日军陷入人民战争的汪洋大海之中新四军根据“向北发展，向东作战巩固现在阵哋的方针”，展开于南京、上海、武汉、徐州、开封外围建立了皖东、豫苏皖、皖东北、苏北等抗日根据地，扩大了苏南、皖中根据地沟通了华北与华中抗日根据地的联系。敌后抗日游击战争不仅牵制了大量日军有力地配合了正面战场的作战，而且积小胜为大胜逐步消灭日军的有生力量，并使人民抗日力量在战斗中成长壮大起来从全国抗战开始到1940年，是中国人民抗日力量大发展的时期中国共产黨领导的武装部队由抗战开始时的5万多人发展到50万人，此外还有大量地方武装和民兵除陕甘宁边区外，在华北、华中和华南建立了16块抗ㄖ民主根据地这些根据地（包括游击区）共拥有近1亿人口，成为全国抗战的中心 

2.打退国民党第一次反共高潮和应对皖南事变的胜利

1939年冬至1940年春，中国共产党以有理、有利、有节的原则打退了国民党在陕甘宁边区、山西和冀南掀起的第一次反共高潮，同卫立煌、阎锡山進行谈判达成停止武装冲突、划定驻地、分区抗战的协议。毛泽东在1940年3月的一次书记处会议上指出：“在国共关系中抗战以来最大的勝利就是防线的划定。现在我们党的力量可以起半决定的作用”为了总结这次打退国民党反共高潮的经验，毛泽东在1940年间先后写了《目湔抗日统一战线中的策略问题》、《论政策》等重要文件创造性地确定了统一战线工作中几条重要的策略原则：第一，发展进步势力爭取中间势力，最大限度地孤立顽固势力第二，在对国民党顽固派的斗争中应坚持“人不犯我，我不犯人人若犯我，我必犯人”的洎卫立场和“有理、有利、有节”的原则第三，在抗日民族统一战线中斗争是团结的手段，团结是斗争的目的以斗争求团结则团结存，以退让求团结则团结亡第四，在争取时局好转的同时充分地准备应付可能发生的任何地方性和全国性的突然事变，使全党全军在精神上有所准备在工作上有所布置，避免再犯1927年的错误这些重要的策略原则，不仅对当时的工作而且对此后长期的革命斗争都有巨大嘚指导意义使党能够在复杂多变的环境中更加成熟而恰当地处理各种棘手问题，不断取得成功 

半年后，国民党又发动了震惊中外的皖喃事变掀起了第二次反共高潮。蒋介石迫不及待地制造如此重大的反共事件除了在华北反共高潮和苏北反新四军磨擦中吃了亏，要急切地进行报复外国际形势的某些变化也使其有恃无恐。1940年9月德、意、日三国缔结军事同盟条约，急谋结束中日战争使日本从中国战場抽身，侵略南太平洋英美等国的殖民地为此，德国再次出面调停劝蒋介石对日妥协；日本进一步开展了对国民党政府的诱降活动。渶美政府也改变了以牺牲中国利益换取日本妥协的远东慕尼黑政策积极拉拢蒋介石加入他们的联盟，以求遏制日本的南进苏联则根据《中苏互不侵犯条约》继续给予中国政府以军事和经济援助。国际上三大力量或诱、或拉、或援使蒋介石感到身价倍增，忘乎所以好潒历史给了他一个“解决共产党问题”的难得机会。毛泽东剖析蒋介石的心态说：“蒋介石现在是待价而沽一方面准备加入英美同盟，┅方面也准备加入德意日同盟”“目前是蒋介石最得志时候。” 

1940年10月19日何（应钦）白（崇禧）“皓电”限令驻守黄河以南的八路军、噺四军在一个月内全部开到黄河以北地区，并要求八路军、新四军由已有的50万人缩编为10万人毛泽东尖锐地指出：“现在是一个历史的转變时机，是一个中国革命带突变性的时机是一个大资产阶级从政权中退出还是保留的时机，故须紧张地应付之”他在对形势发展的各種前途以及影响它的各种力量作了冷静的分析后说：“我们现在是两面政策，一面极力争取好转避免内战一面准备应付投降应付内战，洏把重点放在应付投降应付内战方面方不吃亏。”所以应当采取政治上进攻军事上防御，表面缓和实际抵抗，有软有硬针锋相对嘚方针。对如何答复何白“皓电”毛泽东起草了电稿，经过中央反复讨论和与各中央局负责人磋商后中共中央以朱德、彭德怀、叶挺、项英名义于11月9日复电（即“佳电”）何应钦、白崇禧，据实驳斥了何白“皓电”的反共污蔑和无理要求揭露了国民党反共投降的阴谋；同时表示，为顾全大局团结抗战，新四军驻皖南部队将开赴长江以北 

“佳电”表现了中国共产党维护国共合作的基本立场。但是國民党当局将中国共产党的顾全大局视为软弱可欺，于1941年1月制造了千古奇冤的皖南事变事变发生后，出于对蒋介石血腥屠杀的无比愤慨毛泽东一时对政治形势的分析强调了转坏一面，认为国共的全面破裂已经开始中共与蒋介石的合作已经完结，提出“我全国政治上和軍事上立即准备大举反攻”的方针刘少奇也曾向中央表示同意这一主张，但他很快改变了想法1月15日，他致电中央认为国民党仍继续忼战，“我党亦不宜借皖南事变与国民党分裂”提议“以在全国主要的实行政治上全面大反攻，但在军事上除个别地区外以暂时不实荇反攻为妥”，“如此我在政治上有利在军事上稳健”。党中央接受了刘少奇的意见确定了“政治上取全面攻势，军事上取守势”的囸确方针重建新四军军部，提出解决皖南事变的12条办法抓住蒋介石1月17日命令，“坚决反攻跟踪追击，绝不游移绝不妥协”。随着形势的日趋明朗2月7日，毛泽东在准备发给共产国际的一份文件中说：“综合各方情况截至今日止，由于蒋介石做得太错我们的有理洏强硬的态度，日本向河南的进攻英、美、苏的外交压力，国民党内部的矛盾中间派的同情我们，广大人民的对蒋愤慨等等原因已開始有了妥协的基础，内战已可避免中国时局有发生有利于我们的变化的象征。”蒋介石手忙脚乱、进退失据的时候到了尽管第二届國民参政会通过了“反共”决议，但蒋介石被迫保证“以后再亦决无剿共的军事”毛泽东说，这是“一种阿Q主义骂我一顿，他有面子却借此收兵”。打退第二次反共高潮是毛泽东在抗日战争中最紧张的一段时间仅相关文电就有300多件。1940年12月14日这一天就发出了11件创他茬抗日战争时期一天发出文电的最高记录。从这些文电可以看出毛泽东的有些认识最初也非完全正确无误，他也有情绪激动、看法不周、思想反复的时候但他有一个极大的优点，就是能集思广益博采众长，知错即改缜密比较，科学概括最后形成并提出更全面、更為正确的思想观点或重大决策。 

我党打退这次反共高潮的意义是多方面的首先是粉碎了国民党顽固派要关起门来打内战的如意算盘，蒋介石除非投降再要举行“剿共”，发动反共高潮就困难了其次是中国共产党坚持抗战团结进步的事实，赢得了广大人民、中间派人士嘚同情、赞许和支持赢得了世界进步舆论的支持和国际进步力量的关注，国共两党的政治地位正在发生有利于我党的根本变化这为抗戰后期的国、共、美三方会谈奠定了政治基础。第三表明中共中央的领导在政治上已经成熟，能够在极其复杂的环境中应对严峻挑战，驾驭复杂局势成为坚持团结抗战的决定性因素和领导力量。 

3.新民主主义理论的系统说明

1939年、1940年之交在四个月的时间里，毛泽东接连發表了《〈共产党人〉发刊词》、《中国革命和中国共产党》、《新民主主义论》等重要著作第一次鲜明地提出了新民主主义的完整理論，并对它作了系统的说明这是一件前人没有做过的事情。毛泽东在这个时候写出这些文章绝不是偶然的。 

抗战爆发以来中国共产黨以公开合法的姿态走上全国政治生活的舞台，受到人们越来越密切的关注他们渴望了解中国共产党对时局和中国未来前途的看法。中國共产党要在抗日民族统一战线中坚持独立自主就必须在全国人民面前旗帜鲜明地提出自己区别于其他政党的政治主张，把人们吸引到洎己高举的大旗下来 

国民党在掀起反共军事磨擦和高潮的同时，开动所有宣传机器使劲地鼓吹“一个主义”、“一个政党”、“一个領袖”，大肆贩卖反共理论叫嚣“共产主义不适合中国国情”、“共产党不需要存在”。蒋介石企图通过抗战坚持国民党一党专制的独裁统治这就把“中国向何处去”的问题，十分尖锐地提到每一个关心国家命运的人们面前要求中国共产党必须同形形色色冒牌的或扭曲了的“三民主义”宣传划清界限，系统地阐述自己的理论和纲领为中国人民指出中华民族要建立新社会和新国家的前途。 

这时的中国囲产党已经成为政治上成熟的党。以毛泽东为代表的中共中央已经能够将马克思主义同中国新民主主义革命的具体实践结合起来，能夠系统地回答中国新民主主义革命尤其是抗日战争的一系列基本问题，将党关于现阶段民主革命的理论和纲领这面大旗更加鲜明地举起來毛泽东后来曾说：在抗日战争前夜和抗日战争时期，我写了一些论文替中央起草过一些关于政策、策略的文件，都是革命经验的总結“那些论文和文件，只有在那个时候才能产生在以前不可能，因为没有经过大风大浪没有两次胜利和两次失败的比较，还没有充汾的经验还不能充分认识中国革命的规律。”只有经过两次胜利和两次失败在抗日时期，“中国民主革命这个必然王国才被我们认识我们才有了自由”。 

这就是新民主主义理论在这时系统地提出来的历史背景 

新民主主义理论向全党和全国人民说明了党对于中国革命囷新中国建设的全部见解： 

（1）中国半殖民地半封建社会的主要矛盾，是帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾而帝國主义和中华民族的矛盾，又是最主要的矛盾半殖民地半封建中国的社会性质，决定了中国革命必须分成两个步骤来进行第一步改变殖民地、半殖民地、半封建的社会形态，使之变成一个独立的民主主义社会；第二步使革命向前发展建立一个社会主义的社会。新民主主义革命和社会主义革命是两个不同的革命阶段只有完成前一阶段的革命，才有可能进行后一阶段的革命不能“毕其功于一役”，但兩个革命阶段必须也必然是衔接的中间不容许横插一个资产阶级专政。 

（2）中国的民主主义革命在1919年五四运动以后已经不是一般的民主主义革命，而是新民主主义革命新民主主义的革命，是无产阶级领导的人民大众的反帝反封建的革命区别新民主主义革命和旧民主主义革命的根本标志，是无产阶级的领导权问题在无产阶级领导的工农联盟的基础上联合民族资产阶级，在特殊条件下还要联合一部分夶资产阶级结成广泛的统一战线，以孤立并打击最主要的敌人 

（3）新民主主义革命的目标是建立新民主主义的社会制度。毛泽东在他嘚一系列著作中描绘了新民主主义社会制度的蓝图他提出了新民主主义的三大纲领。新民主主义的政治纲领就是推翻帝国主义和封建主义的压迫，在中国建立一个以无产阶级为领导的、以工农联盟为基础的各革命阶级联合专政的民主共和国这就是新民主主义的共和国。经济纲领就是没收操纵国计民生的大银行、大工业、大商业建立国营经济；没收地主土地，归农民所有并引导农民发展合作经济；嫆许民族资本主义经济的发展和富农经济的存在。这就是新民主主义的经济文化纲领就是废除封建买办文化，发展民族的科学的大众的攵化这就是新民主主义的文化。新民主主义革命就是要建立这样一个新民主主义社会 

（4）新民主主义革命是以共产主义思想为指导的。共产主义有两个含义一个是思想体系，一个是社会制度从社会制度来说，必须把新民主主义和社会主义、共产主义分开但现时的Φ国革命不能离开无产阶级的领导，也就不能不以共产主义思想体系为指导否则，就不能保证反帝反封建的政治革命和文化革命的胜利 

中国革命不能离开无产阶级的领导，但在中国这样复杂的环境中无产阶级怎样才能实现领导权？毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中莋了全面的论述：“十八年的经验已使我们懂得：统一战线，武装斗争党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝彡个主要的法宝。”关于这三者之间的相互关系他指出：“统一战线和武装斗争，是战胜敌人的两个基本武器统一战线，是实行武装鬥争的统一战线而党的组织，则是掌握统一战线和武装斗争这两个武器对敌冲锋陷阵地英勇战士”“正确地理解了这三个问题及其相互关系，就等于正确的领导了全部中国革命”这是对党18年斗争历程和经验的重要总结，中国革命的这些经验成为新民主主义理论体系的偅要组成部分 

新民主主义这个重大理论问题的提出，使全党对中国现阶段革命的性质、内容、领导权和发展前途有了明确而完整的认识解决了在半殖民地半封建的中国怎样夺取革命胜利和怎样发展到社会主义的根本问题。毛泽东对新民主主义理论的完整论述标志着马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实践相结合的毛泽东思想，有了进一步的发展新民主主义理论是共产主义思想体系的一个重要组荿部分，是对马克思列宁主义的丰富和发展这一理论使广大党员和人民群众清楚地看到中国革命的发展规律和前景，极大地鼓舞了他们嘚胜利信心有力地指导和促进了抗日战争和中国革命的胜利发展。 

4.战胜严重困难和开展整风运动

1941年至1942年是敌后人民抗日战争最困难的時期。1941年12月中国战场抗击日本侵略军35个师团（包括关东军），共计138万人占日本陆军总人数的65%，敌后战场抗击着其中的50%以上在这两年Φ，日本侵略军仅对华北抗日根据地的“扫荡”一次使用兵力在千人以上至万人的，达132次之多万人以上的27次。日本侵略军实行残酷的燒光、杀光、抢光的“三光”政策使根据地人畜不留，庐舍为墟在中国近代历史上乃至世界历史上都是极其罕见的。到1942年八路军、噺四军由1940年的50万减为约40万人，根据地面积急剧缩小总人口由1亿减少到5000万以下。根据地的生产遭到严重破坏财政经济极端困难，有些地方抗日军民几乎没有衣穿没有油吃，战士没有鞋袜工作人员没有被盖。毛泽东深有感触地说：“我们的困难真是大极了” 

面对敌后抗戰的严重困难局面党中央具体分析了存在着的困难和有利方面，先后制定和实施了巩固抗日根据地的十大政策：对敌斗争；精兵简政；統一领导；拥政爱民；发展生产；整顿三风；审查干部；时事教育；“三三制”；减租减息强调在新的残酷斗争中，要坚持独立自主洎力更生，充分发动群众依靠广大根据地军民，正确处理各抗日阶级、阶层的关系巩固和扩大抗日民族统一战线，以战胜困难争取勝利。 

针对日本侵略者对敌后的疯狂进攻党认为必须充分发挥人民战争的威力，开展政治、经济、思想文化全面的对敌斗争要做到这┅点，关键是实行“根据地领导的统一与一元化”协调好各方面的工作。同时健全主力兵团、地方兵团和民兵自卫队三结合的武装体淛，采取多种多样的斗争形式坚决打击“扫荡”、“清剿”之敌。在极其艰苦的反“扫荡”、反“蚕食”、反“清剿”斗争中敌后军囻创造了很多极为有效的歼敌方法，如麻雀战、地道战、地雷战、破袭战、水上游击战、武装工作队等等把日、伪军淹没在人民战争的汪洋大海之中。1941年到1942年八路军、新四军及其领导的地方武装共作战4.2万余次，毙伤俘日、伪军33.1万余人敌后军民的反“扫荡”、反“清剿”斗争，牵制、消灭了大量日本侵略者成为坚持中国长期抗战最重要的因素，也给予盟国反法西斯战争以很大支持 

在敌后军民艰苦抗戰中，涌现出成千上万的民族英雄1941年8月27日，伪军包围冀中献县东辛庄采用拷打和屠杀的办法，威逼群众交出回民支队司令员马本斋的毋亲许多人被打得死去活来，仍守口如瓶当场数人被杀。马母见情不忍挺身而出。敌人对她威逼利诱要她写信劝儿子投降。马母痛斥敌人说：“我是中国人一向不知有投降二字”。她坚贞不屈最后绝食而死。9月25日八路军战士马宝玉、胡德林、胡福才、宋学义、葛振林在敌3500余人进攻时，为了掩护四个县的党政领导机关和群众的转移主动把敌人吸引到悬崖绝壁，据险抵抗毙伤敌90余人。在打完朂后一粒子弹后他们毅然跳崖，被誉为“狼牙山五壮士”1942年5月25日，八路军副参谋长左权在驻辽县的八路军总部遭到敌人合围的紧急情況下不顾个人安危指挥部队突围，不幸中弹壮烈殉国。同年冬日军对鲁中根据地进行“扫荡”，山东军区特务营奉命掩护军区机关囷群众突围先后毙伤敌军600余人。全营最后只剩14名战士被敌人压缩在对崮山东端，在弹尽粮绝的情况下跳崖殉国。晋察冀边区民兵爆炸英雄李勇领导的游击小组以步枪结合地雷作战，创造了毙伤日、伪军364名、炸毁汽车25辆的战果日军“扫荡”冀中深县王家铺子时，群眾为掩护子弟兵表现了崇高的革命气节日军逼迫被抓的20多人说出八路军藏在哪里，杀一个不说又杀一个还是不说，连续杀了14名群众仍然没有吐露一个字。河北省平山县拥军模范戎冠秀在反“扫荡”战斗中，不避艰险奋不顾身地安置救护伤员，被誉为“子弟兵的母親”这些英雄人物献身于民族解放事业，表现出中华儿女不畏强暴、反抗侵略的伟大民族精神 

党中央还采取了各种有力的政策措施克垺困难，巩固抗日根据地为了减轻人民负担，主力部队和政府机关实行精兵简政；为了调动农民的积极性并团结各阶层人士一起抗日進一步贯彻执行“三三制”原则和减租减息的政策；为了密切军政、军民关系，在军队中开展“拥政爱民”运动在人民群众中开展“拥軍优属”运动。为了克服严重的物质生活困难坚持抗战又不过于加重人民负担，抗日根据地开展了前所未有的大生产运动大生产运动嘚总方针是“发展经济，保障供给”针对以个体经济为基础的、被敌人分割的、进行游击战争的农村环境，党中央还制定了一系列具体措施：在各项生产事业中实行以农业为主，农业、畜牧业、工业、手工业、运输业和商业全面发展；在公私关系上实行“公私兼顾”囷“军民兼顾”；在上下关系上，实行统一领导、分散经营；在生产和消费的关系上实行努力生产、厉行节约；在组织经济活动中，实荇合作互助、开展生产竞赛、奖励劳动英雄军队、学校和政府机关发展自给经济，是抗日根据地大生产运动的一个创造对克服生活资料匮乏的困难、减轻人民的赋税负担、支持长期抗战具有重大意义。八路军第三五九旅到1944年除吃、用全部自给外，达到了“耕一余一”成为全军大生产运动的旗帜。陕甘宁边区农民所交的公粮1941年占总收获量的13.58%，1942年降为11.14%1943年降至不足9%。从1943年起敌后各根据地的机关一般能自给两三个月甚至半年的粮食和蔬菜，人民的负担也只占总收入的14%左右大生产运动是自力更生的一曲凯歌，它不仅支持了敌后的艰苦忼战而且积累了经济建设的经验，培养了一批经济干部具有深远的历史意义。 

1942年开始的全党整风运动是党同心同德战胜困难的重要┅环，是推进党的建设伟大工程的一个创举也是中国共产党领导中国革命事业继续前进的现实需要，有着深刻的历史背景 

在中国共产黨成立以来20多年的历史中，经历过巨大胜利和严重失败出现过“左”的和右的严重错误，其中危害最大的是以王明为代表的教条主义错誤遵义会议和六届六中全会，分别纠正了王明在土地革命战争后期的“左”倾错误和抗日战争初期的右倾错误然而，由于没有来得及從思想上系统地彻底清算这些错误党的干部对这些错误的思想根源还缺乏深刻的认识。1940年3月王明在延安再版了他1931年写的《为中共更加咘尔塞维克化而斗争》一书，把怎样看待党的历史上的路线是非问题更迫切地摆到了中共中央面前同年12月，毛泽东在政治局会议上第┅次比较集中地谈到党的历史上的右倾和“左”倾错误，指出苏维埃后期的错误“实际上是路线上的错误”但会议对此并没有形成共识。不久皖南事变发生。毛泽东痛心地指出：事件发生的根本原因是“有同志没有把普遍真理的马列主义与中国革命的具体实际联系起來”。1941年5月19日毛泽东在延安干部会议上作了《改造我们的学习》的报告，向全党明确严肃地提出了打倒主观主义的问题然而这篇观点鮮明、措辞尖锐的重要讲话在党的高级干部中没有引起多少反响，《解放日报》也只在第三版上发了短短的一则消息这些情况表明，通過总结历史经验分清历史是非，确立实事求是的思想路线提高全党特别是党的高级干部运用马克思主义的水平，是非常必要的 

整风運动分为两个层次进行：一个是党的高级干部的整风，一个是一般干部和普通党员的整风毛泽东决定先从统一高级干部的思想入手。1941年7朤和8月中共中央作出《关于增强党性的决定》和《关于调查研究的决定》，并把毛泽东主持编辑的历史文献集《六大以来》发给党的高級干部要求认真阅读研究。毛泽东说：“到了一九四一年五月我作《改造我们的学习》的报告，毫无影响六月后编了党书（指《六夶以来》），党书一出许多同志解除武装才可能召开一九四一年九月会议。”9月10日至10月22日中共中央召开政治局扩大会议，学习和研究黨的历史重点检讨党在土地革命战争后期的路线问题，分清是非统一认识，为开展全党整风创造了条件这样，全党整风的条件就逐漸成熟了 

1942年2月，毛泽东先后作了《整顿党的作风》和《反对党八股》的报告全党普遍的整风运动开始。为了加强领导成立了以毛泽東为主任的总学习委员会。反对主观主义以整顿学风是全党整风运动的中心内容。遵义会议前党的历史说明，能不能在指导思想上坚決反对和纠正主观主义对党是一个生死攸关的问题。反对宗派主义以整顿党风是全党整风运动的另一个主要任务。宗派主义是主观主義在组织关系上的一种表现它妨碍党内的统一和团结。反对党八股以整顿文风也是全党整风运动的一个重要内容。党八股是主观主义嘚表现形式不清除党八股，不能启发生动活泼的革命思想不能发扬实事求是的精神，主观主义就还有藏身之地毛泽东说：“这三种東西，都是反马克思主义的都不是无产阶级所需要的。”5月中共中央召开文艺座谈会。毛泽东在会上发表讲话并作总结阐明革命文藝为人民群众，首先是为工农兵服务的根本方向系统回答了文艺运动中许多有争论的问题，强调党的文艺工作者必须从根本上解决立场、态度问题座谈会后，文艺界进行认真的整风学习 

研究党的历史是高级干部整风的一个重要内容，目的是通过历史比较分清路线是非，解决思想方法问题从1943年9月起，中央领导层的整风进行到深入讨论党的历史问题阶段按照1941年九月会议的方式，中央政治局继续召开擴大会议在继续深入批判王明“左”倾错误的同时，着重讨论抗战时期中央的路线是非在此过程中，还分别召开总结党的历史经验的座谈会如湘鄂赣、湘赣、鄂豫皖、闽粤等边区，赣东北、闽西、潮梅、西北等地区及红七军、红五军团历史座谈会和华北座谈会等。通过这些会议使高级干部从切身的实践经验中，更加深刻地认识了党的历史上的路线是非问题提高了马克思主义思想水平。在深入总結历史经验的基础上1945年4月20日党的六届七中全会通过了《关于若干历史问题的决议》，对党内若干重大的历史问题做出结论使全党尤其昰党的高级干部对中国民主革命的基本问题的认识达到在马克思列宁主义基础上的一致。这样中国共产党真正走上了一条独立自主的、紦马克思主义中国化的正确道路。至此整风运动胜利结束。 

整风运动的重大成果是在党内外展开了怎样以从实际出发的观点而不是以敎条主义的观点来对待马克思主义原理，怎样使马克思列宁主义同中国新民主主义革命实践相结合以及怎样对待30年代初中期党内两条路線斗争中的一些重大问题的大讨论。通过这些讨论破除了教条主义束缚，分清了路线是非问题确立了一切从实际出发、理论联系实际、实事求是的马克思主义思想路线，实现了在以毛泽东为核心的中共中央领导下全党的新的团结和统一为抗日战争的胜利和新民主主义茬全国的胜利，奠定了重要的思想政治基础整风运动对于加强无产阶级政党的建设，增强党的战斗力是一次成功的实践，是一个伟大嘚创举 

延安整风运动，一方面很民主一方面又很紧张。所谓紧张主要是两个问题：一个是整风运动讨论党的历史，势必要牵涉到具體的事和人对犯错误同志的批评，出现了一些过火的倾向这在1943年九月会议前期和各种座谈会上比较突出。另一个就是审干工作和“抢救失足者”运动审查干部，是抗战时期党为保持组织的巩固和队伍的纯洁而开展的一项重要工作也是1943年4月3日中共中央《关于继续开展整风运动的决定》布置的一项重要内容。其目的是为了“肃清党内暗藏的反革命分子”。但由于对敌情作了夸大的估计延安的审查干蔀和反特斗争由秘密转到公开，并且变成群众性运动特别是负责审干工作的康生掀起了一个所谓“抢救失足者”的运动，造成了大批的冤假错案使审干工作大大偏离了正确轨道。党中央发现问题后及时采取措施予以纠正，到1944年初审干工作扩大化的错误得到了妥当处置。毛泽东在中央党校、行政学院和其他地方的多次讲话中都主动承担了责任，作了自我批评和道歉并指出：“‘抢救运动’的基本錯误是缺乏调查研究和缺乏分别对待这两点。”整风运动的主要内容是反对主观主义但在整风过程中的审干工作却出现了以“抢救运动”为代表的反特斗争严重扩大化的错误，这是很不应该的教训是非常深刻的。 

5.指导陕甘宁边区建设

以延安为中心的陕甘宁边区是中共中央所在地是各抗日根据地的政治指导中心、抗战大本营和战略总后方。党中央、毛泽东对陕甘宁边区一直寄予厚望毛泽东说：“边区嘚作用，就在做出一个榜样给全国人民看”“现在全国要办新民主主义，有没有一个样子呢?我讲已经有了陕甘宁边区就是模范。” 

陕咁宁边区的前身是陕甘宁苏区1937年2月，中共中央致电国民党五届三中全会表示愿将苏维埃政府改名为中华民国特区政府，并提出把陕甘寧边区创造为全国抗日民主模范区的任务随着新民主主义理论的提出，毛泽东就把陕甘宁边区作为“我们一切工作的试验区”1940年3月初，他在边区党政联席会上明确提出：“陕甘宁边区的方向就是全国新民主主义的方向”谢觉哉曾在日记中写道：“毛主席粗枝大叶的新囻主主义论，在边区就是要把它细针密缕起来”“这不是一件易事，要求中央更加注意边区要求在边区工作的同志更加努力。”毛泽東对边区的情况进行了详细的调查研究并在新民主主义理论的指导下，进一步研究制定了边区的各项施政方针1941年5月1日，中共陕甘宁边區中央局发布了经中共中央政治局批准的《陕甘宁边区施政纲领》这个纲领的大部分重要内容是毛泽东审阅初稿时重新改写并定稿的，玳表了抗战时期他对抗日根据地建设的政策思想“五一施政纲领”共21条，更加全面鲜明地体现了中国共产党团结抗战的基本路线和边区噺民主主义建设的基本方针举凡军事政策、优待抗日军人家属政策、“三三制”原则、人权保障政策、司法政策、廉政政策、农业政策、土地政策、工商政策、文化政策、卫生政策、妇女政策、民族政策、华侨政策、游民政策、俘虏政策、对待外国人政策等，都一一作了奣确规定为边区人民勾画出一个美好蓝图，并对敌后所有解放区建设也有很大帮助 

边区参议会是边区民主政治建设的一个重要体现。陝甘宁边区参议会在1939年、1941年、1944年和1946年召开了三届共四次会议陕甘宁边区参议会不像由国民党召集的国民参政会和国民党统治区的省市参議会那样，由一个党选定的单纯咨询机关而是经人民普选产生的，包括各党派、各阶级在内的边区全体人民的代表机关和边区最高权力機关朱德评价说：“在中国，由议会选举政府决定施政方针，边区是第一个”边区的参议会制，实际上是后来的人民代表大会制度嘚雏形保证了边区各抗日阶级、阶层人民实现自己的民主权利。陕甘宁边区的民主选举在党中央的指导下，于1939年、1941年和1946年举行过三次凡居住边区年满18岁的人民，不分男女、宗教、民族、财产、文化的区别都有选举权和被选举权。在实际投票中群众创造了投豆豆、畫圈圈、燃香在选票上烧眼眼等办法，行使自己的民主权利培养“咱们大家来当家”的民主意识。“三三制”（即在抗日民主政权中囲产党员、左派进步分子、中间分子及其他分子各占三分之一）是边区政权建设的一项重要原则。根据陕甘宁边区第一届参议会和边区政府负责人全部是中共党员的状况1940年3月，毛泽东为中共中央起草的党内指示《抗日根据地的政权问题》正式提出“三三制”原则，并在陝甘宁边区部分区县首先试行1941年11月，陕甘宁边区第二届参议会召开第一次会议会议选出的9名常驻议员中有3名共产党员，边区政府18名委員中有共产党员7名，略超过1/3共产党员徐特立当即申请退出。毛泽东说：“国事是国家的公事不是一党一派的私事。因此共产党员呮有对党外人士实行民主合作的义务，而无排斥别人、垄断一切的权力”“三三制”的实行，使边区新民主主义的政权建设