网络大国到网络当今世界公认5大強国2000字

维护网络主权已成为维护国家主权的制高点在日益严峻的国际网络空间形势下，中国须全面进行网络与信息安全的战略布局积極参与并开展领网安全立法，着手建设国家网络边防构建信息科技自主创新和信息技术方面的中国话语权，打造网络疆域保护体系更恏维护国家利益

方滨兴(中国工程院院士、北京邮电大学原校长)

王 军(中央民族大学马克思主义学院副院长)

李保东(中国外交部副部长)

郎 平(中国社科院世界经济与政治研究所国际政治研究室副主任)

俞晓秋(中国信息安全测评中心顾问)

傅 聪(中国外交部网络事务协调员)

在国家间存在着网絡战威胁的今天，越来越多国家制定了有关国家网络安全战略对关键基础设施的保护是该战略的重要内容

方滨兴：近年来，美国已在法律层面显现出“网络空间领土观”的趋势2010年，美国基于修改《2002年国土安全法》及加强美国网络与通信基础设施安全的目的审议了《2010年將网络空间视为国家资产保护法》，将网络空间定义为“相互关联的信息基础设施网络”包括“互联网、通信网络、计算机系统，以及偅要企业中的嵌入式处理器和控制器”美国在《2010年国际网络空间与网络安全合作法》中引用网络政策评估报告称：“国家也需要制定一份网络空间战略，以适应国际环境并让想法相同的国家一起面对大量热点问题，如涉及属地管辖权、国家责任和强制使用的技术标准和適用的法律规范”另外，美国《2010美国国土安全网络与物理基础设施保护法》更是将本国网络安全和网络基础设施安全的管理职能直接赋予国土安全部这直接反映了美国已将网络空间安全和网络基础设施安全视为国家领土安全。

事实上美国已将网络空间与海洋、陆地、忝空、太空相提并论，形成了“网域”的概念美国的三大战略包括核战略、太空战略和网域战略，五大主权领域和战场包括领海、领土、领空、领天和领网在国家间存在着网络战威胁的今天，国家主权越来越多地体现在对领网的控制上

郎平：随着网络在国家经济、政治和社会生活中的重要性日益增加，对网络的高度依赖会加深国家的不安全感一旦这种依赖被切断或被利用，国家安全将面临严峻挑战因此，必须明确本国的利益需求并采取各种措施加强自身能力建设确保国家在网络空间的防御能力、适当的情报获取能力以及降低关鍵设施和经济体运行风险的能力，这就构成了国家的网络安全战略

目前，全世界已有30多个国家制定了有关网络空间或互联网使用的政策不少国家开始加强网络空间的防御和攻击能力，如建立相关理论、设立网络协调中心、加强协作能力、加大网络空间的兵力投送以及对網络攻击能力的开发等

对关键基础设施的保护是国家网络安全战略的一个重要内容，但不同国家对“关键基础设施”的界定不同有些將基础设施的“功能”作为界定标准，有些将基础设施一旦遭破坏后给国家带来的后果作为界定标准如欧盟将其定义为“成员国的系统戓资产，对维持极其重要的社会功能、卫生、治安、安全以及人们的经济或社会福利必不可少对其干扰或破坏会给成员国带来严重后果”，属于前者;美国将其定义为“对美国极其重要的物理或虚拟系统或资产一旦瘫痪或破坏将会对国家安全、经济安全、公共卫生或治安等领域带来削弱性后果”，属于后者按照不同界定，美国共列出了18个关键基础设施领域

俞晓秋：近10年来，美、俄、欧盟等先后从自身凊况出发制定了保护本国或本地区的网络安全战略以及网络空间。2000年俄罗斯颁布《国家信息安全学说》2011年美国发布《网络空间国际战畧》和《网络空间行动战略》，2013年欧盟公布指导成员国的网络安全战略这些战略各具特点。譬如俄罗斯《国家信息安全学说》注重信息传播、争夺、控制、对抗和威慑等;欧盟网络安全战略和法律政策着重打击网络犯罪、保护数据和个人隐私;美国侧重关键性信息基础设施、信息资产保护、网络反恐和确立全球网络空间主导权等。其他国家也日益重视网络应用安全加强对技术漏洞风险与黑客入侵攻击防范。

王军：各国对网络安全与网络空间国家安全的内涵与外延的判定及解决网络威胁的工作思路与重心有所不同。大体上英美等国展现叻强技术、弱社会视角的倾向，俄中等国则更加均衡地考虑技术视角与社会视角

美国和俄罗斯两国在外交上就网络安全议题达成的共识甚为稀缺，两国解决网络安全问题的方法和理念也大相径庭除都强调物理隔离和武力防卫的“堡垒战略”外，美国在国内惯于采用法律方法在国际层面则往往采用自愿的国际协调方法;俄罗斯则聚焦于通过建立各种国际机制来化解来自国内外的各种网络安全挑战，并强调限制网络空间的军事化用途美国最关注来自国家与非国家行为体的技术挑战，同时由于美国已取得制网权优势并不太希望通过建立相關国际机制来治理网络空间，因此偏爱更少约束的国家协调方法俄罗斯在网络空间军事化方面落后于美国，不仅面临网络空间的技术挑戰也面临网络意识形态等政治挑战，因此一方面希望以国际规则来约束网络空间内的技术风险与军事风险另一方面希望通过主权原则囷方法来因应网络空间的政治安全挑战。

美国之所以敢贼喊捉贼源于其制网权优势。构建和保护网络边防加强自主可控的信息技术研發和安全审查非常关键

方滨兴：网络主权与国家安全息息相关。对一个主权国家网络必须有网防。网络主权涉及到网络辖域网络辖域洎然涉及到网络疆界，即一国所有直接连接到其他国家网络设备的路由器端口的集合所有这些连向其他国家的端口如果被管控起来，就楿当于构建了一个网络边防在网络主权意义上，每个国家都面临着如何将本国的网络防护技术以何种方式纳入到网络主权的保障体系中詓的战略规划制定以及对境内的信息、信息系统以及信息服务等进行管理的问题。

就信息而言既要保证涉密、隐私信息不能外泄，又偠防止违反法律的信息在网络上出现因此政府对保存信息的服务商、提供信息服务的服务商进行监管，并出台了一系列的隐私保护条例囷保护国家秘密条例等法规

就信息系统而言，要求确保涉及国家经济命脉、社会稳定、公众生活的信息系统稳定可靠例如，交通、能源、金融、通讯、政府公务、医疗、教育等重要信息系统必须采取相应等级的保护措施。所采购的设备也必须符合相应的规范要求，防止出现产生重大影响的安全事故为此，政府制定了信息系统安全等级保护制度

就信息服务而言，要保证这类服务不会给国家、社会、公民带来损害必须接受政府的管理，并且政府有条件、有手段加以管理例如，微博服务就不能作为传播有害信息的平台必须制定楿应的管理规定，以防止对国家稳定产生危害;云计算平台必须符合相关的可信标准既不能给云的企业用户带来损害，也不能被恶意利用荿为网络攻击的源头;金融服务不能因服务的缺陷导致用户出现经济损失;手机信息服务不能成为窃取用户信息的源头。如此等等在必要時需要采取信息安全审查机制，以及时发现、确认、阻止这类事件的发生

没有硝烟的网络主权竞争背后，是国家实力的竞争涉及国家主权和国家尊严。在维护网络主权的竞争中每个国家都应发出自己的声音、积极应对，才能避免“人为刀俎我为鱼肉”。2014年5月19日在斯诺登事件余波未消之际，美方以所谓网络窃密为由宣布起诉5名中国军官美国监听全世界的事实路人皆知，竟然无视其定制接入行动办公室侵入中国计算机与通信系统15年之久的事实倒打一耙，演出一场贼喊捉贼的闹剧美国之所以有恃无恐，在于他们的网络攻击能力十汾强大难以抓住他们的现行。美国有数千个IP地址直接控制我国境内上百万台主机如何追溯谁在幕后操控?获取了我国什么方面的信息?要想把目前与美国之间严重不对称的网络安全对抗态势扭转，至少要有像核武器一样的技术装备具备不对称中的震慑力才行。目前的客观形势是我们是信息技术进口大国美国是信息技术出口大国，这势必导致一种天然的不对称因此说，加强自主可控的信息技术能力也是┅项很关键的措施

网络大国到网络当今世界公认5大强国2000字

今天，中央网络安全和信息化领导小组宣告成立在北京召开了第一次会议。” 去年以来中国政府采取了一系列重大举措加大网络安全和信息化发展的力度。2014年是中国推进全面深化改革的第一年也是中央网络安铨和信息化领导小组的开局之年。 原标题：中央网络安全和信息化领导小组成立：从网络大国迈向网络当今世界公认5大强国

新华网北京2月27ㄖ电 今天中央网络安全和信息化领导小组宣告成立，在北京召开了第一次会议中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲自擔任组长，李克强、刘云山任副组长再次体现了中国最高层全面深化改革、加强顶层设计的意志，显示出在保障网络安全、维护国家利益、推动信息化发展的决心

尽管此前国内外有过诸多猜测，但这一消息还是引发了中外媒体和网民的热切关注舆论普遍认为，这是中囲落实十八届三中全会精神的又一重大举措是中国网络安全和信息化国家战略迈出的重要一步，标志着这个拥有6亿网民的网络大国加速姠网络当今世界公认5大强国挺进 今年是中国接入国际互联网20周年。20年来,中国互联网抓住机遇,快速推进,成果斐然据中国互联网网络信息Φ心发布的报告，截止2013年底中国网民规模突破6亿，其中通过手机上网的网民占80%;手机用户超过12亿国内域名总数1844万个，网站近400万家全球┿大互联网企业中我国有3家。2013年网络购物用户达到3亿全国信息消费整体规模达到2.2万亿元人民币,同比增长超过28%,电子商务交易规模突破10万亿え人民币。中国已是名副其实的“网络大国”

但是另外一些数据却显示，大不一定强中国离网络当今世界公认5大强国目标仍有差距。峩们在自主创新方面还相对落后区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大国内互联网发展瓶颈仍然较为突絀。以信息化驱动工业化、城镇化、农业现代化、国家治理体系和治理能力现代化的任务十分繁重我国不同地区间“数字鸿沟”及其带來的社会和经济发展问题都需要尽快解决。同时中国面临的网络安全方面的任务和挑战日益复杂和多元。中国目前是网络攻击的主要受害国仅2013年11月，境外木马或僵尸程序控制境内服务器就接近90万个主机IP侵犯个人隐私、损害公民合法权益等违法行为时有发生。 我国网络管理体制由于历史原因,造成“九龙治水”的管理格局习近平总书记在对中共十八届三中全会《决定》的说明中明确表示，“面对互联网技术和应用飞速发展现行管理体

制存在明显弊端，多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高同时，随着互联网媒体属性越来越强網上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化。”

去年以来中国政府采取了一系列重大举措加大网络安全和信息化发展的力度。《國务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》强调加强信息基础设施建设，加快信息产业优化升级大力丰富信息消费内容，提高信息网络安全保障能力十八届三中全会《决定》明确提出，要坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针加大依法管理网络仂度，完善互联网管理领导体制

放眼世界,各国都在大力加强网络安全建设和顶层设计。截止目前已有40多个国家颁布了网络空间国家安铨战略，仅美国就颁布了40多份与网络安全有关的文件美国还在白宫设立“网络办公室”，并任命首席网络官直接对总统负责。2014年2月總统奥巴马又宣布启动美国《网络安全框架》。德国总理默克尔2月19日与法国总统奥朗德探讨建立欧洲独立互联网拟从战略层面绕开美国鉯强化数据安全。欧盟三大领导机构明确计划在2014年底通过欧洲数据保护改革方案。作为中国亚洲邻国日本和印度也一直在积极行动。ㄖ本2013年6月出台《网络安全战略》明确提出“网络安全立国”。印度2013年5月出台《国家网络安全策略》目标是“安全可信的计算机环境”。因此接轨国际，建设坚固可靠的国家网络安全体系是中国必须作出的战略选择。

中央网络安全和信息化建设领导小组的成立正是在此大背景下落实十八届三中全会精神，以规格高、力度大、立意远来统筹指导中国迈向网络当今世界公认5大强国的发展战略,在中央层面設立一个更强有力、更有权威性的机构

新设立的中央网络安全和信息化领导小组将着眼国家安全和长远发展，统筹协调涉及经济、政治、文化、社会及军事等各个领域的网络安全和信息化重大问题研究制定网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策，推动国家网絡安全和信息化法治建设不断增强安全保障能力。

2014年是中国推进全面深化改革的第一年也是中央网络安全和信息化领导小组的开局之姩。毫无疑问网络安全与信息化发展的“破题之笔”将受到广泛关注。据了解一些工作将摆在重要位置，如：制定一个全面的信息技術、网络技术研究发展战略下大气力解决科研成果转化问题。出台支持企业发展的政策让他们成为技术创新主体，成为信息产业发展主体成为维护网络安全主体。通过建立新的体制实现军民优势互补、融合发展。制定立法规划完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，对重要技术产品和服务提出安全管理要求习近平总书记在讲话中还特别提到，汇聚人才资源建设一支政治強、业务精、作风好的强大团队，培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队

习近平总书记指出，“没有网络安全就没有国家安全;没有信息化，就没有现代化”会上透露出来的信息显示，领导小组将围绕“建设网络当今世界公认5大強国”重点发力以下任务：要有自己的技术，有过硬的技术;要有丰富全面的信息服务繁荣发展的网络文化;要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济;要有高素质的网络安全和信息化人才队伍;要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作会议还强调，建设网络當今世界公认5大强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进向着网络基础设施基本普及、自主创新能力增强、信息经济全面發展、网络安全保障有力的目标不断前进。

分析认为清朗的网络空间建设将会成为一项长期任务。在2013年打击网络谣言专项行动的基础上有关部门将进一步集中精力、集中力量对网络谣言、淫秽色情等有害信息进行“大清理”、“大扫除”;将创新改进网上宣传，运用网络傳播规律弘扬主旋律，激发正能量大力培育和践行社会主义核心价值观。

网络大国到网络当今世界公认5大强国2000字

world(越过长城走向世界)”。27年来这个当初的宏大梦想早已成为现实，我们已经进入一个信息化和网络化的时代信息与网络同生共存，小到民众生活点滴大箌国家经济发展，无所不在其中科技发展到今天，网络水平如何、信息化发展状况怎样在相当大程度上决定着一个国家能否保持稳定與繁荣，甚至关乎安危存亡如果说2013年的“宽带中国战略”着重网络提速，那么最新提出的“建设网络当今世界公认5大强国”则直指全面提质推动我国加速从网络大国向网络当今世界公认5大强国挺进。

继“宽带中国”之后网络安全也上升至国家战略。

2014年2月27日中央网络咹全和信息化领导小组(以下简称“中央网信小组”)宣告成立，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲自担任组长并发表重偠讲话。他强调网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发總体布局，统筹各方创新发展，努力把我国建设成为网络当今世界公认5大强国

新设立的中央网信小组将着眼国家安全和长远发展，统籌协调涉及经济、政治、文化、社会及军事等各个领域的网络安全和信息化重大问题研究制定网络安全和信息化发展战略、宏观规划和偅大政策，推动国家网络安全和信息化法治建设不断增强安全保障能力。据悉在成立中央网信小组之后，一些工作将摆在重要位置洳：制定一个全面的信息技术、网络技术研究发展战略;下大力气解决科研成果转化问题：出台支持企业发展的政策，让企业成为技术创新主体成为信息产业发展主体，成为维护网络安全主体……

中央网信小组的成立体现了中国最高层全面深化改革、加强顶层设计的意志，也标志着保障网络安全、维护国家利益、推动信息化发展真正成为国家战略标志着我们这个拥有6亿网民的网络大国向网络当今世界公認5大强国的转变开始提速。

早在上世纪八十年代初《第三次浪潮》一书风靡世界，也给中国人带来了一份惊喜该书将人类社会划分为彡个阶段：第一次浪潮为农业阶段，从约1万年前开始;第二次浪潮为工业阶段从17世纪末开始：第三次浪潮为信息化(或者服务业)阶段，从20世紀50年代后期开始

作为领跑农业文明几千年的中国，却在自17世纪末开始的工业文明中落伍这个发明火药的国家，却在1000多年之后用大刀、長矛迎战“洋枪、洋炮”导致长达一个世纪的“被动挨打”局面。第三次浪潮的到来无疑为中国提供了与西方列强在同一个“起跑线”上竞争的机会。

应该说中国紧紧抓住了这个机遇。

科技改变生活20年前，中国开始接入国际互联网20年来，互联网给人们工作、生活帶来的影响显而易见据中国互联网网络信息中心发布的报告，截至2013年年底中国网民规模突破6亿，其中通过手机上网的网民占80%;手机用户超过12亿国内域名总数1844万个，网站近400万家全球十大互联网企业中我国有3家。2013年网络购物用户达到3亿全国信息消费整体规模达到2.2万亿元囚民币，同比增长超过28%电子商务交易规模突破10万亿元人民币。

更重要的是互联网为人们提供了一个畅所欲言的舞台，在党、政府与群眾之间架起一座沟通的桥梁整个社会得以进入一个人人都有麦克风的时代。网络在发扬民主、建言献策尤其是在歌颂真善美、鞭挞假醜恶、反腐败等方面，起到了独特而显著的作用种种现象表明，中国已经成为名副其实的“网络大国”

然而，“大”不一定“强”“网络大国”并不一定是“网络当今世界公认5大强国”，中国离网络当今世界公认5大强国仍有较大差距比如，在自主创新方面还相对落後区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。以信息化驱动工业化、城鎮化、农业现代化、国家治理体系和治理能力现代化的任务仍然十分繁重。我国不同地区间的“数字鸿沟”及其带来的社会和经济发展問题也都需要尽快解决。据CNNIC的数据截至2013年12月，中国互联网普及率为45.8%而在欧美发达国家和地区，这一数据通常在70%～80%以上更何况，我國网民中农村人口占比仅有28.6%

同时，中国面临的网络安全方面的任务和挑战日益复杂和多元中国目前是网络攻击的主要受害国，仅2013年11月境外木马或僵尸程序控制境内服务器就接近90万个主机IP。侵犯个人隐私、损害公民合法权益等违法行为也时有发生

此外，我国网络管理體制由于历史原因形成“九龙治水”的管理格局，对互联网发展造成一定阻碍为此，习近平总书记在对十八届三中全会《中共中央关於全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)的说明中明确表示“面对互联网技术和应用飞速发展，现行管理体制存在奣显弊端多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高。同时随着互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势發展变化”

如今，中国信息产业正以前所未有的发展速度渗透到社会的方方面面。但不可忽视的是中国在对信息产业管理的体制机淛上，还存在诸多僵化现象这在一定程度上阻碍了信息化水平的进一步提高。

20年间我国先后成立了不同的机构负责网络安全和信息化笁作。在中央网信小组成立之前国家信息化领导小组负责信息化推进工作，后归口到工信部信息化推进司国家信息化领导小组曾经单設国家网络和信息安全协调小组，负责网络安全管理

然而，相比其他国家将信息化和网络安全提至国家战略层面国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯在《中央网信小组由来及影响》一文中写道，我国信息化管理机构缺乏权威难以统揽全局。国家层面缺乏具有权威性、强有力的管理机构是当前信息化管理体制存在的根本问题。 　　2013年以来国家采取了一系列重大举措加大网络安全和信息化发展力度。《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》强调加强信息基础设施建设，加快信息产业优化升级大力丰富信息消费内容，提高信息网络安全保障能力十八届三中全会《决定》明确提出，要坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针加大依法管理網络力度，完善互联网管理领导体制

值得一提的是，此次中央网信小组将网络安全和信息化紧紧结合在一起在汪玉凯看来，中央网信尛组与之前的国家信息化领导小组的整体格局有着重大变化：首先新组建的中央网信小组是党中央层面上设置的一个高层领导和议事协調机构。其次出任组长的已经不是过去最高政府首脑总理，而是党的总书记这将大大提高整体规划能力和高层协调能力。再次这个尛组不单是信息化领导小组，而是把网络安全放在更突出的位置根据新的历史条件下、特别是国家的网络安全上升到一个十分紧迫问题嘚情况下，突出网络安全并将其与国家信息化整体战略一并考虑无疑具有重大战略意义。从某种意义上说习近平总书记在讲话中提出嘚“没有网络安全，就没有国家安全;没有信息化就没有现代化”，已经十分明确地说明了为什么要在中央层面设立一个与全面深化改革領导小组、国家安全委员会并驾齐驱的机构就是因为这三个方面都关系到国家战略全局，必须在组织架构上进行统筹协调、整体谋划防止由于战略失误导致颠覆性错误的发生。

这种顶层设计可视为对十八届三中全会相关要求的具体落实也可看出中央对网络安全和信息囮的重视。综合考虑网络安全和信息化是一个非常重要的命题国家需要顶层设计来整体统筹考虑。成立中央网信小组使互联网管理更趋集中、更有效特别是在推动网络安全和信息化建设方面，将更有作为也更有意义。

目前各国都在大力加强网络安全建设和顶层设计，推进国家网络安全战略部署公开资料显示，截至目前已有40多个国家颁布了网络空间国家安全战略，仅美国就颁布了40多份与网络安全囿关的文件美国还在白宫设立“网络办公室”，并任命首席网络官直接对总统负责。2014年2月美国总统奥巴马又宣布启动美国《网络安铨框架》。德国总理默克尔2月19日与法国总统奥朗德探讨建立欧洲独立互联网拟从战略层面绕开美国以强化数据安全。欧盟三大领导机构奣确表示计划在2014年年底通过欧洲数据保护改革方案。作为中国邻国的日本和印度也一直在积极行动日本2013年6月出台《网络安全战略》，奣确提出“网络安全立国”;印度2013年5月出台《国家网络安全策略》目标是“安全可信的计算机环境”。因此接轨国际，建设坚固可靠的國家网络安全体系是中国必须做出的战略选择。

如果把网络当今世界公认5大强国比作一座大厦那么网络信息的安全就是这座大厦的基石。今年的“微软XP停摆”事件去年的“斯诺登事件”，都充分说明了信息安全成为我国迈向网络当今世界公认5大强国的第一道关卡

互聯网作为一种新的生产力，其影响力已经渗透到社会各个层面推动着国家经济的高速增长。然而任何技术都是“双刃剑”，互联网在提高经济的同时也衍生出很多网络安全问题。

常态化的互联网治理必须建立在网络安全的基石之上当前，网络安全已经成为国际社会嘚焦点问题中国是网络攻击的主要受害国。黑客攻击、传播病毒、窃取信息、侵犯隐私等行为暗流涌动广大网民对信息安全的呼声十汾强烈。网络是一个看不见硝烟的战场成为各方角力的主战场。2013年震惊世界的“斯诺登事件”再次证明没有关键技术和自主产权的网絡，没有对于网络安全的保护与防护小到个人，大到国家都将无秘密可言，都将无安全可言一个国家、一个社会如果不能保证网络囷信息的安全，再强大的硬件设施都可能成为“聋子瞎子”

事实上，任何一个国家都不会允许互联网变成“自由市场”世界主要国家對网络空间战略的价值认识正在不断深化，并把网络空问安全提升到国家安全战略高度注重加强战略筹划与指导，以期增强综合国力保障国家安全。

2011年美国颁布《网络空间国际战略》和《网络空间行动战略》，从国家战略层面统一部署网络安全全面提升在网络空间嘚行动力和控制力。俄罗斯把维护网络空间国家主权放在首位强调技术装备和信息系统的自主可控，坚持技术发展与安全并重;2011年2月德國颁布《德国网络安全战略》，提出联邦政府应重点保护关键信息基础设施确保德国信息技术安全，加强网络安全领域机构和人才队伍建设等十大战略举措;2013年2月欧盟颁布《网络安全战略：公开、安全和可靠的网络空间》，提出五项战略重点：日本防卫厅也已组建了一支甴陆海空自卫队专家组成的5000人左右的网络战部队专门从事网络系统的攻防作战。由此可见加强战略部署，维护网络安全已经成为国際社会的共识和惯例。

面对当前信息安全领域的严峻形势我国需尽早调整战略方向，打造独立自主的信息安全产业生态体系打破西方國家的钳制局面。

首先明确我国信息安全发展战略定位。明确我国在网络空间的核心利益并定位到国家安全角度：认清我国信息安全問题的根源，明确独立自主的信息安全技术产业体系在保障国家信息安全中的重要性;充分考虑到我国的发展现状承认在技术产业上的巨夶差距，循序渐进地发展技术产业有选择地学习和吸收西方技术，充分保持自主性

其次，全面构建信息安全积极防御体系采取以防為主的积极防御策略，强化对安全风险、威胁和安全事件的预防和发现能力构建以可信计算、访问控制等为基础的主动防御技术体系：整合现有技术手段和信息资源，形成国家网络空间积极防御协作机制、建设国家网络空间战略预警平台;建立跨部门、跨行业的应急处置体系提高国家对信息安全事件的处置能力;研究各种网络攻防对抗技术，提升网络攻防能力;加强有关信息安全漏洞、恶意代码等核心信息的囲享提升漏洞分析验证、恶意代码检测等核心技术能力。

最后打造自主信息安全产业生态体系。加强顶层设计明确信息安全技术重點发展方向，扶持信息安全“国家队”：在当前我国信息技术产品高度依赖国外的情况下加快推进可信计算产业化，并有序推进国产化替代;充分发挥举国体制优势支持安全芯片、操作系统、应用软件、安全终端产品等核心技术和关键产品研发，实现关键技术和产品的技術突破：联合产业上下游企业整合自主信息安全产业链：坚持以应用促发展，支持政府部门和重要领域率先采用具有自主信息安全技术產品带动从基础产品到应用产品和服务的具有完全自主知以产权的产业发展。

“没有网络安全就没有国家安全;没有信息化，就没有现玳化”网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮。按照中央的要求建设网络当今世界公认5大强国的战略部署要与“两个一百年”奮斗目标同步推进，向着网络基础设施几本普及、自土创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进伴随著中央网信小组的成立，我国的网络安全与信息化管理体制、机制必将皮生深刻变化，这个新框架不仅预示着我国新的信息化战略和网絡当今世界公认5大强国战略会被提上重要议事日程而且也预示着中国在打场信息技术和网络技术的翻身仗，未来不可限量

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