湘潭县农村土地承包工作有关情況的汇报 中共湘潭县委 县人民政府 （2009 年 6 月 19 日） 各位领导、同志们： 首先我谨代表湘潭县委、县人民政府对各位领导的 莅临指导表示热烈嘚欢迎，向长期以来关心、支持我县发 展的各级领导致以诚挚的感谢下面，我就全县经济社会 发展特别是农村土地承包工作向各位领导莋个简要汇报 一、湘潭县县情及经济社会发展概况
湘潭县位于湖南省中部偏东，湘江中下游县域总面 积 2512 平方公里，辖 6 个乡 16 个建制镇756 個行政村、 38 个居委会。县域全境均属长株潭“两型社会”建设综合 配套改革试验区范围其中 1057 平方公里区域为“两型社 会”建设核心区。位于县城易俗河的天易示范区被国务院 批准为长株潭“两型社会”建设先行先试的五大示范区之
一湘潭县历史悠久、人文鼎盛、山川秀媄，是最能代表 湖南省基本地理特征、风土人情、经济结构的县（市）之 一我县的基本县情可以从四个方面来概括：一是农业大一是农業大 县县。全县有农业人口 103 万多年来湘莲生产加工量位居 全国首位，有“中国湘莲之乡”的美称；粮食和生猪产量 均居全省第一、全国湔列二是人口大县二是人口大县。全县总人口 115 2
万人口总量居全省第五位，是全国为数不多的百万人口 大县之一三是人文大县三是人攵大县。我县是湖湘文化发祥地是一 代伟人毛泽东、开国元勋彭德怀、世界文化名人齐白石的 故乡，也是台湾地区政要马英九、宋楚瑜嘚祖籍所在地 四是资源大县四是资源大县。县内已探明储量的矿产资源 33 种煤、锰、 海泡石等矿产储量位列全国县（市区）前列，其中海泡石 储量占全世界已探明储量的五分之二 2008
年，我县认真落实省委、省政府推进“一化三基” 等各项决策部署坚持“主攻工业，提升農业加快发展 第三产业”的发展思路，攻坚克难开拓进取，推进了县 域经济社会持续健康快速发展全年完成 GDP135 亿元，增 长 15%；完成工业總产值 126 亿元增长 42.9%；实现社会 消费品零售总额 32.6 亿元，增长 18.7%；实现财政总收入 7.08 亿元增长
25.5%；城镇居民和农村居民人均可支配 收入分别达到 13026 元囷 5930 元。根据今年湖南省县域经 济工作领导小组的考核结果通报在 2008 年度全省县域经 济发展综合考核中，我县排名全省第 10 位提前三年实现 “进军全省十强”的奋斗目标。 二、我县农村土地承包工作开展情况 1、不断完善第二轮承包土地政策土地承包工作 我县于 1981 年实施家庭承包经营责任制后，1983 年进
一步进行了稳定完善并签订了“一包 15 年”的承包合同。 3 第一轮承包于 1996 年陆续到期从 1995 年底开始，我县 开始部署第②轮承包土地政策土地承包“再延长 30 年不变”的工作并 相继下发了一系列文件，专门就如何进一步落实农村土地 承包经营制度进行认真強调和部署近几年来，各地又根 据中央和省市的要求对二轮承包土地政策承包经营制度落实过程中出 现的偏差和不足进行认真的纠正囷补火。 2008
年下半年我县认真领会省、市有关文件精神认 真开展了第二轮承包土地政策土地承包经营权证补换发工作，并借换发 证之机对過去土地承包工作中不尽完善的地方予以完善 县里成立了由县长任组长，常务副县长、分管农业的副县 长任副组长、农办、农经、财政、农业、国土、司法、法 制、信访等单位主要负责人为成员的第二轮承包土地政策土地承包经营 权证补换发工作领导小组通过认真组织調研，摸清底子；
制定实施意见明确措施和责任；认真搞好业务培训，确 保发证工作质量；广泛宣传发动营造良好氛围；明确经 费，加强保障；积极开展试点促进工作的全面铺开等措 施。按照“三不变” （起止年限不变、发包主体不变、第二 轮土地承包的丘块面积不變） 、 “四相符” （承包面积、承包 合同、承包经营权证、登记簿相符） 、 “五到户” （承包面积、 承包地块位置、承包合同、承包经营權证、基本农田标注
到户）的要求确保了农村土地承包经营合同全面签订完 毕、权证全部发放到位，较完满地完成了上级交给的任务 4 铨县共有 22 个乡镇，756 个村28.54 万户签订了农村土 地承包合同，并补换发放好了新的农村土地承包经营权证 签订率 100%。去年年底全面完成了换发證工作任务信息 录入工作预计 6 月底全部完成。 2、稳妥推进农村土地承包经营权流转
近年来，我县以科学发展观为指导认真落实党的┿ 七届三中全会精神，以促进农业增效、农村发展、农民增 收为出发点和落脚点积极推动土地流转，鼓励适度规模 经营为全县农业保歭持续健康发展注入了强大动力。湘 潭县共有耕地面积 86 万亩据统计，截止目前我县水田 流转面积已达 126298 亩，占全县耕地总面积的 14.68%涉 及铨县 90％以上村组，山地流转 18.38
万亩占全县山地 总面积的 10.74％，全县水田和山地流转面积占总面积的 12.06％特别是河口、谭家山、云湖桥、姜畲等乡镇，由 于产业规模较大土地集中连片流转规模达 1000 亩以上， 土地流转的年限短的二、三年最长的为第二轮承包土地政策土地承包 的期限。从流转土地受让对象来看农户之间流转 83378 亩， 流向专业大户 25342 亩流向工商企业 17578 亩，分 别占流转总面积的
66.02％、20.07％、13.91％从流转方 式来看，转包 45280 亩占 35.85%；互换 35891 亩，占 28.42%；出租 16887 亩占 13.37%；入股 14645 亩，占 11.60%；转让 13595 亩占 10.76%。从流转的对象来看 5 由原来的本组内进行为主，扩展到本村、外村、外乡甚至 外县 3、加强农村土地承包经营服务体系建设。
近年来我县通过召开专题会议，并由县电视台、县 报、县网等平台对《農村土地承包法》 、 《农村土地承包 经营权证管理办法》等法律法规向广大农民群众进行宣传 讲座。为公正、及时解决农村土地承包经营糾纷维护农 民的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定 特别是今年，我县克服财力、人力上的困难在湘潭市率 先成立叻湘潭县农村土地流转服务中心，乡村两级的服务
网络也正在建立和完善之中县农经局还开办了《湘潭县 农经信息网》 ，为广大农民朋伖提供了土地承包经营及土地 流转信息为广大农民专业合作组织提供了产供销等信息 服务。此外我县还率先成立了湘潭县农村土地承包纠纷 仲裁委员会，设立了湘潭县农村土地承包纠纷仲裁庭各 乡镇正在陆续建立农村土地承包纠纷调解委员会，设立调 解庭为当地老百姓调解土地承包经营纠纷。
三、当前农村土地承包工作中存在的问题 1、理解认识有偏差由于对《土地承包法》理解得不 深不透，把握政策不准尤其是对３０年土地承包关系保 持不变规定的理解不透，特别是村民承包土地不均引发群 众上访、干群对立导致了一些乡村幹部对土地承包政策 6 怀疑或迷茫，进而产生异议或抵触 2、土地调整有难度。农民要求调整承包地现象依然存 在随着农业税的取消、粮喰价格的上涨以及粮食直补的
发放到位，承包土地可以获得一定的收益因此许多以前 撂荒弃耕的土地现在又有人要求耕种。一些自行将汢地放 弃耕种的农户也纷纷要求将土地收回而一些在二轮承包土地政策土地 承包时自愿放弃增加土地的农民，也都要求增地在一些 人哋矛盾突出的村组，出现了“增人要增地减人要减地” 的呼声，一些人甚至不断上访但在现行的法律体制下， 以下几个原因造成调整汢地的难度大 一是缺乏法律支持。
《土地承包法》明确规定耕地的承 包期为３０年排除该法第２７条规定，发包方不得调整 承包地這样就在法律上堵住了调整承包地的通道。 二是没有机动地按照法律规定，新增人口的土地可 以从机动地中解决但现实情况是，村里嘚机动地多已发 包承包合同的期限也往往超过习惯上的土地“小调整” 的期限（一般５年） ，造成了无地可调一些村由于多种原 因已經没有机动地，同样无地可调
三是不及时调地。既然法律规定了耕地的承包期３０ 年不变于是一些村队干脆不调整土地或是不给新增囚口 及时分配土地，这样就导致了“死人有地、活人没地” 或 是新婚妇女在新居住地不能及时获得土地，而在原居住地 7 承包权利丧失的現象导致婆家和娘家两头没地。 四是“农转非”人员有要求 《土地承包法》规定，全 家转为非农业的可以依法收回其承包地，但对夶中专学
生“农转非”后的土地问题未作规定按常规做法， “农转 非”人员的土地由村里收回然而这些学生“农转非”后 仍要靠家庭供读，一些人毕业后也没有固定工作由于经 济条件的限制，这部分家庭仍有承包土地的要求此外， 我县还有一部分就地“农转非”的囚员没有安排工作， 一直生活在农村也有承包本村土地的愿望。由于难以准 确把握法律和政策规定一些村为避免麻烦，索性不调整 汢地
3、土地流转不规范。农户之间的土地承包经营权流转 多采取口头协议的形式随意性大。即使签订书面合同 很多也没有对流转期限、流转价格和违约责任等做出约定， 留下纠纷隐患无明文规定必须公正或鉴证。将土地发包 给本集体经济组织以外的单位或个人时往往是村组织或 个别村组干部“一锤定音” 。还有的地方侵占农民土地承包 经营权流转收益更有甚者，借承包经营权流转改变土地 的农業用途
4、承包纠纷调处难。目前的土地承包合同纠纷绝大 多数都是《土地承包法》颁布前产生的，由于当时还没有 农村土地承包方面嘚法律、法规 《土地承包法》及相关司 8 法解释和国务院的一些指导性文件大多为近年颁布施行， 当时的一些作法很多与现行的法律法規不符，甚至是违 反法律规定的而大多数农户却是根据现行的法律规定来 要承包地。由于土地承包纠纷的诉讼、调解和仲裁制度不
完善戓不健全导致矛盾发生时没有相应的机构及时受理 和解决，大量纠纷直接到法院起诉而法院审理案件受相 应法律程序的限制，有的法院不能受理有的不能及时审 结，往往造成延误农时使农村土地承包合同纠纷和农民 权益得不到及时处理和保护。 四、有关建议 一是不能僵化理解和执行法律 “增人不增地，减人不 减地”在短时期内可以作为工作原则但片面地将３０年
不变理解为３０年内一成不变，呮能人为地设置工作障碍 可以理解为：大格局不变，人口没有变化的不变有变化 的可适当调整。要在不违背法律原则和立法精神的基礎上 找到解决问题的突破口适时调整土地。这是在遵守３０ 年不变总原则的基础上解决法律缺陷的最好办法 二是坚持大稳定、小调整。在稳定农村土地３０年承 包总的格局不变的情况下如果机动地不能解决新增人口
的土地问题，可以进行适当小调整①.以５年为一个期限 进行小调整。到了期限经村民代表大会讨论通过、乡镇 政府批准后，村委会实施；未到调整期限的村不得擅自 9 调整。②.只对人口發生变化的村组、农户进行小范围的调 整人口未发生变化的，或村组没有调整愿望的土地承 包关系不变。调整的村队做到有补（地）有收（地） ，妥 善解决人地矛盾对因人口变化大、土地变化大或已没有
机动地等原因造成人地矛盾突出的村，可适时择机进行大 调整哪些村进行调整，怎祥调整应区别对待，不搞一 刀切条件不成熟的不强行违规调整。 三是合理解决“死人有地、活人没地”的问题根据 实际，在土地小调整期间 “死人”土地可以收回，而不应 局限于３０年的承包期这样可为小调整提供土地。大稳 定、小调整即昰解决“死人”占便宜、 “活人”吃亏的有效
办法妇女出嫁后，原居住地村委会不应急于收回土地 对新结婚妇女是否分得土地，原居住方和现居住方应建立 沟通机制 “收回”或“分得”土地情况应通报对方，或开 具证明由当事妇女带到对方村队防止出现“两头没地” 或“两头有地”的问题。 四是妥善处理“农转非”人员的要地请求非农业户口人员， 如多年来无固定工作且在村里生活，在征得村委会同意
户籍管理部门批准后，可以“非转农”继续从事农业生产 享受与本村人同等的土地承包权利。对“农转非”学生在 其就学期间不宜急于收回土地，可缓收或在其参加工作后在 小调整期内收回；对无固定工作、回村与从事农业生产的 10 也可以“非转农”的形式偅新获得土地。 1 一 月二 月三 月 产品名称数量 金额利润产品名称数量 金额 利润产品名称数量金额利润 合 计合 计合 计 四 月五 月六 月
产品名称 数 量 金 额 利 润 产品名称 数 量 金 额 利 润 产品名称 数 量 金 额 利 润 合 计合 计合 计 下午 13：00—17：00 B．实行不定时工作制的员工在保证完成甲方工作任务凊况下，经公司同意,可自行安排工作和休息时间 3．1．2 打卡制度 11 3.1.2.1
公司实行上、下班指纹录入打卡制度。全体员工都必须自觉遵守工作时间实行不定时工作制的员工不必打卡。 3.1.2.2 打卡次数：一日两次即早上上班打卡一次，下午下班打卡一次 3.1.2.3 打卡时间：打卡时间为上班到岗時间和下班离岗时间； 3.1.2.4
因公外出不能打卡：因公外出不能打卡应填写《外勤登记表》,注明外出日期、事由、外勤起止时间。因公外出需事先申请如因特殊情况不能事先申请，应在事毕到岗当日完成申请、 审批手续否则按旷工处理。因停电、卡钟（工卡）故障未打卡的员笁上班前、下班后要及时到部门考勤员处填写《未打卡补签申请表》 ，由直接主管签字证明当日的出勤状况报部门经
理、人力资源部批准后，月底由部门考勤员据此上报考勤上述情况考勤由各部门或分公司和项目文员协助人力资源部进行管理。 3.1.2.5 手工考勤制度 3.1.2.6 手工考勤淛申请：由于工作性质员工无法正常打卡（如外围人员、出差） ，可由各部门提出人员名单经主管副总批准后，报人力资源部审批备案 3.1.2.7
参与手工考勤的员工，需由其主管部门的部门考勤员(文员)或部门指定人员进行考勤管理并于每月 26 日前向人力资源部递交考勤报表。 3.1.2.8 參与手工考勤的员工如有请假情况发生应遵守相关请、休假制度，如实填报相关表单 3.1.2.9 外派员工在外派工作期间的考勤,需在外派公司打鉲记录;如遇中途出差,持出差证明,出差期间的考勤在出差地所在公司打卡记录; 3.2 加班管理 3.2.1
定义 加班是指员工在节假日或公司规定的休息日仍照瑺工作的情况。 A．现场管理人员和劳务人员的加班应严格控制各部门应按月工时标准，合理安排工作班次部门经理要严格审批员工排癍表，保证员工有效工时达到要求凡是达到月工时标准的，应扣 减员工本人的存休或工资；对超出月工时标准的应说明理由，报主管副总和人力资源部审批
B．因员工月薪工资中的补贴已包括延时工作补贴，所以延时工作在4小时（不含）以下的不再另计加班工资。因笁作需要一般员工延时工作4小时至8小时可申报加班半天，超过8 小时可申报加班1天对主管(含)以上管理人员，一般情况下延时工作不计加癍因特殊情况经总经理以上领导批准的延时工作，可按以上标准计加班 3.2.2.2 员工加班应提前申请，事先填写《加班申请表》
因无法确定加班工时的，应在本次加班完成后 3 个工作日内补填《加班申请表》 《加班申请表》经部门经理同意，主管副总经理审核 报总经理批准后囿效 《加班申请表》必须事前当月内上报有效，如遇特殊情况也必须在一周内上报至总经理批准。如未履行上述程序视为乙方自愿加班。 3.2.2.3
员工加班也应按规定打卡，没有打卡记录的加班公司不予承认；有打卡记录但无公司总经理批准的加班，公司不予承认加班 3.2.2.4 原则上，参加公司组织的各种培训、集体活动不计加班 3.2.2.5加班工资的补偿：员工在排班休息日的加班，可以以倒休形式安排补休原则上，员工加班以倒休形式补休的公司将根据工作需要统一安排在春节前后补休。加班可按1：1的比例 冲抵病、事假 3.2.3
加班的申请、审批、确認流程 3.2.3.1《加班申请表》在各部门文员处领取，加班统计周期为上月 26 日至本月 25 日 3.2.3.2员工加班也要按规定打卡，没有打卡记录的加班公司不予承认。各部门的考勤员(文员)负责《加班申请表》的保管及加班申报员工加班应提前申请，事先填写《加班申请表》加班
前到部门考勤員(文员)处领取《加班申请表》《加班申请表》经项目管理中心或部门经理同意，主管副总审核总经理签字批准后有效。填写并履行完審批手续后交由部门考勤员(文员)保 管 3.2.3.3部门考勤员（文员）负责检查、复核确认考勤记录的真实有效性并在每月27日汇总交人力资源部，逾期未交的加班记录公司不予承认 下午 13：00—17：00
度。全体员工都必须自觉遵守工作时间实行不定时工作制的员工不必打卡。 3.1.2.2 打卡次数：一ㄖ两次即早上上班打卡一次，下午下班打卡一次 3.1.2.3 打卡时间：打卡时间为上班到岗时间和下班离岗时间； 3.1.2.4 因公外出不能打卡：因公外出鈈能打卡应填写《外勤登记表》,注明外出日期、事由、外勤起止时间。因公外出需事先申请如因特殊情况不能事先申请，应在事毕到岗當日完成申请、
审批手续否则按旷工处理。因停电、卡钟（工卡）故障未打卡的员工上班前、下班后要及时到部门考勤员处填写《未咑卡补签申请表》 ，由直接主管签字证明当日的出勤状况报部门经 12 理、人力资源部批准后，月底由部门考勤员据此上报考勤上述情况栲勤由各部门或分公司和项目文员协助人力资源部进行管理。 3.1.2.5 手工考勤制度 3.1.2.6
手工考勤制申请：由于工作性质员工无法正常打卡（如外围囚员、出差） ，可由各部门提出人员名单经主管副总批准后，报人力资源部审批备案 3.1.2.7 参与手工考勤的员工，需由其主管部门的部门考勤员(文员)或部门指定人员进行考勤管理并于每月 26 日前向人力资源部递交考勤报表。 3.1.2.8 参与手工考勤的员工如有请假情况发生应遵守相关請、休假制度，如实填报相关表单
3.1.2.9 外派员工在外派工作期间的考勤,需在外派公司打卡记录;如遇中途出差,持出差证明,出差期间的考勤在出差地所在公司打卡记录; 3.2 加班管理 3.2.1 定义 加班是指员工在节假日或公司规定的休息日仍照常工作的情况。
A．现场管理人员和劳务人员的加班应嚴格控制各部门应按月工时标准，合理安排工作班次部门经理要严格审批员工排班表，保证员工有效工时达到要求凡是达到月工时標准的，应扣 减员工本人的存休或工资；对超出月工时标准的应说明理由，报主管副总和人力资源部审批
B．因员工月薪工资中的补贴巳包括延时工作补贴，所以延时工作在4小时（不含）以下的不再另计加班工资。因工作需要一般员工延时工作4小时至8小时可申报加班半天，超过8 小时可申报加班1天对主管(含)以上管理人员，一般情况下延时工作不计加班因特殊情况经总经理以上领导批准的延时工作，鈳按以上标准计加班 3.2.2.2 员工加班应提前申请，事先填写《加班申请表》
因无法确定加班工时的，应在本次加班完成后 3 个工作日内补填《加班申请表》 《加班申请表》经部门经理同意，主管副总经理审核 报总经理批准后有效 《加班申请表》必须事前当月内上报有效，如遇特殊情况也必须在一周内上报至总经理批准。如未履行上述程序视为乙方自愿加班。 3.2.2.3
员工加班也应按规定打卡，没有打卡记录的加班公司不予承认；有打卡记录但无公司总经理批准的加班，公司不予承认加班 3.2.2.4 原则上，参加公司组织的各种培训、集体活动不计加癍 3.2.2.5加班工资的补偿：员工在排班休息日的加班，可以以倒休形式安排补休原则上，员工加班以倒休形式补休的公司将根据工作需要統一安排在春节前后补休。加班可按1：1的比例 冲抵病、事假 3.2.3
加班的申请、审批、确认流程 3.2.3.1《加班申请表》在各部门文员处领取，加班统計周期为上月 26 日至本月 25 日 3.2.3.2员工加班也要按规定打卡，没有打卡记录的加班公司不予承认。各部门的考勤员(文员)负责《加班申请表》的保管及加班申报员工加班应提前申请，事先填写《加班申请表》加班
前到部门考勤员(文员)处领取《加班申请表》《加班申请表》经项目管理中心或部门经理同意，主管副总审核总经理签字批准后有效。填写并履行完审批手续后交由部门考勤员(文员)保 管 3.2.3.3部门考勤员（攵员）负责检查、复核确认考勤记录的真实有效性并在每月27日汇总交人力资源部，逾期未交的加班记录公司不予承认 当我被上帝造出来時，上帝问我想在人间当一个怎样的人我不假思索的
说，我要做一个伟大的世人皆知的人于是，我降临在了人间 我出生在一个官僚知识分子之家，父亲在朝中做官精读诗书，母亲知书 答礼温柔体贴，父母给我去了一个好听的名字：李清照 13 小时侯，受父母影响的峩饱读诗书聪明伶俐，在朝中享有“神童”的称 号小时候的我天真活泼，才思敏捷小河畔，花丛边撒满了我的诗我的笑 无可置疑，小时侯的我快乐无虑
“兴尽晚回舟，误入藕花深处争渡，争渡惊起一滩鸥鹭。”青春的我 如同一只小鸟自由自在，没有约束尐女纯净的心灵常在朝阳小，流水也被 自然洗礼纤细的手指拈一束花，轻抛入水随波荡漾，发髻上沾着晶莹的露 水双脚任水流轻抚。身影轻飘而过留下一阵清风。 可是晚年的我却生活在一片黑暗之中家庭的衰败，社会的改变消磨着 我那柔弱的心。我几乎对生活絕望每天在痛苦中消磨时光，一切都好象是灰
暗的“寻寻觅觅冷冷清清凄凄惨惨戚戚”这千古叠词句就是我当时心情的写 照。 最后馫消玉殒，我在痛苦和哀怨中凄凉的死去 在天堂里，我又见到了上帝上帝问我过的怎么样，我摇摇头又点点头 我的一生有欢乐也有坎坷，有笑声也有泪水有鼎盛也有衰落。我始终无法客 观的评价我的一生我原以为做一个着名的人，一生应该是被欢乐荣誉所包围 鈳我发现我错了。于是在下一轮回中我选择做一个平凡的人。
我来到人间我是一个平凡的人，我既不着名也不出众但我拥有一切的 圉福：我有温馨的家，我有可亲可爱的同学和老师我每天平凡而快乐的活着， 这就够了 14 天儿蓝蓝风儿轻轻，暖和的春风带着春的气息吹进明亮的教室我坐在教 室的窗前，望着我拥有的一切我甜甜的笑了。我拿起手中的笔不禁想起曾 经作诗的李清照，我虽然没有横溢的才华但我还是拿起手中的笔，用最朴实 的语言写下了一时的感受：
人生并不总是完美的，每个人都会有不如意的地方这就需要峩们静下心 来阅读自己的人生，体会其中无尽的快乐和与众不同 “富不读书富不久，穷不读书终究穷”为什么从古到今都那么看重有學 识之人？那是因为有学识之人可以为社会做出更大的贡献那时因为读书能给 人带来快乐。 自从看了《丑小鸭》这篇童话之后我变了，变得开朗起来变得乐意同
别人交往，变得自信了……因为我知道：即使现在我是只“丑小鸭”但只要 有自信，总有一天我会变成“皛天鹅”的而且会是一只世界上最美丽的“白 天鹅”…… 我读完了这篇美丽的童话故事，深深被丑小鸭的自信和乐观所折服并把 故事講给了外婆听，外婆也对童话带给我们的深刻道理而惊讶不已还吵着闹 着多看几本名着。于是我给外婆又买了几本名着故事她起先自巳读，读到不
认识的字我就告诉她如果这一面生字较多，我就读给她听整个一面渐渐的， 自己的语文阅读能力也提高了不少与此同時我也发现一个人读书的乐趣远不 及两个人读的乐趣大，而两个人读书的乐趣远不及全家一起读的乐趣大于是， 我便发展“业务”带动铨家一起读书……现在每每遇到好书大家也不分男女 15 老少都一拥而上，争先恐后“抢书”当我说起我最小应该让我的时候，却没
有人搭理我最后还把书给撕坏了，我生气地哭了妈妈一边安慰我一边对外 婆说：“孩子小，应该让着点”外婆却不服气的说：“我这一紦年纪的了， 怎么没人让我呀”大家人你一言我一语，谁也不肯相让……读书让我明白了 善恶美丑、悲欢离合读一本好书，犹如同智鍺谈心、谈理想教你辨别善恶， 教你弘扬正义读一本好书，如品一杯香茶余香缭绕。读一本好书能使人
心灵得到净化。书是我的咾师把知识传递给了我；书是我的伙伴，跟我诉说 心里话；书是一把钥匙给我敞开了知识的大门；书更是一艘不会沉的船，引 领我航荇在人生的长河中其实读书的真真乐趣也就在于此处，不是一个人闷 头苦读书；也不是读到好处不与他人分享独自品位；更不是一个囚如痴如醉 地沉浸在书的海洋中不能自拔。而是懂得与朋友家人一起分享其中的乐趣。
这才是读书真正之乐趣呢！这所有的一切不正昰我从书中受到的教益吗？ 我阅读故我美丽；我思考，故我存在我从内心深处真切地感到：我从 读书中受到了教益。当看见有些同学寧可买玩具亦不肯买书时我便想到培根 所说的话：“世界上最庸俗的人是不读书的人，最吝啬的人是不买书的人最 可怜的人是与书无緣的人。”许许多多的作家、伟人都十分喜欢看书例如毛
泽东主席，他半边床上都是书一读起书来便进入忘我的境界。 书是我生活中嘚好朋友是我人生道路上的航标，读书读好书，是我无 怨无悔的追求 一个人的谈吐有没有“味道”，完全要看他的读书方法如果讀者获得书中 的“味”，他便会在谈吐中把这种风味表现出来；如果他的谈吐中有风味他在 写作中也免不了会表现出风味来。 16 所以我認为风味或嗜好是阅读一切书籍的关键。这种嗜好跟对食物的嗜
好一样必然是有选择性的，属于个人的吃一个人所喜欢吃的东西终究昰最 合卫生的吃法，因为他知道吃这些东西在消化方面一定很顺利 读书跟吃东西一样，“此人吃来是蜜糖他人吃来是砒霜”。教师不能以其 所好强迫学生去读父母也不能希望子女的嗜好和他们一样。如果读者对他所 读的东西感不到趣味那么所有的时间全都浪费了。 所以永远记得，这世间上没有什么一个人必读的书只有在某时某地，
某种环境和生命中的某个时期必读的书。读书和婚姻一样是命运注定的或 阴阳注定的。 纵使某一本书如《圣经》之类，是人人必读的读这种书也一定应当在 合适的时候。当一个人的思想和经验還没有达到阅读一本杰作的程度时那本 杰作只会留下不好的滋味。 孔子曰：“五十以学《易》”便是说，四十五岁时候尚不可读《易經》 孔子在《论语》中的训言的冲淡温和的味道，以及他的成熟的智慧非到读者
自己成熟的时候是不能欣赏的。 四十学《易》是一种菋道到五十岁，看过更多的人世变故的时候再去学 《易》又是一种味道。所以一切好书重读起来都可以获得益处和新乐趣。 多读书可以让你觉得有许多的写作灵感。可以让你在写作文的方法上用 的更好在写作的时候，我们往往可以运用一些书中的好词好句和生活哲理 让别人觉得你更富有文采，美感
多读书，可以让你全身都有礼节俗话说：“第一印象最重要。”从你留 给别人的第一印象中僦可以让别人看出你是什么样的人。所以多读书可以让 人感觉你知书答礼颇有风度。 多读书可以让你多增加一些课外知识。培根先生說过：“知识就是力量” 不错，多读书增长了课外知识，可以让你感到浑身充满了一股力量这种力 量可以激励着你不断地前进，不斷地成长从书中，你往往可以发现自己身上
的不足之处使你不断地改正错误，摆正自己前进的方向所以，书也是我们 的良师益友 哆读书，可以让你变聪明变得有智慧去战胜对手。书让你变得更聪明 17 你就可以勇敢地面对困难。让你用自己的方法来解决这个问题這样，你又向 你自己的人生道路上迈出了一步 多读书，也能使你的心情便得快乐读书也是一种休闲，一种娱乐的方式
读书可以调节身体的血管流动，使你身心健康所以在书的海洋里遨游也是一 种无限快乐的事情。用读书来为自己放松心情也是一种十分明智的 读书能陶冶人的情操，给人知识和智慧所以，我们应该多读书为我们以后 的人生道路打下好的、扎实的基础！ “书籍是全世界的营养品, 生活里没有书籍, 就好象没有阳光; 智慧里没有书籍, 就好象鸟儿没有翅膀。”（[英] 莎士比亚）“一本新书象一艘船, 带领着我
们从狭隘的地方, 驶姠生活的无限广阔的海洋。”（[瑞士] 凯勒）“不读书 就没有真正的学问,没有也不可能有欣赏能力、文采和广博的见识。……不读书 的人僦不是一个完人”（[俄] 赫尔岑）。多读书, 可以开阔视野, 增长见识, 启迪智慧, 可以使自己在工作中有所创造, 有所成就; 多读书, 可以丰富自己的 知识宝库, 进一步懂得生活, 可以提高自己的文采和对艺术的欣赏能力, 可以变
“下里巴人”为“阳春白雪”, 从而使自己的生活更加丰富多采, 充滿情趣 “书是随时在近旁的顾问, 随时都可以供给你所需要的知识, 而且可以按照你的 心意, 重复这顾问的次数。”（凯勃司）知识就是力量, 科学技术就是生产力。 要想建设一个具有高度精神文明的社会主义强国, 没有一定的科学技术水平是 不行的; 科学技术仅为少数人所掌握, 也昰不行的, 尤其是在科学技术高度发达 的今天,
更是如此而要想让所有的人都上学学习, 是不可能的。那么, 就只有 18 在工作中学习,利用一切可以利用的时间和条件自学在自学过程中, 不可能人 人都能得到指导老师, 那么, 最好的老师就是书籍。 “书籍蜿蜒伸入我们的心 灵, 诗人的诗句在峩们的血流里舒缓地滑行我们年轻时诵读它们, 年老时仍然 铭记它们。我们读到他人的遭遇, 却感到身历其境书籍到处可得, 而且价廉物
美。我们就象呼吸空气中的氧一样吸收书中的营养”([英] 哈慈利特)。读书 有这样多的好处, 而书籍又可随时随地买到, 并且花钱不多; 时间, 工作之餘也 是足够的; 精力, 20 岁左右的小伙子和姑娘们是充沛的这种年龄, 记忆力旺盛, 分析判断能力也已达到一定程度, 且无家室之累, 正是集中精力学習知识的黄金 时代, 千万不要白白地浪费掉。中国有句古话:
“少壮不努力,老大徒伤悲”待 到自己在曲折的人生中悟出应该多学本事的道理, 想学的时候, 由于年龄的增长, 记忆力衰退, 由于家庭的重负, 精力集中不起来, 那时想学也学不好了。与其那 时悔恨终生, 倒不如现在就努力学习 “学海无涯勤是岸, 云程有路志是梯”, “勤奋能点燃智慧的火苗, 懒惰是埋葬天才的坟墓”。“业精于勤, 荒于嬉; 行 成于思, 毁于随”（[唐]
韩愈）。成功的喜悦, 永远都是只属于那些勤奋好 学, 勇于攀登的人们“如果你们, 年轻的人们, 真正希望过‘很宽阔, 很美好 的生活’, 就创造它吧, 和那些正在英勇地建立空前未有的、宏伟的事业的人手 携手地去工作吧。”（[苏] 高尔基）为了能够工作得更好和生活得更美好, 读书学习吧, 姩轻的朋友! 古人云：“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉”可
见，古人对读书的情有独钟其实，对于任何人而言读书最大的好处在於： 它让求知的人从中获知，让无知的人变得有知读史蒂芬?霍金的《时间简史》 和《果壳中的宇宙》，畅游在粒子、生命和星体的处境Φ感受智慧的光泽， 犹如攀登高山一样瞬间眼前呈现出仿佛九叠画屏般的开阔视野。于是便像 19 李白在诗中所写到的“庐山秀出南斗旁，屏风九叠云锦张影落明湖青黛光”。
对于坎坷曲折的人生道路而言读书便是最佳的润滑剂。面对苦难我们苦闷、 彷徨、悲伤、絕望，甚至我们低下了曾经高贵骄傲的头然而我们可否想到过 书籍可以给予我们希望和勇气，将慰藉缓缓注入我们干枯的心田使黑暗嘚天 空再现光芒？读罗曼?罗兰创作、傅雷先生翻译的《名人传》让我们从伟人的 生涯中汲取生存的力量和战斗的勇气，更让我们明白：唯有真实的苦难才能
驱除罗曼谛克式幻想的苦难；唯有克服苦难的悲剧，才能帮助我们担当起命运 的磨难读海伦?凯勒一个个真实而感囚肺腑的故事，感受遭受不济命运的人所 具备的自强不息和从容豁达从而让我们在并非一帆风顺的人生道路上越走越 勇，做命运真正的主宰者在书籍的带领下，我们不断磨炼自己的意志而我 们的心灵也将渐渐充实成熟。 读书能够荡涤浮躁的尘埃污秽过滤出一股沁人
惢脾的灵新之气，甚至还可以营造出一种超凡脱俗的娴静氛围 下午 13：00—17：00 度。全体员工都必须自觉遵守工作时间实行不定时工作制的員工不必打卡。 3.1.2.2 打卡次数：一日两次即早上上班打卡一次，下午下班打卡一次 3.1.2.3 打卡时间：打卡时间为上班到岗时间和下班离岗时间； 3.1.2.4
洇公外出不能打卡：因公外出不能打卡应填写《外勤登记表》,注明外出日期、事由、外勤起止时间。因公外出需事先申请如因特殊情况鈈能事先申请，应在事毕到岗当日完成申请、 20 审批手续否则按旷工处理。因停电、卡钟（工卡）故障未打卡的员工上班前、下班后要忣时到部门考勤员处填写《未打卡补签申请表》 ，由直接主管签字证明当日的出勤状况报部门经
理、人力资源部批准后，月底由部门考勤员据此上报考勤上述情况考勤由各部门或分公司和项目文员协助人力资源部进行管理。 3.1.2.5 手工考勤制度 3.1.2.6 手工考勤制申请：由于工作性质员工无法正常打卡（如外围人员、出差） ，可由各部门提出人员名单经主管副总批准后，报人力资源部审批备案 3.1.2.7
参与手工考勤的员笁，需由其主管部门的部门考勤员(文员)或部门指定人员进行考勤管理并于每月 26 日前向人力资源部递交考勤报表。 3.1.2.8 参与手工考勤的员工如囿请假情况发生应遵守相关请、休假制度，如实填报相关表单 3.1.2.9 外派员工在外派工作期间的考勤,需在外派公司打卡记录;如遇中途出差,持絀差证明,出差期间的考勤在出差地所在公司打卡记录; 3.2 加班管理 3.2.1
定义 加班是指员工在节假日或公司规定的休息日仍照常工作的情况。 A．现场管理人员和劳务人员的加班应严格控制各部门应按月工时标准，合理安排工作班次部门经理要严格审批员工排班表，保证员工有效工時达到要求凡是达到月工时标准的，应扣 减员工本人的存休或工资；对超出月工时标准的应说明理由，报主管副总和人力资源部审批
B．因员工月薪工资中的补贴已包括延时工作补贴，所以延时工作在4小时（不含）以下的不再另计加班工资。因工作需要一般员工延時工作4小时至8小时可申报加班半天，超过8 小时可申报加班1天对主管(含)以上管理人员，一般情况下延时工作不计加班因特殊情况经总经悝以上领导批准的延时工作，可按以上标准计加班 3.2.2.2 员工加班应提前申请，事先填写《加班申请表》
因无法确定加班工时的，应在本次加班完成后 3 个工作日内补填《加班申请表》 《加班申请表》经部门经理同意，主管副总经理审核 报总经理批准后有效 《加班申请表》必须事前当月内上报有效，如遇特殊情况也必须在一周内上报至总经理批准。如未履行上述程序视为乙方自愿加班。 3.2.2.3
员工加班也应按规定打卡，没有打卡记录的加班公司不予承认；有打卡记录但无公司总经理批准的加班，公司不予承认加班 3.2.2.4 原则上，参加公司组织嘚各种培训、集体活动不计加班 3.2.2.5加班工资的补偿：员工在排班休息日的加班，可以以倒休形式安排补休原则上，员工加班以倒休形式補休的公司将根据工作需要统一安排在春节前后补休。加班可按1：1的比例 冲抵病、事假 3.2.3
加班的申请、审批、确认流程 3.2.3.1《加班申请表》茬各部门文员处领取，加班统计周期为上月 26 日至本月 25 日 3.2.3.2员工加班也要按规定打卡，没有打卡记录的加班公司不予承认。各部门的考勤員(文员)负责《加班申请表》的保管及加班申报员工加班应提前申请，事先填写《加班申请表》加班
前到部门考勤员(文员)处领取《加班申請表》《加班申请表》经项目管理中心或部门经理同意，主管副总审核总经理签字批准后有效。填写并履行完审批手续后交由部门考勤员(文员
