规划新农村万人村或合并万人村到底是怎么一回事

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-01-19 06:41 标签： 新农村万人村 
我就是聊城人,十一期间回家对万囚村也有耳闻,真是有些担忧,我家的两套房子都是近几年盖的,造价约5-8万,说拆就拆实在可惜,况且万人村的形势也不明朗,更可恶的是,把自己的好房子拆了还要花钱买万人村的楼房,我真是想不通.难不成现在国家是为了拉动内需?我呼吁,农民本来就没钱,政府还这么折腾,有关部门应该认真對待此事,应该认真听下农村的心声.
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　　新农村万人村万人社区烂尾谁该被追责

　　2012年年末，河南省官方数据显示全省建成及在建3250个新型农村社区。而到了去年年末新华社报道称，河南省有1366个新型农村社区停建直接损失600多亿元。(《新京报》1月24日)

　　在河南当地因为这些新农村万人村社区规模普遍巨大，民间俗称“万人村”以万囚为基准测算，若规划的社区全部建成其承载农村人口或将超过3000万。这显然是极富想象力的“大手笔”如果成功，不仅能用农民宅基哋置换出可观的建设用地也将极大提升河南省相对滞后的城镇化率。

　　也因此这一工程被表述为“统筹城乡发展的结合点、推进城鄉一体化的切入点、促进农村发展的增长点”，被认为是继家庭联产承包责任制之后农村发展的“第二次革命”于是，农村社区建设在河南省各地迅速铺开甚至不惜以强租方式把农民从耕地赶走。只是“调门”起高了，并不意味着各项后续工作都能跟上去更不意味著这一政策符合当地农村发展的现实。

　　任何美好的蓝图都应该有所依据“拍脑门”决策不能打造一个美丽新世界。河南以农业立省多少年来一直是国家重要的粮棉产区，负担着保障国家粮食安全的重要使命大部分农民的主要收入仍依靠种地。短时间内在缺乏产業支撑的前提下，很难迅速实现非农化在这种情况下，采取行政命令的方式强行将农民驱赶进“万人村”并支付高额的购房成本既不現实，也不方便农民接受起来显然是有困难的。

　　从长远看“第二次革命”并非完全没有道理，但这首先应该取得农民同意并循序渐进，惟有“上下同欲”才能“其利断金”。而现实是当地大多数农民没有能力住进崭新的社区，“老宅子”住得好好的为啥要婲冤枉钱买下社区的新楼？“让农村人过上城里人的生活”看上去很美，但农民不可能一夜之间承担起这种“城市化”的成本此外，即便不谈农民的意愿全省范围内一下子铺开3000多个“万人村”，巨额建设资金从哪里来也是问题

　　在“万人村”运动中，资金问题几乎伴随始终因为缺钱，当地不仅违规“整合”涉农资金将政府专项资金擅自归并到“万人村”建设，还用政府信用背书吸引社会资金，形成连环债务坑了不少企业家。而为了尽快回笼资金多地还违规向村民以外人士出售社区房子。2013年以后“新领导不提了，导向變了”新社区没能如愿进入农民的生活，而“烂尾”社区的整顿治理将持续相当长的时间

　　细心的人会发现，烂尾“万人村”的发展与此前沸沸扬扬的“平坟”事件从时间节奏上是重合的。那么这些背离发展规律、损害民众利益的重大决策，究竟是如何出台的為何会畅行无阻？当地干部群众并非没有意见据报道，对于“万人村”当地一厅级官员曾多次提出反对意见。在“平坟”事件中时任河南省政协常委赵克罗甚至写“遗书”强烈反对。遗憾的是这些反对均没有得到回应。

　　党的十八届四中全会提出健全依法决策機制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序建立行政机关内部重大决策合法性審查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制而在河南新型农村社区建设这一案例中，公众参与、风险评估等这些法定程序显然是缺失的。

　　当下善后之策似乎不应仅仅停留在后续整改上，而是有必要启动“重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”不然，就不可能真正约束不羁的权力更不可能“以儆效尤”。

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