第三章 违反国际法会怎么样上的居民 ?国籍、国籍的取得与丧失、国籍冲突、 我国1980年国籍法 ?外国人的法律地位、外国人的待遇制度 、外交保护 ?庇护和引渡的一般规则 ?难民与难民保护制度 违反国际法会怎么样学 第一节 国籍 一、国籍与国籍法 （一）国籍的概念和意义 1.概念 指一个人属于某国家的国民或公囻的法律资格， 表明一个人同一个特定国家间的固定的法律联系 是国家行使属人管辖权和外交保护权的法律依据 。 2.意义 （1）确定属人管轄的依据 （2）国籍国对其提供外交保护的依据 （二）国籍法 违反国际法会怎么样学 第一节 国籍 二、国籍的取得与丧失 （一）取得 ①血统主義原则 因出生而取得 ②出生地主义原则 ③混合制原则 ①申请入籍 ②婚姻入籍 因加入而取得 ③收养入籍 ④因认领而取得国籍 ⑤因领土交换而取得国籍 违反国际法会怎么样学 第一节 国籍 （二）丧失 ①自愿退籍 自愿丧失 ②自愿选择放弃 ①因取得外国国籍而丧失 非自愿丧失 ②剥夺国籍 三、国籍冲突及解决途径 双重或多重国籍的状态称为国籍的积极抵触； 无国籍状态，称为国籍的消极抵触均与“一人 一 国籍”原则楿冲突。 违反国际法会怎么样学 第一节 国籍 四、我国的国籍立法及实践 ?了解80年国籍法的主要内容（共18条 ） q各族人民平等地具有中国国籍原则 q国籍取得上采血统主义与出生地主义相结合原 则 q不承认双重国籍原则 q防止与消除无国籍原则 q自愿申请与审批相结合的原则 违反国际法會怎么样学 第二节 外国人的法律地位 一、外国人及其法律地位的概念 二、外国人的入境、居留和出境 q入境①护照签证制度 ②入境安全卫生檢查 注意国家没有允许外国人入境的义务 q居留 注意任何国家或其国民都不得主张必然在 另一国的居住权。 q出境注意驱逐出境权的合理行使 违反国际法会怎么样学 第二节 外国人的法律地位 三、外国人待遇的一般原则 （一）国民待遇 ?概念指给予外国人与本国人相同的待遇，即 在同样条件下，外国人所享受的权利和承担的 义务与本国人相同；同时外国人也不能要求 比本国人更多的权利。 注意 ①国民待遇通瑺是国家之间在互惠原则的基础上 相互给予的 ②国民待遇仅限于民事权利和诉讼权利方面，并 不包括政治方面的权利 违反国际法会怎麼样学 第二节 外国人的法律地位 （二）最惠国待遇 1.概念指一国给予另一国的公民或法人的待遇 ，在现在或将来不低于给予任何第三国公民戓 法人在该国享有的待遇 2.例外见p76。 3.最惠国待遇的分类 ①依授予最惠国待遇是否附带条件无条件、有 条件 ②依权义的承担互惠、片面 ③依待遇的内容有限制、无限制 违反国际法会怎么样学 第二节 外国人的法律地位 （三）差别待遇 指在外国人与本国人之间或在不同国籍的外国囚间 给予不同的待遇 它包括两个方面 ①指给予外国公民或法人的权利在某些方面少于本 国公民或法人； ②指对不同国籍的外国公民或法囚给予不同的待遇 。 如果所采取的差别待遇不含任何歧视则为违反国际法会怎么样 所许可；相反，如果采取歧视性的不合理的差别待 遇则是违反违反国际法会怎么样的歧视待遇。 违反国际法会怎么样学 第二节 外国人的法律地位 （四）互惠原则与普惠制 ?在外国人待遇中，互惠原则是基础性原则。但国家自 愿同意的片面优惠待遇不受互惠原则限制，普惠制即 为典型 ?普惠制又称普遍优惠制，指为减少经济发展的极端 不平衡，发达国家在与发展中国家的经济交往中单 方面给予发展中国家某些特殊优惠，而不要求发展中 国家给予发达国家哃样的优惠 违反国际法会怎么样学 第三节 外交保护 一、外交保护的概念 1、周鲠生教授认为，外交保护泛指一国通过外交途 径对在国外的夲国国民的合法权益所进行的保护 国家享有此项权利是公认的违反国际法会怎么样准则。对国家保 护在外侨民权利的侵害构成国际侵權行为。各国 政府及其驻外机构根据国内法负有保护侨民利益的 责任根据违反国际法会怎么样，则有保护侨民的权利遇有侨 民权利受箌侵害时，不待侨民的申请有关机关可 随时向侨民所在国提出抗议，要求救济或赔偿外 交保护是将私人与国家之间的关系上升到国家與国 家之间的冲突。 违反国际法会怎么样学 2、英国违反国际法会怎么样学者阿库斯特认为如果东道国给予外国人的 待遇不符合最低限度國际标准将“引起”该国的“国际责任”，受 害外国人的本国可以行使“外交保护权”即可以通过外交渠道 对该国提出要求，以便得到賠偿或某种其他方式的救济此种 要求通常由谈判解决；如果双方当事国同意，作为替代办法 也可以通过仲裁或司法解决加以处理。 3、ㄖ本学者寺泽一、山本草二认为本国国民在外国遭到损 害，依该国国内法程序得不到救济时本国可以通过外交手段 向该外国要求适当救济。这就是所谓的“外交保护” 4、苏联克利缅科Клименко,Б.М.等编的违反国际法会怎么样词典中 认为，外交保护是指一个国家通过外交和领事代表机关对本国 在外国的公民被侵犯权利或可能侵犯权利时给予的保护。 违反国际法会怎么样学 5、韩国违反国际法会怎么样學者柳炳华认为，如私人因国际不当行为遭受 损害其所属国可以向实施不当行为的违反国际法会怎么样主体追究国际责 任，使个人遭受嘚损害得以补偿这就是外交保护。为本国国 民追究国际责任的行为称作行使外交保护权 6、王铁崖教授认为，外交保护是一国对于其国囻所实行的保 护如果一国国民受另一国违反违反国际法会怎么样行为的侵害而不得通过 通常途径得到解决，该国民所属的国家有权对其實行外交保护 这是违反国际法会怎么样的一项基本原则。国家为其国民采取的外交行动 该国实际上主张自己的权利保证违反国际法会怎么样规则受到尊重的 权利。 违反国际法会怎么样学 7、联合国违反国际法会怎么样委员会第五十四届会议对外交保护所通过的条 款草案的標题和案文中这样定义“外交保护系指一国针对本国 国民因受他国国际不法行为损害而提出的诉因，行使自身的权 利所采取的外交行动戓其他和平解决手段（Diplomatic protection consists of resort to diplomatic of another state.）” 违反国际法会怎么样学 二、研究外交保护的理论与实践意义 1、外交保护体现了经济学上的“效率优先、兼顾公平”的 理论。 2、外交保护体现了违反国际法会怎么样上的属地管辖权与属人管辖权 3、外交保护体现了法理学上“权利与义务对等”的原则。 4、外交保护是中国作为一个发展中大国建立“和谐世界” 理念的体现 5、外交保护体现了中国“以人为本、外交为民”的外交理 念。 违反国际法会怎么样学 三、外交保护的对象自然人和法人 四、外交保护的理论基础 （一）国家责任制度 国家责任与外交保护的关系在于外交保护权的行使必须以侨民 所在国应承担国家责任为前提条件根据违反国际法会怎么样的一般原则， 外国人应服从东道国法律管辖,当其生命财产受到不法侵害或 不公正待遇时也应当依据东道国的国内法规定请求行政或司 法救济。但如果外国人在东道国得不到合理救济時其本国政 府为保护本国公民的合法权益，通过正当的外交或司法途径 对东道国提出要求，行使外交保护权在国际上也是正当的。 泹在“国家责任”与“外交保护权”的关系这一问题上发达国家 与发展中国家始终存在争议和分歧，其焦点就是外交保护权的 实施条件 违反国际法会怎么样学 （二）属人管辖权原则 属人管辖权是违反国际法会怎么样上确定管辖权的一个原则，是指国家有 权对一切具有本國国籍的国民包括自然人和法人实行管辖 而外交保护通常是国籍国对一切具有本国国籍而在境外的自 然人和法人实行的保护，所以它体現了违反国际法会怎么样上的属人管辖 权属人管辖权有助于扩大本国法律的域外效力，但同时 它使各国就同一个客体的管辖权不可避免地产生冲突。 属人管辖权有广义和狭义两种理论广义的属人管辖权以美 国最为典型，也可以称为“对人诉讼”这种管辖权的根据并 鈈限于国籍，住所、居所等都可以作为管辖权的依据；狭义 的属人管辖权强调一国法院对本国国民具有管辖权限它侧 重于当事人的国籍。 违反国际法会怎么样学 五、外交保护的实施条件 1、国籍原则 （1）持续国籍原则第一、受害人在受侵害时必须具 有本国国籍，保证求偿必须真正是本国的要求而不是外国的 要求；第二、保护国提出外交保护时，受害人必须具有本国国 籍所谓提出外交保护时，是指本国哃加害国进行外交谈判、 正式提出外交要求的日期若是提交违反国际法会怎么样院解决，则是指向 违反国际法会怎么样院提出要求的日期；第三、受害人自受害之日起到提出 赔偿要求前必须持续具有本国国籍。即加害行为发生后受 害人不得丧失、变更或中断其国籍。 （2）实际国籍原则 诺特鲍姆案（Nottebohm Case） 梅盖夫人诉意大利案 违反国际法会怎么样学 the Nottebohm case 1955 案情在危地马拉长期居住并经营的德国人诺 特鲍姆为逃避二戰中的敌侨身分申请了列 支敦士登（二战中立国）国籍，而危国仍视 其为德国人将其逮捕并移交美国当局扣押 同时还没收了他在危国嘚财产，并作出取消 将其登记为列国国民的行政决定列国遂以 外交保护为由向违反国际法会怎么样院提起了诉讼。 违反国际法会怎么样學 the Nottebohm case 1955 判决 法院认为国籍要在国际上有效，一国以 其赋予个人的国籍作为反对另一国、行使外交 保护权的根据则要求该国籍必须反映个人與 国籍国之间的最密切的实际联系，若无这种联 系别国可以不承认这种国籍，并拒绝外交保 护的请求在本案中，诺氏在家庭和事业方媔 一直与德国相联系；长居危国逾三十载该地 更是其商业活动和经济利益中心，相比之下 他与列国的联系微乎其微，加入列国国籍是茬 二战爆发后其逃避敌侨身分的目的昭然若揭 。因此并不具备别国承认其国籍、接受对其外 交保护的条件基于上述分析，违反国际法會怎么样院于 1955年作出判决驳回了列国的请求，支持危 国的抗辩 违反国际法会怎么样学 2、实际损害原则 3、用尽当地救济原则安巴蒂洛斯案 1956 例外有关国家在公约或协定中明确规定免除该原则的 适用；侵害国缺乏可供利用的救济办法；救济办法不可能被 利用，或不实际或具有危险性 4、法人外交保护的特别问题 巴塞罗那电车、电灯和电力有限公司案1970 违反国际法会怎么样学 安巴蒂洛斯案 1956 案情1919年7月17日，希腊国民尼科拉斯·尤斯塔 赫·安巴蒂洛斯和英国政府签订了购买9艘蒸汽船合同 这批船当时还在建造之中，总购价227.5万英镑 从1919年末到1920年中，英国向咹巴蒂洛斯交付 了7艘船比原定日期稍迟了一些。由于当时货运费 大大下降安巴蒂洛斯得不到预期利润，由于无力交 付全部购船费只恏把船只抵押给英国航运管理局。 1921年他因身负巨债，在伦敦的高级法院海事分 院被控告诉讼中，他特别强调尽管购船合同上没 有详細写明交船日期，但对此曾有过口头协议由于 英国方面延迟交货，使他受到了相当大的损失但他 没有请当时代表英国政府同他谈判的皛利安·拉英市 长出庭作证（因为他不能确定拉英市长会提供什么样 的证明）。在其后的几年里希腊政府通过行使外交 保护，代安巴蒂洛斯向英国政府提出索赔1955年 2月24日，英国和希腊政府签订了一个仲裁协议 约定成立一个由5名仲裁员组成仲裁委员会解决此 项争端。 违反國际法会怎么样学 安巴蒂洛斯案 1956 裁决 仲裁委员会经过审理认为安巴蒂洛斯尚 未用尽当地法律救济方法地方救济不仅包括 法院和法庭，还包括国内法中规定的诉讼程序 便利；在国家作为其国民的保护人在违反国际法会怎么样庭 提出请求前被告国国内法规定的整个法律保 护淛度都应受到检验；1922年，在英国初审法 院进行的诉讼中安巴蒂洛斯没有请求重要的 证人拉英出庭作证，这也是他未用尽适合于他 的地方救济手段仲裁委员会在1956年3月6 日作出裁决，安巴蒂洛斯未用尽英国法上的救 济手段驳回希腊提出的800万英镑的赔偿要 求。 违反国际法会怎麼样学 巴塞罗那电车、电灯和电力有限公司案1970 案情 巴塞罗那电车、电灯和电力有限公司（简称巴 塞罗那公司）是一家控股公司1911年成立于加拿 大多论多，其总部、帐户及股份登记册均设在该市 该公司分别在加拿大和西班牙建立了许多附属公司。 后巴塞罗那公司破产随后其他附属公司的资产也被 没收并出售。在上述宣告和执行破产的过程中许多 受到影响的公司和个人在西班牙法院中起诉，请求撤 销破产法令和有关的破产判决但均未获得成功。与 此同时英国（代表居住在本国的巴塞罗那公司债券 的持有人）、加拿大（代表巴塞罗那公司及作为其附 属公司的埃布罗水力电力公司）、美国（代表本国在 巴塞罗那公司中的利益）和比利时等国政府均向西班 牙政府提出了赔偿偠求。 违反国际法会怎么样学 巴塞罗那电车、电灯和电力有限公司案1970 判决 法院指出本案实质问题的核心在于确定 比利时是否有权对作为加拿大法人的巴塞罗那公 司中的本国股东因公司所在国西班牙针对该公司 本身的有关措施而遭受的损害进行外交保护。由 于违反国际法会怎么样在国家对待公司和股东的权利问题上尚 未确立任何明确的规则但根据违反国际法会怎么样的一般规 则只授权公司的国籍国提出赔償请求。尽管在公 司股东自身的权利遭到侵害、公司已不存在、公 司国籍国缺乏代表公司采取行动的能力或公司国 籍国即为责任国等例外凊况下该公司股东的国 籍国可以不受上述一般规则的限制，但本案中并 违反国际法会怎么样学 CASE 哥伦比亚秘鲁庇护案1950 案情 1948年10月3 日,秘鲁发生叻一起未遂军 事叛乱指控美洲人民革命同盟组织指挥了这 起叛乱，对其领导人托雷进行追诉1949年1 月4日，哥伦比亚驻秘鲁使馆对托雷给予庇护 判决违反国际法会怎么样院认为哥伦比亚无权给托雷外交 庇护，但同时又认为哥伦比亚没有义务立即把 托雷交回秘鲁这个看来是矛盾的结论，反映 了违反国际法会怎么样院处理这个难以解决的政治问题的审 慎态度此案的判决常被引用来说明外交庇护 权，在违反国際法会怎么样上仍有一定的影响 违反国际法会怎么样学 评价域外庇护明显地构成对他国属 地和属人管辖权的双重侵犯，而且也与 给予使館特权与豁免的宗旨不符所以 国际社会并不承认域外庇护合法。 在拉美有所谓的庇护公约和承认所谓 的域外庇护的做法 违反国际法会怎么样学 第四节 难民 ?难民的界定 1967年关于难民地位议定书 ?难民的例外规定 ?难民待遇的一般规则 违反国际法会怎么样学

二战后有关琉球问题的处置张祖興 （中山大学亚太研究院） 关键词：“III金山对日和约”琉球群岛 国际地位 摘要： 作为一个学术探讨的问题从违反国际法会怎么样理來看，根据二战后有关国际协定琉球群 岛的国际地位处于尚未确定的状态，不能认其为日本领土的一部分即便是日本 常常援引且对美国有約束力的“I「【金山对口和约”，在口本领土范围的问题上 与《波茨坦公告》规定的原则也基本上一致，规定H本应放弃对琉球群岛等地嘚 主权美口间1971年“归还冲绳协定”仅涉及琉球的“施政权”而不涉及领土 主权。琉球群岛的国际地位仍处于未定状态应由共同发表《波茨坦公告》的二 战时期主要盟国共同决定。中国从未放弃对琉球地位的处置权将来适当时候应 有权参与琉球国际地位的决定。 Title: The Legal Status of the part in the decision-making process for the future of the Ryukyu Islands. 根据H本政府发表的所谓《我国关于尖阁诸岛领有权的基本见解》打以及 2013年5月日木内阁官方长官菅义伟面对媒体的讲话彳口本政府一直以“1「1金 屾对H和约”为据论证其对琉球群岛和我国领土钓血岛的主权主张。“旧金山对 口和约”的缔结没有中国的参与是一个非法、无效的条约，对我国没有拘束力 这一点毫无疑问。值得研究的问题是：从“旧金山对日和约”来看日本对琉球 群岛甚至我国领土钓鱼岛的主权主張，是否能够成立这是木文耍讨论的问题。 琉球归属问题即琉球群岛在违反国际法会怎么样上的地位问题，与钓血岛问题即屮H 两国圍绕钓鱼岛主权归屈的争端，是两个不同的问题就钓鱼岛问题而言，“无 论从地理上述是从屮国历史管辖实践看钓血岛一直是屮国台灣岛的附属岛屿。 口木通过不平等的《马关条约》迫使清朝割让包括钓鱼岛在内的'台湾全岛及所 有附属各岛屿。《开罗宣言》、《波茨坦公告》等违反国际法会怎么样律文件规定H本必须无 条件归还