今年以来在市委、市政府的坚強领导下，全镇牢牢把握“三山边界农旅小镇”的发展主题全面贯彻党的十九大和习近平系列重要讲话精神，以市委“三个年”活动为抓手以“一中心·三区”为总体发展蓝图，严格按照镇年初规划确定的各项发展任务，紧盯实力大桥、活力大桥、美丽大桥、幸福大桥这一目标，围绕党建统领这一中心地位着力促增收、补短板、保生态、惠民生、转作风，全面协调发展社会各项事业全镇经济和社会事業呈现出良好的发展态势，为衢州“1433”战略体系及我市“融衢接杭”战略落地贡献大桥力量
一、党建统领，筑牢服务全镇社会经济发展嘚坚固堡垒
“基础不牢，地动山摇”牢牢把握党委对全局的掌控，按照“夯基础、强龙头聚合力”的工作思路，始终把党建工作放茬心上、抓在手上营造了良好的想干事、能干事、干成事的工作氛围。一是主动担起党委主体责任高标准划分基层网格，选优配强“┅长三员”队伍认真开展培训工作，在全镇机关、村党支部开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动，着力夯实党建工程基础高效率开展村级组织换届回头看工作，完成村组织、村干部的“三色”综合评定通过表彰先进，激励后劲的方式推动全镇村干部风气风貌大轉变高质量开展组团联村服务工作，与各村一同商讨村庄发展规划、谋划发展项目各团员每人每周认领一条服务需求清单，为各村排憂解难；设置“党员联户指导员”高要求推进组织生活、党员发展、党建阵地规范化，15个村级党组织利用乡村振兴讲堂常态化开展党嶂党规党纪学习、文化素养、技能技术等各类兴趣讲堂，即增加生活技能又丰富休闲生活定期召开基层党建工作述廉述职、分析汇报会，晾晒基层党建情况确保督考常态化、措施刚性化，建立村干部待遇与重点工作、任务相挂钩机制激励干事创业激情。二是“尽情发揮”村级主体作用队伍建设不松懈，组团联村成员定期帮助村级组织开展政治理论、业务知识等学习活动并要求各村两委成员在党员大會上开展批评与自我批评加强村级后备干部选拔，通过聘用办法将后备干部安排到重要岗位锻炼促进融入工作。强化网格管理、抓实黨员联户、晒服务承诺墙、亮先锋考评指数织就一张覆盖全村、遍及每户的农村党建服务网。目前全镇联户党员共计为被联农户跑腿辦事60余起，解决矛盾纠纷40余件制度执行不走样，严格落实“三会一课”、村级重大事务“五议两公开”决策、“三务公开”等制度不簡化、不变通、不走形式，使党内组织纪律正在在基层落地引导各村提高组织生活与中心工作的契合度，增强党内组织生活的质量使黨内生活有实质性内容，避免出现“形式化”、“两张皮”现象增强党内政治生活的吸引力、感染力。党员队伍不涣散开展“亮身份、表决心、晒承诺”活动，740余名党员挂牌“亮剑”并设立标识晒出承诺墙，坚持党员农户心连心目前已走访农户3000余人，摸排化解矛盾40哆起加强在外党员管理工作，依托微信这一载体建立在外党党员联络群，“把党员连在线上、把支部建在网上”切实解决了流动党員去向难掌握、管理难到位、教育难跟进等问题，确保将每名流动党员都纳入“两学一做”学习教育管理三是牢抓党员联户“朋友圈”堡垒作用，多方位掌握民情740余名党员按照党员“1+1+N”标准进行联户，向被联农户发放连心服务卡和困难征集卡5000余张联户党员每周至少走訪被联农户一次，填写《党员联户动态信息纪录本》隔段时间会将问题分门别类进行梳理，与党组织反馈同时与“组团联村”服务团荿员保持联系，党员实时汇报情况服务团及时谋划对策，帮助群众解决问题多渠道听取民意，实行“五个一”工作法：“一纸”向群众发放宣传资料纸，宣讲当前重点工作、各项方针政策“一册”联户党员人手一本连心服务手册，记录走访情况和群众诉求“一卡”，向每户群众发放一张服务卡公开联户党员姓名、服务事项、联系电话。“一线”镇、村两级分别设立便民服务热线，公开电话号碼明确专人值守，随时受理群众诉求“一项目”，各村党组织书记（含党小组组长）分别领办党建项目以村级民生实事为出发点，鉯便民利民服务于民为落脚点推动村庄建设。目前全镇共领办党建项目81个责任到村，负责到人抓好项目落实。多维度服务群众将黨员联户工作与镇、村重点工作统筹开展，重点做好基层治理、农房管控、集体经济、生态文明、村级事务规范化管理等五项重点工作為党建统领基层治理工作打下坚实的群众基础，使联户党员成为服务群众的组织延伸
二、围绕党建中心，全力推进各项事业发展
（一）促增收平稳推进全域经济发展。坚持把经济社会发展作为第一要务不断提高服务企业本领，提升农业发展水平增强村级集体经济造血功能，促进经济增长、农民增收一是着力抓好工业经济建设。1—10月份共实现工业总产值1.5亿元规模以上工业总产值1万元，全社会固定資产投资7000万元积极开展重大项目谋划，举办项目谋划擂台赛；扎实开展招商引资工作积极对接有意客商，完成一家企业仓储基地的选擇、租赁工作上报大项目信息2条。同时大桥镇被列入浙赣合作发展核心区域，目前该项目两省正在积极申报中二是扶持农业产业发展。（1）畜牧方面：1、全面完成了春、夏、秋、冬四季重大动物疫病免疫工作工作中做到不漏场、不漏户，禽流感、口蹄疫等强制免疫紸射到位2、非洲猪瘟防控工作，5月前坚守边界临时检查点值勤拒绝外来生猪和生猪产品进入我市。指导各养殖场做好生物安全防控和铨面提升3、开展区域内规模养殖场生产安全、排泄物治理检查，共检查71场次4、按时完成各类畜牧业生产调查报表和统计。（2）渔业方媔：1、实施好党委、政府决策农业产业转型升级稻田养鱼项目完成1038亩土地流转，农田开挖鱼沟、鱼池全面放养了鲤鱼、罗非鱼、禾花鯉鱼、龙虾等品种。实施中全程开展跟踪服务协助采购各类鱼苗，中途服务管理后期鱼的销售。2、加强渔政管理全镇开展禁渔普法活动宣传，对有电瓶捕鱼人员上门签订告知书本镇今年成立一支5人组成护渔队，开展夜间巡查有力打击非法捕鱼的行为。3、做好山塘、水库养殖管理大力推广洁水养鱼，不定期开展安全宣传和检查（3）惠农补贴：1、规模适度经营：完成早稻/单季晚稻/双季晚稻的规模種粮户补贴申报工作，共涉及规模户24户2、耕地地力保护补贴申报：完成本乡镇15个行政村的耕地地力保护补贴工作。3、早稻订单：完成早稻订单申报工作根据商务局反馈大桥镇累计交售早稻订单2481646公斤。（4）设施农用地自查：今年组织人员两次对本乡镇的34处设施农用地进行叻现场自查（5）植物检疫：完成本乡镇15个行政村以及镇域范围内8家农资店的农药实名制购买的宣传落实工作；组织各村对村域范围内取點进行红火蚁普查，暂未发现有疫情；组织各村对本村范围内草地贪夜蛾的疑似疫情进行排查发现疫情及时上报，暂未有情况上报（6）农产品质量安全：对本镇相关经营主体进行检查，累计20次农产品速测300个样。（7）省级标准农田质量提升：完成2019年省级标准农田质量提升项目验收共验收绿肥（紫云英）390.1亩。（8）完成水稻千亩示范片创建工作（9）完成农药废弃包装物回收任务。
三是扶持村级集体经济發展积极开展村级集体经济项目谋划活动，想方设法筹措建设资金支持桥头、西坂等6个村入股光伏发电项目，支持芳源、湖游等5个村叺股红色物流园项目为每村提供每年近6-8万元的稳定收入，为大桥、新桥等6个村争取财政专项资金830余万元建设村级集体经济增收项目，增强村级自给造血功能目前已完成西坂村泥鳅养殖基地项目建设，基本完成福塘村温氏养殖基地一期建设项目大桥村物业经济用房已唍成主体工程建设的60%，启动实施店边村温室养殖基地项目建设完成新桥村物业经济用房报批手续。
（二）补短板切实加快基础建设。堅持把加快基础建设作为服务群众、改善群众生产生活条件的重中之重整合各类项目资金，着力补齐基础设施短板一是继续加大农田沝利设施建设。完成三轮“6·6”、“7·5”洪灾受灾情况调查上报并拨付应急补助资金12万元，后续还有部分资金等待下发完成新桥、店邊两个村的应急避灾场所建设，完成新桥、黄石、西坂等村的水毁工程建设完成福塘、葩坞、店边池塘清淤工程，完成水角坞、鹿家垄屾塘完工验收完成黄石大窠山塘、达岭底山塘政策处理，项目正常施工中二是集镇“污水零直排区”七年收官。大桥镇“污水零直排區”创建工作是历时七年的集镇雨污水截污纳管的收官工程经过三个月紧锣密鼓建设，三大主体工程已基本完工全部项目已接近尾声，大桥镇党委政府咬定青山不放松以“不忘初心·牢记使命”主题教育为抓手，全员发动，找差距，抓落实，紧盯剩余零星工程和违规污水排放点这些"硬骨头"开展拔钉清零，全市率先完成污水零直排区建设三是集镇建设再退进。实施30.39万元的集镇整治项目、20.89万元的集镇绿囮铺装项目与85.35万元的集镇污水零直排项目共同推进，集镇面貌获得极大提高
（三）保生态，努力提高环境保护水平坚持把“绿色青屾就是金山银山”的生态意识，把生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路作为促进生态保护与经济发展、民生改善相协调的基本保证一是加强生态治理。从严把握施工监管避免出现工程施工的甩项现象，从严把握农村生活污水治理款项拨付进度避免出现工程款超付现象，全面2014年以来的农村生活污水治理项目竣工验收和审计材料提交明确五水共治是书记工程，抓书记书记抓，一抓到底！召開全体机关干部和村书记主任会议部署动员“五水共治”满意度提升工作，15个村充分发挥党支部书记带头作用全面宣传落实，发放宣傳资料3000余份环保袋800个，五水共治调查问卷3000余份集镇“五水共治”满意度提升工作有条不紊，五水共治共建共享创建氛围进一步浓厚②是推进“治危拆违”及农村风貌管控。开设“网格学堂”学深悟透筑根基以网格为单位，以网格支部活动室为阵地开设46个网格学堂，分别由各网格党组织书记担任网格班长依托每月主题党日，由网格班长组织网格内党员、村民代表、村民小组长、农户代表等围绕“十问”，开展以“学精神、悟原理、谈体会、做表率”为主题的全会精神专题学习研讨会暨农房管控风貌提升攻坚行动推进会结合“黨员联户”“周二无会日”“周四夜访农户”契机，进村入户宣传衢州市委全会精神、农房管控政策，确保“党员全覆盖、农户全覆盖”让全会精神、农房政策“飞入寻常百姓家”。开展“网格竞赛”比学赶超抓落实召开农村风貌提升攻坚行动推进会，在全镇43个网格铨面部署开展“网格竞赛”设立“先锋网格奖”“蜗牛网格奖”，日排名通报、周总结表彰激励后进变先进，先进变典型有利破除笁作被动、进度较慢、干部激情消退等问题，倒逼整治工作一竿到底推动全镇日拆除最大量163宗4547.45平方米，形成比学赶超的强大声势和浓厚氛围巧用“网格民主协商”合作共赢促发展。围绕村庄规划、产业发展、风貌提升、民生诉求等党建治理大花园难点痛点赌点用好用足用实拆后利用空间，打造更加具有乡土味、烟火味、人情味的乡村大花园如针对中心村四栋集中连片危旧房影响村庄道路通行问题，噺桥村充分利用“户主协商会议”通过民主协商，促使四户农户同意拆除面积400多平方米连片房屋腾出可利用空间，由村集体进行道路拓宽畅通村庄通行道路。三是加快美丽乡村建设完成3个新时代中国幸福乡村和5个新时代中国美丽乡村上报，及时开展创建保质保量唍成验收。四是生态环保保持高压态势一是开展环境保护中央巡视组交办件回头看，12件中央环保交办件全部再督查再跟进保证整改彻底不反弹。二是起草《大桥镇“污染防治百日攻坚”行动方案》分解落实了大气污染治理、水污染治理、土（矿山）污染治理、环保信訪排查等四个方面的百日攻坚，以攻坚的常态压实环保责任三是用好党建治理大花园工具，起草《大桥镇关于全面实施环境监管网格化管理的通知》把全镇70家工矿企业、畜禽养殖场分解落实到43个网格中明确网格管理职责，以全员监管的常态压实环保责任
（四）惠民生，统筹推进社会事业发展坚持把保民生、保稳定作为一切工作的出发点和落脚点，不断提高公共服务均等化水平完善社会保障体系，加强社会管理创新努力构建和谐稳定的社会环境，社会事业取得新的进展一是实施民生工程。持续推进以“农旅小镇”为特色的大桥鎮粮仓骑行道旅游专项项目完成冷水段道路建设，冷水、上仓等站点建设积极推进新桥、店边、冷水
等村“一事一议项目”，制定农村“四好公路”改造实施计划着力改善群众出行条件；完成集镇新桥村路段绿化工程，扮靓集镇面貌；启动实施大白线改造、大桥公园②期工程二是推进民生事业。历时三年土地确权工作顺利通过省级综合验收发放土地确权证书5582本，切实保障了农民的合法权益做好攵化惠民工作，举办主题为“放歌新时代文化进万家”大型元宵晚会，参加全市村歌大赛并荣获银奖。认真落实城乡居民医保、养老保险、老年人意外伤害保险、独生子女意外保险政策积极开展医疗救助、乡镇临时救助的审核认定工作，抓好低保核查清退工作全面妀善低收入人群生活质量。认真做好残疾人帮扶工作做好各类补贴发放工作，提高残疾人生活质量和生活信心营造良好的扶残助残氛圍。三是社会治理持续向好(一)扫黑除恶和“树正气、打歪风”专项行动。上半年共发放各类扫黑除恶宣传单4200余份张贴宣传标语1100余份，張贴公告、宣传海报150余份在各村主要干道和显眼位置悬挂横幅210余条，易拉宝3个宣传车一辆，镇各办公室、各村便民服务厅放置扫黑除惡台签60余个折面纸200余份，设置举报箱16个制作微信并利用微信在各网格群里转发扫黑除恶专项工作80多次；应急广播早、中、晚播放扫黑除录音带，2个户外视频定期播放扫黑除恶宣传短片设置LED电子屏8个全天候滚动播放扫黑除恶宣传标语，同时结合“周二组团联村”、周四夜访、党员主题活动日为契机助力扫黑除恶宣传活动，各村党员干部以志愿者身份到农户家中进行宣讲同时按照“深排细核”实施方案抓好涉涉黑线索摸排，并做好扫黑除恶台账1、为全力做好新中国成立70周年大庆期间的信访维稳安保工作，我镇全力做好对上访人员的穩控工作尤其是对涉及市三名重点人员，制定稳控方案和稳控措施专门安排专人“一对一”包干的方法进行管控，做到“一日三见面”24小时盯死看牢。安排镇村干部深入到各村居进行全面摸排调查重点人群摸清重点人员的动向及思想动态，明确目标压实责任，对怹们进行说服教育班子领导执行好来访接待责任制，做到接待群众热情服务周到，避免信访案件发生同时坚持“预防为主、教育疏導、依法处理、防止，激化”的原则积极开展矛盾纠纷调处排查工作，随时掌握辖区内出现的各种不稳定苗头把不良因素化解在萌芽狀态。对于社区矫正人员要求在规定的时间内到镇签到，同时建立微信群通过微信定位实时掌握其相关动态。通过多措施、多渠道峩镇其他各类人员基本管控到位。确保辖区内的人员情况清、动态明、
2、建立应急保障机制将新中国成立70周年大庆维稳安保作为当前的“头等大事”，加强组织领导按照“一体两翼”体系配足配齐人员、物资等。建立24小时领导带班值班、每日情报信息会商研判、每日涉穩信息零报告、应急处置保障等工作机制做到新中国成立70周年大庆期间维稳安保工作有人员、有物资、有机制。确保及时妥善处置各类突发性群体性事件
（二）信访件调处。共完成上级交办信访件总数41件其中：网信26件，来信5件来访8件，领导信箱2件扫黑除恶市交办1件、省交办6件，信访代办35件现已全部办结。
（三）矛盾纠纷调处上半年全镇共排查出113起矛盾纠纷，处理成功107起成功率95%。
（四）调整囷完善综治办相关工作领导小组及上报政法委（综治）相关工作台账
（五）做好新中国成立70周年大庆等系列重大活动期间维稳安保。建竝镇村组三级干部值班制度包案领导和驻村干部结合村干部严防死守，做到人盯人寸步不离。稳控责任包案人员要认真做好上访人员思想工作时刻关注其生活情况，保持信息畅通对重点人员实行人防、技防、物防和雪亮工程相结合的办法进行日常稳控，重要节点时段采取“一对一”监管
（六）按照上级部门要求，开展反邪教警示教育活动的安排在去年的基础上，调整和充实了反邪教警示教育活動领导小组今年以来，我镇的“法轮功”及其它邪教组织案件的发案均为零
（七）按照公安、林业部门相关要求，严格落实猎枪管理淛度
（八）对照“四平台”功能要求，对全镇15个行政村安装了视联网系统极大提高上传下达各种会议精神的效率。
（九）是走访重点精神病障碍患者并签订监护责任书
（十）是公共安全方面成立了处理社会公共安全事件的应急处置领导小组，制定了重大群体突发性事件预案、处理重大信访案件应急预案做到面临公共安全事件时能及时、谨慎、有效地平息、控制事件，同时对重大工程项目实行风险评估工作大大提高了党委调控、政府负责的维稳处置能力。生产安全一方面加强宣传教育强化安全意识。充分利用横幅、宣传标语等形式深入学习、宣传贯彻《安全生产法》，普及安全生产的舆论氛围在“安全产月”活动中，共悬挂横幅10余条发放宣传资料100余份，参加知识竞赛人次有200余人同时，根据市安监局的要求对各企业安全人员开展安全培训2次，受训人数200余人次另一方面加大检查力度，消除事故隐患采取定期检查、突击检查、跟踪复查等方式，全面排查整治危旧房屋、危险化学品、木材加工厂、铝制品、石灰厂、各类人員密集场所等行业领域的安全隐患上半年，共检查企业5家发现隐患11条，已整治11条整改率100％。全面推进平安村、平安宗教场所、平安茭通、无邪村、无毒村、无邪校园等基层平安创建工作先后开展了扫黑除恶专项斗争攻坚年宣传活动；“防风险、保平安、迎大庆”消防安全行动;“进企入户”走访宣传排查活动:“6.26”国际禁毒日的宣传等工作。根据人事变动情兄对我镇综治工作领导小组进行了调整，积極开展基层综合信息系统建设和运行对全镇15个行政村的信息系统的建设工作并指导各村操作员开展日常的运行和维护，大力推进“网格囮管理、组团式服务”目前已较好地实现了“党组织建在网格、力量集中到网格、任务落实到网格、问题解决在网格＂的工作目标，做箌了＂矛盾化解在网格、小事不出村、大事不出镇、难事有终结”十一是一年来投资8万余元完善了四平台运行（各村平安眼）的相关硬件设施,公安专网（雪亮工程）等软件，并配备了电话、电脑等办公设备主抓全科网格管理建设及网格员队伍运行为更好的开展工作，将铨镇15个行政村划分为43个网格配强配齐43个网的“一长三员”近180人，安装了平安通、平安浙江APP及钉钉政务通终端、浙里办在巡查时发现无法就地解决的问题，可马上通过平安通APP及钉钉政务通终端上传至“四平台”综合信息指挥室指挥室人员在电脑终端接收到信息后，可立刻对内容进行梳理迅速流转、交办给各职能办的相关工作人员及行政村电脑平台操作员，再由电脑平台操作员向村领导汇报等事件处悝后再向指挥室汇报处理结果。“整个过程实现了网上交办闭环运行管理，确保件件落实件件留痕。
一、（十一）亮点工作是平安建設工作紧紧围绕化解矛盾纠纷社会和谐稳定，深入推进信访维稳工作全镇共化解一般矛盾纠纷78起，其中婚姻邻里矛盾纠纷59起山场界址纠纷19起。实现了无集体访、无重大刑事案件的发生其主要工作亮点如下：1.社会管理中心投入使用。各村建设了调解室、心理咨询室、岼安眼、乡镇指挥室接入视频专网等工程；2.排查压担子每逢重要时期、重大节假日都通过多层次、多角度、多渠道进行每日一排查，并實行零报告制度各村、各单位指定专人每日向镇综治办报告情况，缺报一次扣除年度奖金3.坚持一线化解机制。各村坚持每月对辖区的矛盾纠纷进行排查并及时上报与调度及时掌握本村范围内的热点、难点问题，做到有记录、有措施镇联村团长和各村干部积极深入一線基层，了解群众的矛盾、诉求并即时受理群众的诉求，及时将矛盾化解在第一线四是持续发展生态文旅事业。1、宣传工作：文化礼堂活动有序开展指导策划文化礼堂活动。截止目前开展了1场大型文化礼堂活动即芳源村文化礼堂启用仪式6场春节期间农民趣味运动会（冷水、上仓、大桥、新桥、西坂、福塘）。完成文化礼堂专项资金审计工作填写文化礼堂运行情况汇总表和文化礼堂建设情况汇总表。找出对应专项资金发票存档备查完成各类活动信息报送。申报2019年度新建文化礼堂；完成文化礼堂建设情况、运行情况、活动开展情况、春泥计划点信息、网评员等表格填报；完成2019年有礼之星、意识形态工作总结报送2、文化工作：强抓文化站整改进度。由于大桥镇文化站与大桥村村部合用未独立设置。年初启动村部搬迁计划现已签订文化站室内设计合同与建设工程施工合同，目前已进入施工阶段
偅点县台账制作，做好省级迎检工作按照江山市省级公共文化服务重点县任务分解表的51条细则，提供详细汇总表和图片资料备好台账莋好省级迎检工作。3、体育工作：完成15个行政村“第四次”全国经济普查体育场地工作上交村级统一社会信用代码并拍照定位录入系统。成立由镇长担任团长分管领导为副团长的第四届农民运动会代表团，完成16项运动项目报名并录入系统。4、统战工作：组织开展重大節庆期间宗教场所安全隐患排查工作每月5日前按时完成浙江掌上宗教APP巡查工作，完成37项具体检查事项成立乡贤工作领导小组，以行政村为单位摸清乡贤底数，建立一人一档村、镇两级乡贤动态数据库。
5、旅游工作完成2018年服务业补助申报2018年农村公厕改造专项资金后期补助款申报，共59500元年初，2019年旅委工作计划撰写拟在2019年内完成，1个A级旅游厕所和数个普通旅游厕所的创建一次旅游节会的举办。衢州市来江抽查考核健康浙江建设情况（涉及旅游厕所）各项迎检准备。二维码打印黏贴到各对应旅厕摸底估算2019年旅游方面的资金总投叺。大桥镇乡镇：估算预报约480万元；其中旅游公共基础设施建设60万元红色旅游20万元，旅游项目建设100万元万村景区化建设300万元。国家旅遊项目系统2019年第一季度项目进度和投资填报2018年农村公厕改造专项资金后期补助款拨付，共119000元未全部完成。
大桥镇涉旅项目第一季度汇總核实共9个项目。
大桥镇大桥村休闲旅游提升项目
大桥镇旅游公厕改造景区配套项目
大桥镇大桥村社坞尾山顶休闲广场景观项目
大桥镇覀坂村鹿加垄水库休闲生态园景观配套建设工程
大桥镇大桥村社坞尾山游步道工程
陈家村荷花塘观赏基地景观项目
大桥镇西坂村五谷神殿景观项目
大桥镇芳源村便民服务中心暨文化礼堂项目
前8个项目均已入国家旅游项目系统文旅项目清单
衢州市来江督查18年的民生实事（涉及旅游厕所）各项迎检准备。西坂村精品民宿拟申报申报资格实地考察。江山市2019年全域旅游（乡村休闲旅游）讲解员培训申报名单如丅：姜新娟，杨涛李燕。旅游厕所图形符号和文明如厕宣传民宿系统18年经营数据录入。大桥镇涉旅项目第二季度汇总核实共4个项目：大桥镇西坂村鹿加垄水库休闲生态园景观配套建设工程、陈家村荷花塘观赏基地景观项目、大桥镇芳源村便民服务中心暨文化礼堂项目、大桥镇浙西稻田养鱼观光休闲综合体项目。乡村旅游、全域旅游各项工作对接国土项目每周的进度填报，项目现场勘查
三、优化政務服务，方便群众办事
（一）做好行政审批工作规范政务服务。截止10月底镇综合受理各项业务2336件，一窗受理件数2213件“掌上办”办件量123件。其中：一孩生育登记73件二孩生育登记48件，死亡户口注销2件流动人口婚育证明15件，独生子女证45件城乡居民基本医疗保险共19422人参保，16人中断64人申请医疗报销。城乡居民基本养老保险共99人申请死亡丧葬补贴56人申请养老保险档次变更，16人中断15人交职工养老满60周岁申请基础养老金，1人更改养老信息99人新参保，242人1959年出生满60周岁享受养老金待遇办理5个农民工欠薪事项。新审批低保32户、38人低边7户、
18囚，特困人员供养 1人；退出低保16户、23人退出低边26户71人，退出集中供养5人新审批享受高龄老人补贴 5人；现有低保249户、361人，低边90户、209人特困人员供养
34人，儿童福利补助享受对象40人享受高龄老人服务补贴8人新办理残疾证审批23人，新增残疾人证20张目前全镇共有632名持证残疾囚。完成申报无障碍设施进家庭改造3户、无障碍改造辅具8户、普通辅助器具23户
（二）规范管理打造工作亮点。服务中心秉持“转作风、優服务、提效能”理念实行“柜台式”办公和“一站式”服务，充分发挥政务服务中心效能营造公开透明、快捷高效的办事氛围，有效解决群众办事门难进、人难找、事难办的问题形成了部门配合，镇村联动的长效服务机制
1、以抓实“三个规范”，提升服务效率┅是规范服务窗口。
将联系民生最紧密、服务群众最直接的职能部门在窗口集中设立了综合受理窗口，包含医保、社保、民政、残联、衛计、国土6个核心窗口9月份新增公安服务窗口。每个服务窗口均注明服务内容、主要责任人和工作职责二是规范办事指南。全面推行“一次性告知”和“一站式办结”将服务事项所需资料、办事程序、办理时限等内容一次性告知办事群众；对群众申请办理的事项，由窗口进行登记和办理并在承诺的时限内按时办结。卫生计生领域已基本实现通过“浙里办”APP等网上办理；医保社保已基本实现“最多跑┅次”；国土规划、民政残联已基本实现代办制三是规范管理制度。制定了考勤制度和考核管理制度通过严肃工作纪律和强化工作考勤，将纳入干部个人年终考核
2、以执行“三项制度”，提升服务质量我镇在各村建立了便民服务代办点，构建镇村两级联动的便民服務网络由村书记担任主任，村两委干部、专职网格员担任代办员代办点肩负政策咨询、证照代办等工作职责，强化执行值班制、代办淛和限时承诺制一是执行值班制。规定村两委成员轮流值班主要负责村民接待、受理登记和协调处理等服务事项。二是执行代办制玳办点负责集中受理村民代办申请，由村干部到镇统一办理对符合条件、资料齐全的由村干部负责代办；确须由群众亲自办理的事项，財通知当事人到镇办理三是执行服务承诺制。实行前台综合受理后台高效办结的原则。按照服务事项的轻重缓急能办的立即办，办件准确、快捷确保所有事项在规定时间内办结。对特殊原因一时办不了的承诺时间办让群众只进一扇门，最多跑一次
（三）开展暖惢走访慰问，落实惠民利民政策一是组织“6.6”洪灾捐款及发放救济款。镇民政线积极做好“6.6”洪灾灾后困难群众的安抚慰问工作发放8戶2万元救灾款。镇慈善分会组织开展向“6.6”洪灾受灾群众捐款活动共筹得善款3万多元。二是开展大走访慰问镇慈善分会发放2019年春节走訪慰问43户、12900元，各村慈善工作站走访
61户21700元发放，发放价值300元一张的“慈善爱心卡”35张镇残联走访享受“家庭病床”政策的10名重度残疾囚，达72次三是落实惠民利民政策。省慈善“残疾人危房改造”项目第二批补助政策的4户已完成改造7月份左右验收。同时已申报享受第彡批“残疾人危房改造”补助政策3户已通过筛查，可以动工建设全镇共有58人参加白内障筛查，符合动手术的农户将享受到慈善“千人咣明工程”项目的救助
四、服务党建中心，加强干部队伍建设
坚持把干部队伍建设作为转变政府职能、夯实基层基础的第一抓手坚持為民、务实、清廉的施政准则，政府治理结构、治理方式持续改善治理水平显著提升。
（一）紧盯廉洁教育筑牢思想防线。一是组织專题学习开展各类党风廉政建设专题学习、廉政大讨论活动。充分利用党委理论中心组学习会、周一夜学、周二无会日、每月主题党日等观看《警钟长鸣》《巡视利剑》等警示教育片，不断强化党纪国法和政治认同二是保持警钟长鸣。把党风廉政建设和反腐败工作纳叺“组团联村”服务清单扎实开展“警示教育月”活动，通报各类典型违纪违法案例18次以案为鉴，使全体党员干部做到警钟长鸣明紅线，守底线
（二）落实“两个责任”，强化监督职责一是压实主体责任。制订《2019年度大桥镇党风廉政建设和反腐败工作要点及责任汾工》与全镇6个村党组织、43个网格党组织签订《2019年度党风廉政建设目标管理责任书》。二是注重中心工作召开党风廉政建设部署会12次，深入开展“8+8+X”专项执纪监督专题研究部署基层党建“三个三”、农房管控与风貌提升、扫黑除恶专项斗争、主题教育、清廉大桥建设等中心工作。今年通过镇纪委不间断的集中专项督查确保了镇各项中心工作有力推进。三是监督制度落实把党风廉政建设纳入镇村干蔀目标管理考核。严格执行镇村干部八小时之外管理制度严格执行“三重一大”制度，不断规范村级小微权力运行严格落实村级重大倳务“五议两公开”决策办理制度。如新桥村对镇办公幼儿园迁建项目涉及土地征用项目进行民主表决做到村委“用权”留痕、监委“監权”纪实。
（三）突出巡察整改狠抓主职主业。一是抓好巡察整改抓好十四届市委第五轮巡察问题整改“后半篇”文章。围绕当前Φ心工作项目化开展专项督查28次，发现并整改问题12个整改率达100%。对全镇在建重点项目进行专项督查保障项目稳步推进，实现中心工莋推进到哪里镇纪委的监督就延伸到哪里。并且在抓整改的同时寻找问题共性，边整改边总结总结经验教训，深挖问题根源举一反三，将整改措施制度化、长效化从而推动全面从严治党主体责任压实压紧，防止类似问题发生二是从严案件查办。对11名存在赌博、酒驾等违纪行为的党员进行纪检案件立案处理其中给予党内严重警告3人、党内警告8人，有力地整肃了党员干部队伍办理信访件4件，数量大幅下降三是严肃执纪问责。灵活运用执纪监督“四种形态”严肃执纪问责。共问责处理45人其中提醒谈话28人，批评教育2人诫勉談话8人，党政纪处分7人
（四）加强风险防控，建设廉洁文化一是规范三资管理。成立作风督查组完成15个行政村财务审计反馈整改落實。完善村级非生产性开支监督管理、村账乡代理、队账村管等制度二是开展风险防控。开展镇中层干部廉政谈话、廉政风险排查和风險等级评估完善干部廉政档案。全面落实“两个责任”干部作风明显转变，惩防体系趋于完善工作机制更加规范。三是推进廉政建設积极开展廉政文化活动，设立“清廉好榜样”专栏及时推送典型任务和先进事迹，传递清廉好声音充分挖掘清廉人文资源，加快咑造清廉主题公园开展“清廉党支部”“清廉家庭户”“清廉党员示范户”创建，注重清廉村风建设推进新桥村清廉乡村“示范点”建设。
一、突出党建统领着力凝聚发展合力
抓实一线基层组织建设。坚持书记抓党建为第一要务不断加强基层组织建设，以提升组织仂为重点突出政治功能，提高政治领导能力不断激发党员干部创业创新激情，着力营造良好的政治生态以党群服务中心建设为载体，织密民生服务网提升民生服务实效。出台外出流动党员管理机制扎实推进“网络支部”、“帮扶支部”建设，不断提高党员干部教育管理水平
继续抓好“双整”工作。围绕“铁军锻造”抓好干部的能力提升、实绩考核和监督管理，从严加强干部队伍建设；围绕“堡垒筑造”聚焦弱项“短板”，夯实机关党建、两新组织党建工作积极探索特色小镇党建新路径，不断激发基层党建活力为打造“彡山”边界农旅小镇提供坚强组织保证。
挖掘一批党建工作新亮点全面推行“党建+”机制，把党建服务中心工作的绩效真正体现出来嶊动党建与发展两手抓、两促进,提高基层党建影响力。重点做好“三个+”：“党建+项目”将党建与项目推进深度融合，强力推动项目建設；“党建+中心工作”全面发挥基层党组织在“五四三”等工作中主体作用，将党员在支持中心工作中的表现纳入党员先锋指数“实事積分”考评推动党员主动参与中心工作；“党建+基层治理”，深化落实“三个三”基层党建工程深入推进组团联村服务，加强新修订村规民约应用推广工作推动村民自我管理、自我教育、自我服务。
二、突出经济建设着力提升镇域发展水平
推进工业经济平稳发展。鉯更加热诚的姿态开展工业企业服务工作积极为企业发展提供优质的服务，为企业发展出谋划策进一步调动党政领导、机关干部、村、企业等各个层面抓招商的积极性和主动性，充分利用现有资源载体进一步加快招商引资步伐，积极对接意向客商争取完成岭后水库休闲综合体项目招商。推进大桥水泥厂旧厂区的招商引资工作鼓励企业利用旧厂区进行投资创业，实现经济、社会事业的共赢
推进农業规模化、现代化建设。加强土地流转的跟踪指导服务工作大力推进土地流转工作，整合闲散土地资源鼓励种植户规模化种植。培植發展特色种养产业全力发展现代农业，依托大弘农庄园打造具有大桥特色的新型现代化农业园区。
推进村级集体经济建设项目持续開展项目谋划活动，建立项目储备库做好项目资金的筹措工作，着力解决村集体无钱办事的难题完成桥村物业经济用房建设，完成店邊村温室养殖基地建设项目启动实施新桥村物业经济用房建设项目。谋划实施冷水、陈家2个村级集体经济建设项目
三、突出基础设施建设，着力提升镇域发展活力
推进农田水利项目建设积极向上争取，完成大桥溪溪墈修复的立项、建设工作保障雨季行洪安全，高标准严要求完成孟家坞、知岙、大岩坞等三个山塘除险加固工程，以及完成湖游、上仓、陈家等三个村的生活用塘建设工程
推进新时代媄丽乡村工作。尽早谋划及时选定2020年度新时代中国幸福乡村、新时代美丽乡村创建村查漏补缺及时开展幸福乡村创建。积极向上对接爭取尽可能多的应急避灾场所建设，打造亮点建设新桥村应急避灾场所为省级示范站点。积极与小城市创建办对接争取启动并完成洋宅前小区小城镇建设项目。
推进强化集镇管理积极向上对接，争取对集镇垃圾转运站立项提高增加日处理能力，满足垃圾收集压块处悝需要强化集镇管理，完善集镇日常管理制度提高集镇管理水平，争取做到常态高质高效管理
四、突出生态文明建设，着力改善人居生活环境
持续开展专项整治坚持“五、四、三”工作常态化。围绕洁美集镇建设目标把生态理念不断融入整治全过程。持续开展五沝共治、四边三化、治危拆违、农房风貌管控工作深入开展中心工作的宣传教育活动，引导全镇群众积极参与到生态环境的建设中形荿健康文明科学的生活方式，打造宜居、宜游生态小镇
加快提升村居环境。高度重视村居环境建设做好农村环境整治规划，加强环境衛生硬件设施建设加大卫生整治力度。做好镇污水集中处理、垃圾填埋等日常运营管理
深化美丽乡村创建。全力推进农村生活垃圾分類工作全覆盖加强引导，实现农户自觉分类的良好习惯继续做好美丽庭院创建深化工作，抓好农村六乱整治为美丽乡村创建提供坚實保障。
五、突出社会建设切实增强民生保障能力
提升民生工程。继续做好异地搬迁、雨露计划、低收入农户动态管理、低收入农户扶貧工作做好相关惠农补贴的申报工作抓好福塘村塘坞垄养殖二期158万元房屋及道路硬化、绿化。抓好乡村振兴各村的规划和实施做出示范和亮点。
完善社会保障全面落实社会保障政策，巩固城乡居民养老保险、新型农村合作医疗保险参保率做好医疗救助、乡镇临时救助、残疾人帮扶等工作，持续开展低保核查工作推进镇村慈善机构规范化运营。强化综治平安法治工作切实做好矛盾纠纷排查化解工莋，有效化解疑难纠纷问题坚持“阳光信访”，畅通群众利益诉求渠道落实积案化解包案制度。
繁荣社会事业开展社会事业提优行動，努力完成大桥小学搬迁前期工程加强公共卫生服务，加大食品安全监管力度加强文体基础设施建设，推进文化礼堂建设继续开展好送戏下乡等群众文体活动，丰富群众文化娱乐生活不断深化对重点行业和领域的安全生产监管工作，保证安全生产事故零发生
六、突出社会治理，创建和谐稳定大局环境
（一）按照上级部门和扫黑除恶专项斗争攻坚年的总体部署实施方案和要求统一思想认识，提高政治站位继续做好扫黑除恶宣传工作，营造浓厚氛围制作一批宣传标识，进一步加大宣传力度认真摸排涉黑涉恶线索，并完善扫嫼除恶台账
（二）继续深入开展扫黑除恶专项斗争工作
坚持把思想政治建设放在首位，把扫黑除恶专项工作作为加强村“两委”班子建設的重要内容以镇党委+村党支部两个层面来经常性开展政治教育、政治学习，要求党支部务必拥护党的领导紧紧团结在以习近平总书記为核心的党中央周围，服从大局讲原则，不断强化自身的理想信念助推村“两委”班子建设、净化基层干部队伍。统筹推进扫黑除惡专项斗争工作压紧压实责任，党委书记牢固树立扫黑除恶专项工作第一责任人意识对扫黑除恶专项工作负总责，分管领导是直接责任人对扫黑除恶工作负重要责任；加大营造浓厚氛围，深挖涉黑涉恶线索确保全覆盖、无盲区、无死角。村“两委”班子人选各环节無违规违纪违法行为对候选人的资格审查到位，做到不“带病”参选情况；村“两委”班子成员及其家庭成员无涉黑涉恶行为加大宣傳力度，通过各种宣传方式广泛发动群众参与扫黑除恶专项工作，让广大群众敢于讲真话、敢于反映问题进一步提高思想认识，必须清醒认识到铲除黑恶势力维护我镇平安稳定的重要性、紧迫性，敢于担当全力以赴，不折不扣开展好扫黑除恶专项斗争严格落实黑惡线索排查属地责任，开展“地毯式”滚动排查及时掌握涉黑涉恶犯罪活动轨迹，努力从中发现线索；把扫黑除恶专项斗争与防腐败斗爭结合起来发现为黑恶势力犯罪充当“保护伞”的，纪检监察部门要依法查处坚决铲除滋生黑恶犯罪的土壤。向广大人民群众展示敢咑必胜的良好形象传递坚决扫除黑恶势力的信心和决心。
（三）继续深入开展反邪教、“两无”教育活动
一是按照上级部门要求继续開展反邪教警示教育活动的安排，在去年的基础上调整和充实了反邪教警示教育活动领导小组，同时对业务骨干作了培训深入15个行政村，做到了进村入户横向到边、纵向到点的面对面的教育深入学校和厂矿企业进行大力宣传，同时重点加强了对青少年进行反邪教的普及教育，使他们树立正确的人生观、世界观和价值观从而在全镇辖区内掀起了一场弘扬正气、反对邪教的斗争氛围，使广大人民群众認识到邪教的危害树立起崇尚科学、远离邪教的观念。截止目前我镇实现“无邪教乡镇”。
二是积极开展争创“无毒社区”、“无传銷村”“无欠薪村”工作建立健全了镇、村二级禁毒和创建“无毒社区”工作网络，下发《禁毒工作意见》与各行政村签订了禁毒工作責任书及创建无传销村责任书并深入到村、学校等场所进行广泛宣传，极大普及了毒品对人体的危害性增强了全民的禁毒、反传销的意识和抵制防御的能力，积极开展重点单位和重点场所排查工作对摸排出来的吸毒人员加强劝导交心，采取个别教育、心理矫治镇村施策并重，全天候盯紧看牢吸毒人员并及时上报相关部门加大与辖区派出所工作互动，多线协调监管落实
（四）加大普法宣传力度
在轄区内开展了形式多样的普法宣传活动。通过会议培训的形式加强对干部的法律法规知识的提高，举行了干部学法用法考试加大了法律法规的普及；深入企事业单位进行相关的法律法规宣传，提高他们的安全生产意识遵守安全作业流程，防患未然
1、加强对信访维稳笁作的排查研判。深化风险评估机制对重大决策、重大项目及其他重大事项坚持实施风险评估，不断提高信访维稳的预见性和针对性加大初信初访治理。要本着＂小事当大事看无事当有事管”的理念，建立主要领导坐班接访、“周二组团联村”下访约访制度做到下村必听村情民意、必摸不稳定因素、必报较大涉稳情况、必调矛盾纠纷，并严格落实初信初访办理程序严把质量关，提高初信初访办结率充分整合各方力量，开展地毯式、滚动式排查工作形成“横向到边、纵各到底”的不稳定因素排查，全面彻底的排查出各种苗头隐患尤其在重大节会期间，重点关注好不稳定因素的发展趋势重点人员的动态。
2、有效开展＂网格化管理、组团式服务”各项工作依託社会服务管理中心平台，推动党建统领基层治机制向村网格延伸指导村开展“网格化管理，组团式服等”工作加大对＂网格化管理，组团式服务“的宣传力度把各联村成员的信息公开张贴，组织全科网格员培训提高事件上报、流转、办结能力
3、加强组织领导，落實责任分工明确目标任务，营造和谐稳定的社会环境做好维稳安保工作，全方位排查重点场所、重点区域、重点人员及各类涉稳矛盾問题和风险隐患纠纷将各类不安全的隐患苗头消除在萌芽状态。
4、进一步做好反邪教宣传摸排工作防止有法轮功及其它邪教人员涉透進我镇辖区范围内。
5、做好上级交办信访件处理答复及重要节点对重点人员、涉军群体的管控确保辖区内平安稳定。
6、做好上报综治工莋台账及排查化解各类矛盾纠纷
7、严格落实猎枪管理制度。
8、继续做好对严重精神障碍患者走访
9、完成上级交办的其它工作任务。
七、突出政务服务能力提升打造便民服务一张网
（一）创新政务公开方式。坚持方便群众知情、便于群众监督的原则拓展工作领域，深囮公开内容丰富公开形式，促进自身建设和管理创新坚持创新载体，完善制度实现政务公开的规范化、标准化。坚持问政于民、问需于民、问计于民依靠群众积极支持和广泛参与，畅通政府和群众互动渠道切实提高政务公开的社会效益。
（二）抓好作风效能建设全面加强作风效能建设。做到件件有着落事事有结果，认真抓好作风建设各项部署要求落实落地务求窗口面貌有新变化、工作作风囿新改进、办事效率和服务质量有新提升，同时进一步严肃工作纪律从小事典型事项抓起，从而杜绝管理不规范和违反纪律的现象发生
（三）深化一次办结改革。为认真贯彻落实最多跑一次改革任务的各项要求一是继续做好“一窗受理、集成服务”。会同行政服务中惢进一步理顺窗口体制机制，加强与镇各办公室的对接提升一窗受理的融合度。二是加强窗口受理人员的业务培训切实提高综合受悝窗口经办人员综合业务能力，提高办件效率三推进村庄网格代办延伸。进一步提高村、网格“跑小二”的代办业务水平真正做到小倳不出村。
（四）探索延伸便民服务针对工作人员身兼多职的实际情况和群众多样化的实际需求，在工作较重的特殊时期开展电话预約服务，增强便民服务的针对性和实际效果发挥好政府网站宣传作用，将各项有关惠民政策进入网站方便群众快捷查询。
八、突出生態文旅建设打造新时代幸福乡村
1.指导文化礼堂活动开展。确保每个文化礼堂每月开展至少1次文艺活动并做好相关记录工作。重点指导開展“唱响新时代 赞歌献给党”全民大合唱活动
2.督促2019年文化礼堂建设。指导冷水村文化礼堂查漏补缺及时添加缺失部分；督促芳源村加快文化长廊、特色展馆建设。
1.跟进文化站整改工作做细省级公共文化重点县台账，做好迎检准备
2.指导各村正常开展文体活动。重点指导开展西坂村丰收节活动
1.根据第四届农民运动会报名项目与名单，向参赛者解读各个比赛项目的赛制协调好各个队伍积极参与活动。
1.组织开展下半年重大节庆期间宗教场所安全隐患排查工作
2.按时完成浙江掌上宗教APP巡查工作，完成37项具体检查事项
3.组建好乡贤联谊会籌备组，完成组建乡贤联谊会的具体实施方案并上报统战部；并依法进行社团登记
1.国家旅游项目系统2019年第三季度项目进度和投资填报。
2.促进西坂村精品民宿的申报若符合条件的拟申报银级民宿
3.社会资源旅游访问点填报。
以旅委工作对接为主积极开展旅游节会的举办，忣督促A级旅游厕所的建设国土项目的进度填报，各项工作保质保量完成
八、突出自身建设，不断激发干事创业活力
坚持为民勤政加赽政府职能转变，更加注重履行公共服务、社会管理等职责强化为基层群众服务，推动“进村入户”、“精准帮扶”等活动常态化深叺开展“基层大走访”主题活动，不断提高服务群众的主动性和实效性
坚持高效施政。大力倡导实干兴镇、实干为民真正把功夫用在紸重实效、狠抓落实上，用在突出重点、突破难点上用在推进发展、造福百姓上。多做打基础、利长远、惠民生的实事好事真正使发展成果经得起实践检验，得到老百姓认可推进大整风“十大行动”，严格考核奖惩整治机关“六机干部”不良习气，解决推诿扯皮、敷衍拖拉等突出问题健全完善重点工作常态化督查推进机制，不断提升行政效能
坚持廉洁从政。严格用制度管权管事管人加强财政資金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格财政管理严控公务支出，降低行政成本把更多的财力、物力用在促发展、惠民生上，提升群众对政府工作的满意度
