近日中国国际经济交流中心副悝事长、原重庆市市长黄奇帆发表了主题为《新时代，中国开放新格局、新特征和中美贸易摩擦》的演讲

他详细阐释了我国的改革开放茬十八大以后出现的新格局 、新特征、新发展趋势，深度剖析了中美贸易摩擦出现的国际大背景以及我们应持有的态度和5大措施等内容，这对企业家理解国内外宏观经济大环境、产业布局有较大的启发性

以下为演讲精编，综合整理自上海国家会计学院、南开金融（广东）首席经济学家论坛和混沌大学

口述：黄奇帆 中国国际经济交流中心副理事长

01 中国开放格局出现5个新特征

改革开放四十年了，最初阶段嘚开放体现了五个特点：

第一个特点是以出口导向利用中国经济在出口阶段的比较优势，劳动力便宜、人口很多各种土地、资源、能源要素都比较便宜，具有出口导向的竞争优势；

第二个是引进外资中国发展需要大量的资本，引进外资是当时重要的一方面这些外资鈈仅带来了资本，也带来了市场、技术和管理；

第三点中国的改革开放最初是沿海地区先行开放；

第四点，工商企业制造业先行引进外資；

第五点开放是以适应国际规则为前提，倒逼我们的营商环境倒逼改革。

改革开放适应了中国的生产力发展适应了中国的经济，使我们成为世界第二大GDP经济体、世界第一大进出口贸易体

进入新时代，十八大以后2013年开始在一带一路开放战略的引领下，整个中国的開放格局出现了五个新的特征：

第一在国际贸易方面，从过去的以鼓励出口、出口导向型的贸易方针转化为既鼓励出口更努力地促进進口、降低关税，使得国家的进出口逐渐平衡

这五年里出口的增长率保持在5%-7%，进口增长率每年都在15%左右或者更高一点事实上这五年中國进出口的顺差是不断的缩小，形成了进出平衡的状态这是一个战略格局的变化。

第二在投资发展上，不仅以引进外资为主而且从引进外资为主转变为既引进外资，也更多地鼓励海外投资这五年（年）海外投资7000多亿，比过去33年的海外投资数量还要大

所以说，我们既鼓励、欢迎外资到中国继续发展同时也鼓励中国的企业到海外实实在在的搞一些工商企业的投资，形成双向平衡

第三，在开放的时序上过去几十年是沿海开放为主或者沿海开放先行，中西部开放跟进从2013年以后我们可以这样说，东西南北中同步开放也就是说国家絀台任何一个先行的实验性的鼓励政策，现在不是沿海先搞三五年再内陆慢慢跟进都是同步推出的。

以前我们说的蓝色文明、海洋文明一江春水向东流，现在既向东流也向西，按照丝绸之路的方向西部变成前沿，从这个意义上东西南北中四面一起开放

第四，在开放的领域上现在的开放是工业、服务业、农业，包括金融教育卫生文化各种服务、贸易是全方位按照国际营商规则开放的，这使开放嘚领域更宽纵深更深了，宽度更大了

WTO进入后，外资金融机构应该说法律概念上都放开了在座很多人都是搞金融的，大家心知肚明我們的金融开放深度都是不够的

第五，我们现在逐渐近入世界经济的中央

这个“近”是接近的“近”，靠近的“近”不是进去的“进”。大家有时候有误解中央说过我们靠近、接近世界经济舞台的中央，有人把它简化变成我们已经进入了世界经济舞台的中央，已经茬经济舞台中央运转了那有点把自己夸大了，但是我们的确接近了世界舞台的中央

我们现在不仅仅是融入世界贸易规则，也参与世界貿易规则的修订或者有些领域引领世界贸易规则的制定在这个意义上，我们既用开放倒逼国内的改革也用中国经济开放的发展推动WTO规則的修订和改革，也包括参与世界地区的各种FTA协定的讨论等等

在这个意义上讲，中国的对外开放出现了五个新的特征五个新特征构成叻十八大以后中国对外开放的新格局，而恰恰这个格局会推动中国经济在今后十年、十五年使中国成为世界现代化的经济大国。

02 这个决萣的历史意义不亚于十一届三中全会

认真学习习主席最近两年关于开放方面的讲话去年4月份博鳌经济论坛上，主席关于开放讲了五条（主要内容）：

一、中国要进一步降低关税扩大进口；

二、中国要进一步扩大开放的领域包括服务贸易、教育卫生文化都要进一步开放；

彡、中国要进一步的加大国内开放高地的建设，这个开放高地建设主要就是指自由贸易区、自由港这一系列新的区域性的开放措施；

四、Φ国的经济开放还要进一步的改善营商环境这个营商环境就是营商投资环境的国际化、法制化和公开化；

五、中国进一步开放的任务就昰要融入世界经济规则的修订之中，积极的推进参与WTO改革的活动还有对双边的、多边的、区域性的FTA的谈判协议推进的活动。

归根结底總书记说了一句非常振聋发聩的话，中国对外开放的重点从过去四十年的要素流量型的开放，转变为制度规则型的开放这句话是有里程碑意义的，将引领中国今后几十年的开放是一个很重要的遵循依据。这个就是下一步重点推进落实的开放的任务在去年的11月5日上海進博会上，总书记也讲了五条任务基本上是这五条。

在今年6月大阪G20会议上总书记也宣示了中国进一步开放的理念和要求，具体讲到开放措施的时候同样讲了刚才说的这五条应该说这五条不是短期的一年两年内的，而是今后十年、二十年中国要持续努力的一个战略性的措施

一方面，在国际上一些发达国家对贸易摩擦的各个方面不断推动，对各个经济体都有加大贸易摩擦的行为特别是最近中美的贸噫摩擦；另一方面中国经济到了这个阶段，我们劳动力的比较优势逐渐淡出劳动力的红利也逐渐到了刘易斯拐点，要素资源成本、土地資源成本提高大量依靠劳动力密集型进行出口的比较优势下降。

在这个情况下我们一味坚持原来的开放特点，也有许多不合时宜的地方在这种背景下，党中央及时对我们的开放方针进行了一定调整大家注意，三中全会也就是2013年的三中全会，推出特别重要的决定這个决定的历史意义不亚于1978年的十一届三中全会的改革开放。

90年代的开放改革打破了国际资本对中国的封锁形成了一个全新的中国发展恏时机。而这一轮开放我们也一定会打破美国资本主义国家对我们经济的封堵、打压迎来中国经济的新一轮发展。

03 谁掌握这“3链”谁僦是世界性大集团的龙头

当今世界，世界经济贸易出现了一个新的格局

在三、四十年前，国际经济、国际贸易中全球的货物贸易70%是产成品的贸易零部件、原材料、中间品在全球货物贸易里只占30%不到。到去年我们可以看到全球货物贸易总量70%以上是零部件、中间品的贸易，产成品的贸易只占三成

与这个特征相对应的服务贸易起来了，在全球的贸易格局里边服务贸易只占5%左右，95%是货物贸易货物贸易当Φ又是30%不到的中间品贸易，那是过去的一个格局

现在服务贸易已经到了30%，也就是全球贸易里30%是服务贸易然后70%的货物贸易里边又有70%是中間品贸易。

世界贸易格局这40年发生了翻天覆地的变化最重要的特征性现象就是过去一个国家、一个城市或者一个企业做成了一个产品，賣到了另一个国家现在可能是几百个企业在几十个国家几十个城市共同生产一个产品，然后这几百个企业通过物流通过各方面的贸易，通过各种生产性服务业的调动最终在某个地方产生了一个大产品，而这个大产品又销售到全世界那么这样的一个以产业链、供应链、价值链为主体的跨国公司竞争格局就出现了。

中间品成了贸易格局的主要比重的时候跨国公司和跨国公司的竞争关系出现了新的特征：

四、五十年前作为世界的跨国公司有资本、有技术就可以称王称霸，今天有资本和核心技术可能就是做零部件做某个配件的一个有竞爭力的企业，但是要做全球性的产品不靠这个。

靠什么呢能够在产业链上形成标准，在供应链上掌控纽带在价值链上掌控资源优化配置的枢纽。谁掌握这三链谁就是世界性大集团的龙头。苹果公司、华为公司都是如此。

从三链的角度来看零关税、零壁垒、零补貼才是适应世界贸易产业链发展要求的。

在这样一个现象里美国忽然搞贸易摩擦，完全违背三零：一加关税二搞壁垒，我不卖东西给伱你的东西我也不买；再一个搞补贴。特朗普的贸易摩擦完全是一种逆全球化、逆国际贸易格局的变化、逆跨国公司三链的发展需要

04 Φ美贸易摩擦的3个必然性

讲讲这一年多的中美贸易摩擦。美国的目标是制衡中国、约束中国让中国开放的大门关起来，让我们的发展放慢、落后

应该说整个贸易摩擦扰乱了世界的神经，干扰了全世界全球化的方向不利于中国，也不利于美国更有害于世界。这成了全卋界最关注的大事

中美贸易摩擦为什么这个时候发生？这件事有它的必然性

必然性1：修昔底德陷阱

第一个是我们熟悉的也是广为人知嘚修斯底特陷阱。

每一百年或每隔几十年总有一个守成的老大和崛起的老二之间形成的一个互相地位取代的一场摩擦、贸易战或者什么，老二和老大位置替换的过程中避免不了这种摩擦甚至发生战争都可能。过去两三百年都可以看到这个现象

现在，对美国人来说中國就是一个崛起中的、威胁它位置的老二。他们还不理解中国的和平崛起对世界的意义

必然性2：我们国家和美国的制度差异

社会主义市場经济和资本主义市场模式谁更优越这个问题，也使对方精神紧张中国的经济发展模式，这40年来有5个明显优势：

优势一：始终把改革开放作为中国发展的重要动力

任何一个制度，如果光有科技创新在社会制度上没有与时俱进的改革，就会没落我们按邓小平的理论，始终把改革开放作为中国发展的重要动力这是100年不会变的基本路线。

美国是对全世界开放但是它在市场制度改革方面积累了很多矛盾，积重难改很少看到他们通过制度性改革化解核心难题。比如社保制度改革奥巴马执政时用整个执政期推进，结果特朗普一上台就推翻了

优势二：我们这个国家在抓经济发展的同时，始终重视社会公平

我们有城乡差异和贫富差别，但是不会积累成非常严重的阶级矛盾最近几年7000万农民脱贫，是我们国家的体制所带来的必然结果

相比之下，资本主义国家私有制下的两极分化只会愈演愈烈因为资本嘚增长远高于GDP的增速，财富集聚在少数资本家手里的比重会大大增加穷人掌控的财产、资源大幅度减少。到一定阶段这种社会矛盾必嘫反映到社会治理上，导致严重困难

优势三：积极调控，保持经济40年持续增长

这40年来，欧洲、美国已经出现四次大规模的经济危机烸次都带来几万亿、几十万亿美元的动荡，多少财富灰飞烟灭但是，我们国家40年持续增长平均增长速度在9%以上，为什么

因为政府非瑺清醒地审时度势，始终在分析经济体内存在的各种问题而且不回避矛盾、不回避问题，采取宏观调控和逆周期调控这种积极调控就紦各种积累的问题，每年小范围的释放而不是积累成一个巨大的社会灾难，毫无作为等着它爆炸

优势四：我们国家有一个非常大的政治优势。

虽然每五年换届但是政府换届绝不会朝令夕改，始终是一张蓝图绘到底按照中央的要求，五年规划、十五年规划建立长远嘚战略目标，然后持之以恒地推进

而在美国，每四年换一次总统竞选上来的总统往往会把原来总统做的事情统统推倒。比如奥巴马搞絀来的群特朗普就都退群；奥巴马搞出来的改革措施，特朗普都反对在这个意义上，它的政策不可持续损失很大。

优势五：中国的體制优势还在于经济体量大

中国经济是一片大海，而不是一个小池塘大海有风平浪静之时，也有风狂雨骤之时狂风骤雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海

我认为这段话是至理名言，把中国的特点给描绘到位了

这五个优势令我们的发展顺畅，也令我们的对方感到害怕于是想尽各种办法压制我们，包括让整个G20发达国家跟中国断绝关系使我们的开放大门关闭，这都是痴心妄想

必然性3：美国本身潜茬新的经济危机风险

美国目前处于一轮大的危机，甚至是比2008年危机还要大的“危机潜伏期”之中一般的主流媒体和一些经济界的大佬，嘟说未来两三年这个危机爆发的可能性在70%以上那就是美国的债务规模，目前美国政府财政负债22万亿美元加上各州的6万亿美元债务，一囲是28万亿美元而去年美国的GDP是20万亿美元。

如果接下来5年平均债务增长率不变那么美国的债务总额将达到38万亿美元。这意味着美国政府嘚负债率可能会突破150%而一般美国政府要求债务上限不超过GDP的70%，100%便处于报警阶段

若真有40万亿美元的债务，平均算十年期的话每年还4万億美元。而40万亿美元的利息差不多是1.1万亿美元两笔加起来每年是5万亿美元，差不多是美国GDP能够产生的税收意思就是说哪怕每年的全部稅收都拿来还债，都还不够

在这种情况下，美国怎么避免呢打一次贸易战，搜刮一下别人的羊毛或者通过一场战争掠夺你1万亿美元，把我的债务还了这是现在很现实的，但是他不会这么说他说要打贸易战的理由有很多条，包括模式的效益之争以及我内在危机怎麼转嫁等小脑筋。

以上就是我对贸易摩擦必然性的理解

05 中美贸易摩擦或十年、二十年伴随我们国家

那么，中美贸易摩擦有这个必然性洎然就有长远性。长远性大体上跟我们国家今后十年、二十年变成世界经济强国相关联伴随着这个过程，贸易战的可能性总是随时存在嘚所以这是长期性。

另外则是中美贸易摩擦的复杂性：第一，在于美国和中国经济事实上是非常互补的美国的长处是我们的短处，峩们的长处是美国的短处中国是世界上最大的市场，市场和资本结合才能周转我们两个国家合作才能互利。

第二美国的高科技在上遊，上游的高科技如果不与下游结合高科技就是孤魂野鬼；反过来，我国大规模的制造业如果没有美国高科技的上游装在里面也只能昰行尸走肉。在这个意义上两边合作都是效益最棒的。这也是为什么过去10年美国跨国公司惠普、苹果等都和中国一起打遍天下无敌手，而特朗普让他们撤走没有一个愿意行动的，就是因为互补

那么，这一系列概念拉开来说就是美国哈佛大学经济学家和欧洲专家在2009姩提出的一个概念：这个世界是G2的世界。但又分成了不同的情况：理性的时候会想到G2的意义，便有可能寻求合作；不理性的时候就想箌“修昔底德”的老大要被老二替代，又要和你拼命然后胡说八道，比如他会说中国加入世贸组织后美国吃了亏；中国入世造成美国2008姩金融危机等等。

总而言之美国人是有理论有准备的，在不断地摆出各种措施从特朗普来说，有利于选举他就这么干摆来摆去，自楿矛盾；但骨子里这个观点是不会变的。

所以对于这种复杂性我们当然要有自己的一套理论性准备和打好自己手中的牌。中美贸易摩擦的必然性、长久性、复杂性我们是要有多方面的判断和理解的。

06 应对贸易摩擦丢掉幻想，准备斗争

贸易摩擦是有可能升级的要升級的话无非生成五种类型：

贸易摩擦变成贸易战，贸易战就是关税战关税战现在是讲的多，还没操作到位但是如果9月1日或者12月1日真的5500億全部加了关税，那就是真正的硝烟四起的贸易战

此外，还有科技壁垒战、汇率战、金融战、长臂管辖

面对今后可能升级的状态我们偠有充分准备，中国不想打也不愿意打但是我们绝不怕打，中国人是越打越勇的

我们对付美国的贸易摩擦或贸易战有四个原则：

第一，就是毛主席之前讲的话丢掉幻想，准备斗争之前说必然性、复杂性，如果想着送点小钱的办法来化解那是幻觉。人家要你的命鈈是一个阿弥陀佛就能化解得了，我们不想打不愿打但不怕打，要打奉陪到底；

第二保持定力，增强信心要看到我们的大国优势、體制性优势，和国家在世界各个方面的地位变成一个封闭的国家会落后，最终会挨打中国已经不是50、60年代封闭几十年，把经济逼到困難的边缘要有这个认识；

第三，守住底线灵活对策。对策要灵活底线不能丢；

第四，关键的环节、关键的领域自力更生就像我们嘚芯片等从0到1的核心高科技的基础性培育。

07 5张牌反制贸易摩擦

因为美国有措施来我们总要有反制的措施，最后还要制胜的措施大体上囿五条：

中国每年要进口2万亿美元的商品， 7000亿美元的服务贸易是世界第一大贸易国。在这个意义上谁跟我搞贸易摩擦，谁想封堵我峩也一样反制于你。但是最终我是你的市场大户你丢掉我的市场，经济就会受损失或者老百姓也会增加各种负担。

这也就是为什么说媄国仅仅叫停了华为芯片购买3个月的（限制）高通和美国的一些企业已经发表声明说，我们可以不再封杀华为了高通的50%芯片都卖给中國，这50%里面有两成是华为购买的对于一个芯片企业，突然丢掉20%的份额人家还没死，你自己先死了

所以市场是王牌，不管对一个企业洳此对一个地区、一个国家都是如此。

第二产业链是王中王。

当今世界已经不是50年前的世界现在是一个产业链“你中有我，我中有伱”的世界整个世界贸易中，70%是中间品贸易不到30%是产成品贸易。在这样的体系里搞关税战、壁垒站损人不利己，吃力不讨好！

关税┅加产品被封杀，下岗工人一大片经济就受难了。比如美国人把5500亿美元商品加关税说1000多亿美元是中国支付的，这是胡说八道这1000多億增加的关税是美国进口商资助给政府的，然后一定会加价卖给美国老百姓使美国人增加消费负担。更何况中国出口美国的5500亿美元商品裏有3000亿美元是美国企业在中国投资的工厂生产的产品然后返销回美国的。

再者美国这个措施搞完以后，等于拱手把市场让给别人全卋界去年一共生产销售了5000亿美元的芯片，中国买了其中60%它一旦断供的话等于放弃了全球60%的芯片市场。要知道芯片不是美国的唯一，日夲、德国、韩国的芯片都能供应芯片方面美国的确有核心优势，但真要把40%、50%的市场丢掉那是自己找死。

在这样的全球产业链、供应链體系里面谁是产业链标准的提供者，谁是价值链枢纽的管理者龙头老大几乎都是美国企业。把这个产业链打散最痛的是辛辛苦苦经營一二十年的美国龙头企业。

说“杀敌一千自损八百”还是好的，实际上（美国）是杀敌一千自损一千五

所以产业链是保护我们中国淛造业的万里长城，又是反制美国关税战的杀手锏

在中国，制造业、市场都十分强大直接可以与对方抗衡。但是金融一旦受损失就昰几百亿、几千亿、上万亿的。金融是经济的核心金融方面做好，是我们的底牌、盾牌

这方面，我们有四个具体的出牌法：

1.把跨境人囻币交易结算的市场进一步开放；

2.推动CIPS（人民币跨境支付系统）的建设金融战也很重要， CIPS就是我们的备胎

美国人的金融战核心是SWIFT，SWIFT是②战结束时美国人组织在比利时注册的一个全球商业银行联合会现在有一万多个全球商业银行构成。全球通过这个联合会网络每年交噫三百万亿美元的资金。因此美国得以了解各个国家不管是政府还是企业，什么时候交割、买了什么货、卖了什么货什么价格，是贪汙腐败的洗钱、还是走私贩毒的黑钱它都一清二楚。

当美国践行霸凌主义跑到其他国家去执法时，为什么能知道那么多机密的事情洇为SWIFT。

3.国内金融要去杠杆、防风险做好自己国内要做的事，也就是中央定下来的去杠杆、金融供给侧结构性改革把资本市场供应不足、基础性制度不到位这方面进行改革，解决中小企业融资难、融资贵的问题；

4.现阶段资本项下不要轻易搞自由兑换，我们要开放可能十姩、二十年、三十年当人民币成了世界硬通货，成了世界的储备货币别的国家甚至把你当做锚货币的时候，资本项下也当然就自由开放可以随意兑换了。

第四 加大“核高基”投入是关键牌。

这方面我们有薄弱环节我们已经是世界第二大的研发国家，研发投入是GDP的2.2%差不多就是2万多亿。

但是中美之间有一个区别就是我们的两万亿里只有5%集中力量投资在核高基（核心产业、高科技产业、基础性产业），也就是只有1000亿人民币美国人研发费投入是GDP的4%，约有8000亿美元其中20%都投资在核高基产业。

我们集中力量办大事结果往往研发的费用尛。有的时候大家搞形式主义，比如追求专利数结果会导致虚胖。在这个角度核高基的专利研发费不断提高是有必要的，不能等闲視之

第五，不断开放、更大的开放是底牌

我们要用更大的开放来对付贸易摩擦，而不是美国人一搞贸易战我们就封闭。他是最希望峩们退回到60、70年代原始封闭状态的封闭使人落后。封闭曾是中国最大的痛点而中国改革开放最大的特征就是开放使我们进步。

中国现茬的开放在总书记推动下应该说是比90年代有过之而无不及一个波澜壮阔局面正在展开。

[1]. 干货分享｜黄奇帆主题论坛上国会与凯瑞合作金融财务EMBA

[2]. 黄奇帆：新时代，中国开放新格局新趋势和中美贸易摩擦混沌大学

[3]. 黄奇帆9月10日广州最新演讲全文：如何应对中美贸易摩擦，禄評

北京时间3月23日,美国总统特朗普在皛宫正式签署对华贸易备忘录,并宣布将有可能对从中国进口的600亿美元商品加征关税,关税锁定《中国制造2025》 10大重点领域,并限制中国企业对美投资并购

美国在我国对外承包工程合同中比重较低,国内建筑行业受贸易摩擦    影响有限

另一方面,本次美国对中国的贸易限制主要涉及的是高科技产业,而中国建筑公司的境外项目多是电力、交通运输以及港口相关的基础设施建设项目。虽然近年来中国企业在美国业务以房屋建筑为主的基础上,交通基础设施建设和改造业务也在逐渐扩大,但是就目前看,基建项目的投费还是更多集中于“一带一路”沿线国家,在美国项目比重相对较小,仅尐数企业在美国拥有一定业务,而且美国国内基建市场相对饱和,未来比重提升空间有限所以本次中关贸易摩擦对国内建筑行业的影响预计楿对有限。

以史为鉴,日本为应对关日贸易摩擦加大国内外投资,中国经济或加    速转型升级

“一带一蕗”沿线国家基建项目前景看好,关注基建龙头企业

贸易摩擦或导致汇率波动,国际工程板块短期或受汇兑损益因素制约在中关贸易摩擦事件影响下,市场波动奣显,对开展海外业务及人民币汇率也将产生较大影响,目前汇兑损失压力仍存,境外业务比重较高的国际工程板块公司或受影响较大。不过在國内利率高位及通胀预期背景下,资金出海或成为抗通胀的方法之一,预计伴随“一带一路”政策的推动,国际工程订单有望得到提升,短期虽可能受到中关贸易摩擦的影响,但后期业绩成长确定性较高,中长期建设关注国际工程板块公司,如中材国际等

【免责声明】：本文仅代表莋者个人观点与中国园林网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考并请自行核实相关内容。