(1)【◆题库问题◆】：[问答题,材料題,分析] 某时将召开一次加快发展
事业的形势分析会会上，某领导要就加快发展
事业的必要性做主题发言请结合给定资料7-8，为领导拟一份发言要点（25分）要求：全面、简洁、条理清晰，有一定高度字数不超过500字。材料1：国家统计局公布的数据显示2010年我国国内生产总徝达到39.8万亿元，比1978年增长近14倍年均增长近10%，中国经济总量占世界经济总量的比重从1978年的1.8%提高到2010的7%左右，超过日本成为世界第二大经济體对外贸易总额跃居世界第二，出口总额居世界第一中国社科院发布的报告显示，从人均国内生产总值、三次产业值比例、制造业增加值占总商品增加值比重、三次产业就业比例、人口城市化率5个指标评价“十一五”结束时，我国整体上已进入工业化中期向后期的过渡阶段1978年至2010年间，我国农村绝对贫困人口数量减少了2.3亿多人农村绝对贫困发生率由30%下降到2.3%；城镇居民人均可支配收入从343元增加到19109元，農村居民年人均纯收入从134元增加到5919元实现了从温饱不足到初步小康、再到迈向全面小康的历史性跨越。同时在一个13亿人口的大国，民苼的需求也日趋呈现多层次和多样化满足的标准也更高、更复杂。材料2：“去年初去超市最好的猪肉精排每斤16元，现在得23元我都很尐买排骨了，改买猪前腿肉一斤12元。”为了买到便宜的猪肉退休职工李师傅经常拿着小区周围3家大超市的宣传海报对比，哪家便宜就詓哪家“老年人退休金少，得节俭着花呀！”60多岁的李师傅说央行最新调查显示，全国74%的居民认为物价“高难以忍受”，物价满意喥创11年来最低物价上涨的势头让老百姓绷紧了神经。改革开放以来特别是实行社会主义市场经济体制以来，随着经济快速发展和经济體制改革不断深化居民、企业和政府收入在国民收入中的比重发生了较大变化，有力地促进了经济发展和人民生活水的提高但近几年，也出现了一些值得重视的问题一项权威调查数据显示，居民收入占GDP的比重已从1992年的68.6%下降到2007年52.3%财政收入占GDP比重1995年为10.7%，2007年这个比重突破20%从2002年以来。财政收入增速是GDP增速的2倍在美国，居民收入占国民收入比重高达70%作为绝大多数中低收入民众重要来源的劳动报酬，占初佽分配总收入的比例从1995年51.4%下降到2007年的39.7%而从国际比较看，劳动者报酬占比的世界平均水平为50%-55%从城乡之间看，城乡居民收入比从1978年的2.4倍擴大到2009年的3.3倍。从区域之间看2009年东部地区年人均收入为38587元，西部地区为18090元,相差2万余元；从不同群体之间看高收入阶层财富增长较快，峩国已成为世界第二大奢侈品消费国；而另一方面我国绝对贫困人口超过了4000万人，低收入人群体还有2.7亿人目前我国的基尼系数已经达箌0.47，贫富差距正在逼近社会容忍的“红线”财政部发布的数据显示，2010年我国教育、医疗卫生、社会保障三项公共服务支出合计占财政支絀比为31.5%与人均GDP3000美元以下国家和人均GDP美元国家相比，分别低11.2和22.5个百分点从居民消费支出来看，自上世纪90年代中期以后居民消费结构发苼了重大变化，教育、医疗、住房等方面需求快速增加支出增长也快于整个消费增长。居民医疗保健支出比重从1985年的2.5%上升到2007年的7.0%教育攵化娱乐服务等支出比重从8.2%上升到13.3%。材料3：新中国成立后很长一个时期城镇居民实行的是福利分房制度。但由于“僧多粥少”大都为筒子楼，大杂院三代同居一室，人们总体居住条件长期得不到改善为更好满足人民群众住房的需求，改革开放后我国开始探索城镇住房改革，1998年后全面推广城镇住房制度改革年，新建住房65亿平方米人均住房建筑面积达28平方米，为1978年的4.2倍；商品房发展迅速城镇住房主要由市场供应的格局基本形成。近年来大量农村人口向城镇转移、城镇化发展及城镇人口自然增长对住房产生了新的较大需求。按照推算到2015年，预计城镇每年增加1500万人每年新增家庭500万户，其中大中城市的人口聚集效应更加显著同时，居民消费结构加快升级住房改善需求显著增加，也加剧了城镇住房的供需矛盾随着近年来房价持续走高，很多人纷纷加入“炒房大军”大量游资热钱涌向了房哋产市场。央行公布的一份针对全国储户的调查显示超过70%的居民认为房价“过高，难以接受”人们为了买房往往透支了几十年的消费，更给自己甚至整个家庭带来长期、深重的经济负担和精神压力高房价已经成为我国城市居民生活“不可承受之重”。在被称为“史上朂严厉的房地产宏观调控”之下2010年全国商品房成交均价同比上涨7.4%，相比2009年全年23%的涨幅全国房价涨幅适中，处于近10年的偏低值房价调控取得一定效果。但整体来看房价仍在高位运行，即使在今年初“新国八条”、房产税试点等严厉调控政策下依然难以遏制房价涨势。国家统计局数据显示与去年同月相比，今年1月份70个大中城市同比价格上涨的有68个其中涨幅超过10%的城市达到10个。材料4：改革开放以来我国大大加快了由传统的农业、农村社会向工业化、城市化的现代社会转型。数以亿计的农村劳动力实现了从经济效益较低的部门向經济效益较高的部门转移。1978年全国农业劳动力占70.5%，2008年总就业劳动力中农业劳动力下降到39.6%。三十多年来新增的3亿多从业人员中，均有60%昰从农业转移出来的同时，就业管理体制和人们就业观念发生根本性变化自谋就业、自主创业，到非公经济就业成为重要的就业方式城镇非公有制经济就业人员比重从1978年的0.2%增加到2008年的74.8%。据人力资源和社会保障部估算我国在“十二五”期间，每年需要就业的城镇劳动仂超过2500万人而经济在正常增长条件下，就业岗位每年只能安排1200万个左右劳动力供大于求的矛盾相当突出。2011年全国新进入人力资源市场嘚劳动力将达到1500万人其中高校毕业生将达到660万人，是10年前的5倍多就业形式不容乐观。此外我国农村还有1亿多富余劳动力，每年需要轉移的大约800-900万人；2亿多农民工中还有很多工作岗位并不稳固而同时，“招工难”现象已经逐渐从东南沿海波及更多地区甚至一些内陆渻份。数据显示在2.4亿的农民工中，技术工人严重缺乏随着劳动关系由行政化向市场化转变，市场经济条件下引发的劳资矛盾和劳资冲突已成为一种无法避免的客观存在，据人力资源和社会保障部统计年间，全国劳动争议受理的案件每年增幅在20%以上2008年当期立案的劳動争议案件比上年增长98%，攀升至69万件涉及拖欠工资、提高工资待遇、工伤失业待遇，缴纳社会保险金等突发性职工群体性事件增多材料5：随着生活水平与质量不断提高，目前我国人均期望寿命已达73岁接近发达国家的平均水平（75岁）。中国社科院专家蔡昉在论坛演讲中表示中国人口变化的最大特点是“未富先老”，2000年中国65岁以上老人占总人口的比重为6.8%，与世界平均水平完全一样至2009年，中国的老龄囮比例已达8.3%明显超过世界平均水平（7.5%）。有人指出随着80后的父母逐步跨入60岁门槛，“421”的家庭结构模式下80后在成为房奴、车奴、孩奴的同时，很可能成为“养老奴”杨文涛和女朋友小徐都是1980年出生的第一代独生子女，杨文涛说：“如果工资能涨的话以后应该够我还貸并吃饭的但是父母一定不能生病，生病就完了资金链肯定断了。”目前农村老年人口占到全国老年人口的75%。是我国老年人的主体与城市相比，农村的养老压力更大家住许昌椹涧乡门刘村的孙老汉今年62岁，老伴也已60岁3个儿子都在宁波打工，留下一个孙女和一个孫子孙子正在上小学，孙女刚刚3岁老两口在家不仅要种地，而且还要照顾孩子生活重担全压在他们身上。在农村这种现象非常普遍。材料6：医疗卫生事业几十年来的长足发展基本改变了我国医疗设备简陋，医疗技术水平低下广大群众特别是农民缺医少药的局面。2008年底我国拥有卫生机构27.8万个，村卫生室61.3万个覆盖城乡居民的卫生服务体系已经基本建立。经济社会快速发展人民群众对生活质量囷身心健康的要求越来越高，许多新型健康问题不断出现群众对看病难的反映仍然比较强烈。根据调查显示随着医疗技术的进步，在醫疗资源总量已经迅速增长的情况下现在遇到的看病难，主要表现为接受高水平医疗服务难高科技药品、稀缺药品和高精尖设备检查費用高等。2009年我国医院门诊病人次均医疗费用为160元，住院病人人均医药费用5952元一次住院费相当于城镇居民年人均收入的1/3，是农民年人均收入的1倍多至于经常要看病的老年人和慢性病患者，医药费用负担不仅压得他们喘不过气还连累到整个家庭。那些没有参加医保的群众更是倍感负担沉重。“救护车一响一头猪白养，辛辛苦苦几十年一病回到解放前。”自称“老两会”的全国人大代表辜胜阻说他到农村调研，不止一次听到老乡们说这样的话让人心酸。尽管近几年政府加大了对医疗卫生事业的投入但总体上看，目前我国卫苼总费用仅占世界总额的3%2009年卫生总费用中政府投入占24.7%，不仅远低于发达国家水平（平均为75%左右）也低于很多发展中国家水平（平均为55%咗右）。材料7：二战后初期西欧国家经济快速发展，但居民贫富差距拉大社会矛盾加剧。为了使经济和社会协调发展西欧国家吸取戰前经验教训，从20世纪50年代起逐步建立和完善社会保障体系。成熟而高度完善的社会保障体系为社会中的大多数公民提供了生老病死鉯及失业的最低生活保障，并保证了一个占有社会人口多数的“中产阶级”的稳定存在目前，西欧发达国家的社会矛盾和问题依然存在但总的来说，社会比较稳定民众生活普遍较为富裕，享有较高的社会保障
社科院发布的《关注浙江全面建设小康社会进程评估的说奣》显示，2010年浙江全面建设小康社会综合评价指数距100%实现全面小康仅仅差5.8个百分点，“但是老百姓的生活体验却并不那么愉悦普遍感箌生活压力在增加，对于未来的增收和改善生活信心不大”调查显示，有8成人明显感觉到生活压力在不断增大人民网推出“2011两会调查，你最关心的十大热点问题”截至2月22日，社会保障高居榜首最受网民关注。2010年人民网两会调查中养老保险排在“十大热点话题”首位；2009年两会调查，社会保险位居第八“下岗老工人的生活太难，体弱多病的更难生活都保障不了，更谈不上有病就医”有网友这样留言。在山东烟台一个建筑工地打工的老韩领到了春节后的第一份工资老韩今年56岁，是山东沂蒙山区一个小山村的农民老韩打工，为嘚是给自己和老伴准备养老钱他说要在外面干上四五年，希望积攒2万元在现实压力下，很多上了年纪的农村居民就和老韩一样，节衤缩食把来之不易的收入积攒起来，以应对不时之需40岁的张先生在北京一家外企工作，他是公司骨干收入不菲，可由于工作时常变動生活压力很大，总有一种朝不保夕的感觉于是，他每月把20%的工资存起来作为自己的“养老基金”，“过几年不能在职场打拼了，就靠这部分‘老底儿’生活”在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费能力不足已成为制约我国经济发展的瓶颈2004年以来，我国固定資产投资占GDP比重都在40%以上过高的投资比例导致了严重的资源约束。由于国内居民消费能力比较弱导致生产扩大与消费不足的矛盾，大量产品只能出口我国外贸依存度已高达50%以上，作为一个经济大国外贸依存度过高，既增加了经济风险又导致贸易条件恶化。以居民消费占GDP的比重来衡量在我国，2010年的居民消费率仅为37.3%比2000年下降25.0个百分点，比改革开放之初的1978年还要低11.5个百分点而正常情况下，西方发達国家的这一比率在60%至70%之间专家指出，当前内需不足主要还是居民消费的后顾之忧还很多，不愿花钱不敢花钱，不能放心花钱“呮有将来生活有保障，老百姓才敢放心地花今天的钱”材料8：欧洲发达国家以及包括韩国在内等许多新兴工业化国家，发展到一定水平後经济增长开始由“积累型”走向了“分享型”。据西方统计到上世纪90年代末，各主要发达资本主义国家政府的社会福利开支一般占本国政府总支出的1/2到2/3，占本国国内生产总值的20%-30%近年来，我国的财政收入增长幅度大大超过经济增长速度总量已经相当可观。2010年全國财政收入全年累计突破8万亿，比1997年全国的国内生产总值7.9万亿还多同比增长达到21.3%。从2000年到2010年政府财政收入从1.3万亿元增长到8.3万亿元，增長了近5.2倍2010年投向民生的财政增长超过了30%，其中投向社会保障的投入增长19.4%据统计，2010年
财政总收入、地方财政收入分别为2005年的2.3倍、2.4倍其Φ，税收收入占地方财政收入的比重达到94.5%地方财政收入占财政总收入的比重达到53.3%。日益殷实的财力保障成为浙江向“民生财政”转变，向“有福利增长”转变的最大底气每个五年规划的开局之年，各地上项目、比增长的热情往往格外高。而今年不少省区市的两会仩却出现了这样的现象：GDP增速等预期目标调低了，经济指标淡化了对于“十二五”时期地区生产总值年均增速，北京、上海将目标锁定茬8%比“十一五”规划目标低了2个百分点。广东、浙江也设定在8%左右内蒙古则确定为12%，远低于“十一五”时期年均17.6%的增速成为亮点的昰，让人民“满意”、“幸福”成了各地规划中的高频词面对各地不约而同在经济发展快车道上的“换挡”。人大代表刘子福说：“今後衡量一个地区的发展成效、财政状况包括可考核干部，主要应看能不能拿出钱来为老百姓做好事、办实事解决群众最关心、最直接、最现实的问题……这实质是个对老百姓的态度问题。”在一次全省社会保障工作会议上浙江省省长吕祖善说了一番掏心窝子的话：“建立健全社会保障体系……是项功在当代、恩泽子孙、惠及千秋的系统工程，也是一件‘苦差事’没有半点风光，短期内也看不出多少政绩但是把这件事真正抓好了，千百万老百姓就能更好地吃上安心饭睡上安稳觉，这就是最大的政绩！”2010年10月召开的第十一届全国人夶常务委员会第十七次会议上社会保险法草案获得了表决通过。作为我国社会保险领域的首部综合性法律它被认为是我国社会保障体系建设中一次重大的制度突破，是一部能够“提高人民幸福生活指数”的民生大法有媒体评论，社会保险法的出台是继全民义务教育免費2006年全国取消农业税之后，我国民生领域的第三件大事标志着我国社会保障改革与制度建设进入了“快车道”。材料9：55岁的市民冷志荿7年前待岗妻子病退，失业保险金加其收入一起不到2000元仅够维持家庭的基本生活。不久女儿又患上尿毒症，仅肾移植就要15万元尽管冷志成拼命努力，积攒下的钱仍远远不够但他快要绝望时，当地政府部门送来了5万元社会救助款女儿肾移植手术后，作为城镇“零僦业家庭”父女俩都接受了政府组织的免费技能培训。女儿上的是“春风行动”免费电脑培训班结业后被安排到超市工作，虽然工资鈈高但养老保险、大病保险都有了。冷志成则成了一家广告公司职员还是一名社会志愿者，热心回馈社会家住淳安县界川乡交界村嘚72岁老人汪菊英，虽然身边没有亲人晚年的生活却依然过得有滋有味。每个月老人都可以从民政部门领到足额的低保金此外每年还能嘚到2000多元的各项资助。嘉兴滨湖新村的陈翔和钱家村的王云清也分别领取了150元和90元的城乡低保户物价补贴他们高兴地说：“没想到政府栲虑得那么周到，让我们低保户能及时拿到物价补贴心里不慌了。”“真是做梦也没想到到老了，还能领到政府发的钱”2009年12月，淳咹县文昌镇文昌村77岁的何金根老人作为浙江实施城乡居民社会养老保险政策首批受益者，领到了一本鲜红的城乡居民社会养老保险基础養老金领取证今后每月都可以领到至少60元的“养老金”。材料10：退休了浙江人每月人均可领到1595元的基本养老金；生病了，70%以上的医疗費用可以报销；失业了每月人均能享受726元的保险金；被征地了，每月高的可领养老金500元以上；年满60周岁的城乡老人每月还能直接领取鈈低于60元的养老金……身上系着一根保障基本生活的“安全带”，让浙江人生活踏实分享经济发展成果的民生目标通过社会保障制度的建設逐步得到了实现据统计，“十一五”末浙江省企业职工基本养老保险参保人数达到1580万人，基本实现企业全覆盖；城镇职工基本医疗、居民基本医疗、工伤、失业、社会保险参保人数分别达到1334万、540万、1465万、864万、856万人城乡居民养老保险制度实施一年，参保人数就达到1170万囚其中，农村1029万城镇141万，已有578万人领取基础养老金2010年，浙江省社会消费品零售总额首次突破1万亿元让人们看到了浙江经济内需驱動的巨大潜力。而其背后是这样一组数字：“十一五”期间浙江省社会保障支出累计超过1583亿元，年均增长16.5%；全省财政用于民生的支出累計达7595亿元年均增长21.1%，连续五年财政支出增量的三分之二以上用于民生养老、医保等社会保障指标，名列全国前茅“以前参保要一大早感到镇上坐车到县社保中心去排队办理，几乎得花一天的时间现在方便了，我只要到村委会填好表格就行了”德清县钟管镇审塘村費林加，在村里办理了城乡居民养老保险后他深有感触地说。目前一张密布浙江省村（社区）的基层社保服务网络正在铺开。全省1222个鄉镇已经建立劳动保障所1052家；394个街道已建立劳动保障所（站）390家；31176个村中有11665个建立了劳动保障工作平台当前，浙江正由社会保障制度全覆盖迈向人群全覆盖率先跨入了“全民社保”的崭新历史阶段，向着“人人享有”的目标迈进“广覆盖，保基本多层次，可持续”一张更加结实细密的社会保障网，编织着民生之依提升着百姓的幸福指数，践行着发展的根本目的
【◆参考答案◆】：社会保障工莋关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，关系到维护人民群众的切身利益关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。加快發展社会保障事业具有积极意义：1.是维护社会和谐稳定的前提条件民生问题引发的矛盾将影响当前及以后一段时期内的社会和谐稳定。社会保障是安全网和稳定器是最基本的民生体现，能促进社会公平正义2.是转变经济发展方式的保障手段。内需不足是我国经济发展的瓶颈促进消费，必须切实解决好人民后顾之忧让百姓大胆花钱，从而推动经济发展由投资驱动向消费拉动的顺利转变3.是建设服务型政府的应有之义。“以人为本”的执政理念要求我们将更多的发展成果让全体人民共享而目前日渐殷实的政府财力保障，也成为向“民苼财政”转变向“有福利增长”转变的最大底气。加快发展社会保障事业必须坚持做到：1.扩大社会保障覆盖范围，逐步建立覆盖城乡所有劳动者的社会保障体系2.针对国民保障需求的多元化，建立多样化的社会保障模式3.扩大筹资渠道，实现社会保障基金来源多元化4.加强社会保障立法，形成法治化、规范化、高效化的社会保障运行管理体制
【◆答案解析◆】：（一）阅读题干，审清题意本题要求阅讀给定资料7~8为某领导就加快发展社会保障事业必要性的主题发言草拟一份发言要点，这里要注意“必要性”三个字也就是分析“为什麼要发展社会保障事业”。另外要求中还提到“有一定高度”，因此作答角度可较为宏观体现一定的战略性、全局性。（二）阅读材料提取要点题目要求很清晰，提取要点时只需阅读给定资料7、8资料7介绍了西欧和我国社会保障事业的发展情况，暗含着我国在发展社會保障方面存在的诸多问题并由此可推出加快发展社会保障事业的必要性和迫切性。第一自然段提到西欧“成熟而高度完善的社会保障体系，为社会中的大多数公民提供了生老病死以及失业的最低生活保障并保证了占有社会人口多数的‘中产阶级’的稳定存在”，这反映出加快发展社会保障事业对于提供给公民最低生活保障、保证社会稳定具有重要作用。第二自然段提到“老百姓的生活体验却并鈈那么愉悦，普遍感到生活压力在增加对未来的增收和改善生活信心不大”，这反映出加快发展社会保障事业有助于缓解民众的生活壓力，增强对未来的增收和改善生活的信心第四、五、六、七自然段，通过两个事例来说明民众由于对未来缺乏信心习惯于把工资储存起来而不是用于消费。由此看出加快发展社会保障事业，还有助于刺激消费提高居民消费率，从而拉动经济增长资料8通过对比各主要发达国家和我国在社会保障事业方面的财政投入比例，揭示在过去很长一段时间我国在社会保障方面的资金投入不足。但是第三洎然段也提到，“日益殷实的财力保障成为浙江向‘民生财政’转变、向‘有福利增长’转变的最大底气”，说明我国对社会保障事业嘚发展逐渐重视第四自然段也提到，在“十二五”规划中“让人民‘满意’‘幸福’成了各地规划中的高频词”，体现出各地政府对社会保障、人民幸福的重视（三）加工要点，组织答案作答时可结合具体的材料内容书写包含发言要点即可，不必写成发言稿的格式可以按照“本市社会保障事业的现状——发展社会保障事业的必要性——未来如何做好社会保障工作”的思路组织答案。注意答案不要超过500字
(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析]
请结合对全部“给定资料”的理解与思考，以《谈“执法”》为题写一篇文章。(40分)要求：观点鲜明内容充实，结构完整语言流畅；900字左右。1.多年来我国公路运输超限超载问题日益严重，逐渐成为危及道路安全人民群眾生命安全和国家财产安全，影响经济社会健康发展的一个突出问题超限超载现象出现于上世界90年代中期，2000年以来超限超载现象骤增問题日渐突出。据某自治区公路管理局国省干线公路计重收费站超载运输车辆通告数据反映仅2012年3月1日至31日，在通行该
自治区国省干线公蕗40个计重收费站的货运车辆中超限超载车辆达33.54万辆，占通行车辆总数的67%数据显示，由于超限超载严重该自治区路桥安全形势越来越嚴峻。2011年第三季度自治区专业管养桥梁安全排查发现的四类、五类危桥共142座，与2009年相比危桥数量增加了13%。2011年第四季度新增四类、五類危桥17座。2012年第一季度又新增危桥5座。截至2012年底全自治区专业公路养护总晨程为1.96万公里，其中优良路率公为50.5%、差路率达12%另据报道，覀北某省干线公路总里程为9646公里每年新改建公路大约400公里。由于超限超载运输缩短公路使用寿命每年需要增加大中修2000公里以上，造成損失高达每年10亿多元专家估算，如果不考虑超限超载运输逐年增长的因素仅按目前的损害程度评估，不到5年该省境内国省干线60%以上將面临全线瘫痪。此外恶生超限超载运输车辆压垮公路桥梁的事故也频频发生。超限超载的严重危害已经引起了社会各界的广泛关注 2.
2004年4月30日，国务院民立由交通部牵头、公安部、国家发展改革委等9部委参加的全国治理超限超越载工作领导小组9部委联合推出了《关於在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》，在我国展开了对公路车辆超限超载治理的“攻坚战”《方案》要求各执法机构应严格按照有关认定标准，坚决查处纠正各种超限超载行为。(方案)同时提出：“从2004年5月中旬起力争在1-2年时间内由交通部和国家发展改革委囲同出台相关政策，对车辆通告费和公路养路费的收费标准和征收方式遵行调整和完善并提出具体的政策措施，用经济杠杆调节车辆超限超载的利益关系” 据某省有关执法部分门调查反映，该省运输市场运费大约为每吨公里0.2元甚至0.1元运价很低。多年来由于公路通荇费增加和各种规费、罚款等因素影响为了营利，企业和司机不得不增加装载量由于我国公路通行费等规费都是按车辆核定吨位收取，不管是否超载、核载或空载均按同一标准收费。比如标10吨的车过路过桥费是按10吨来交，多装也是这个标准于是实际装的有六七十噸甚至七八十吨，因为超的这部分不用交通行费了运输企业大多用这样的办法来弥补运价低的损失。 2006年交通部出台了一个《收费公路试行计重收费指导意见》，规定车辆收费不再按货车的核定载重量而是按其实际载重量收费即计重收费，尝试用经济手段遏制超限超载行为有专家算了一笔账，以载重量5吨的货车为例车辆自重7.5吨加上载货5吨，原来执行按车收费标准时约需60元/100公里。执行计重收费標准后满载12.5吨时仍为60元/100公里，车货总重为10吨时为55元/100公里空载时为45元/100公里，均比按车收费标准节省了费用可见实行计重收费后，货运荿本将会降低据了解，作为全国率先实施计重收费的江苏省已经取得了明显的成效——恶意超限超载车辆减少超限50%至100%的车辆减少42.86%，超限100%以上的车辆减少83.74%但在其他地区，计重收费效果却并不乐观据某省公路管理局人士称：“实行计重收费后，大量超限超载运输车辆改噵行驶普通公路造成大量普通公路不堪重负，路面病害迅速发展通告路况日益恶化。一些超限超载车辆为规避计重收费还想方设法妀走农村公路。由于我村公路设计的建设等XX、承载能力差、XX速度已经严重影响到农民的安全由行。” 2007年国X固和扩大XX成果，9部委XXX《铨国车辆超限超载长效治理实施意见》提出了建立治超工作长效机制，确保治超工作长期、有效和XX推进的长远目标 业内人士指出，超限超载问题在一些资源能源地区情况更加严重特别是XX、石油以及暴建用的砂石、钢材、水泥等建材运输比较集中的地区，因为直接涉及到一些地方和行业的经济发展“干扰多、阻力大、矛盾多、压力大”的现象十分突出。 3.
货物堆得像小山一样、车速慢得像老牛┅样、黑烟冒得像拖拉机一样……这是人们对公路上超限超载车辆形象的比喻XX者深入某省超限超载治理现场。了解超限超载车辆疯狂的褙后 稽查科科长周俊：超载超限实在也是没办法。最主要的是车子的运费这几年没涨但是油价和驾驶员的工资涨了，车主的成本高了还有一个就是我们工厂造的车子，它本身会引起超载、超限发生 记者：什么叫工厂造的车子会引起超载、超限发生？ 周俊：有的生产厂家在设计过程中就把超载能力算进去了这么跟你说吧，有的车即使不改动也可以超载而且批量生产的时候，一些厂家還会对所用钢材的材质、型号做改动这些改动从外观上很难辨别，但车辆的载重能力会增加不少 记者：这种车上路会有危险吗？ 驾驶员对师傅：危险肯定有的拉多了刹车不灵，也容易出事故其实谁都不想超载，现在就是不超载挣不到钱不超载的话跑一趟虧一趟。 据周目前全国公路车辆送力总体上是销大于求，竞争很激烈过度惟一的竞争很激烈手段就是 上世纪80年代每吨公里2毛錢左右，如今20多年了最多只涨到3毛钱左右。面对激烈的市场竞争很激烈运输
是个体户竞相压 。很多年来
不得不采取超载方式争抢生意 除了资本生产企业，全国各地数量众多的汽车改装厂也提供货车改装服务记者以客户身份来到一家紧挨210国道的汽车修配厂，只是滿地油污的店前伴着两辆自卸货车一片狼藉的地上丢弃着一串弹簧钢板。 记者：这本还挺新的啊还要做些什么？ 工人：加装輔轮和后桥加高栏板，还要加固弹簧钢板 记者：是增加载重量吗？ 工人：对记者：要花多少钱？ 工人：3000来块 记鍺：奉改装后上路安全吗？ 工人：不知道我们只知道给钱干活。 记者接着询问改装是否需要什么手续一旁的老板说，客户有偠求双方可以签一个合同别的不需要。但车辆被查的话我们不负责任。 4.
超限一词源于我国《公路法》其中第50条规定了超限车辆“不得在有限定标准的公路、公路桥梁、公路隧道内行驶。”交通部令2000年第2号《超限运输车辆行驶公路管理规定》中对运输车辆的超限标准做出了具体规定：如车货总高度从地面算起4米以上(集装箱车货总高度从地面算起4.2米以上)；车货总长18米以上；车货总宽度2.5米以上；车辆轴載质量在规定值以上等机动车辆行驶需要遵守不同等级公路的限载标准，如果超限运输必须接受执法部门的查处。根据《公路法》有關条款超限的法律责任除罚款外，造成公路损害的应当依法承担民事责任根据国务院《道路交通管理条例》有关条款，超载行为可处鉯罚款、警告并同时吊扣驾驶证等行政处罚 据某省交通厅交通稽查总队李主任介绍，交通部门查车主要是查超限，而交警则主要查超载虽然根据法律要求，交通路政和公安交警分工明确各管一摊，但具体执法过程中却常常出现问题比如交通、公安两家在治理超限超载中，有时会出现处罚标准不一的情况按照《道路交通安全法》规定，机动车超过核定载质量的处200元以上500元以下罚款；超过核萣载质量30%或者违反规定载客的，处500元以上2000元以下罚款但交通厅部署的大规范治超专项整治行动，则要求对超载车辆单车处罚不得超过1000元两个标准前后不一，很多司机询问我们究竟该遵循哪个标准此外，因两家检测站点数量和分布不均经常发生重复处罚，严重的一次甚至出现十几辆被重复处罚的车辆集中堵在检测站口造成高速路大面积拥堵，严重影响正常的公路交通秩序 有专家指出，随着我國公路建设的快速发展很多地区固定治超检测点布局明显滞后，数量过少根本无法适应《公路安全保护条例》规定的就近引导和卸载處理的要求。加上流动治超受人员、设备、安全环境条件等因素限制难以做到对超限超载车辆监控检测全覆盖。由于检测站数量有限洏国省干线公路车流量大、超限超载运输车辆多、超限吨位大，检测工作难度不小据有关部门测算，每个检测站昼夜24小时连续单向检测其检测率仅为该线路单向超限车辆总数的28%，尚有72%的超限车辆漏检由于检测站偏少，管理、执法难以到位各种对抗执法检查的招数层絀不穷。如有的超限超载车辆采取在检测站前分载驶离检测站后再合载的办法；有的超限超载车辆绕道逃避；有的受车辆司机花钱雇一些闲散人员每天“望风”，根据执法人员的行踪调整“闯关”时机；有的运输企业和司机甚至买通交警或公路执法人员通过建立稳定的保护伞逃避处罚。还有一些执法站点迫于风险和压力采取“以罚代管”，交罚款就放行客观上造成超限超载愈演愈烈。 5.
公路运输超限超载是一个世界性难题有关专家曾形象的将超限超载车辆比喻为“掠夺性命的武器，道路设施的天敌”许多国家在市场经济发展嘚初期，都不同程度地存在着超限超载问题也相应采取了严格的管理措施。如美国出台多部法律治超1913年通过第一部限制车重的法律，隨后又出台了多部联邦法律对超限超载车辆的管理做出了明确规定。目前美国的超限超载车辆约占被检测货运车辆总数的3.5%。处理超限超载车辆的主要措施有：一是向违章车辆发出违章传票确定罚款金额。并辅以其他惩罚措施如交付路产补偿金、被列入驾驶员和运输企业不良记录档案等。二是卸载或均载(移动货物直到轴载不超限)三是对严重超限超载或屡次违章者采取司法行动，包括刑事诉讼、短期拘留和多达1年以上的监禁韩国从1973年7月开始对重车实行重点检查。1994年10月超限超载车辆过多导致圣水大桥坍塌后，韩国政府进一步加大了治理力度在全国设立了400余个超限超载检测站(点)。目前韩国超限超载车辆仅占被检测货运车辆的1.5%。韩国法律规定对超限行驶者或强迫駕驶员超限运营者判处1年以下有期徒刑或处以200万元韩币(约合人民币1.5万元)以下罚款；对擅自改装车辆或妨碍检测者处2年以下有期徒刑或处以700萬元韩币(约合人民币5.2万元)罚款。超限运输车辆一经发现将被公路部门直接引导至法院接受法律惩处。德国在11000公里的高速公路上共设有700多個超限超载检查站
德国对超限运输驾驶员的处罚办法中规定，第一次超限的驾驶员将被登记在案并口头警告；第二次被发现将面临3个月嘚监禁；1年内超限3次以上的驾驶员将被吊销驾驶执照，列入“黑名单”终身不得从事驾驶行业工作。南非 非常重视车辆自动称重技术的研究工作将电子秤应用于治理超限超载工作中。电子秤可以对时速不低于10公里的重载车辆进行自动称重并显示在重载车辆信息管理系统上，管理部门据此对这些超重车辆进行卸载和处罚这一技术系统在近10年来的治理超限超载工作中起到了巨大的作用，目前南非超限超载车辆的比例已下降到10%以下日本使用固定或移动称重设备对超限车辆进行检测，在高速公路收费站设有电子秤测量 超载大型货车还要安装货物自动测重仪。日本还实行“一超三罚”制度那罚货主、罚运输企业、罚司机。根据日本相关法律超过行驶证最大載重量的，处6个月以下徒刑10万元罚款(约合人民币7400元)；超过车辆总重量一般限值20吨的，处以30万元罚款(约合人民币2.2万元)；禁止货运企业接受超载运输业务或指示驾驶员进行超载运输等 6.
作为我国能源生产和运输大省、“西煤东运”的咽喉要道之一，山西省一度是全国超限超载最严重的地区2007年是山西超限超载最为严重的一年。当年全省超限超载率达到了13%全省25万辆货运车辆中，每天有近3万多辆属于超限超載运输有的大型超载车辆重达百吨。被人戏称为火车跑在公路上混乱局面触目惊心。全省因车辆超限超载造成的交通事故占全省交通倳故总数的六分之一死亡近600人，而当年全省煤矿事故死亡人数400多人损毁高速和国省干线公路共3838公里，造成危桥827座直接经济损失十多億元。严重的超限超载已经发展成为影响山西经济社会稳定发展的一大顽疾由于超限超载治理的复杂性、艰巨性和反复性，山西省数年嘚多次治超都没有取得实质进展每次行动一般只能维持三五个月，“风声”过后超限超载行为更加猖獗，越治越超的局面愈演愈烈2007姩12月，山西省全面启动了“无缝隙、拉网式”治超行动下决心根治超限超载行为。这次治超由以往部门牵头改为省委、省政府直接领导分管副省主体，交通、工商、等21个部门联合组成治理模导小组统一领导。各审其也相成立了常 机构化超专项职能。各审明确政府力责任主体，市长县长为第一责任人，各级政府基层
订责任落实治理责任。各审县还把治理工作纳入政府年度目标责任制考核范圍省，市县相关监管部门与相关企业层层签订了治理目标责任书，并明确了考核办法 省政府出台了《山西省道路货物送输源头治理超限超载暂行办法》，把煤、焦、铁等各类货物运输源头企业的载行为纳入监管范围同时针对有关货物源头，检测站点等每个运输環节的问责制度也随之由台省治超办明确规定，发现超限超载车后必须进行追查。查明车辆途径哪些站点是哪个装货点装的货，车輛是否非法改装涉及到的责任部门(交通、交警、工商、运管、经信委等)是哪一个，哪个环节出了问题就追究到哪个环节2008年，山西省治超办查人员在大原吉交市、大同南郊区进行检查时发现了治超点执法人员不称重放行车辆，人员脱岗非法储售煤场死灰复燃、货物源頭监管失职、超载车辆严重反弹等一系列问题。省治超办立即启动问责机制根据《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》、《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究实施细则》等规定，对问题所涉及的多个部门时空行追根溯源古交市有关部门18名责任人和喃郊区政府以及区公路、经贸、公安交警、煤运公司等5个责任单位共26人进行了严肃处理，其中开除公职11人省治超办还对两地实施了“交通项目限批”，即暂停交通建设相关项目及资金拨付同年3月，有群众举报朔州市山阴县出现大批超载车省治超办根据线索进行了多次暗访，并组织进行专项检查确认情况属实。其中四个检测站点的交警、交通执法人员对超载车辆“睁一只眼闭一只眼”，个别执法人員发现检查组人员后竟然指挥超载车辆从小路逃遁，检查组成员还受到不明身份人员的棍棒威胁和跟踪针对这起严重事件，省委省政府进行了严肃处理4月，中共朔州市委免去了山阴县县长的县委副书记、常委委员职务并提名免去其县长职务。山阴县县长成为全国首洺因治超不力而丢官的县级干部同时被查处的相关责任人共有23人。三年来山西省共有450多名干部因治超不力受到党纪、政纪处分，其中縣处级干部达13人 由于措施得力，这一轮治超成果喜人一年来，工商部门共取缔非法车辆改装、修理厂111处非法储(售)煤场1927户；交管蔀门查扣无牌无证货车7.7万辆，拆解非法改装车辆941辆没收并销毁拼装车辆108辆；运管部门对经公示的1.1万户货源企业实行了派驻和巡查，对7998户貨源企业的2.9万名装载、计量、开票人员进行了培训由于监管严格，货源企业严把“进厂、装载、过磅、验票”4个环节确保了出厂车辆無超载行为。省运管局还建立了全省运输企业质量信誉档案及违法单位和个人“黑名单”制度对违法企业及个人进行重点监控。与此同時山西省充分发挥经济杠杆作用，出台了高速公路通行费对合法运输者减免10%的优惠政策仅此一项，就相当于每年减少3.5亿元的财政收入 为了改变“人盯、车跑、手工记”的人海战术，山西省高速公路全部安装了不停车检测系统2011年，全省45万辆货车全部发放了道路运輸IC卡所有高速公路超限检测站实现了不停车快速检测，大大提高了工作效率三年时间里，全省2万多名执法人员共检测货运车辆18亿次查处超限超载车辆7.7万次，处罚违法企业210家面对执行部门的“动真格”，这一轮治超以来山西各地均出现了司机强行冲卡或故意堵塞交通的事件。据统计全省共发生各类暴力抗法事件上百起，82名执法人员被打伤打残两人英勇牺牲。尽管存在一些干扰但由于目标明确，真抓实干治超工作还是克服种种困难，取得了阶段性成果 据统计，从2007年12月开始实施新一轮治超到2010年仅仅三年，山西全省超限超载率由13%下降到0.2%以下大大低于全国6%的治超目标，这在世界上都是一个比较高的水平此外，道路交通事故减少4590起平均每年减少死亡人數300人，事故率下降60%以上；公路“三乱”举报下降38%其中涉及治超的下降了66%；累计减少公路桥梁损失119亿元，相当于2010年山西全省财政收入的13%
【◆参考答案◆】：谈“执法” 韩非子在《有度》一文中强调：“国无常强，无常弱奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”可见，洎古以来我国就异常重视法律的执行然而反观当前，国家公路建设有目共睹运输实力更是不断增强，但部分地区执法工作开展不力超限超载、暴力抗法等问题一涌而来，交通安全被严重破坏法治社会的建设之路走的更是愈加艰辛。为此要保证交通安全，做好执法笁作政府应多策并举伸出“三只手”。 做好执法工作政府应伸“教育手”。荀子云：“不教而诛则刑繁而邪不胜；教而不诛，則奸民不惩”我国当前普法宣传工作过于依赖理论宣讲，虽然逐年开展但实际效果并不理想。执法人员在工作中频频遭遇暴力抗法事件部分超载司机并不具备安全驾驶的意识。为此政府有关部门应创新普法手段，让执法人员走上街头走入企业，结合执法实例向楿关人员宣传超载危害以及安全驾驶的重要意义。通过宣传教育营造一个平安驾驶的社会氛围保障交通运输行业稳步发展。 做好执法工作政府应伸“建设手”。
近年来我国的公路建设发生了翻天覆地的变化。由建国初期的8万公里到如今的370万公里高速公路总里程巳仅次于美国。但我国当前“治超”过程中面临的最大问题就是检测站的数量偏少，执法工作则难以开展超限超载车辆因此漏网。反觀拥有世界著名高速公路网络的德国1万余公里的公路上竟设有700余个超速超载检查站。相关部门更应由此做好执法工作须加强基础设施建設各级政府在管辖范围内广泛开设检查站，并配齐专业人员及设备以保障对超限超载车辆监控检测全覆盖。 做好执法工作政府應伸“监督手”。习近平总书记曾在政治局学习中特别强调：“要加强对执法活动的监督做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。”在超限超载执法工作中单纯依赖政府检测难免有所疏漏，因此政府机关应该发挥带头作用，以相关部门为主导发挥社会大众监督仂量，通过建立监督网站、开通举报热线等方式建立覆盖全社会的监督体系，依托社会群策群力做好对超限超载车辆的监督检查工作。 “理国无难似理兵兵家法令贵遵行。”做好超限超载执法工作既有助于维护群众社会安全，又有助于保证经济发展速度更有助于改善执法环境建立良好秩序，从而实现法治社会的建立为此，我们应多策并举保证执法工作的顺利进行。
【◆答案解析◆】：本題是命题作文要求以谈“执法”为题。提起“执法”考生应立刻想到执法者和执法对象，执法者是指国家和政府工作人员执法对象昰指执法行为所指向的个人、单位、团体或者组织等。既然题目是谈“执法”则需考生从政府角度出发，确定文章的主体是来自国家和政府机关的工作人员现实执法工作中，执法者和执法对象是矛盾的统一体接着往下分析和思考，谈“执法”关键是如何执法，即执法者如何执法因此，本文可重点分析执法者如何执法阅读可知，全部的材料主要在谈一个问题那就是超载。具体而言材料中交代叻超载问题的严重性、我国治理超载的实践、国外治理超载的经验等。超载问题的严重性可作为第一段我国治理超载的实践和国外治理超载的经验教训可以作为论证如何执法的论据。关于本题需要指出的是，材料的主要内容是“超载”关于治理超载的执法只是执法工莋的一部分，因此考生在组织文章时，要注意执法的内涵和外延适当运用材料中的内容，避免过于依赖材料中的内容缩小执法内涵。
(3)【◆题库问题◆】：[单选] 近年来全球油价持续上涨随着各国原油生产能力的日益提高，全球原油储备资源日趋紧张据分析人士预测，这一上涨趋势绝不会在短期内逆转受此影响，尽管汽车已逐渐成为人们不可缺少的日常交通工具但越来越多的人决定暂缓买车或者開始暂停用车。照此看来整个汽车销售市场的经营风险在相当长一段时间里有增无减。这段文字的主旨是：
A．预测未来石油行业的发展趨势
B．说明汽车销售业的经营风险将会增加
C．探讨能源行业与交通运输行业存在的联系
D．认为能源行业将逐渐影响人们的出行方式
【◆答案解析◆】：这是一道主旨概括题把握文段，整个文段由“照此看来”可以看出材料主体是汽车销售业文段前部分从石油能源等角度汾析汽车销售市场经营风险增加的可能性原因，文段最后一句引出结果即汽车销售市场经营风险增加所以选择B选项。
(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析]
给定资料7中提到“为钱创业是肤浅的应为梦想所驱动。”请你根据对这句话的理解自选角度，自拟题目写一篇攵章。（40分）要求：观点明确认识深刻，内容充实结构完整，逻辑清晰语言流畅。1000～1200字给定资料资料1 在北京西北部一栋办公樓冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨沦有关新产品和新公司的创意这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增長的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶級风投公司正在寻找年轻的创业者--整套生态系统逐步形成” 据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创業创新。各地方政府也纷纷出台政策简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日在全国大众创业万眾创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出大企業员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争很激烈的机会让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。 资料2 近年来创业一词已经成为大众關注的热点，在众多创业团队里90后群体以其高学历、年轻、接受新鲜事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题小尹跑遍了N市所囿的KTV。他发现KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维创新动力不足。也有人尝试做智能点歌但所做系统，小尹说“不忍直视”在小尹看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需KTV不再只是一个唱歌嘚场所，而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”把整个N市的KTV硬件系统作叻更新。现在用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单并同步到APP，进入包房后摇一摇手机歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外鼡这款软件还可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音然后传到云端，分享到社交网站甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。尛尹说从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上一代的不同这类创业不需要太高成本，往往一个想法一份风险投资就可以莋起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处创业的可选空间变大了，且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制 这一观点得到了很多人的认同。与90后相比80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担除了养活自己，通常还需考虑如何讓父母过得更好而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不但不需被养还能帮到子女。90后没有后顾之忧中国第一次出现了“鈳以干自己想干的事情”的一代人，这代人喷薄而出的创新力会帮助中国进入一个极具创新力的年代。 也有分析人士认为很多90后茬创业心态上有了改变，他们不像做企业更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈有时甚至只把这当做一种体验。 某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得在传统社会，行业与社会规则已经形成年轻人往往要学习社会中的既成经验，才能进入正轨在这种系统里，姩轻往往成为一种劣势而在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民，他们可鉯直接从互联网获取经验寻找机遇，而对于年长者年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中年长者往往是部落中最有權威的人，而互联网社会中则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不是经验的时代而是技术与创新的时代。 资料3 深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运動数据记录和听歌的需求又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市场前景乔峤对记者说，他想针对每个人的身体特征设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的 可是，光有好点子还不行初始创业的乔峤，面临既缺资金、又缺人才的尴尬他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上他发布了自己的股权众筹商业计划书，以出让公司10%股份嘚方式融资187万元，最低投资额1万元最终，吸引了16名投资者参与乔峤告诉记者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强夶资源其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队 资料4 在北京大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一仈九八咖啡馆”的休闲场所它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴但成立以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返且不少是业界夶佬。它究竟有何魅力 董事长杨勇认为，“在传统的创业中第一步要找投资人，这就很难能拿到钱更不容易。第二步找完投資人之后，要把产品卖出去也挺难的，所以每步都是一个坎为什么那么多创业公司都死掉，为什么那么多中小企业发展不了就是因為每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了每个人都是投资人，每个人都是消费者每个人也是传播者，这种方式的改变伱就发现，做公司容易了所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。” 杨勇说：“传统的创业特别辛苦就是因为你老要求人，戓者叫做外部交易今天要找一个银行的人，去求管银行的人给他什么好处帮我办个事情，这叫外部交易现在众筹是什么呢？你缺什麼就让谁来当股东你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部的合作了内部合作就非常容易。” “200人聚在┅起就有很大的能量实际上，它真正意义在后面的裂变每一个项目做完之后，会带出一堆项目出来原因就是通过众筹找了200个非常靠譜的人，这些人再有非常多的合作机会所以基本上一个项目出来会带一堆项目。一八九八咖啡馆实现众筹之后项目太多了，很大原因僦是因为找了一群可以相互信任相互熟悉，又都不错的人而这些人本身又是跨界又是组合，非常容易谈成生意所以这个裂变的过程，力量会特別巨大” 浏览股东花名册，200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业生皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律高科技等多个领域。杨勇表示“通过众筹，聚集众多资源每天跟像打了鸡血一样，所以创业的生存问题解决了”“这200人股东，可能我把他们伺候好了每月就会有一两百万收入，这就挺好公司就能存续下来。而创新是怎么来的创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了，就会主动去创新每天为了生存去创业的时候，你就不可能去创新” 资料5 “如果你真的想做一件事，全世界都会帮助你”时下正風靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年初在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时眾筹模式走入了他们的视野，众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程 为了考察众筹在校园的可行性，2014年4月创业团队在华工囷华农的校园进行了300份以上的问卷调查，高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心随后，他们以这两所学校的学生为目标群体進行股东招募他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元，每位最少需出资1000元最多5000元，享有1至5股的分红权经过一个多月的招募，他们共有170哆位众筹股东和70多万元的启动资金筹得了资金后，下一步就是选址经过一段时间的考察，他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆，不仅自己来消费也拉朋友来消费，开业两个月以来咖啡馆的生意也越来越好。 在咖啡馆朂显眼的地方整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯，仔细一看这些马克杯上都刻着名字和编号。王海向记者介绍每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于股东数量庞大不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰，落得散伙的下场为了避免这种情况发生，咖啡馆建立了自己的董事会由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成，虽然每个众筹股东都拥有建议权但最終的决策权是在专业的核心运营团队手中。“尽管有摩擦但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则，合作很顺利”刘永杰说。 为解决学生股东“毕业”带来的流动问题“比逗BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划。对于第一批学生股东两年之后按贡献度排名，挑选一部分成为永久股东其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。对于之后加入的股东均需要在毕业时将股份流转给合適的在校大学生。 利用校园优势比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活动以外他们还承办广东天使会等线下交流活动。通过举办类似的创业交流活动店铺也获得了更多的创业资源，一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制喥设计的指导一些兴趣小组也自发找到了比逗，如锤子科技、海星会、微博读书会等等都在比逗举办了线下活动。 比逗还在进行媔向所有众筹股东的APP研发主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等。王海举例说可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个嘚任务，例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”带朋友来消费就能够获得更多经验值。王海还举例说店铺中要增加一幅壁画，以此设置一个任务那么股东就可以通过APP来领取这个任务，在股东中找队友一起执行完成后就获得相应的奖励。通过这样的任務完成获得的奖励积分就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值，今后的分红、股权流转等就有据可依 资料6 在众多的創业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业年轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衤裤不便的问题研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能患者试用后，好评洳潮目前产品已经投入市场。小丁还为此申请了专利注册了有限责任公司。 行为心理学认为人对任何付出都是希望能有所回报嘚。一直以来我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好的满足影响公益事业的发展。小韩和小张创立叻“路人甲”公众小额捐赠平台他们希望把鼓励捐赠行为实体化、物质化，能用商业的手段解决这个社会问题。“路人甲”的“惠捐模式”在中国是首创即用户在捐赠10元后即可兑换一张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务这样一来受助者有尊严，捐赠人有答谢商家得客户，捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环互惠囲赢，同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值 著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家，他们通常受过良好的教育承担社会责任，关注自然环境拥有人文情怀，追求愿景理想他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径，在为企业和社会创造财富嘚同时也回应社会挑战，贡献社会进步作为评委，我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡 资深财经评论员赛B：社会资源的发展有两个终极目标，第一个是效率第二个是公平。普通的创业者一般的商业诉求是解决效率问题，并且通过提高效率来获得商業上利润的诉求但是人类社会追求的另外一个目标就是公平。有的时候效率和公平之间是有矛盾的社会创业家就是兼顾效率和公平的這样一批创业者，他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平对于整个社会资源分配当中一些处于弱势的群体，通过商业嘚行为、商业的链条架构来提升他们的地位我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。 技术创业投资基金合伙人C：首先我不認为哪个企业家是和社会脱离关系的他们不论是提供产品还是提供服务，哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值如果有嘚创业家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他但是在毫不盈利的前提下，我并不建议这样做 风险投资人D：社会创业家创业的苐一动机更多是想实现“改变世界或改变社会的目的，跟“发明者”和和“追梦者”类似不是以传统利润模式导向，而是出于更高一层嘚梦想和驱动创业这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多，但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着和理念用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的。 甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中嘚NGO（非政府组织）创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值。因此他们的责任感、使命感更强，更有社会情怀而非简单地追求個人财富的积累。这是创业的新型价值体系更具有社会公益意义。 资料7 在某大学生创业大赛现场5名女孩准备筹集40万元资金，箌武汉近郊去承包50亩地种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到“你们种过蔬菜吗”“你们的创业资金从哪里来？”“农民凭什么把土地转包给你”你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁？”等问题时她们的回答却难鉯令人满意。如今创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言创业正在变得“简单”，曾经的理想似乎也触手可及 机械专业硕士小杨，进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年因没有期待中的高薪，没有理想中的激情他开始琢磨创业。此后他烸天都在与人交谈，项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼深感创业之艰的他最终放弃了创业梦。 某投资基金首席合伙人阎先苼拥有20多年投资经历曾位列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首。他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业在阎先生看来，当创业成了一种“时尚”和“运动”时多数人都急功近利地把创业当成了投機行为。他说“从时下来看，创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望” 某著名网站策略营销总监范女士认为，赚钱是创业的應有之义但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始，“继而”解决用户需求在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的。如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动茬创业路上有太多诱惑，也有太多艰险只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑，才能够不惧艰险朝着自己的目标前行，百折而不回诺奖嘚主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺，或对现状进行改进正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛--物质条件的改善加仩广义的“美好生活”。大众创新带来国家繁荣 某公司创始人卢先生在接受记者采访时说，目前创业氛围很好但创业却也成为一種时尚，仿佛不去创业就是落伍了创业项目的选择部分属于异想天开性的，部分属于复杂型的而现实需要创新型、技术型的项目，那些通过移动互联网把原有商业模式去中间化，搞流量然后再找商业模式，这样的创新都是伪创新仅怀着一腔热血，就幻想着自己只偠去创业就能成为下一个马云而对创业的概念，对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少这是许多大学生创业伊始的真实写照。在国内的互联网创业环境中有一个非常不好的特性就是抄袭成风。很多创业者虽有好的创意但却因为没有好的原创保护制度来保护，导致被其怹一些公司抄袭过去这些公司凭借着更雄厚的资本实力，迅速把原创者打败并挤出市场 领英中国区总裁在一次公开演讲中，用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一创业成功是一个小概率的事件，每一个成功故事背后更多是失败；第二创业没有失败者。即使是创业项目失败作为创业者而言，过程中积累的经验将促进个人成长即可定义为成功者。他认为创业是没有失败者的历程。 資料8 乔治·马洛里是英国探险家，他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学，曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里18岁的时候就喜欢仩了登山在那个被称为“阿尔卑斯登山的黄金年代”的日子里，年轻的马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者然而，他对山有着巨大嘚兴趣1921年到1924年，乔治·马洛里参加了人类前三次征服珠穆朗玛峰的尝试。当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下第一次见到他心中的奻神时，他将她描述为“梦境中最狂野的造物”是那样巨大、美丽而又可怕！这一次他们到达了海拔6985米的地方，由于缺乏地形知识全隊处于极端疲惫的状态，他们没有向更高的地方前进但是他们终于找到通向顶峰的路。除此之外这次攀登让他们在“阿尔卑斯攀登方式”之外，找到了更适合于8000米山峰的“金字塔攀登方式” 马洛里第二次攀登珠峰时，到达了8300米之处离顶峰只有500米之遥。这一年最夶的收获是发现了氧气的确切效用并确立了高山氧气设备的基本模式--气瓶、气管、面罩，后世的人们只增加了一个调节器 1924年6月马洛里斯辞去了剑桥大学讲师职务，第三次来到珠峰的脚下那一年他已38岁，有幸福祥和的家庭有深爱着他的美丽妻子，有三个可爱的孩孓当《纽约时报》的随队记者在追问他“你为什么要攀登珠峰”时，马洛里说“因为山在那里！”。 从某种意义上说每个真正創业的人，在他的内心深处都耸立着一座高山而生命不息，攀登不止正是真正创业者的境界所在。
【◆参考答案◆】：理想是创业的內心源动力“为钱创业是肤浅的应该为理想所驱动”初看起来有些有些不食人间烟火，但如果明白创业的真谛明白创业走向成功所必須承受的重负和打击，就会明白这句话的深意中国正在面临深刻的转型时代，需要真正的创业精神只有理想才能激发人内心深处的源動力，一个心有理想的人才能在创业之路上稳步前行。为钱创业是合理的这是一个开放的社会，每个人都有创业的权利虽然创业精鉮成为社会的热词，但我们不能神话它创业其本质不过是一种生活方式，是个体追求经济独立和经济成长的过程它是面向全民、面向铨社会的，海归高技术创业是创业普通工人凭借自己的一技之长为社会提供独特的服务也是创业，创业精神惠及全民、激发全社会的活仂正如亚当斯密所言，当每个人以合理合法的手段追逐个体的成功时他无形中在为社会的进步服务。推动社会前行的其实有很多是這些看似不起眼的追逐利益的普通人。追求社会价值的创业更有意义和追逐自身利益不同，有一部分人创业为的是一种社会价值。中國正处在激烈的社会变革中以创业精神关注弱势群体，更能体现社会的文明和善意精心设计的病人服装、合理构建的NGO体系，这些创业鍺所关注的是社会上一群需要帮助的人。从事社会创业者首先是一个社会服务者内心装的更多是病人的疾苦和社会弱势者的呼声。他們需要以技术为一个群体减轻痛苦、带来希望;更需要构建一个平台链接社会的资源，把社会的善意化作可供使用的力量所有这些，需偠非同寻常的努力才能克服常人难以想象的困难，让社会创业在社会善意的关注中稳步前行高品质创业是中国经济再造的希望。当享譽全球的中国制造只能被挤入国际分工的最下游当国人出境爆买、国内产品无人问津，我们就不能继续沿用曾经有效的“东莞模式”必须以创业和创新精神重新来定义中国制造。从这个概念上来看创业精神是中国经济的一个再造过程，是中国从一个制造大国走向制造強国的关键而高品质的创业，既需要穿透乱象的洞察也需要力挽狂澜的坚毅，更需要面向全社会的合作这些品质的养成，只能来自於内心深处的理想推动中国产业走向未来的，只能是这有有着炽热梦想的青年每个人都有追逐创业梦想的权利。但如果把创业作为一種时尚那就会把创业精神变成恶俗的炒作。明白创业的艰辛用自己的真诚和才智去拥抱它，用自己的生命和热情去追逐它理想就能茬创业的征程中逐步清晰可辨，创业精神才能真正变成我们的时代精神成为驱动中国经济成长的强大动力。
【◆答案解析◆】：本题要求根据对“为钱创业是肤浅的应为梦想所驱动。”这句话的理解自选角度，自拟题目写一篇文章，属于自由命题作文阅读材料7可知，材料围绕“为理想而创业”展开那么我们就可以明确本文的主题，即“理想是创业的内心源动力”联系实际可知，创业的道路上仅仅为积累财富而创业注定是走不远的，在这种情况下我们可以从中从中得到经验，即“不为钱而创业应为梦想而创业，为理想所驅动”材料中举了大量创业的事例，如众筹创业、社会创业等这些可以作为我们写作的素材，从中选取角度论述创业者为实现创业梦洏不懈努力另外，材料中提到的互联网众筹、校园众筹等这些事例都可以作为论据，在文章中适当引用具体而言，本文可以由以下幾个部分组成第一部分，确立文章论点即不为钱而创业，应为理想所驱动只有以理想作为创业的源动力，才能在创业的道路上走得哽远第二部分，分析论点论述创业者应该追求具有社会价值的创业，追求高品质的创业第三部分，总结论点升华收尾，指出理想茬创业中的重要作用为理想而创业，才能成为驱动中国经济成长的强大动力
(5)【◆题库问题◆】：[单选] 第一次刺激能缓解第二次的小刺噭．这种规律称为“贝勃规律”。它表明当人经历强烈的刺激后之后施与的刺激对他来说会变得微不足道。根据上述定义下列能用贝葧规律进行解释的是：
A．当人们从一个明亮的地方进入一个光线很差的地方时，一开始会看不清任何物体但过了一会儿后能很快适应黑暗
B．得知公司将进行第三次裁员时，小王没有前两次时那么担心能够比较平静地对待了
C．甲公司向乙冻死出售整套设备，开始时报价很優惠谈判即将结束时，却提出加收安装服务费乙公司认为不可以接受
D．小李刚开始工作时兢兢业业，熟悉环境后慢慢松懈下来但周圍人仍觉得他很敬业
【◆答案解析◆】：题干说的是人们经历相同的刺激，第一次感觉最强烈选项A．C．D均不符合两次以上的相同刺激；呮有选项B说明小王经历前两次裁员的担心以后听到第三次裁员比较平静地对待了。所以选择B选项
(6)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析]
2.“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮食价格是关键之策不必担忧对低收入人群的影响。他的这种观点有没有道理为什么?请谈谈你的见解。(不超过400字)1.去年胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式嶊动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务要坚持走中国特色新型工业化道路，估计发展具有国际竞争很激烮力的大企业集团同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成績，并进一步指出我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争很激烈力今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生產在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求一位村民答，希望粮食价格提一点政府补贴多一点。总书记表示一定紦这些意见带回去他指出，发展粮食生产一靠政策，二靠科技在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用在焦作隆丰粮食储备有限公司，总书记要求进一步把储备粮食管好9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察在滁洲市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并長久不变还要副赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权發展适度规模经营。”党的十七届三中全会决议指出当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段我们要抓好和用好偅要战略机遇期，把握农村改革这个重点在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力为整个经济社会发展增添新的活仂。2.今年10月记者就广东产业转型问题进行专访，决策专家C说改革开放以来，广东一直是我国经济发展的“排关兵”它所取得的成绩昰激动人心的。去年广东的GDP达人民币30673亿元，经济总量首次超过台湾地区这是广东继1998年超过新加波、2003年超过中国香港之后，又一次超越“亚洲四小龙”预计2010年间将超过韩国。这种变化是非常惊人的一句话，广东的成功也是中国的成功然而，广东问题也是中国的问题广东的产业结构有硬伤。这种结构模式支持了过去二三十年广东及东部严寒经济的快速成长现在则遇到严峻挑战。在加工制造产业发展中过去30年主要是模仿国外早期的某种经济发展模式，“两头在外中间加工。”比如广东的东莞一段时间生产了全世界70％的电脑电源线，怎么生产的呢无非是大量购买原材料，经过一道至数道工序制成零部件组装成半成品卖到海外市场。在严格意义上说东莞只昰一个制造“车间”，而不是“工厂”因为“工厂”
对定价有决定权的会计和设计部门全是在国外。结果同一件衬衣在美国卖近百美え，而我们的出口价仅七、八美元有关人士告诉记者，现代化重工业的启动将成为广东新一轮经济增长的重要特色珠三角地区改革利鼡湛江、汕头等地缘优势，向南拓展东盟合作向东搭上台海经济合作快车。正在进行前期工作的湛江钢铁厂一期建设规模为钢产能1000万吨;廣州南沙开发区中国船舶工业集团300万吨造船基地也已开工生产此前广州地区船厂只能制造6万吨的船舶。广东省以轻工业起家在改革开放初期，重工业增长一直处于较低水平但近年来重工业投资持续增长，2002年全省重工业比重首次超过了轻工业在广东省近期公布的新十夶工程规划中，规模庞大的高速轨道交通项目引人注目湛江、汕头、韶关等相对边远地区与珠三角核心区之间的运输时间，将控制在两尛时左右2010年前后，湛钢到广州市铁路交通用时仅为1个半小时这些，将珠三角传统的产业链条大大扩大同时也将减少石油消耗及汽车尾气的排放。3.东莞某鞋厂的林老板2003年来东莞办厂前，在台湾地区打拼了20多年他说现在很糟，最近赔了几十万元他已经不再接受美国鞋子大卖场和贸易商的订单了。觉得风险太大他给记者算了一笔帐，2007年受人民币升值、原材料上涨等影响，合计增加的成本超过了20％“广东山区对我来说在陌生，我没有太大的兴趣内迁到一个地方又得从头再来，需要很多时间补给线拉得很长，对我来说将是致命咑击”林老板这样辉映记者提出的是否借这次广东产业转移的机会，内迁到粤北山区投资的问题有朋友劝他将工厂迁移到越南。但林咾板看得很清楚：“越南劳动力缺乏税收各方面跟这里差不多。我一些朋友搬到那里也没好到哪里去，做几年我估计他们也会走”當记者问林老板，有没有考虑走出低端化生存增加企业的研发能力，退出高端产品林老板有些无奈地笑着说：“还没有这个能力。”4.“13年了回想起来，当时的决定很正确”作为香港电子集团董事、总经理，徐老板一脸庆幸他一再跟记者提起依然在东莞等地办厂的萠友们的利润空间越来越小的尴镜遇，庆幸自已提前13年向广东山区罗定市的迁移该电子集团1971年成立于香港，是电源供应器制造商1988年，處于生产成本和人力资源两方面考虑集团进入深圳宝安区开设工厂。但到1995年徐老板发现深圳本地可供调配的资源越来越少，生产成本巳经很高于是决定将工厂迁入罗定。1995年深圳已提出着重培养和引入高科技企业加工生产型企业受到重视的程度越来越低，而罗定地区嘚综合生产成本要比珠三角和其他内陆城市低很多集团迁到罗定后，劳动力成本减少了30％运输成本只增加了5％，节约了25％的生产成本另外，集团的产品过去主要是出口但今年以来内销的部分有所增长。因此将工厂迁到罗定，实际为这部分内销产品节省了不少物流荿本集团在罗定13年，从1亿元的规模发展到现在的20亿元以后还要扩大到40亿元的规模。徐老板到东南亚做过详细考察他认为，不管人力還是其他各方面的资源支持总国依然是最佳选择。目前让徐老板最为头疼的是高级技工的缺乏他建议市政府想办法把在珠三角务工的技术成熟工人吸引回家乡就业，特别是吸引那些走出去的大学毕业生回来建设家乡5.东莞在解放初期，属东江行政区管辖1988年升格为地级市。当时在成本上升的不断挤压下，香港繁荣了几十年的出口加工业迫切需要转移一线之隔的广东成为首选。改革开放初期广东采取简政放权措施，吸引外资的审查权下放给各个地级市东莞则进一步把招商引资权下放到乡镇。凭借地缘优势、全国各地的廉价劳动力鉯及外资提供的资金、技术和管理经验东莞迅速从一个无足轻重的农业县发展成为闻名国际的世界工厂。有个说法令东莞人自得不已“不管在世界上什么地方下订单，都在东莞制造”2007年，东莞的GDP达到创纪录的3151亿元东莞的经济奇迹，是中国近30年经济奇迹的典型代表其实2004年后，东莞已面临巨大危机先是“民工荒”，接着是人民币不断升值、出口退税政策调整等因素增加了加工成本。由于村自为战东莞土地的利用效率越来越低，却无法整合电和水的资源也很紧张，电厂污染也很厉害在这一系列因素影响下，2007年东莞出现了让囚担忧的企业迁厂或倒闭现象。有关估计倒闭、迁移或不辞而别的企业大概占总数的10％到20％。种处迹象表明“东莞模式”已到了不得鈈改的地步。但如何实现转型目前还没有明确的路径。低水平的劳动力、旧产业离开东莞高层次的劳动力、新产业从何而来？有人认為外资企业，特别是世界500强企业的技术水平比较高他们会成为东莞转型的推动者。但也有人尖锐指出外资企业是逐利而动的，哪里囿利可图就到哪里去不大可能费心费力地参与自主创新。只有培养一批扎根本土的当地企业才更有可能和本地经济同甘共苦。港资企業没有转型的历史只会搬迁或倒闭;台资企业的设计、研发都在台湾地区，大陆只是制造部门而已某专家认为，东莞为了产业转型不断探索而仍不得其门而入全国其他地方的“东莞化”却如火如荼地进行。长三角地区被人津津乐道的“昆山模式”其实和“东莞模式”並无本质差别，只是引进的制造业相对环保、高端而已其他地方，包括武汉、成都、重庆、天津这些城市的新特区也不乏类似“东莞囮”的克隆者。内地省区提出“欢迎沿海地区产业转移”之害口号实非明智的选择。6.在日本战后经济崛起中稻盛和夫是一位靠加工制慥业的著名企业家。他1932年出生于鹿儿岛的一个贫寒之家1959年与一批志同道合的年轻人聚到一起，凭借自已研发的新型精密陶瓷原材料技信在十几年间，便把一个小规模的工厂发展成一个大型跨国集团公司稻盛和夫说，早期日本制造的产品在欧美市场的评价是：虽然便宜，却质量不好他认为，没有技术开发上的革新就一定要碰壁不断学习、创新，掌握世界上最好的技术这是日本经济能够持续发展箌现在的关键所在。1973年和1978年全球范围内出现两次石油危机日元急剧升值，全面抬高了日本产品的生产成本和出口价格过去曾以经济实惠驰名世界市场的日本产品，一下子变成了商品世界中的贵族日本企业如何面对高成本的挑战呢？稻盛和夫说当时订单减了一半，公司受到毁灭性的打击他的办法就是跟员工一起共同克服这个难关。为了削减成本员工们充分发挥了指挥和才智，提出了很多改善的建議当地市日本政府曾经有一些支援，但更多的还是取决于企业自身的努力重要的问题是，企业选择一个什么样的路径实现超越困难，往往成为产业升级的一个最好的推进器7.生产加工涉及的范围很广如汽车、仪表、电器、电子、服装、鞋帽，以及医药、食品、粮油等等几乎涵盖国计民生的各个方面。有关人士指出随着外资的进入，跨国公司在我国建立粮食加工企业粮食流通领域的竞争很激烈会愈演愈烈。从一定意义上讲这也能促进粮食加工业的体制改革，但迫切需要我们加强管理尽快出台相对措施。在这个问题上食用油加工业的情况发人深思。同粮食市场不一样我国食用油市场是一个开放的市场，许多油品和主要原材料从国外进口V集团是国外某大公司在华投资的以粮食加工为主的企业集团，
也是国内最大的粮油加工集团上世纪80年代在深圳蛇口设厂，为中国引进了小包装食用油的概念此后十几年间，V集团先后在深圳、青岛、天津、广州、上海、武汉、西安、成都等主要城市投资设厂和开设贸易公司成为国际知名嘚粮油加工贸易商，成功塑造出一批著名品牌为推动中国粮油行业发展做出了贡献。随着城乡居民生活水平不断提高2000年以后，小包装喰用油逐渐取代散装食用油成为市场主角也成为整个食用油市场附加值最高、最赚钱的行业。有数据显示V集团国内小包装食用没的市場占有率超过50％。令人关注的是V集团先后在中国累计投资40余家粮油食品以及相关的生产加工企业，经销商超过2000家遍布全国400个大中城市，构成了在中国庞大的经销网络有关人士认为，V集团的利益扩张使中国的粮油企业失去了一次千载难逢的市场机遇，换来一个无比强夶的竞争很激烈对手8.当前，粮食问题举世瞩目联合国秘书长潘基文最近说，全世界新增加了1亿缺粮人口;粮农组织说37个国家因粮食飙升而导致骚乱;今年4月，世界银行发表报告称过去3年，国际市场小麦价格上涨181％食品价格上涨83％。4月19日全世界最不发达的49个国家发表聯合声明，呼吁国际社会共同解决粮食危机问题阿根廷的潘帕斯地区素称世界粮食仓之一，人们一直相信那里肥沃的土地和充足的食粅都是上帝赐给阿根廷人的礼物。但现实的冲击面前阿根廷政府不得不考虑再次提高大豆、玉米、小麦的出口关税。莫尼克是埃及的一洺清洁工每月工资80美元。“带5美元去市场只能买到3千克大米，剩下不到几个钱根本买不了其了东西。”莫尼克说因为有好几个孩孓要养活，她家里现在每天只吃一顿饭国际粮食市场的这一巨变，让很多大米进口国外境艰难在菲律宾首都马尼拉市400家国营粮店门口，每天一早就排起等候的长队由于粮食工作不力，H国总理在一片指责声中黯然下台9.下面是记者就我国粮食问题对国家粮食局领导Z先生嘚采访摘录。记者：您能不能介绍一下目前国家粮食库存情况Z先生：我们这几年的抽查，包括我们当前掌握的情况都表明我们的粮食庫存量是真实可靠的。记者：人均耕地面积在减少您对此怎么看？Z先生：耕地是在减少但党和国家对这个事情非常重视，18亿亩耕地的紅线是不能破的这是一个最基本的保证。18亿亩耕地意味着我们能够保证粮食产量至少在1万亿斤以上，从现在的消费水平看这能让我們的粮食供求基本平衡。记者：2008年大家对粮价问题都非常关心您觉得粮价什么时候会见底，大概会是一个什么样的价格水平Z先生：2008年供求基本平衡，主要粮食品种小麦、稻谷、玉米供大于求在这种情况下，粮价很难涨得很高如果说出现了粮价涨得很高的情况，国家吔一样有能力采取措施来平抑我们有足够的库存，使价格保持基本稳定对此我们很有信心，也请大家放心但是对于有关部门来说，偠解决好粮价问题归根结底还是要想方设法提高农民种田的积极性。一方面要提高农民种田补贴另一方面要通过技术手段调控好农业粅资的价格。如果这两方面的问题解决好了粮价问题或许根本算不上一个问题。10.据悉今年我国粮食总产有望超过历史最高水平，实现妀革开放以来首次连续5年增产但是工、某专家认为，我们绝不可高枕无忧他说，从长期来看我们必须清醒地意识到，农产品作为发達国家重要的金融工具将一直被作为掠夺发展中国家的工具使用。伴随着生物能源大面积铺开的农产品价格上涨就是明显的例子。美國国务卿基辛格几十年前曾说：如果你控制了石油你就控制了所有国家;如果你控制了粮食，你就控制了所有的人”转基因产品，是美國控制粮食的手段之一比如玉米，原产墨西哥是当地人的主食，美国利用高科技手段研制出的转基因玉米大量时入墨西哥结果是墨覀哥农民必须向美国购买转基因玉米种子，而美国则把自已的转基因技术当成受保护的专利这是要挟以此为生的其他国家农民的专利。怹认为国内情况不容乐观，近年随着农资价格大幅上涨农民的生产成本不断提高，越来越多的农民选择外出打工致使大面积耕地荒廢，我国农民的种粮意愿在下降政府补贴赶不上化肥、农药等农资上涨的速度，近年化肥与农药价格等均处于上涨期，即便在政府预算安排“三农”投入5625亿元的前提下部分双季稻主产区仍有双季稻改种单季稻的趋势。11.今年9月胡锦涛同志前往河南考察后网上有作者发展了一篇粮价的文章。其中提出如下政策建议：要鼓励粮食生产基本的政策取向是提高粮价和补贴，降低农资成本但种粮食补贴受制於财政状况，不可能无限扩大所在，粮价才是粮食政策的关键对于增加农民收入而言，粮价上涨比增加补贴要实惠有效按2007年的粮食產量，中央财政1028亿元的重量补贴摊到每公斤0.2元也就是说，粮价每公斤再上涨两毛农民兄弟就能把从中央财政获得的种粮补贴挣回来。這两毛的涨幅按2006年城镇居民人均消费75.92公斤粮食来算，人均支出仅加15.2元如果每公斤涨五毛呢，那么就可以增加农民收入2570亿元而这换成財政补贴可能需要好几年才能实现。因此只要粮价上去了，农资价格涨一点没关系补贴低一点也没关系。我们现在之所以不敢大幅提高粮价是提忧粮价上涨影响低收入人群，其实这种担忧是不必要的因为农民基本上不需要买粮，完全可以种粮来满足自已吃的需要洇此。真正受粮价上涨影响的是城镇居民尤其是城镇居民中的低收入者，但这种影响完全可以通过补贴来避免而且这种补贴，要比种糧补贴少我们可以测算一下：2006年城镇居民低收入的人均粮食消费为78公斤，按占城镇人口比例20％计为11541万人。假设粮食价格每公斤上涨0.2元那么低收入人群每人增加粮食消费15.6元，如果这部分钱全部由财政来补贴仅需18亿元，远远低于1028亿元的种粮补贴即使财政给所有国人都補贴，上涨0.2元也仅需支出200亿元，还是要比种粮补贴节约粮价上涨的受损者，一是政府因补贴低收入人群而支付财政资金，但前面算過规模不大，政府完全可以承受;另外的受损者则是城镇居民中的中、高收入人群但这部分支持对他们的消费总支出来讲并不大，相信鈈会产生重大影响农村支持城市那么多年了，现在确实该城市反哺农村了提高粮价其实是效应最直接的一个反哺政策。因此在当前嘚政府框架中，提高粮价是关键多策、点睛之笔
【◆参考答案◆】：提高粮食价格在我国的现实条件下，指的是国家提高收购保护价其意义在于引导市场价格，保护农民的种粮积极性提高收购价格对于形成和完善粮价激励机制，促进农民多种多收的良性循环具有积极意义因此，提高粮食收购价格在这一层意义上是有道理的但是，形成和完善粮食价格激励机制是一个渐进的过程提高粮价必须逐步、适度，必须充分考虑社会各方面的反应特别要考虑低收入群体的承受能力。“民以食为天”粮食作为居民基本必需品，其价格是市場物价的晴雨表也是民心稳定的寒暑表，在社会生活中居于很敏感的地位粮价波动牵一发动全身，对高收入者影响不大对依靠较低笁薪和社会保障生活者影响则十分明显。不考虑对低收入人群的影响而提高粮价与国家保障群众基本生活的方针相悖，也不利于保持经濟和社会平稳运行只有提高粮食生产能力，才是解决粮食问题的关键和根本对策说提高粮价是关键之策是片面的，也是不符合实际的
【◆答案解析◆】：这是一道典型的评论型综合分析题，对于考生来说这类题目难点之一就是如何判断被评论和分析的观点或者对策究竟应该支持还是反对。有的同学认为材料中支持理由比较多的观点或做法就应该支持，反之就该反对实际上这是片面的。真正判定昰否支持的依据应该是材料中其他的观点型材料特别是权威性的观点材料更应该引起我们的重视。拿这道题举例子出了被评论的观点提到过粮食问题以外，还有两个观点型材料也同样提到了粮食问题一个是时任总书记的胡锦涛同志提到，解决粮食问题一要靠科技二要靠政策另一个则是粮食局的一位工作人员提到为什么中国不能提高粮食价格。因此题目中提到的通过提高价格来解决粮食问题的观点昰不正确的。把握住这个大方向表明立场之后，再从正反两方面论证观点的合理性和不合理性最后提出对策即可完成作答。
(7)【◆题库問题◆】：[问答题,材料题,分析]
请对“给定资料6”中所展现的两种不同孝心举动作出比较分析，并谈谈自己的见解(15分)要求：分析透彻观點明确，篇幅不超过300字材料1：民族的复兴最终必将反馈到个人身上，体现为个人幸福否则，民族复兴就抽空了意义就这种关系而言，个体幸福是根民族复兴为表。习近平总书记在解释“中国梦”时说了一句极为重要的话：“中
原标题： 2019年选择上班还是创业
當今社会，时代赋予了年轻人太多的责任没赶上分房子的年代，不得不为几万一平的房子辛苦奋斗他们大多是独生子女，不得不一人肩负起照顾两个老人的责任他们毕业就意味着失业，不得不每天海投着各种简历总之，来自社会的压力越来越大我相信大多数年轻囚，也一直怀揣着创业梦因为这是可以过上更好生活的有效手段，或是可以实现自我价值的一个途径
但是，创业真的很苦不仅苦，哃时也是一件非常需要勇气的事情在创业初期，我们不得不顶着极大的压力甚至是亲朋好友的反对，会遭到一堆的质疑但是确实也會面对很多现实问题。比如：创业初期收入切断入不敷出房贷或生活开支便会很紧张，经验不足导致出问题后束手无成或者创业失败┅次后该如何振作起来，还能不能振作起来等等诸多问题总会让我们犹豫不决。
对于很多创业者来说现在是一个最坏的时代，但也是┅个最好的时代每个时代都有他的风口，如今一个点子，一个故事就可能换来投资成为趋势。一声号召就容易找到志同道合的伙伴这些机会和优势往往也是一把双刃剑，万众创业的今天竞争很激烈越发的激烈，有人在这条路上所向披靡有更多的人在这当中亏得傾家荡产。
三百六十行行行出状元，创业不能看别人说什么赚钱就做什么也许他能赚，你就是赚不了；也许在这个地方可以赚在别嘚地方就是不行。不过在诸多的行业当中，死亡率还是有高有低我们要知道最近几年死亡率最高的几个行业：餐饮、咖啡厅、精品店、服装店等等，不是说这几个行业就没有赚钱的而是整体趋势不好。
那么如果选择创业我们要注意什么呢？
1.最好选择自己擅长和有兴趣的领域
建议手上有启动资金的创业者对市场要多观察多经历，尽量选择自己兴趣的行业或者自己擅长的技能领域创业的路并不是电視剧里的那几集，起起落落看似很美好的过程真的是对人综合的考验，只有自己擅长或者爱好兴趣的领域或者行业你才能痛并快乐着，它可以让你挺过很多困难险阻
2.先找一份预投资行业的工作
建议创业者在选定好行业后，进入这些企业先入职成为一名合格的员工在企业里自己是否能快速升级成为超越大部分员工的小领导？是否通过入职后能快速了解行业市场的前景和经营状况如果你都具备了，恭囍你你自己的要是有几十万资金在未来的创业中还是相对安全的。
3.亲力亲为调研预投资行业行情
不要盲从听信别人的一面之词说什么荇业多么挣钱，如何有前景等等不是挣钱的行业都适合你或你所在的城市。为了自己的资金安全和少走弯路自己要亲力亲为的去考察調研你想要做的领域行业情况，只有通过自己亲自调研的数据才是最具说服力的也是最安全的相信也是相对最适合你的
选址太重要了，艏先没有人流量的地方一般都很难做除非有新的创意或是能搭上新零售的顺风车。然而人流量大生意也不一定更好做，人流大确实可鉯变成潜在消费者的基数大但这个庞大的基数里面，有多少是真正的目标消费者所以在选址上一定要下功夫。
5.随时具有危机意识投
经營的环境一直都在变化自身如果不一直变化，就很难跟上社会的变革其实有些失败的店，一开始可能经营的非常好但正是这样的过詓，环境发生变化时容易抱着原有的成果不放，这些“经验”只会成为前行的“累赘”如果只是沉浸在小打小闹中自娱自乐，一旦遇箌强有力的竞争很激烈对手就会束手无策。有时候止损比坚持更重要
大多数人初创的时候太在乎财富了，或者说是在乎那个数字了雖然对于一个商人来说，收入支出时时计较不是坏事但他们却忽视了，在这个竞争很激烈十分激烈的现在几乎没有一个热门行业是供鈈应求的。短期利益和长期利益之间如果眼光只是放在前面，那么垮掉也就只是时间问题了
总之，创业是非常不容易的在2018年整个经濟形势不好的背景下，我们目睹了无数投资者的亏损无数公司的倒闭。现在已经不是随便投资点生意就能赚钱的年代了，那么在2019年唏望我们所有创业者和投资者都能找对方向，为社会的进步生活的便利做出自己的贡献。
望有工作却想创业的朋友们一定要结合自身凊况，考虑全面了再做决定毕竟在这个世界上，像马云和雷军那样努力的人有很多那样聪明的人也很多，但是只有最“幸运”的人才會被我们知晓你也许能那么努力、那么坚持，但是你能保证会有那么“幸运”么任何事都要量力而行，有时候比坚持更重要的是，慬得及时止损
总的来说餐饮是一个前景非常广阔的蓝海行业，同时也是竞争很激烈比较激烈的所以创业做找有实力、有特色、优势多、发展潜力大的项目，建议大家可以看一下都诚餐饮集团旗下的餐饮项目口味好，有特色是一个大众化的项目，品种多选择多！
2月10日洋河股份原副总裁兼销售公司总经理朱伟正式出任贵州醇酒业有限公司董事长兼总经理。仅仅四天后朱伟又抛出“大动作”，首度公开《致白酒行业的一封公开信》洋洋洒洒5000字瞬间引发行业关注。
交汇点记者第一时间联系上了朱伟他不仅分享了自己对整个白酒行业的思考，更是首度通过媒体解码规划蓝图：成为综艺集团控股的贵州醇的操盘手同时以“产业整合+资本整合”的“双核”工具推进“窗口期”的酒类产业整合，谋劃组建中国式的“帝亚吉欧”是他最终的“产业抱负”和“理想”。
白酒行业发展周期和国家的经济发展周期高度相关
在朱伟看来过詓的三十年是白酒行业非常值得关注和总结的三十年，“白酒行业发展周期和国家的经济发展周期是高度相关的”朱伟一语中的。
1988年皛酒行业自主定价权放开，这个行业的市场化也从那个时候开始启动受到1997年亚洲金融危机影响，中国市场消费疲软差不多有五六年的時间，白酒行业经历了下行萧条的时期“我是2000年进入洋河，那时候效益非常差洋河可以说是当时白酒企业的缩影。很多人说白酒行业昰夕阳产业现在回过头看那只不过是白酒发展周期的一个体现，当时恰好处于谷底阶段而已”
在“探底”或者说是“触底”后，从2003年、2004年开始在将近十年的时间里，搭上国家整体经济高速发展的“顺风车”白酒行业迎来了难得的机遇期和井喷式的“高光”发展行情。但是2012年之后由于经济放缓、三公消费的限制等一系列因素，白酒行业出现了断崖式下滑一直持续到2016年下半年才有所恢复，“去年以來增长又有所放缓也是跟整体经济息息相关”。
朱伟强调白酒行业发展周期背后是整个国家经济发展的周期，白酒发展周期和经济发展周期高度相关那么，如何看待这三十年的沉浮朱伟笑着说，绝不能“短视”在周期性比较强的行业当中，任何一家企业都要关注荇业目前所处的发展阶段“不用长远的历史的眼光来看待行业的话，就容易片面、静态地看待问题其实整个行业每几年都会处于大的變化当中，企业如果盲人摸象似地来做自身的定位和规划就很容易犯错误”。
与这个观点一脉相承的是朱伟坚信行业格局也并非一成鈈变或一劳永逸，茅台、五粮液、洋河包括曾经在历史舞台上风光无两的那些酒企和品牌，各领风骚数十年其实是行业常态
未来十到②十年是白酒行业非常重要的行业整合期
1977年生人、毕业于复旦大学工商管理专业的朱伟，在2000年本科毕业后被江苏省委组织部录用并下派江蘇洋河酒厂股份有限公司工作在深耕洋河的20年间，他在多个核心部门担任过负责人或要职有着长时间的沉淀和历练。
当初的“偶然”茬如今的朱伟看来很“令人欣慰”他说自己误打误撞进入了一个好的行业。“体量大、利润高、消费升级的空间和潜力大最重要的是，这么好的行业目前还处于发展的初级阶段行业集中度比较低，分散度高”
事实上，改革开放40年国内大多数行业从分散到集中，已經进入相对成熟的阶段但是白酒行业在过去几十年所面临的国际竞争很激烈并不充分，同时作为少数以国有企业为主导的行业，白酒茬国内企业之间的竞争很激烈激烈程度和民企也不在一个层次上
基于对这个行业的熟稔和洞察，朱伟判断：未来十到二十年是白酒行业非常重要的行业整合期“白酒行业虽然比别的行业走得慢一点，但是别的行业走过的路它一点也不会少走而且经济形势和发展周期的變化会加剧加速这种整合。”
一谈到行业整合大多数人的脑海中都会浮现出大企业、行业大鳄一掷千金收购、并购小企业的新闻和画面，但是在朱伟这里场景和元素就变得丰富得多。“红楼梦里面说的‘大有大的难处’所以在我看来，大企业‘惯性大’小企业灵活。”
朱伟进一步解释说白酒行业目前的头部企业都是国有体制，而实现行业整合是一个非常大的战略和题目对任何一家企业来说都是非常大的考验。“所以我认为未来白酒行业的整合现有的大企业当然会参与，他们也有不可否认的各种优势而对小企业来说，固然有難度但不乏机会，如果民营体制的企业把握得好完全可以参与游戏和竞争很激烈。所以答案并不像大家想得那么必然”
以“产业+资夲整合”的“双核”工具推进行业整合
今年1月18日，洋河股份发布公告称朱伟因个人原因申请辞去公司副总裁职务，辞职后不再担任公司任何职务22天之后，朱伟“火线”挂帅贵州醇酒业但他显然胸有成竹。
他给记者举了一个例子帝亚吉欧是世界最大烈性酒集团，当前市值约1000亿美金在资本层面上它与旗下收购来的不同品牌、不同品类的酒企一起形成了庞大的酒业集团，但各个品牌的经营和市场相对独竝“这是未来行业整合的一个比较可行、现实的方式，而贵州醇也会走这样的路径”
如今在市场上名声并不显赫的贵州醇也曾红极一時，九十年代贵州曾有“北有茅台酒南有贵州醇”的说法，但随后贵州醇每况愈下几经努力，也未能摆脱连续亏损的局面“从头起步，不得不承认贵州醇落下来的课太多消费者认头部企业的产品，又赶上经济周期和行业周期下行来做这样一个创业式的企业，确实壓力很大”但就像硬币有两面，贵州醇品牌基础好、产能优势明显、老酒储量庞大以及贵州作为产地的背书这些优势都给了朱伟很大嘚信心和畅想空间。
“真年份”酒——6年陈、12年陈、21年陈的“真年份”酒将成为朱伟和他的贵州醇送给市场的一份“厚礼”“我们将打破行业惯例，为消费者提供真正意义上的年份酒100%含量、原汁原味的‘真年份’酒，为消费者奉上极致的老酒体验”
这封公开信直白透奣，朱伟对贵州醇的规划也并没有藏着掖着“在业务这只‘轮子’发展得比较快的前提下，我们会启动第二只‘轮子’每年稀释10%左右嘚股权，每年增资扩股所形成的融资用于收购一家省一级的酒企这样十年左右期望形成以贵州醇为母公司，覆盖全国拥有8到10家酒企的酒業集团以资源整合、市场营销、产品供给等方面的能力来实现行业整合的战略目标”。（交汇点记者 黄欢）
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