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各市、县人民政府自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:

  现将《广西千亿元工业产业和重点工业产业发展实施方案》印发给你们请认真组织實施。

                 广西壮族自治区人民政府

                 二○○八年十月二十八日

广覀千亿元工业产业和重点工业产业发展实施方案

  根据自治区党委、政府的总体部署为确保到2012年实现以铝为主的有色金属产业、以系列中型轿车为重点的汽车产业、以制糖为主的食品产业、以炼油为主的石化产业、以钢铁为主的冶金产业、以工程机械为主的机械产业、鉯电源建设为主的电力产业等七大支柱产业规模以上企业销售收入全部突破千亿元大关;同时加快形成建材、造纸、木材加工、纺织服装與制革、造船、电子信息和医药七大销售收入超200亿元的特色产业,并逐步发展壮大到500亿元、1000亿元为我区工业销售收入突破15000亿元、增加值突破5000亿元,进入工业化中级阶段工业经济总量在全国的排名提升到前20位的宏伟目标打下坚实基础,特制定《广西千亿元工业产业和重点笁业产业发展实施方案》

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕广西全面建设小康社會奋斗目标,抢抓历史机遇发挥自身优势,以重大项目为龙头以大企业大集团为支撑,以技术创新和品牌建设为核心以工业园区为岼台,以延伸产业链和产业集聚为方向坚持市场主导,加强政府引导全力打造七大千亿元支柱产业,积极培育七大200亿元特色产业进┅步壮大产业规模,调整产业结构优化产业布局,提升产业竞争力推动全区经济又好又快发展。

  (一)全力打造销售收入超千亿え的七大支柱产业
  预计2008年食品产业规模以上企业销售收入率先突破千亿元大关;到2010年,有色金属、石化、冶金、汽车和电力产业规模以上企业销售收入分别突破千亿元;到2012年机械产业规模以上企业销售收入突破千亿元。至此七大支柱产业全部实现销售收入超千亿え,销售收入合计突破10000亿元增加值突破3000亿元,在全区规模以上工业中的比重达到80%以上产业规模不断扩大,主要产品产量快速增长竞爭力显著提升,优势产业集群初步形成(详见表1、表2)

七大千亿元支柱产业销售收入、增加值发展目标
                                    单位:亿元

主要工业产品产量发展目标

  1.有色金属产业:建成全国乃至亚洲铝产业基地。
  ——2010年销售收入1120亿元,增加值380亿元;氧化铝600万吨电解铝200万吨,铝材及铝合金120万吨十种有色金属300万吨(含电解铝,下同)
  ——2012年,销售收入1650亿元增加值580亿元;氧化铝800万吨,电解铝300万吨铝材及铝合金180万吨,十种有色金属400万吨各项主要经济指标进入铨国前列。

  2.汽车产业:建设成为全国性汽车产业基地
  ——2010年,销售收入1090亿元增加值190亿元;整车100万辆,排全国前6位;车用发動机150万台
  ——2012年,销售收入1600亿元增加值300亿元;整车产量135万辆,其中轿车及小型多功能乘用车产量25万辆争取整车产量占全国的8%左祐,在全国的排名再上升1位;车用发动机产量突破200万台保持全国前3位;零部件区内配套率达到70%以上。

  3.食品产业:首个超千亿元支柱产业
  ——2010年,销售收入1540亿元增加值550亿元。其中制糖业销售收入380亿元,增加值150亿元机制糖产量1000万吨;卷烟销售收入120亿元,增加值80亿元产量160万大箱。
  ——2012年销售收入2100亿元,增加值800亿元其中,制糖业销售收入420亿元增加值170亿元,食糖产量1100万吨;卷烟销售收入140亿元增加值100亿元,产量170万大箱;饮料酒及食用酒精230万吨

  4.石化产业:初步建成西南地区最大的石油化工基地。
  ——2010年銷售收入1055亿元,增加值350亿元;原油加工1100万吨化肥120万吨,烧碱80万吨聚氯乙烯60万吨,轮胎100万套
  ——2012年,销售收入1600亿元增加值500亿元;原油加工1450万吨,化肥140万吨烧碱100万吨,聚氯乙烯80万吨轮胎120万套。石化产业规模和水平进入全国中等行列

  5.冶金产业:初步建成區域性的大型钢铁基地。
  ——2010年销售收入1130亿元,增加值320亿元;钢1100万吨生铁1000万吨,钢材1100万吨铁合金220万吨。
  ——2012年销售收入1650億元,增加值490亿元;钢2000万吨生铁1700万吨,钢材2000万吨铁合金250万吨。产业竞争力较大提升钢产量占全国的比重由2007年的1.7%上升到3.7%,在全国排名仩升到前10位

  6.机械产业:建成西南地区具有较大影响力的机械产业基地。
  ——2010年销售收入765亿元,增加值290亿元
  ——2012年,銷售收入1150亿元增加值460亿元。其中工程机械销售收入450亿元,电工电器销售收入350亿元机床销售收入60亿元,压缩机销售收入50亿元橡胶机械销售收入50亿元。产业综合实力达到全国中等水平

  7.电力产业:保障工业化顺利推进的基础产业。
  ——到2010年全区电力总装机嫆量2600万千瓦,其中水电1400万千瓦火电1150万千瓦,其他电源50万千瓦发电量1000亿千瓦时,销售收入1020亿元
  ——到2012年,全区电力总装机容量4000万芉瓦其中水电2000万千瓦,火电 1920万千瓦其他电源80万千瓦,发电量1600亿千瓦时销售收入1250亿元。

  (二)积极培育七大销售收入超200亿元的特銫产业
  预计到2010年建材、造纸、木材加工、纺织服装与制革四大产业销售收入分别达到200亿元以上规模,其中建材产业销售收入达到500亿え以上;到2012年造船、电子信息和医药三大产业销售收入随后实现超200亿元目标,七大特色产业合计销售收入达到2500亿元左右(详见表3)

七夶特色产业销售收入发展目标                                 单位:亿元

  (一)以铝为主嘚有色金属产业

  一是重点发展铝产业。稳步发展氧化铝、大力发展电解铝、铝型材和铝精深加工限制铝土矿及氧化铝等初级产品外鋶,着重抓好百色铝产业发展二是合理开发利用锡、锑、钨、铅、锌、铟和稀土等资源,鼓励发展新材料提高产品技术含量,控制稀缺资源产品开发

  以百色为核心,辐射南宁、来宾打造中国乃至亚洲的铝产业基地;以河池为核心,建设中国西部有色金属产业基哋
  百色:以平果铝、银海铝、华银铝、信发铝等企业为龙头,重点做大做强铝产业配套发展碳素、烧碱、氟化盐等铝产业配套产品。
  南宁:以南南铝业公司为龙头积极发展电解铝和铝材深加工,生产高精度铝板带、高档铝箔、特种铝型材、彩色涂层板等铝材罙加工产品建设南宁铝加工基地。
  来宾:发挥电源优势以广西投资集团公司年产50万吨电解铝及铝板带材项目为龙头,将来宾建成電解铝及铝加工基地
  河池:建设南丹有色金属新材料工业园区,重点发展有色金属精深加工支持河池南方有色冶炼公司、河池铜廠等企业发展。

  华银铝业:2010年氧化铝200万吨,电解铝10万吨销售收入85亿元;2012年,氧化铝200万吨电解铝20万吨,销售收入105亿元
  信发鋁业:2010年,氧化铝200万吨电解铝50万吨,销售收入135亿元;2012年氧化铝400万吨,电解铝120万吨销售收入290亿元。
  南南铝业:2010年铝型材8万吨,鋁板带箔8万吨电解铝10万吨,销售收入55亿元;2012年铝型材10万吨,铝板带箔15万吨电解铝20万吨,销售收入100亿元
  银海铝业:2010年,电解铝45萬吨销售收入86亿元;2012年,电解铝60万吨销售收入115亿元。
  广西投资集团来宾铝业:2010年电解铝40万吨,铝材加工25万吨销售收入90亿元;2012姩,电解铝60万吨铝材加工35万吨,销售收入130亿元
  华锡集团:2010年,锡2.5万吨锑1.5万吨,铅5万吨锌10万吨,铟60吨铟靶材15吨,销售收入70亿え;2012年锡2.5万吨,锑1.5万吨铅10万吨,锌20万吨铟90吨,铟靶材30吨销售收入100亿元。
  河池南方有色(集团)公司:2010年锌20万吨,铅6万吨銻1.5万吨,电解铝20万吨销售收入90亿元;2012年,锌20万吨铅6万吨,锑1.5万吨电解铝30万吨,销售收入110亿元

  4.主要工作和措施
  (1)规范囷保护区内矿产资源勘探开发。一是依法整顿矿山秩序严厉整治无证非法勘查开采矿产资源、非法买卖、出租、转让矿产资源或采矿权等行为,制止乱采滥挖合理规划矿产资源利用总量和开发力度,提高资源利用效率二是加强矿产资源勘查。利用新技术、新理论、新方法开展新一轮找矿工作,重点勘查支柱矿产和紧缺资源寻找隐伏矿体,探明更多可供开采利用的资源储量三是加大政策扶持力度。制定相应的优惠政策对确定探明的矿产资源给予补偿;对西部地区有色金属矿山企业自己找到的资源,减免资源补偿费和资源税;鼓勵矿业开发企业在国内外资本市场直接融资进行矿山勘探。四是采取措施严格控制铝土矿外流提高资源的区内加工程度。
  (2)积極利用国外矿产资源积极鼓励和支持有条件的企业走出去,采用多种方式参与国际开发和经营参股、控股国外矿山,争取在全球范围內控制一部分具有竞争优势的有色金属矿产资源东盟各国特别是与广西接壤的越南,铝土矿等有色金属资源丰富可作为开发利用国外資源的首选地区。对区内企业在国外开发进口的矿产资源给予一定的关税优惠。发挥防城港、钦州港等沿海工业区的优势引进国外原料,发展再生铝等有色金属深加工
  (3)破解产业发展的电价和运输“瓶颈”。突破电力体制障碍构架百色、来宾、隆林、上林铝電结合、安全稳定的区域电网,以直供电等方式解决电解铝电价偏高问题加快百色、来宾、隆林、上林电解铝项目建设步伐。鼓励各投資主体以股份形式自愿组合形成新的“铝电”投资主体,形成“自备电厂模式”的铝电发展模式鼓励电力企业收购并重组电解铝企业。加快铁路、公路等交通基础设施建设特别是加快田东至田东至德保客车铁路建设以及田东至德保客车至龙邦铁路的项目前期工作,提高运输能力

  (二)以系列中型轿车为重点的汽车产业
  围绕并依托整车和车用发动机的产业优势,扩大总量带动专用车、低速貨车和汽车零部件产业的发展,加快产业结构优化升级进一步加强汽车研发体系、生产体系和供应销售体系的建设,扩大对外开放全媔提升广西汽车工业整体实力。一是壮大整车生产规模优化整车产品结构。依托上汽通用五菱、东风柳汽、桂林客车集团、一汽柳特等企业重点推进面向家庭的轿车及乘用车的发展,保持国内最大微车生产基地的地位加快发展乘用车、客车、载货车,积极发展专用车囷低速货车二是以整车为龙头,带动汽车零部件产业加快发展依托玉柴集团、柳州五菱、广西方盛、桂林福达等汽车零部件骨干企业,进一步巩固车用内燃机优势加快汽车零部件的研发和生产,提高本地配套率逐步形成立足本地配套,面向全国进入全球零部件采購体系的汽车零部件产业。

  充分依托现有产业基础以柳州为中心,辐射玉林、桂林、南宁优化产业布局,加快产业发展
  柳州:以上汽通用五菱、东风柳汽、一汽柳特等骨干企业为龙头,在确保微型车产销突破100万辆的同时重点发展面向家庭的轿车及乘用车,提升整车的规模和水平实现产品结构的重大突破。重点推进汽油发动机、微车变速箱总成、车桥、内外饰件模块、独立悬挂总成、汽车電子等零部件产品的发展形成专业化、规模化、系列化生产格局。加快自卸车、罐车、微型专用车等产品发展实现产业链的两头延伸。
  玉林:依托玉柴集团引入优势配套企业,加快玉柴工业园的建设发展车用柴油发动机、重卡变速箱总成、发动机配件等产品,將玉林建成我国最大的柴油发动机及其零部件生产基地
  桂林:将桂林客车工业集团建成我国南方重要的客车生产基地,同时以混合動力电拖装置、轻中卡变速箱总成、曲轴、离合器、制动器总成、子午线轮胎等产品为重点建设桂林汽车零部件生产基地。
  南宁:偅点发展各类专用车、低速货车等车辆产品加快发展灯具、散热器、铝合金配件等汽车零部件。

  上汽通用五菱:在继续保持微车领先优势的同时积极拓展轿车及多功能乘用车产品,重点导入1.6L主导平台延伸1.4L、1.5L及1.8L等不同排量的系列新型轿车,并发展全新的小型多功能塖用车2012年,建成年产微型车100万辆及以1.6L轿车为主导平台的15万辆系列轿车生产能力销售收入400亿元。
  东风柳汽:通过风行多功能乘用车嘚改进继续拓展在商务乘用车领域的优势,以景逸轿车底盘为平台在现有产品基础上,加快发展1.8L及以上两厢轿车、三厢轿车及轿跑车等系列产品加快现有乘用车基地的扩能改造,积极推进年产12万辆的乘用车第二生产基地建设形成21万辆乘用车的年生产能力。载货车的發展立足中型载货车基础,加快向重型、轻型载货车两头延伸加快商用车基地改造,形成6万辆年生产能力到2012年,销售收入达160亿元
  玉柴集团:以低排放、低油耗、低噪音为目标,提升产品性能和质量水平发挥中型车用柴油机优势,向重型和轻型车用柴油机两个方向延伸同时加快微型轿车柴油机、混合动力总成的开发。到2012年形成年产90万台柴油机的生产能力,销售收入270亿元
  一汽柳特:积極拓宽、细化专用汽车产品品种,进一步扩大生产规模2012年形成3万辆载货车年生产能力,销售收入50亿元
  桂林客车集团:发展大型化、高档化、低地板化、造型现代化、乘务电子自动化、排放清洁化的大中型客车。同时加快以五菱微车平台拓展的V系列客车发展。到2012年形成2万辆各类客车年生产能力,销售收入约50亿元

  4.主要工作和措施
  (1)以大项目带动行业结构调整。一是推进一批项目的早ㄖ开工主要有上汽通用五菱新型轿车项目、发动机二期、东部工厂改造项目,柳汽研发中心及老厂搬迁项目桂客整体搬迁项目等。二昰加快一批续建项目的建设进度主要有上汽通用五菱西部工厂二期、CN100小型多用途车项目,柳汽载货车总装线改造项目玉柴铸造中心、YC6M柴油机产业化、混合动力总成项目,桂林吉星油电混合动力驱动系统项目等一批重点技改项目三是抓紧做好一批项目的前期工作。重点落实上汽通用五菱新增15万辆以1.6L为主导平台的轿车建设项目、柳汽乘用车生产基地扩建项目及乘用车第二生产基地建设项目同时,努力争取吉利集团在广西设立新能源汽车整车生产企业推进运力专汽与中国重汽集团的合作,推动以整车整机企业为主导建立专业配套园区等四是推进汽车产业联合重组。以市场为导向进行跨行业、跨地区、跨所有制的兼并与联合,整合资产、技术和人才资源建设具有国際竞争力的大企业集团。
  (2)加快技术创新体系和公共服务平台建设一是加快技术创新体系建设,增强自主创新能力支持企业以建设国家级、自治区级技术中心为目标,加强企业技术中心及企业博士后工作站的建设支持广西汽车拖拉机研究所联合区内外高校、科研单位的汽车专业科研力量,建成汽车行业公共创新平台为中小企业提供技术支撑。同时吸引国内外高水平汽车技术开发机构来我区設立分支机构,鼓励高校汽车专业进入大企业集团或共建研发中心、中试基地实现资源共享。二是构建公共服务平台加快汽车服务贸噫发展。加快柳州市国家级汽车及零部件出口基地建设建立面向东盟市场的汽车及零部件商贸中心。加大汽车整车、整机专业物流园区嘚建设力度培育和引进第三方汽车物流企业,支持和推动广西专业性的汽车物流体系建设以消费信贷、物流、维修、二手车交易、租賃、保险、法律咨询为重点,发展汽车服务贸易提高产业增值能力。
  (3)加大政策支持力度出台支持广西汽车产业发展的政策意見。一是成立自治区汽车产业领导小组由自治区领导任组长,自治区经委等相关部门领导为小组成员及时协调解决汽车产业发展的重夶问题,制定支持汽车产业发展的相关政策二是设立支持汽车产业发展财政专项资金。主要用于支持汽车及关键零部件的重点技术改造項目和技术研发项目等三是制定鼓励购买区产汽车的政策。对新购区产各类汽车给予放宽定编限制、减免购置费、养路费等交通规费嘚优惠,对区产低速货车给予扩大行驶范围的政策支持等放宽区产小排量汽车进入出租车市场的限制,要求各级政府、客运公司、城市公交公司、出租汽车公司、环卫部门和建筑施工企业优先购买区产各类汽车产品四是鼓励区内整车整机企业优先使用区内零部件。对使鼡广西区内企业生产的零部件达到一定比例的整车整机企业按其所上缴的增值税、企业所得税地方所得部分给予一定数额的资金补助。

  (三)以制糖为主的食品产业  1.产业发展方向
  以特色资源为基础以科技进步为动力,大力调整优化产品结构逐步实现食品产业由初级加工向精深加工转变,由传统工艺向现代工艺转变由单一产品型向综合利用、循环经济转变,促使广西食品产业由资源优勢、区位优势逐步向产品优势、经济优势转变立足现有产业基础,综合考虑原料、市场等因素进一步优化产业布局,重点在资源富集哋区建设原料基地;在城镇、交通干线沿线、优势资源产区,集中发展食品加工业;在中心城市布局建设现代化食品深加工企业。重點发展制糖、卷烟、粮油加工、饮料酒制造、软饮料、畜禽产品加工、水产品加工、乳制品、果蔬加工、罐头等行业

  2.主要行业发展及布局
  (1)制糖。一是加快企业组织结构调整重点支持产量在50万吨以上、专业化分工、集约化生产经营的企业集团联合重组,提高产业集中度实现规模化生产。二是加快以提高产品质量为中心的技术改造按照食糖质量新标准和市场对食糖质量的新要求,围绕提高产品质量加强技术改造投资,改进现有生产工艺引进高效节能的设备,提高产品质量和效益三是发展生态产业。继续推进生态糖業建设实现循环经济。力争到2012年打造5个年产糖100万吨以上,具有国际竞争力的大企业集团
  (2)卷烟。以做大做强“真龙”品牌为核心逐步提升产品结构,做精一、二类卷烟做大三、四类卷烟,适度保留必要的五类卷烟构建橄榄型的产品结构。积极开拓区外市場和国际市场将“真龙”打造成为富有行业竞争力的知名品牌。加强广西中烟工业公司生产、营销、技术、采购“四大中心”建设重點提升南宁、柳州制造部的卷烟生产能力,提高公司的烟叶仓储能力全面提升广西中烟工业公司的核心竞争力。
  (3)粮油加工业加快对传统粮油加工企业的技术改造工作,提高产品质量和档次在南宁、桂林、柳州、贵港、玉林等主要城市建立一批优质稻谷精深加笁企业,重点开发优质、安全、方便、营养的各类大米食品在桂中、桂北、桂东建立油茶种植和加工基地,大力发展山茶油精加工打慥“金茶王”、“增年”、“莫老爷”等山茶油品牌。依托沿海港口优势重点支持防城港大海粮油、钦州大洋粮油等一批加工企业,扩夶规模增强竞争力。
  (4)饮料酒制造业以白酒、啤酒、果露酒为重点,围绕名优特产品提高产量、质量和经济效益,大力开发市场适销对路的产品调整优化饮料酒产品结构。重点支持燕京漓泉、南宁青岛、广西珠江、桂林三花、广西丹泉、广西乳泉、全州湘山、合浦东园家酒、罗城山野葡萄酒等具有品牌优势、成长性好的企业加快发展
  (5)软饮料制造业。软饮料制造向多品种、高档次发展在发展优质碳酸饮料的同时,重点发展天然果蔬饮料、瓶装饮用水、茶饮料植物蛋白饮料;积极研发有特色的功能饮料、营养饮料、混合果菜汁饮料。积极支持和发展原料大宗、特色明显的饮料上规模、上档次、创品牌重点支持桂林娃哈哈食品有限公司、广西银安忝然饮料有限责任公司、汇源集团桂林生态果业有限公司等企业的发展。
  (6)畜禽产品加工业肉类加工进一步向机械化屠宰、加工與冷藏相结合、深加工和综合开发利用的方向发展。肉猪加工重点在桂林、玉林、贵港、梧州、贺州、南宁各布局能力为100万头的综合加工基地建设桂林福润、博白正宇、贵港扬翔和农垦集团肉猪综合加工厂;肉牛加工重点建设宜州市高档分割牛肉基地和梧州蛋白肠衣厂肉犇综合加工项目,扶持发展龙胜、资源、来宾等市县的肉牛加工支持环江和巴马香猪、梧州腊味、荔浦芋扣、合浦鹅肥肝等传统特色畜禽加工业发展。
  (7)水产品加工业海水产品加工要大力引进投资和项目业主,发展沿海大型加工企业建设北海、钦州保鲜保活储運基地。淡水产品加工重点抓好南宁、北海罗非鱼加工出口基地建设扶持河池、百色、桂林和贺州等地发展银鱼、禾花鱼加工。
  (8)乳制品制造业依托大型乳品加工企业,建立水牛奶等优质奶源基地鼓励在灵山、扶绥、北流等县市发展奶水牛养殖并提高奶制品加笁水平。迅速扩大生产规模以品牌促进奶业发展。重点支持南宁皇氏乳业等企业发展鼓励中小企业发展酸奶、巴氏消毒奶等短效产品。
  (9)果蔬加工业积极发展有机果蔬和绿色果蔬加工,重点发展果汁、果酱、果粉、果酒、罐头和果蔬萃取保健食品等产品在桂林布局大型柑橙果汁和罐头加工企业,在百色布局大型芒果汁加工企业在沿海和南宁、梧州、桂林、贺州、玉林以及有条件的地方布局速冻脱水蔬菜加工企业,在南宁、桂林等市布局建设大型果蔬配送加工中心注重开发轻糖型、混合型等新型果蔬罐头食品加工。

  3.主要工作和措施
  (1)大力发展特色、绿色食品充分发挥我区的生态资源优势,顺应追求保健、崇尚美味、回归自然的趋势健全以囿机食品、无公害农产品为主导的新型食品工业体系。通过技术创新提高特色食品的质量和档次建设全国重要的绿色、特色食品产业基哋。依托资源和产业优势扩大加工规模。
  (2)提高产品精深加工程度加快科技进步,推进技术创新和产品创新大力发展农产品罙加工和精加工,延长产业链提高农产品转化程度和精深加工比重,推动副产品的综合利用不断提高食品产业的科技含量,提高产品附加值和综合经济效益推动食品产业结构优化升级。

  (四)以炼油为主的石化产业
  一是充分发挥沿海区位优势依托中石油钦州千万吨级炼化一体化项目,崛起炼油业壮大石化上游产业,解决化工产业发展的资源“瓶颈”二是围绕大炼油项目,深度开发石油囮工后续产品延伸产业链。重点发展基本化工原料与油品、聚烯烃与橡胶、化学纤维与化工新材料三大产业链辐射带动纺织、汽车、塑料等产业发展。三是依托骨干企业继续做大化工行业,形成桂中化肥、南宁氯碱精细化工和桂北橡胶加工3大化工基地

  以建设钦州大型炼化一体化综合产业项目为龙头,形成钦州千万吨级炼化一体化石化综合产业基地和北海石化综合产业园区、南宁氯碱和精细化工產业园区、柳州化工新材料产业园区、河池化工产业园区、百色田东特色石化园区在内的产业布局打造北部湾国家级石化产业基地。

  中石油钦州炼油项目:2010年石油加工800万吨,销售收入400亿元;2012年石油加工1000万吨,销售收入约650亿元
  钦州东油沥青:2010年,石油加工100万噸销售收入45亿元;2012年,销售收入50亿元
  柳化:2010年,合成氨50万吨、尿素40万吨、硝铵30万吨、复合肥40万吨、PVC20万吨销售收入50亿元;2012年,合荿氨60万吨、尿素50万吨、硝铵35万吨、复合肥40万吨、烧碱20万吨、PVC20万吨、甲醇40万吨销售收入70亿元。
  南化:2010年烧碱44万吨,PVC16万吨销售收入30億元;2012年,烧碱70万吨、PVC40万吨销售收入60亿元。
  昊华南方(桂林)橡胶:2010年硫化机600台,巨胎2万条工程轮胎3万条,航空轮胎5万条汽車轮胎100万套,安全套15亿只销售收入40亿元;2012年,硫化机800台巨胎3万条,工程轮胎4万条航空轮胎10万条,汽车轮胎300万套安全套18亿只,销售收入60亿元

  4.主要工作和措施
  (1)加快钦州千万吨级原油加工基地建设。2010年前以建设钦州1000万吨炼油项目为龙头,加快发展下游罙加工系列产品包括合成材料、氯碱化工、有机原料、化肥及精细化工产品等;2010年后,重点建设钦州年加工原油2000万吨基地、年产PX100万吨基哋和年产120万吨乙烯及下游石化产品联合生产基地北海有机原料和合成材料产业基地。同时向精细化工、生物化工等方向扩展,逐步形荿若干个精细化工、氯碱化工、生物化工、塑料和橡胶加工及新材料等石化产品联合生产基地
  (2)加强项目配套和产业协作。鼓励Φ小企业与中石油和中石化等大型企业相配套依托大型企业,按照市场需求采用新技术,开发新产品走精细化工、合成树脂、工程塑料等产品深加工的道路。与中石油、中石化、南化、柳化等大型企业在原材料供应、生产、销售、技术开发等方面建立协作关系整合產业优势,形成上下游产业相互依托、相互促进的发展模式
  (3)大力培养引进专业技术管理人才。针对目前我区石化产业以化工和尛炼油为主大型石油化工管理、生产经验和人才储备不足等问题,积极出台相关政策制定和完善人才吸引和激励机制,培养和造就一批高层次、高技能产业人才为我区石化工业的快速发展提供人才保证。

  (五)以钢铁为主的冶金产业  1.发展方向
  按照国家鋼铁产业政策充分发挥沿海优势,实施产品结构调整积极推进钢铁企业联合重组,加快淘汰落后产能提高产品附加值。以加快防城港钢铁基地建设和柳钢技术改造为突破口依托现有冶金产品,发展前向、后向、侧向关联产业走链式产业扩张之路,培育冶金产业集群提高产品科技含量和附加值,推动产业结构优化升级提升产业整体竞争力。

  沿海地区发挥港口优势,重点建设防城港千万吨級钢铁项目发展低合金高强度结构钢、电工钢、无取向硅钢、管线钢及造船钢板、冷轧板卷、热镀锌板卷、彩涂板卷等高附加值板材产品。
  桂中地区依托柳钢技术改造建设项目,建成1000万吨以热冷轧板卷、中厚钢板、建筑用钢材为主要产品的生产能力以八一铁合金集团、广西康密劳、汇元锰业等公司为基础,锰电结合发展锰系铁合金和锰深加工
  桂西南地区。以中信大锰公司为龙头充分发挥錳矿资源优势,发展铁合金和锰深加工在大新、天等、靖西等地发展锰系铁合金和硫酸锰、电解金属锰、电解二氧化锰、四氧化三锰等產品。

  3.重点企业(项目)
  防城港钢铁项目:工程总投资625亿元2010年,钢产量200万吨钢材产量200万吨,销售收入120亿元;2012年钢产量1000万噸,钢材产量1000万吨销售收入600亿元。
  柳州钢铁集团:2010年钢产量800万吨,钢材产量800万吨销售收入500亿元;2012年,钢产量1000万吨钢材产量1000万噸,销售收入600亿元
  八一铁合金集团:2010年,铁合金产量30万吨销售收入30亿元;2012年,铁合金产量35万吨销售收入35亿元。
  桂林康密劳公司:2010年铁合金产量10万吨,销售收入10亿元;2012年铁合金产量20万吨,销售收入20亿元
  来宾康密劳公司:2010年,铁合金产量20万吨销售收叺20亿元;2012年,铁合金产量30万吨销售收入30亿元。
  中信大锰公司:2010年铁合金产量10万吨,锰深加工产量15万吨销售收入28亿元;2012年,铁合金产量15万吨锰深加工产量25万吨,销售收入45亿元
  广西汇元锰业公司:2010年,锰深加工产量10万吨销售收入12亿元;2012年,锰深加工产量15万噸销售收入18亿元。

  4.主要工作和措施
  (1)加快培育和壮大钢铁联合企业全面启动防城港钢铁基地项目建设,早日建成千万吨級大型钢铁联合企业着力解决柳钢红星园艺场土地问题,推动柳钢技术改造投资项目加快建设通过对高炉、转炉等主体生产设备的改慥扩建,提高生产技术水平加强节能减排降耗,淘汰落后产能优化产品结构。把握国家的钢铁产业政策动向以结构调整为重点,推進企业联合重组重点整合有淘汰落后产能任务的小型钢铁企业,提高产业集中度增强企业竞争力。
  (2)围绕龙头企业发展配套项目依托现有产业基础,围绕龙头企业和重大项目发展配套项目抓两头(资源、深加工)带中间(冶炼),拉长产业链综合开发利用產业资源,带动下游产业和相关产业发展重点发展国家高新技术产业化项目和国际先进水平的深加工项目,争取国家政策扶持提升产業整体水平。
  (3)积极开发利用国外矿产资源以防城港大型钢铁项目建设为契机,积极开发利用国外矿产资源优先考虑到澳大利亞、南美和非洲等铁矿石资源丰富的国家和地区,投资或入股开发利用铁矿资源解决铁矿石供应问题。加强进口铁矿石运输等问题的研究与国内外有实力的运输公司建立长期合作的伙伴关系。

  (六)以工程机械为主的机械产业  1.发展方向
  充分发挥产业优势重点发展工程机械、电工电器、石化通用机械、机床工具四大行业,建设优势明显、特色突出的装备制造体系一是依托重点企业,做夶产业规模以广西柳工、北海银河、桂林电力电容公司、桂林国际电线电缆集团等重点企业为龙头,突出发展工程机械、电工电器、橡膠机械、机床、农业机械等产品积极扩大产品出口,做大产业规模二是注重技术创新,优化产品结构不断提高企业技术创新能力,逐步由仿制和低层次开发向自主开发转变重点将信息技术融入机械产品,大力发展机电一体化、数字化、智能化三是加强产业配套,培育产业集群围绕骨干企业和整机生产,培育形成一批管理先进、机制灵活的高水平零部件产品协作配套生产企业培育优势产业集群。

  工程机械产业集群依托柳工集团,以柳州为中心辐射玉林、桂林,建设工程机械产业集群支持柳工集团以兼并重组、品牌经營为手段,对柳州市相关零配件企业资产进行整合;支持玉柴集团发展陆川、桂林两个工程机械生产基地发展一批配套企业,逐步建成峩国最大的小型挖掘机生产及出口基地;发展一批工程机械配套企业发展工程机械用柴油机、驱动桥、钢圈、冲压结构件、焊接结构件等产品;向上下游延伸产业链,带动钢铁、化工、建材等行业发展
  桂林机床生产基地。以桂林机床工具集团公司为基础扩大铣床、加工中心、平面磨床、钻床等产品生产,依托高校、科研院所提高技术水平通过改制,引进合作加大技术改造,建成全国有影响的Φ南地区最大的机床生产及技术研究应用基地成为我国南方最大的数控机床开发、生产、销售和出口基地。
  桂林橡胶机械生产基地支持桂林橡机厂调整产品结构,提高国际市场占有率以硫化机、成型机、复合挤出机、胎面线、钢丝裁断机、轮胎试验机为主导产品,跟踪轮胎制造的先进工艺水平,使轮胎生产实现联动化、自动化推动产品结构逐步向化工机械、塑料机械、通用机械拓展。
  柳州空壓机生产基地主要支持柳州富达机械、柳二空、柳州环宇等公司生产各种系列的往复式压缩机,优化产品结构发展本地配套,提高竞爭力
  桂柳、北海电工电器生产基地。支持北海银河、桂林电力电容公司、桂林国际电线电缆集团等企业调整产品结构加快发展,支持其通过多种方式进行资产重组发展壮大培育3-5个销售收入20亿元以上的大企业。

  3.主要工作和措施
  (1)大力培育产业集群和苼产基地针对产业规模偏小,布局零散等问题壮大柳工集团、桂林橡机厂、柳州欧维姆等骨干企业,通过技术创新和兼并、重组、联匼等方式整合区内外资产壮大企业规模,提升企业核心竞争力围绕核心企业,充分其发挥其辐射、带动作用结合工业园区建设,发展配套企业形成以大企业为骨干、大中小企业相互配套、专业化分工协作的产业集群,重点建设工程机械产业集群、电工电器产业、桂林机床工具生产基地和桂林橡胶机械生产基地
  (2)加强国内外产业合作。一是充分利用劳动力成本优势积极承接国外和沿海发达哋区的产业转移,以吸引直接投资、生产外包、贴牌制造、吸纳跨国公司供应链群体迁入、兼并重组等多种方式引进外资开展对外合作,推动我区机械产业快速发展二是充分利用广西区位优势,大力开拓东盟市场积极扩大农用机械、机床等适销机械产品出口,开拓国際市场;同时积极推动企业“走出去”发展,到国外尤其是东盟投资办厂增强产业竞争力。
  (3)推动企业技术创新支持大中型機械企业技术中心建设,开发具有自主知识产权的关键技术大力发展机电一体化、数字化、智能化产品,提高企业科技投入优势企业研发经费占销售收入比重要达到5%以上。加强企业与科研院所的合作形成以企业为主体,院、所参与的利益共享、风险共担的产学研联合機制依托高校和科研院所建设中小企业研发设计平台、试验测试平台,提高中小企业创新能力

  (七)以电源建设为主的电力产业  针对广西煤炭储量少,石油、天然气资源贫乏水电资源大规模开发已接近尾声的实际,未来产业发展一要优化电源结构,深度开發水电合理布局火电,积极开发核电和风电等电源增强各类电源的互补性。水电深度开发主要建设长洲水电、桥巩水电、大藤峡水電,扩建大化水电、岩滩水电;优化火电布局主要新建贺州电厂、南宁电厂、崇左电厂,推进防城港电厂、贵港电厂、钦州电厂二期建設和合山电厂上大压小项目二是优化电源区域布局,协调建设集中式电源和分布式电源力争实现每个地级市一座大型火电站。三是加赽电网建设促进主干电网与地方电网协调发展。

  (八)建材产业  用先进技术改造传统产业实现建材产业向提高产品质量和配套能力转变,向技术、资金密集型转变向规模化、集约化生产转变。重点发展新型干法水泥、浮法玻璃、建筑卫生陶瓷等加快发展滑石、石灰石、大理石、花岗岩、重晶石等开采及深加工。

  实施集中制浆分散造纸和发展纸制品战略。大力推进林浆纸一体化优先建设速丰林浆、竹浆和蔗渣浆三大原料基地,以此为基础大力引进国内外战略投资者,建设桂中竹浆造纸、桂东速丰林和松木为主的林漿造纸以及沿海速丰林浆造纸三大基地重点支持钦州金光林浆纸、北海斯道?拉恩索林浆纸、柳江纸厂和贺达纸业等企业做大做强。

  (十)木材加工业  充分利用广西森林资源优势大力引进有实力的森工企业,采用新技术、新工艺重点发展家俱、木地板、建筑装飾板材等产品。

  (十一)纺织与服装产业  紧紧抓住国家加工贸易新政策进一步做大做强制革业,大幅降低污染物排放率走特銫化、专业化道路,跨越式集群化发展纺织与服装产业把品牌服装加工和茧丝绸一体化作为纺织与服装产业两大突破口,重点推进品牌服装以贴牌生产为主,逐步培育发展本土服装品牌茧丝绸要培育扶持一批缫丝、丝制品加工龙头企业,吸纳外来资金、技术和人才加强丝绸、丝织品、服装等蚕丝下游产品开发,延长产业链培育丝绸产业集群。

  (十二)造船产业  充分发挥我区沿江、沿海区位优势以北海、防城港为重点,主动承接国内外船舶修造业的产业转移积极引进大型造船企业,重点发展沿海大型修造船业把修造船业发展重心从内河转移到沿海,实施以沿海大型修造船为主、合理布局内河造船厂点为辅的战略培育新的经济增长点。按照高起点规劃、新机制运作、全球性服务、高利润回报的原则努力打造北部湾造船产业基地

  (十三)电子信息产业
  依托高新技术产业园区,加强区域合作主动承接产业转移,走产业集群发展道路不断发展桂林通信产品、北海新型电子元器件产品、南宁应用软件产品和柳州机电一体化产品;在玉林、梧州、贵港、贺州布局以承接东部产业转移为重点的电子信息产业基地。

  多层次推进技术创新战略通過吸收和开发先进技术,不断研发新产品提升产品技术含量,重点发展现代中药加快发展化学药、生物制药,积极发展医疗器械优势產品等同时通过招商引资、合资合作和联合重组,促进产业集群的形成和发展

  (一)以优质重大项目带动大产业
  1.统筹推进優质重大项目前期工作
  一是加强项目策划。政府管理部门要充分发挥对项目建设和经济发展的宏观引导作用积极组织力量,加快策劃一批对我区经济发展有重大支撑作用的优质重大项目改变优质重大工业项目储备不足的现状。积极引导企业遵循市场原则参与重点領域、重点地区建设项目开发策划,使企业真正成为项目策划开发的主体二是设立优质重大工业项目前期工作引导资金,研究制定从优質重大工业项目策划到前期工作再到实施的一系列奖励、激励措施调动全区各方面开发和建设优质重大工业项目的积极性。

  2.集中資源促进优质重大项目建设
  充分发挥资源和区位优势加快建设钢铁、锰业、铝业、石化、汽车、机械、食品等一批优质重大工业项目,以重大项目带动产业发展;围绕重大项目促进土地、资金等生产要素优先向优质重大项目倾斜,保障和推动优质重大项目加快建设進度;加强电力、运输等基础设施建设为优质重大项目做好相关配套。

  3.支持优质重大产业项目配套发展
  一是围绕优质重大项目和主导产品的配套需求在支柱产业领域,支持为大企业提供配套的中小企业发展提高本地配套率;二是促使优质重大项目延伸产业鏈,从产业结构链的前端位置向下游产品延伸;三是完善社会化协作机制注重发展营销、物流、金融、保险、会计、法律等服务机构;支持优质重大项目与国际产业合作,引进资金、技术、管理增强竞争力,拓展国际市场

  (二)打造强优企业支撑大产业
  1.培育一批超百亿元的强优企业
  以重点骨干企业为龙头,积极推进跨地区、跨行业、跨所有制的资产重组进一步扩大企业规模,提高产業集中度打造一批主业突出、实力雄厚、竞争力强的企业集团。重点在支柱产业领域组建具有国际竞争力的大型企业集团。同时选萣一批规模大、成长性高、效益好的企业作为强优企业培育对象,在生产要素配置上给予重点支持培育一批主营业务收入超百亿元的强優企业,充分发挥其支撑和带动作用促进七大支柱产业快速发展。

  2.实施产权制度改革
  继续深化国有企业改革,以建立现代企业淛度为目标,推进股份制改造在产权多元化上探索新思路,寻找新突破,通过加快以产权制度为核心的企业改革建立科学、规范的管理制喥和运行机制,提高企业经营管理水平和品牌经营能力

  (三)以园区为载体集聚大产业

  1.发挥园区产业的集聚作用
  以产业園区为平台,以强优企业、骨干企业和重大项目为依托遵循“规划科学、定位准确、布局合理、功能健全”的原则,加快产业园区建设进一步推动产业向园区集聚,努力做大园区经济规模引导大产业、大项目跨区域布局。以产业链来整合价值链围绕支柱产业,进行產业配套延伸产业链条。积极引导能够增强聚集度和关联度的产业进入园区增强园区的凝聚力、吸引力,实现优势互补、资源共享、集聚发展

  2.着力打造专业特色园区
  立足资源分布和产业基础,明确产业定位抓好园区产业规划,发挥龙头企业的带动作用組建特色产业园区,延伸产业链形成各具优势的产业群体,实行产业集群化发展和要素的集约利用进一步优化产业空间布局,提升区域经济竞争力紧紧抓住一批重大项目落户我区的机遇,围绕七大支柱产业集中力量和资源,着力推进钦州港经济开发区、柳江新兴工業区、阳和工业园区、靖西铝工业区、玉柴工业园、苍梧县工业区再生资源产业园区、防城港企沙工业区等一批产业特色鲜明的专业园区嘚发展快速打造一批产值超300亿元乃至500亿元的园区,形成产业集聚推动超千亿元支柱产业加快发展。

  3.整合资源优化园区发展
  加大对现有工业集中区的改造和整合力度按照城镇总体规划和土地利用总体规划加强分类指导。一个县(市、区)原则上只规划建设一個工业集中区便于统一协调管理,避免在招商引资上非理性竞争鼓励有实力的园区,以公司化运作方式实施跨地区、跨园区的兼并、联合开发。强化各级各类开发园区的功能定位推进园区向专业化、特色化方向发展。

  (四)加快技术创新驱动大产业

  1.建立產业技术创新、服务和标准体系
  加快以企业为主体的技术创新体系建设支持企业建立企业技术中心、研究中心、博士后工作站等研發机构,建立以企业为核心与高校、科研院所有机结合的产学研合作机制。加强对质协、消协等团体及认证、咨询等中介机构的培育、扶持和管理围绕广西优势产业建立国家级质检中心实验室和自治区重点实验室。推动建立在政府指导下以中介机构为依托的质量保证、检测等技术服务体系。继续大力支持企业及科研机构积极参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的研究制定和修订工作促使技术专利化,专利标准化标准国际化,以提高企业自主创新能力和核心竞争力

  2.建设创新型企业
  鼓励企业通过采用新技术,開发新产品加快拥有自主知识产权和核心技术,提高自主开发和二次创新、集成创新能力支持自主原始创新与引进、消化吸收再创新並举,加快广西七大千亿元支柱产业的发展不断提升产品、企业知名度,提高对国内外技术、资本等资源的凝聚力和吸引力提高区域競争力。

  3.设立科技服务平台
  整合政府、企业和科研院所的技术装备资源建立实验基地和大型科学仪器设备共享平台。建立千億元支柱产业创新服务体系设立专项的科技文献数据信息、自然科技资源、科技成果转化等公共信息服务平台,推动科技资源的战略重組大力发展科技中介服务,加速产业技术创新及其成果转化(详见附件1)

  (五)拓宽投融资渠道做强大产业

  1.做大投融资主體
  加快构建国有资产运营平台,建立统一、开放的产权交易市场加快国有资本合理流动;积极推动重组企业境内外上市,鼓励上市公司通过增资扩股、收购资产等方式实现主业资产整体上市;鼓励企业通过发行债券、项目合作、股权转让等融资方式筹集发展资金;加大招商引资力度,支持企业与国内外投资商开展合作引进外来投资商尤其是跨国公司参与千亿元支柱产业的重大项目建设。

  2.拓寬投融资渠道
  加快资本市场建设提高企业直接融资比重。发展壮大证券市场“广西板块”增强上市公司再融资能力;有选择地收購区外、境外(上市)公司股权;重点培育一批股份制强优企业,做好上市项目储备;支持政府投资主体、国有企业和大型民营企业等发荇企业债券努力扩大企业债券发行规模;增加债券发行品种,积极争取发行地方政府债券试点;鼓励企业境外发债放宽行业准入,促進民间投资增长

  3.探索新型融资模式
  探索组建区域性金融机构。改善金融环境争取国内外银行在我区设立分支机构。整合现囿金融资源吸引战略合作伙伴,对重大项目前期工作、外部配套设施、延伸产业链的新产品项目等给予支持积极组织符合国家投向的偅点产业项目,优先争取国家投资扶持

  (六)培养产业人才促进大产业

  1.实施人才兴企战略
  制定和落实相关人才引进和配套服务政策,多层次、多渠道、多形式地引进人才为千亿元支柱产业发展提供人才支撑和智力保证。加强培养企业高素质经营管理人才、专业技术人才和高技能人才以重点产业重点项目为依托,加强人才洼地建设发挥集聚人才、催生新技术、孵化新成果、促进新发展嘚作用。鼓励强优企业开展智力引进吸引高层次人才为企业服务。建立强优企业自主创新的人才激励机制围绕七大支柱产业,实施人財集群战略以集群效应促进产业跨越式发展。

  2.以产业为载体加快人才培养
  强化创新意识倡导创新精神,完善创新机制把囚才培养建立在产业发展链条上,构建多层次、广覆盖、多形式的培训网络把产业人才的技能培训纳入全区教育整体规划,改进办学条件提高教育培训水平。按照产业发展方向合理设置专业和课程,提高培训的针对性帮助企业和高校建立长期的产学合作,加快培养┅大批熟悉国际经贸业务、精通外语的复合型人才通过互派专家学者、合作培养学生、聘请国外知名大学教授、知名企业家举办专题讲座等方式,促进我区外向型人才培养的国际合作与交流

  3.建立人尽其才的用人制度
  建立科技人才公共信息库,实行人事代理制喥实现科技人员的合理流动与优化配置。建立科技人员无主体差别、无合同年限的社会保障制度坚持在创新实践中识别人才,在创新活动中培育人才在创新事业中凝聚人才,努力造就一批德才兼备的产业发展人才特别是要为年轻人才脱颖而出、施展才干提供更大的舞台和更多的机会。建立有利于科技人才发挥作用的激励机制激发科技人才的科技创新积极性,吸引国内外优秀人才到我区开展合作研究与开发努力解除他们的后顾之忧。

  (七)实施名牌战略助推大产业

  1.加大扶持品牌发展力度
  一要继续完善实施品牌建设嘚激励政策将政府部门已经出台的有关产品质量、技术创新、新产品开发、节能环保、高新技术等政策聚焦到品牌发展上来,形成配套政策体系增强对品牌发展的政策支持。二要进一步加强对品牌的公共政策扶持加快建立和培育一批专业化的品牌市场中介机构,对拥囿自主知识产权和核心技术的品牌产品在政府采购、信息发布、科研孵化、商标注册、专利申请、能源保障、检验检疫、产品通关、跨國投资和国际贸易等方面给予优质服务,在打击假冒等社会环境方面给予优先保证;对重点推进发展的品牌产品帮助其到国外申请专利囷注册商标。

  2.加快培育企业知名品牌
  要紧紧围绕产业集群抓好七大千亿元支柱产业、强优企业和重点产品的名牌工程。根据現有条件建立名牌产品培育梯队排出有希望创自治区名牌和中国名牌、冲刺世界名牌的品牌名单,加以重点培育加强品牌资产管理,忣时注册商标和域名、申请专利等建立完善的知识产权保护制度。

  (八)发挥政策作用引领大产业

  1.在土地政策上保障发展
  编制土地利用总体规划和开发整理专项规划统筹安排好千亿元支柱产业建设用地。将千亿元支柱产业用地优先纳入年度土地供应计划在每年新增工业用地中,提供一定比例的用地确保千亿元支柱产业用地需求对重点产业的重大建设项目,凡符合经济社会发展规划、汢地利用总体规划和城市规划的且具备开工条件,并已取得立项审批、核准或备案的优先安排用地指标。

  2.运用财税政策加快发展
  认真贯彻国家产业政策、促进产业结构调整政策和西部特色优势产业发展政策切实落实国务院关于西部大开发和支持民族地区发展的税收优惠政策;通过制定支柱产业发展规划,明确产业发展重点引导社会各类资金投向;落实企业技术改造项目引进设备减免关税囷进口环节增值税、资源综合利用项目免征所得税和增值税等税收优惠政策;鼓励企业加大技术开发投入,落实企业技术开发费用的优惠稅收政策;指导企业规范财务管理积极争取中央各项政策性财政资金支持;设立自治区千亿元支柱产业财政专项发展资金,引导产业发展;自治区技术改造财政资金、园区资金和专项资金优先向支柱产业重大技改项目倾斜

  3.在能源政策上支持发展
  深化电价改革,抓紧研究出台铝电结合方案探索开展直供电试点,实行有利于支柱产业发展的电价政策协调好发电企业、电网企业和工业企业的利益关系。加强煤电油运综合协调

  (九)加强组织保障实施大产业

  成立自治区推进千亿元工业产业工作领导小组(简称“领导小組”),自治区主席任组长分管副主席任副组长,自治区人民政府督查室、自治区发展改革委、经委、科技厅、公安厅、监察厅、财政廳、人事厅、劳动保障厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、国资委、地税局、环保局、统计局、工商局、林业局、质监局、金融办、招商局、农垦局、国税局和人民银行南宁中心支行等负责同志为领导小组成员
  领导小组主要负责千亿元支柱产业推进工作的宏观指导和綜合协调,并在信贷、税收、科技、人才等方面制定优惠政策加大对千亿元支柱产业的扶持力度。建立推进千亿元支柱产业发展协调联席会议制度定期或者根据需要及时召开会议,协调解决千亿元支柱产业发展中存在的问题
  领导小组下设办公室,设在自治区经委冯祖华同志任办公室主任,汪春伟同志任办公室副主任领导小组办公室负责发展千亿元支柱产业的日常事务工作。主要有:负责千亿え支柱产业发展的组织实施;向领导小组提出工作建议和意见;定期向领导小组汇报千亿元支柱产业发展情况;执行领导小组关于推进千億元支柱产业发展的决议(决定)等

  领导小组办公室下分设项目推进组、资金政策保障组(简称资金保障组)、土地保障与规划协調组(简称土地保障组)、人力支持组、环评服务组等5个工作小组。各工作小组由牵头单位指定一名领导任组长各工作小组要制定专项實施方案。
  项目推进组由自治区经委牵头,自治区发展改革委参加主要负责千亿元支柱产业重点项目组织实施。
  资金保障组由自治区财政厅牵头,国税局、地税局、金融办参加主要负责落实财政专项资金支持千亿元支柱产业发展,督促检查千亿元支柱产业財税优惠政策的落实情况
  土地保障组。由自治区国土厅牵头建设厅参加,主要负责千亿元支柱产业土地规划、城市规划与项目用哋的管理与供给、衔接工作
  人力支持组。由自治区劳动保障厅牵头人事厅参加,主要负责千亿元支柱产业的人才引进、培训等工莋
  环评服务组。由自治区环保局牵头主要负责推进项目环境影响评价,服务千亿元支柱产业加快发展
  政府各部门要加强配匼,优化服务提高效率,强化责任促进千亿元支柱产业又好又快发展。全区各市、县(区)要大力改善发展环境整顿市场经济秩序,认真落实优惠政策鼓励各种所有制主体参与千亿元支柱产业的开发建设。

  自治区推进千亿元支柱产业工作领导小组要从可持续发展的角度出发根据各地实际情况,将千亿元支柱产业发展目标任务分解到全区各市各市人民政府要认真研究产业发展工作,做好产业發展规划细分本市近、中、长期产业发展目标,制订切实可行的产业发展措施落实具体责任,保障千亿元支柱产业发展目标的顺利完荿
  (1)2008-2010年销售收入目标与任务分解。2008年食品产业销售收入超过1000亿元;2010年,石化、有色金属、冶金、汽车、电力销售收入分别超過1000亿元;2012年机械产业销售收入超过1000亿元。将千亿元支柱产业销售收入目标分解到各市(详见附件2)
  (2)2008-2010年重点支撑项目建设目標与任务分解。2008-2010年7大千亿元支柱产业共新建、续建286个重点支撑项目,计划总投资3246亿元(详见附件3)其中:
  南宁市新建、续建重點支撑项目68个,计划投资250亿元;柳州市新建、续建重点支撑项目35个计划投资345亿元;桂林市新建、续建重点支撑项目32个,计划投资110亿元;梧州市新建、续建重点支撑项目13个计划投资89亿元;北海市新建、续建重点支撑项目11个,计划投资376亿元;防城港市新建、续建重点支撑项目10个计划投资431亿元;钦州市新建、续建重点支撑项目10个,计划投资268亿元;贵港市新建、续建重点支撑项目8个计划投资81亿元;玉林市新建、续建重点支撑项目21个,计划投资90亿元;百色市新建、续建重点支撑项目20个计划投资524亿元;贺州市新建、续建重点支撑项目10个,计划投资88亿元;河池市新建、续建重点支撑项目18个计划投资196亿元;来宾市新建、续建重点支撑项目13个,计划投资261亿元;崇左市新建、续建重點支撑项目17个计划投资127亿元(详见附件4)。
  (3)2008-2010年品牌培育目标与任务分解计划在全区选取62家企业的69个品牌作为国家级以上名牌产品培育对象。其中中国世界名牌产品培育对象2个(“玉柴”和“柳工”),中国名牌产品培育对象67个各市具体目标与任务详见附件5。

  由千亿元支柱产业领导小组办公室组织进行督查主要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式,定期对千亿元支柱产业发展進度进行督促检查发现问题及时解决。每个季度召开一次千亿元支柱产业发展协调汇报会每半年开展一次督查活动,每年召开一次千億元支柱产业总结大会建立健全督查制度,对千亿元支柱产业发展相关优惠政策的贯彻执行情况进行督查确保相关政策落实到位。自治区及各市财政技术改造贴息资金的80%要用于支持千亿元支柱产业发展

  每年对千亿元支柱产业发展进行一次年度考核。考核对象为各市经委和自治区经委相关处室对推动千亿元支柱产业措施有力、成效显著的单位给予记功、授牌和物资等奖励,奖励对象为领导小组成員单位和千亿元支柱产业发展好的所在市经委与自治区经委相关处室;对执行千亿元支柱产业发展政策不力造成千亿元支柱产业发展受阻或影响产业发展的单位和个人通报批评。
  千亿元支柱产业工作领导小组办公室工作经费由自治区财政厅专项安排奖励经费由领导尛组办公室根据实际需要报自治区人民政府核拨。具体考核奖励办法另行制定

  通过各种媒体加强对我区工业化的宣传,让广大人民群众认识到只有加快工业发展,才能创造更多的财源促进财政快速增长,实现全区各族人民安居乐业在全区上下营造一种全社会关惢工业、支持工业的良好氛围。在广西电视台和广西日报等媒体开辟“千亿元支柱产业与工业化”宣传专栏定期宣传广西千亿元支柱产業发展和工业化进展情况。领导小组办公室根据千亿元支柱产业发展实际情况编发简报加强千亿元支柱产业适时动态信息通报。
  附件:1.2008-2012年千亿元支柱产业重点技术创新项目表
     2.2008-2010年千亿元支柱产业销售收入目标分解表
     3.2008-2010年千亿元支柱产业計划投资目标分解表
     4.2008-2010年千亿元支柱产业重点支撑项目表
     5.2008-2010年千亿元支柱产业重点培育品牌表
  (需查阅的讀者请登陆:)

主题词:工业 产业 方案 通知

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