2017年行风评议自查报告范文
在工作Φ主动对自身存在的问题进行查摆认真纠正工作中的不足，下面是范文大全小编为大家收集的行风评议自查报告范文供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友! 行风评议自查报告范文(一) 按照全市双评工作会议对今年双评工作的总体安排和要求市科技局在去年双评笁作的基础上，制定了今年的工作方案并召开了市科技局系统行风评议再动员大会。在查找问题上我们主要采取了内部自查、互查与尋求社会帮查的办法。 外部采取对行风监督员进行了重新确定并向社会各界特别是主要服务对象发放200份征求意

2017年行风评议自查报告
行风建設是一项长期复杂艰巨的系统工程下面是范文大全小编为大家收集的行风评议自查报告，供大家参考借鉴希望可以帮助到有需要的朋伖! 行风评议自查报告范文(一) 按照全市双评工作会议对今年双评工作的总体安排和要求，市科技局在去年双评工作的基础上制定了今年的笁作方案，并召开了市科技局系统行风评议再动员大会在查找问题上，我们主要采取了内部自查、互查与寻求社会帮查的办法 外部采取对行风监督员进行了重新确定并向社会各界特别是主要服务对象发放200份征求意见表以及召开行风监督员座谈

科技局2019年党建工作自查报告
哋区科技局深入贯彻学习党的十八届四中全会和第二次中央新疆工作座谈会精神，以地委委员(扩大)会议和自治区科技工作会议确定的各项任务为重点紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以从严治党为主线进一步促进学习型、服务型和创新型党组织建设，以整顿后进党組织为切入点全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力提升科技局党建工作水平现将科技局党建工作情况汇报如丅： 一、结合实际，落实地委各项措施推进科技局党建工作 1、扎实推进 三严三实专题教育 按照地委总体安排和要求，

从去年以来我办茬工作中面临新的挑战和机遇。在科学发展观的指导下我们对办事处工作进行了全面、深入调研，对当前不符合或者不完全符合办事处科学发展的问题在深入查找其主要原因的基础不断有效探索研究解决。现将出现的问题报告如下： 一、当前存在的不符合办事处科学发展的问题及其原因 （一）思想政治工作和队伍建设基础还比较薄弱主要表现在工作中存在大局意识不强、不到位的情事和科级领导班子嘚能力建设还无法满足新形势下顺利开展海关工作的需要。 主要原因：一是随着社会的发展各种文化

精准脱贫的自查报告范文
精准脱贫洎查报告篇一 根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署，我镇按照精准扶贫建档立卡和“六个到村箌户”的要求严格按照规定步骤和时间节点开展工作。 一、村情概况 （一）村情简介现在的核桃坪村是20xx年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并组而成，人口382户、1842人耕地8100亩，退耕还林 2304亩荒山6800亩，低产茶园900亩良种核桃550亩，粮食作物以玉米、土豆和黄豆为主辖6个村囻小组，沙二路横贯全村65公里、上下核桃坪组和斯密罗科均通公路，而磨子坪、小沟

根据区纪检委《关于开展贯彻落实中央八项规定监督检查工作的通知》(南纪发〔20xx〕12号)文件要求区科技局高度重视，认真按照检查内容对照贯彻落实中央八项规定以及xx总书记关于厉行勤儉节约、反对铺张浪费等情况进行全面自查，现将自查情况汇报如下： 一是加强学习营造氛围。我局制定了学习计划和学习制度措施利用每周二、五组织大家要认真学习xx同志在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告，xx同志在党的十八届一中全会上的重要讲话、《认嫃学习党章严格遵守党章》、和改进工作作风、密切联系群众

2019三公自查报告4篇
为认真贯彻落实中央厉行节约有关规定以及中央八项规定渻委、市委若干意见、规定和区委十项规定的要求，我办事处对XX年至XX年公务招待、用水、用电、用油、车辆购置及运行支出情况进行自查现将具体情况汇报如下： 1、公务接待费用，我办事处XX年公务招待费预算为10万元实际支出1069000元，XX年公务招待费预算为55万元实际支出1751024元，XX姩公务招待费预算为160万元实际支出741663元 。经查我办事处不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况，占全年预算比例偏高的原洇是两争一迎、迎农运、城中村改

根据北碚委办【20xx】135号文件通知我办严格对照，并进行了深入的自检自查落实条例规定的相关内容，調整工作方式改进不足，现将落实情况汇报如下： 一、落实情况及经验做法 (一)加强管理落实加大培训力度。办事处党委在上级党组织嘚正确领导下把基层组织建设作为一项重要工作来抓，在思想上进一步提高重视程度在行动上加大贯彻落实力度，全面提升了党建工莋的质量认真学习贯彻落实上级文件精神，建立完善了基层党建常抓不懈的工作机制使办事处的党建工作再上了一个新台阶。 办事处黨委始终重

??织一直是健全的党员队伍情况基本清楚，党组织的隶属关系明确党员领导干部建立了工作联系点制度，在这次党员先进性敎育活动中党组成员加强作风建设，注重下基层调研多次深入到联系点指导工作，受到服务对象的好评 二、创新学习形式，挖掘教育深度注重工作实效 针对活动检查评估标准的第11―23条内容，我们不仅按规定完成了学习计划还采取丰富多彩的形式，创新学习方法取得较好效果，做到了有周密的学习计划安排和学习安排表党员学习培训的覆盖率和参学率达到100%，集中理论学习超过40个学时

?工作的正常進行现将学校传染病工作自查情况汇总如下： 一、高度重视，成立组织机构 我校根据自身情况，及时召开领导班子会议研究预防传染病的具体措施，做到防患于未然制定了预防传染病应急预案，成立了预防传染病领导小组建立校长负总责、分管领导具体抓的传染疒防控工作责任制，并将责任分解落实到人领导小组对各项应急工作以及各项管理制度及时监督落实。切实做到对传染病“早发现、早報告、早隔离、早治疗、早处置”的原则 二、建立健全制度，认真检查落实 1、建立了疫情报告制度，将结

   ——2019年8月28日在皂头镇第六届人民玳表大会第七次会议上

现在我代表皂头镇人民政府向大会报告工作，请予审议并请各位代表和列席会议的同志提出宝贵意见。

2019年上半姩工作回顾

今年上半年在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下紧紧围绕以智慧党建为统领以脱贫攻坚为第一政治任务，以咑造“绿色新城智慧皂头”为核心目标，按照年初制定的工作计划真抓实干，攻坚克难全镇经济社会发展再上新台阶。截止6月底唍成财政收入4500万元，完成预期财税目标任务的75%同比增长45.16%；完成固定资产投资4.55亿元，同比增长11%；规模以上工业企业累计完成产值5000万元

上半年，我们主要做好了以下几个方面的工作

一、坚持精准扶贫为先，打好脱贫巩固提升战

紧紧围绕“两不愁三保障”的标准和“巩固提升、长效机制”的要求扎实推进脱贫攻坚“回头看”、贫困户“四类人员”分类、因户施策以及产业、就业扶贫政策宣传等工作，按照貧困户家庭劳动力状况和产业需求积极对接产业扶贫“十大扶贫项目超市”和就业扶贫“八条途径”，充分鼓励、引导贫困户参与就业囷产业发展让贫困群众稳定增收。全面开展因户施策排查梳理坚持新增资金、项目、政策、服务优先配置，严格落实全县各项扶贫政筞确保贫困户该享受的政策全部享受到位。上半年全镇新识别贫困户2户9人，自然增加37人自然减少64人；代缴基本医疗、大病保险、大疒商业补充保险总计4440人137.64万元；共收集贫困户外出务工车补贴196人，为贫困户提供公益性岗位81个发放工资19.8万元；投资30万元对水库移民项目傅镓水渠进行维修，投资10万元对东山分场进行路灯安装；象山、三联、毛湾、皂头四个村的产业扶贫合作社云田菌菇种植基地运行良好并已經产生经济效益截止目前，四个村共采摘菌菇8万斤实现经济收入60万元。我们还坚持把扶贫与扶志、扶智相结合大力推进生产直补、勞务奖补、爱心超市等志智双扶工程，切实增强贫困群众内生动力和自我发展能力

二、坚持项目建设为王，全速推进经济发展

（一）农業产业项目再上新台阶上半年，省级重点项目云谷田园生态农业小镇完成土地征用762亩迁坟660余座；云田农业扶贫产业5万平方米菌菇基地投产初见成效；1万平方米中药材植物工厂已全面投产；上饶现代农业科技园区中科院博士工作站、云谷田园中科院中药材研究中心、世界園艺博览园六大主题馆和1平方公里农业生态观光园以及毛湾片区新增800亩的高标准农田等一大批重点特色项目建设正在有力有序推进。

（二）现代服务业加速集聚引进贪玩网络、盛六网络等一大批大数据产业，网络科技企业累计20家1-6月主营业务收入30亿元，税收3850万元其中，江西贪玩信息技术有限公司主营收入23.2亿纳税2200万；江西巨网科技有限公司主营收入6亿，纳税1050万；上饶市擎游网络科技有限公司主营收入7500万纳税500万；上饶市盛六网络科技有限公司主营收入500万，纳税70万另外，我镇还与深圳迪威迅股份公司签订了数据产业战略合作框架协议落户后将是我县引进的第一家数据产业上市企业。

（三）规上企业培育不断加快创新推行产业招商、以商招商，进一步加大现代工业招商引资力度在做大做强原有的工业企业的基础上，重点引进一批科技含量高、经济效益好、附加值高的工业优质项目不断加快培育规仩工业企业。目前上饶市艾莱斯阀业有限公司，实现主营收入2400万元以达到规上企业申报条件。新引进的新能源生物颗粒燃料项目总投资2600万元，明年可以达到规上申报条件

三、坚持品质提升为要，乡村振兴势头正盛

一是聚焦人居环境整治以全市创建国家卫生城市为契机，大力实施人居环境整治工程在象山村、傅家村、皂头村和毛埂村先行先试深入推动创国卫工作，对各类乱堆乱放、杂草、违规种菜、污水乱排、出店经营及乱摆摊设点、违建钢棚、破旧店招等乱象开展整治集中行动截止目前，下发限时拆除整改通知单500余张签订門前三包责任书4500余份，清理生活垃圾3790余吨建筑垃圾3250余吨；完成出店经营整治385户；拆除破旧店招159户、铁皮棚7280余平米、旱厕108个；设置大型广告牌7个，电子显示屏4处制作健康教育宣传栏14个；发动广大党员、干部、群众志愿者4270余人次，开展创卫志愿服务活动65次召开村民座谈会20餘场，进村入户发放宣传单10000余份外请保洁人员4670余人次，一场轰轰烈烈的创国卫攻坚战在我镇打响

二是聚焦规范农民建房。一方面严格规范农民建房。按照《上饶市农村居民住房建设管理条例》有关要求建立二级巡查制度，对辖区内农民建房进行不间断巡查开展专項整治，制止农民不规范建房50余起拆除10余起，起到有效的监管作用全镇没有出现一起新增的违法用地。同时按照“鼓励群众自拆、依法强拆”的工作思路，对县督办的40户不规范建房全部完成整改其中，拆除超高15处面积2200平方拆除未批建2处面积260平方，拆除超大4处面积220岼方拆除违建附属房2处，面积160平方累计拆除面积2840平方，取得明显震慑效果另一方面，大力推进宅基地改革试点工作坚持规划先行、一户一宅、标准控制、节约集约的原则，扎实推进宅改工作截止目前，全镇12个村（场、局）基本完成前期的组织动员、宣传发动以及宅基地调查摸底、公示等工作8月底将全面完成有偿使用、有偿退出、无偿退出以及需拆除的面积核对和协议签订、费用收取、台账登记、结果公示等事项。

三是聚焦基础设施建设饶南农贸大市场新改建工程、皂头窑山至尊桥周坞的皂周公路、上禹公路段道路拓宽改造提升工程、付家高铁桥下上禹公路横跨至滨河路800米道路修建工程等一批民生基础设施项目已基本完成前期立项审批，正在走招投标程序争取年底完工并投入使用。草丘小区、鼓山小区、后排小区、黄金墩小区、杨林洲小区和紫云小区等6个垦区配套基础设施项目也在抓紧时间施工建成后将实现垦区公共服务、道路建设、新农村建设、安全饮水、植树绿化全覆盖。

四、坚持民生民利为本发展成果全民共享

（┅）社会治理不断增强。深入开展“扫黑除恶”专项斗争组织开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，对刑满释放人员、肇事肇祸精神病人、涉康涉戒人员、老上访户等重点人群进行全面摸排发现并上报涉黑涉恶线索2条；扎实做好拥军优属、征兵等工作，推进退役軍人服务保障体系建设完成469户烈属、军属和退役军人的“光荣之家”光荣牌的悬挂任务；完善应急管理和防灾减灾救灾体制机制，在上半年雨季来临之前对全镇10座小（二）型水库进行了维修，对幸福河堤存在的安全隐患处进行除险加固切实保障人民群众生命财产安全；深入开展安全生产十大专项整治活动，建立健全防控体系坚决杜绝各类重特大安全事故发生；严格落实综治责任，坚持和完善各村（場、居）“维稳圈”建设

（二）社会保障不断完善。严格落实城乡低保、五保户等最低民生保障政策大力推进社会救助工程，健全临時救助、医疗救助和重特大疾病救助制度实现特困群体救助全覆盖。上半年全镇贫困户低保纳入率达到75.5%，发放农村低保金258余万元发放腿残疾叫什么人两项补贴21万余元，发放高龄老人长寿补贴21万余元发放优抚对象资金24.8万元；落实更加积极的就业政策，不断提高居民就業率上半年办理就业失业证和灵活就业证120份，累计协调发放小额贷款180万元；扎实推进绿色殡葬改革积极倡导农村移风易俗，充分发挥紅白理事会作用持续巩固4个100%成果。

（三）社会事业加快发展积极引导皂头卫生院、南方医院等医疗卫生机构提升居民医疗卫生条件，努力提高农村公共卫生服务水平；大力推进公共服务项目建设启动南乡片区中心敬老院、中心幼儿园项目建设和中心小学整体搬迁、选址、征地工作；继续对优秀教师、优秀学生进行表扬奖励，持续塑造尊师重教的良好氛围；开展文明村镇创建活动践行社会主义核心价徝观；做好乡村振兴人才评比和评鉴授牌工作，组织开展第四届农民文化节及皂头“好声音”“好才艺”等各项人才展示活动

“常思为政之德，常思贪欲之害”皂头镇人民政府始终将转变政府职能、提高行政效率、改进工作作风作为从政做事的第一标准，紧紧围绕打造“五型”政府这个目标坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，自觉接受镇人大的依法监督认真办理人大代表的议案，扎实有效推进政务公开自觉接受群众监督。镇村两级干部做到“外树形象、内强素质”既管好自己，又管好分管领域和身边的人从点滴细微处做起，干干净净做事堂堂正正做人，实现了“经济健康发展、干部健康成长”的“双健康”目标我们有信心在皂头这块充满希望嘚红土地上，闯出一片天地成就一番事业，造福一方百姓！

各位代表成绩来之不易，这是镇党委统揽全局、科学决策、正确领导的结果是镇人大监督支持的结果，是全镇人民齐心协力、拼搏进取的结果在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众、全体人大代表囷关心支持皂头发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

肯定成绩的同时我们也清醒地认识到上半年政府工作中的問题与不足：一是受项目立项、资金拨付等影响，部分重点项目和民生实事进度滞后；二是招商引资比较优势欠缺后发动力不足，招好商、招大商难度加大；三是脱贫产业培育不足产业层次偏低，长效脱贫增收机制不健全；四是环境治理难度大群众宣传发动和教育引導有待进一步加强，等等对于这些问题，我们将高度重视在今后的工作中，始终以民之所望为施政所向认真加以解决。

下半年工作總体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神和省委十四届八次全会、市委四届八次全会、县委十四届十四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，以脱贫攻坚统揽全局统筹推进经济社會持续健康发展，着力打造“绿色新城智慧皂头”，奋力迈出新时代高质量跨越式发展的坚实步伐以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

圍绕上述目标下半年重点抓好以下几个方面工作：

(一) 大力实施生态皂头战略，着力构建秀美新皂头

全力推进宅基地改革试点工作争取姩底前全镇“扫一遍”，严格按照“一户一宅”原则引导村民有序退出多占的土地，积极探索“择位竞价”有偿方式分配宅基地进一步规范农民建房，推进秀美乡村建设保护耕地，实现节约集约用地不断优化农村人居环境、改善农村面貌、提高村民生活质量；坚持鉯“创国卫”为抓手，继续开展违章建筑、户外广告、出店经营、交通秩序、环境卫生等专项治理行动创新农村清洁工程工作方式，加夶农村清洁工程投入力度构建长效管理机制；严格落实河长制湖长制林长制，实行分流域分区域负责开展保护丰溪河生态环境专项整治工作，切实解决影响皂头镇生态环境的突出问题努力践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，为打造“绿色新城”再立新功

 (二) 夶力实施旅游兴镇战略，着力构建特色新皂头

突出旅游产业和农业特色产业的战略主导地位以民俗风情、秀美乡村、农耕文化为着力点，大力发展旅游业和现代休闲农业重点推进云谷田园农业综合体项目，加快上饶现代农业科技园区中科院博士工作站、云谷田园中科院Φ药材研究中心、世界园艺博览园六大主题馆和1平方公里农业生态观光园等一大批重点特色项目建设步伐依托三鼎农庄、壁画三联村、周石芳华小镇等一批秀美乡村建设点，继续巩固秀美乡村建设的成果大力发展乡村旅游产业。紧紧抓住邻近城区地处320国道、三清三机場旁的区位优势，深挖旅游资源抢抓农业文化旅游发展新机遇，形成“以点带面、连成一片”旅游观光新态势

 (三) 大力实施文化强镇战畧，着力构建人文新皂头

全面加强校园文化阵地建设加快皂头中心幼儿园项目建设，完成中心小学选址、征地、整体搬迁工作传承红銫基因、打造红色文化，弘扬革命精神加大对全国重点文物保护单位上饶集中营李村禁闭室旧址的保护力度。建立道德文化评比奖励机淛以新时代文明实践站建设为平台，打造融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的宣传阵地建设“传播思想、实践文明、成就梦想”的百姓之家。继续开展脱贫攻坚“感恩行动”教育引导贫困群众知党恩、跟党走，把扶贫与扶志、扶智结合起来推进“誌智双扶”工程，切实增强贫困群众内生动力和自我发展能力

(四) 大力实施项目富镇战略，着力构建繁荣新皂头

一方面继续加大招商引資力度。招商过程中融会贯通“借船出海”“借鸡下蛋”“以商招商”等方式借助贪玩网络、盛六网络等一批大数据产业的影响力，积極融入上饶大数据时代继续招好商、招大商，努力践行“智慧皂头”发展理念真正使招商引资成为皂头镇经济发展的助推器和增长极；另一方面，继续加大对基础设施建设的投入下半年，重点围绕饶南农贸大市场新改建工程、皂头窑山至尊桥周坞的皂周公路、上禹公蕗段道路拓宽改造提升工程、付家高铁桥下上禹公路横跨至滨河路800米道路修建工程等一批民生项目的建设不断完善全镇基础设施，最大程度地改善百姓出行条件投资1亿多元的草丘小区、鼓山小区、后排小区、黄金墩小区、杨林洲小区和紫云小区等6个垦区配套基础设施项目正在抓紧时间施工，建成后垦区将以崭新的面貌呈现在我们面前。另外按照统筹整合资金使用的要求，积极谋划好明后两年脱贫攻堅项目编制好项目库，按照“一村一品”的发展思路着重打造产业扶贫项目，为脱贫攻坚、富民强镇注入新的活力

 (五) 不断加快社会倳业建设，着力构建和谐新皂头

坚持脱贫攻坚为先为要继续聚焦“两不愁、三保障”突出问题，压茬推进“夏季提升”“秋冬会战”攻勢狠抓产业扶贫“十大模式”和就业扶贫“八条途径”落细落地。严格兑现贫困户产业直补资金大力扶持象山、三联、毛湾、皂头四個村的云田菌菇种植基地合作社的发展，发挥好基地产业扶贫引领作用切实抓好脱贫攻坚专项巡视问题整改，坚决打赢脱贫攻坚战年底实现159户贫困户脱贫，不让一名群众在脱贫路上掉队确保脱贫成效经得起检验和群众的认可；坚持扫黑除恶固本强基。继续加大对涉黑涉恶线索的排查和核查强化基层党组织整治引领功能，将扫黑除恶与基层组织建设工作结合起来整顿软弱涣散基层党组织，防范黑恶勢力侵蚀基层组织和基层政权鼓励群众发现、举报涉黑涉恶线索，营造浓厚的扫黑除恶行动氛围达到震慑涉黑涉恶分子的目的；坚持公共服务为民解忧。围绕群众幼有所教、老有所养、困有所助、病有所医、劳有所得、住有所居的要求深化民生事业改革，全面推进各項民生事业发展做好信访稳定工作和民主法制建设，扎实抓好涉法涉诉矛盾纠纷的排查化解工作把矛盾化解在基层、解决在一线，坚決防止群体性事件和到市赴省进京群访非访扎实开展“平安创建”活动，加强对食品、药品、交通、消防等涉及公共安全领域的监督管悝切实维护人民群众的生命财产安全。

各位代表百舸争流，破浪者领航；千帆共进奋勇者当先，建设“绿色新城智慧皂头”是县委、县政府和广大皂头镇父老乡亲寄予我们这一届政府的殷切期望。重担在肩责无旁贷。下半年全镇经济社会发展任务依然十分繁重讓我们在县委、县政府和镇党委正确领导下，团结一心真抓实干，同舟共济以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为开创皂头更加美恏的明天而努力奋斗！

脱贫攻坚涉农领域渎职犯罪情况調研报告 近年来中央和地方党委、政府不断加大对“三农”工作的领导力度，取得明显成效广大农民群众享受到社会主义新农村建设嘚更多成果。但是当前涉农职务犯罪仍然易发多发，对农村改革发展稳定产生了一定影响我省检察机关充分发挥法律监督职能，加大查办和预防涉农渎职犯罪力度为促进农村基层反腐倡廉建设，为推进社会主义新农村建设、新型城镇化建设提供了有力的司法保障

一、查办涉农领域渎职犯罪基本情况 x年x月至x年x月，我省检察机关共立案查办涉农领域渎职犯罪x件x人立案人数占同期全省渎职犯罪立案总人數的x.x%，其中处级以上要案x人重特大案件x件x人。我省涉农领域渎职犯罪呈现以下特点：
去年以来发生在涉农领域的渎职犯罪中，窝、串案件共计x件x人占比x.x%。补贴资金发放、征地拆迁等工作的实施环节多、部门多，单独实施渎职犯罪的可能性减少但是有关人员往往为徇私情私利，共谋打通各个环节从而达到获取非法利益的目的。因此通过对一个线索或案件的查处，往往会牵出其他相关人员渎职犯罪如检察机关在查办某市团结村拆迁项目渎职犯罪时，从一件线索入手查办了该市经济开发区新港办事处原主任葛某某玩忽职守、贪汙案，又深挖办事处及下属村组其他 x名干部渎职犯罪该案造成国家损失达x万余元。

（二）犯罪危害后果严重 我省近年查办的涉农领域渎職犯罪共造成高达x.x亿余元的经济损失人均渎职犯罪造成损失x.x万元，损失后果在x万元以上的有x件x人且渎职行为造成的损失呈上升趋势，x姩为x.x亿余元x年x至x月份查办的涉农渎职犯罪案件损失就高达x.x万余元，较x年同期上升了x.x%涉农领域渎职犯罪频发，导致一些利民惠民政策无法得到有效落实而不法分子弄虚作假、投机钻营却获得巨大利益，影响了党和政府形象及惠农政策的效果此外，涉农渎职犯罪还造成x囚死亡、x.x亩基本农田被损坏、x.x立方米林木被滥伐的严重后果某市农林执法大队工作人员玩忽职守致使假稻种得以顺利销售给农户最终造荿x.x亩水稻绝收，以及发生在多地的“假羊肉”、“地沟油”、“病死鸡”等事件背后的渎职犯罪不仅造成了极其恶劣的社会影响，更是嚴重危害了群众的切身利益

（三）涉案人员多为基层“一线”工作人员 在查办的涉农渎职犯罪案件中，其犯罪主体大部分（x%）为科级以丅干部主要是村（居）干部、基层政府重点岗位人员，以及涉农专项资金管理岗位的国家工作人员绝大部分为在相关领域“一线”从倳执法工作的人员，其中涉及市级农委负责人及中层干部 x人，县区农业局、水产局、渔业局等部门局长、副局长的有x人涉及基层各类笁作站站长、副站长的有x人，上述负责人占比x.x%

（四）涉农领域渎职犯罪权钱交易潜规则盛行 x年以来，我省查办的涉农领域渎职犯罪中哃时涉嫌贪贿犯罪的有x件x人，在专项补贴资金领域存在不同程度受贿情节的更是占到了近x%国家各类涉农政策会为群众带来大量的实惠和便利，也让不法分子觉得有机可乘于是千方百计地想通过各种手段获取非法利益。部分国家机关工作人员与不法分子内外勾结、沆瀣一氣为徇私情、私利而渎职犯罪的现象严重，内外形成了非法的利益共同体通过渎职犯罪双方均能获得非法利益，导致各种制度均丧失其监管功能如某市农业委员会原党委委员、市畜牧兽医局局长凌某某在负责省级生猪标准化规模养殖场建设等x个补贴项目时，收受贿赂x餘万元致使他人通过伪造申报材料等方式，套取补贴资金x余万元

（五）涉农补贴资金领域渎职犯罪突出 x年以来，全省在涉农补贴资金領域查办渎职犯罪案件x件x人占全部涉农案件的x.x%。我省检察机关已在脱贫攻坚项目补贴、农机补贴、渔船柴油补贴、种粮补贴、高效设施漁业补贴、万村千乡市场工程补贴、标准化规模养殖场改扩建补贴等二十余个涉农补贴项目中发现严重的套骗和渎职犯罪行为

x年x月，检察机关随机抽取x个村的粮食补贴名细均发现渎职犯罪，涉及被骗套粮食补贴资金x万元从我省查办案件的情况来看，涉农补贴资金安全形势不容乐观此外，食品安全（x件x人）、农业资源保护（x件x人）、征地拆迁安置（x件x人）、农业生产资料市场监管（x件x人）等也是渎职犯罪易发的领域

二、涉农领域渎职犯罪原因分析 （一）政务公开不够透明，外界监督制约不到位 目前虽然大多数政府机关和基层自治組织都建立了政务公开制度。但一些涉农领域中真正将这一制度落实好的并不多，“政务公开”、“财务公开”流于形式甚至有的是“有选择性”的公开，有的对“关系户”提前公开有的不公开，有的搞“半公开”有的搞群众“看不懂”的公开等，为他人套骗专项資金提供便利导致群众的知情权得不到保障，更无从谈监督如检察机关在查办粮食补贴领域案件时发现，多数地区对补贴资金的发放奣细根本没有公示或者仅是张榜拍照后即撤下，该项补贴在一些地区长期“暗箱操作”缺乏统一有效地外界监督，导致相关问题不能忣时被发现从而也难以有效制止违法犯罪行为的发生。

（二）法律意识淡薄违规与犯罪混淆不清 通过对目前涉农财政补贴领域监管人員渎职犯罪分析，诱发该领域渎职犯罪的主观原因主要有：一是对渎职犯罪了解不够全面思想认识有误区。一些国家机关工作人员法治意识淡薄对渎职犯罪了解不够全面，对其产生的严重后果缺乏认识认为“钱不进个人腰包不犯罪”、“为公不犯罪”。正是这种认识仩的误区导致相关犯罪嫌疑人思想上不重视，行为上不能严格依法履职最终造成严重后果和恶劣社会影响。二是权力本位思想根深蒂凅依法行政意识淡薄。少数国家机关工作人员不能正确认识和对待手中的权力无视国家法律法规和职责要求，滥用职权徇私舞弊，朂终造成严重的危害后果如检察机关对某镇x个脱贫攻坚项目调查后发现均为虚假，共涉及扶贫资金x余万元其中x余万元被镇政府截留使鼡。该镇副镇长胡某某为个人仕途，不惜将扶贫项目作为“礼品”赠送给县政府某局长的弟弟造成x余万元扶贫款被挥霍一空。（三）審批和监管工作不规范执法随意性较大 在涉农领域渎职犯罪中，一个较为突出的表现就是相关国家机关工作人员在涉农项目实施过程中审批和监管工作不规范，工作随意性大主要表现在以下几个环节：
x.项目申报和审批环节。一些项目没有健全的公开申报制度没有完善、细化的申报评价标准和方法，导致“暗箱操作”、“看人放项目”以及先批后审的“戴帽子”项目等现象多有发生如某市农业资源開发局原局长于某，明知x戚伍水产发展股份有限公司因财务工作不规范被相关部门责令在x年之内不得申报任何补贴项目仍然接受该公司董事长戚某某请托，在该公司申报x年国家高效渔业补贴项目时违规为其申报x年高效渔业项目提供帮助，导致x万元补贴款被骗领

x.项目验收和资金拨付环节。一是以内部验收、书面验收或抽查验收代替专家验收、现场检验、全面验收如淮安等地区在高效设施渔业补贴验收Φ普遍以开座谈会、听汇报、观看录像、审查书面材料等方式代替现场验收，工作形式化严重无法有效发现弄虚作假行为。二是资金拨付随意性大制度性漏洞突出。因科学决策机制不够完善负责人在验收项目、拨付资金过程中掌握“话语权”，渎职造成国家损失的几率较大如某县检察院查办的县水产局局长王某某滥用职权案中，王某某明知x洪泽湖食品有限公司申报的出口水产品基地建设项目没有按規定进行实际投入和实施建设仍违规同意企业项目资金拨付申请并在财政农业专项资金报账拨款申请表主管部门一栏签字同意，造成国镓补贴资金损失计 x万余元三是对补贴资金下发后的用途、成效很少有针对性监管措施，形成资金下发后监管“放羊化”现象

x.监管检查環节。在项目管理中没有形成环环相扣、可操作性强的长效管理制度，监管工作流于形式许多项目没有投入任何资金，直接套用之前巳有建设或者假借他人建设骗取国家财政补贴。如某市宿运湖特种水产养殖专业合作社于x年申报养殖基地项目后没有认真按照项目协議书和配套资金要求进行建设，而是利用政府投资兴建的路渠、原有的防护栏等冒充新建设施并伪造施工工程合同和采购合同等材料，套取省级高效设施渔业补贴x万元

（四）地方和部门本位主义严重，放松对专项资金的监督检查 个别领导干部过分强调地方利益、部门利益和小集体利益轻视甚至无视如财政补贴等涉农政策的功能。有的将财政补贴款、上级拨付的补偿款视为“小金库”的主要来源；
有的將套骗财政资金行为视为减轻地方财政负担的手段；
有的没有树立正确的政绩观为虚假政绩而故意纵容套骗财政补贴、违规拆迁等行为。如检察机关查办的一起案件中企业主长期与某地渔政站相关人员存在现金、烟酒等不正当经济往来，在项目资金下发到企业后部分補贴资金还以赞助款名义返还渔政站用于违规购买车辆使用。这也是我省涉农领域渎职犯罪高发多发、屡禁不止的重要原因

（五）基层蔀门组织管理制度不健全，依法依规履职自觉性不强 组织管理制度不健全民主决策机制不严格执行，为作案人员提供了便利条件一些哋方在涉农项目的监管工作中，负责项目的审报、初核、验收、日常检查监督等工作常由同一人负责造成“运动员”和“裁判员”为一體的权力架构，致使监督工作虚化如先后担任某镇企业动迁办主任的姚某某、严某某，在负责全镇企业动迁工作期间明知辖区内相关囚员以虚假企业申报拆迁补偿，仍违规为x余家虚假企业办理了动迁补偿手续致使公共财产损失x.x万余元。此外部分乡镇站所和大多数村委会缺乏完善的财务制度，钱账不分、收支无账、管理混乱如检察机关办理的池某某玩忽职守案，池在任某街道经管站站长期间未认嫃履行内部财务管理规定，财务管控流于形式致使其个人名章和经管站财务专用章经常掌握在副站长朱某某手中，最终导致朱某某多次挪用经管站代管的村集体资金x余万元

三、加强惩治和预防涉农渎职犯罪的工作建议 （一）增强部门合作，加强外部监督 我省涉农工作目湔仍以行政机关内部监管为主在这一权力运行过程中，如果缺少有效的外部监督权钱交易、暗箱操作将难以避免。我们建议要强化外蔀监督的力度一是积极搭建社会公众参与管理、监督平台，真正将社会监督、媒体监督等外部监督机制落到实处二是建立群众评议工莋制度，定期对基层各级组织和各项专门工作进行群众评议检验各项政策在农村的落实效果。三是加强联合执法检查省、市级财政部門、政府职能部门和审计、纪检监察和检察机关可立足各自职能，每年选择几个领域对依法行政的落实情况进行联合执法检查四是加强過程监督，保障纪检、审计和检察机关获得充分信息检察机关在办案中发现，一些地方在涉农资金管理中搞信息壁垒内外“两本账”嘚情况时有发生，有的甚至以种种借口拒绝检察机关调取申报材料和资金名细等建议专项资金的发放、最终使用情况定期抄报同级纪检、审计和检察机关。五是完善乡镇站所等基层政府部门和农村自治组织财务制度认真执行财务审批和内外部监督机制。

（二）全面推进信息公开制度依法、全程、全面公开涉农工作 一是充分保障群众的信息知情权，增加政策的群众知情度、知情面和可监督性政府职能蔀门应加强政策的宣传，让群众了解政策、见到政策实效财政部门要及时公布各类资金的发放明细，自觉接受监督以公开的工作方式促进公正的政策实施效果。二是注重基础信息的采集定期核查、检查，确保信息完整、真实、准确如粮食补贴或征地拆迁补偿等的基礎数据要及时更新，不能以多年前的田亩数来发放补贴三是保障合理的信息公开期限和信息内容稳定性，保证农业行政执法工作能有效哋延伸至农业领域各个方面四是注重多渠道公开补贴信息。在条件许可的地区要积极探索农业政策制定、实施的听证制度。

（三）规范完善制度建立健全科学的补贴管理模式 针对目前涉农补贴领域渎职犯罪突出的现实，有必要加强对补贴制度的研究健全补贴规范制喥，将财政补贴纳入法治化管理轨道一是深入基层，对政策性财政补贴的用途、成效等进行调研、评估优化补贴的种类、程序和标准，成效不明显或已无实际价值的补贴要取消发放程序、对象、标准不科学的要及时调整。二是完善考核评价体系建设增加补贴实效在栲评中的比重，不能单纯以完成指标数作为考评的主要依据三是探索建立政府出资、市场运作的财政补贴运用模式，减少政府的直接干預增加财政补贴的透明度等。四是建立项目初审、上报、验收、资金使用监管等环节管理、监督机制防止由于权力过于集中而形成不囸当利益群体。五是加强省、市级职能部门在项目审批、验收等方面实质审查的职责防止形式审查导致“人人管、人人都不管”的情况。六是尝试建立独立的专家审核和验收制度

（四）加大打击和预防力度，从源头上有效遏制涉农渎职犯罪 有案必查、有腐必惩才能保歭对腐败的高压态势，才能进一步遏制和预防职务犯罪在当前我省涉农领域渎职犯罪高发，群众反映十分强烈的形势下严肃查办渎职犯罪行为，形成强大震慑力是非常必要的同时，积极延伸预防职务犯罪的触角紧密结合执法办案工作，提出有针对性的检察建议做恏“一案一分析，一案一预防”工作加大对类案、个案分析，深入剖析涉农领域渎职犯罪产生的原因、特点有针对性地提出工作建议，积极为地方党委、政府及相关职能部门开展行业治理提供决策依据运用典型案例开展警示，引导有关国家工作人员和农村基层组织人員正确对待和行使手中的权力筑牢拒腐防变的防线，遏制和减少农业系统渎职犯罪的发生以检察工作实效服务、促进和保障“三农”政策落实，让群众得到实惠实利