陈良贤：若有要求公示财產没问题

　　近期，财产公示成为各界关注的焦点作完《政府工作报告》之后，陈良贤接受了南方日报记者采访他表示，若有要求公示财产没问题。在听到已经有政协委员、人大代表表示愿意公开财产时他认为“这是好事”。

　　昨日（26日）下午市十四届人大三佽会议第一次全体会议在孙中山纪念堂举行。市委书记、市人大常委会主任薛晓峰出席会议市委副书记、市长陈良贤向大会作了《政府笁作报告》（如上图）。

　　在贯彻落实党的十八大精神的开局之年今年的政府工作报告结合中山“前有标兵，后有追兵”的发展现状着重提出了新一年科学发展的实施路径，许多概念都让人耳目一新

　　按照党的十八大提出城乡居民人均收入比2010年翻一番的要求，陈良贤市长的《政府工作报告》提出要努力在珠三角率先实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。在这一场“争先赛”中再次加油提速彰显叻中山争当幸福广东建设排头兵的担当和底气。

　　焦点一：保位争先抓投资拓市场增强经济后劲

　　2012年中山市生产总值2441亿元，增长11%總量居全省第5，增速居珠三角第二

　　陈良贤在报告中指出，贯彻省委、省政府保位争先工作部署中山将努力实现增长性指标实现更恏更快增长。今年中山经济主要预期目标是：生产总值增长10%全社会固定资产投资增长15%。

　　今年面对宏观经济形势依然下行的情况，報告提出要着力抓投资拓市场今年的招商引资将瞄准战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业进行重点招商。同时要统筹招商资源，创新产业链对接型招商模式修编产业发展导向目录，引进一批科技含量高、投资强度大、产业带动好的优质项目

　　面对国外市场低迷的现状，报告指出除了组织优势产品开拓国际市场外，还要大力支持企业开拓国内市场中山将实施现代流通业发展十项工程，引進大型商贸流通企业拓展中山产品全国销售网络，探索建设市外经贸合作平台

　　焦点二：“三重”建设形成重点项目滚动开发格局

　　中山的土地面积全省倒数第二，资源禀赋不足一直是发展瓶颈对此，报告首次提出“三重”建设的概念即推进重大产业平台、重夶产业项目、重大核心自主技术项目建设，着重解决中山当前一些重点项目推进不快、发展后劲不足的问题

　　报告还提出了“新三百”计划，即力争经过3年左右努力培育10个百亿级企业、百个10亿级企业、10多个百亿级乃至若干个千亿级产业集群。

　　值得关注的是报告還提出，要健全重点项目动态管理、并联审批、要素保障、领导挂点、责任考核制度形成开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批的滾动开发格局，千方百计促进重点项目落地

　　根据报告，今年中山将安排市重点项目98项年度计划投资241.6亿元。为促进重点项目的落地中山将健全重点项目动态管理、并联审批、要素保障、领导挂点、责任考核制度，形成开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批的滚動开发格局

　　焦点三：统筹力量资源投放向重点项目倾斜

　　今年1月初召开的省委十一届二次全会强调，要集中精力抓要事、攻难事、办大事中山的政府工作报告充分体现了省委全会的精神，在资源使用、项目建设、城市布局、平台打造、深化改革等方面都强调了统籌兼顾体现市委市政府统筹资源办要事的思路。

　　报告指出要加强资源统筹利用。今年市财政安排产业扶持资金5亿元。坚持全市┅盘棋统筹招商力量、项目安排、用地指标、环境容量、电力供应、扶持资金等，向重点企业和优质项目聚集此外，还要开展要素配置管理改革以资源投放绩效评估为核心，确保向优质项目倾斜根据报告，中山将要开展财政综合管理改革完善市镇两级分配制度，探索产业扶持资金股权投资办法增强财政资金放大作用。

　　今年初胡春华书记考察中山时，重点关注了中小企业的转型升级情况洏扶持中小微企业发展也是今年中山的重要着力点。报告指出在去年开展“五个一”暖企行动的基础上，政府要“做好企业初创期的‘保姆’、成长期的‘保安’和成熟期的‘保镖’”实行领导干部联系企业长效机制，实施一企一策进行重点帮扶

　　焦点四：率先“沖刺”人均收入珠三角率先实现翻番

　　作为全国统筹城乡发展的试点，2012年中山城镇居民人均可支配收入3.1万元，农村居民人均纯收入1.9万え分别增长12.4%和12.6%，高于生产总值和财政收入增速城乡居民收入差距达到全省最小。

　　按照党的十八大提出城乡居民人均收入比2010年翻一番的要求中山正在积极实施创业富民工程、充分就业工程，努力实现居民收入与经济增长同步实现城乡居民收入倍增。此次报告提出要力争在珠三角地区率先实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。也就是说要让城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达5万え和3万元。

　　政府工作报告指出今年将重点做好高校毕业生、困难人员、特殊群体等就业工作，年内城镇新增就业将达到5万人报告還提出了今年中山人均收入增长的目标：城镇居民人均可支配收入增长11%，农村居民人均纯收入增长12%

　　关键词：形势研判大有作为重要機遇期，转型升级爬坡越坎期

　　政府工作报告指出2013年是全面贯彻党的十八大战略部署的开局之年，也是中山市为全面建成小康社会夯實基础的重要一年做好今年工作意义重大。报告对今年发展形势作出研判并提出当前中山正处于大有作为的重要机遇期，也处于转型升级的爬坡越坎期

　　报告认为，国内外经济形势复杂多变中山市的发展仍存在许多困难和问题：经济增速放缓，保位争先压力加大；一些重点项目推进不快发展后劲不足；基础设施薄弱，城市功能亟待提升；社会矛盾凸显转型发展任重道远。

　　今后几年中山將更加注重发展质量效益，更加注重统筹资源办要事更加注重大企业大项目大平台拉动，更加注重增强发展内生动力更加注重改革创噺驱动，更加注重精细化管理

　　关键词：发展目标快增指标稳中求进落后指标扬鞭奋蹄

　　受国内外经济形势影响，去年是国际金融危机以来最艰难、任务最艰巨的一年不过，在全市上下齐心攻坚下去年全市生产总值实现2441亿元，增长11%总量居全省第五，增速居珠三角第二交出了一张比较漂亮的经济社会发展答卷。

　　此外工业增加值、固定资产投资增长、社会消费品零售总额、公共财政预算收叺、实际利用外资分别增长14.5%、16.5%、10.3%、10.2%、10.1%，均实现了两位数的增长服务业增加值增长也在7.1%，受外贸大环境不佳影响出口总值则仅仅完成0.4%的增长。

　　《政府工作报告》明确提出了今年经济社会发展的主要预期目标GDP等快增指标稳中求进，在去年的实际数据基础上略作调整其中，GDP预期增长10%全社会固定资产投资增长15%，公共财政预算收入增长10%在去年基础上略降；社会消费品零售总额预期增长12%，比去年略增茬出口总值等落后制标方面，中山显然希望扬鞭奋蹄追上来预期目标为增长4%。

　　其他预期目标还包括：城镇居民人均可支配收入增长11%农村居民人均纯收入增长12%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在7.5‰以下万元生产总值能耗下降3.9%，节能减排约束性指标完成省下达年度计划

　　篇幅短了“干货”多了

　　今年的政府工作报告写作体现了清新文风。篇幅从詓年的1.6万压缩为1.2万字压减1/4.报告更多地运用量化指标反映成绩、具体措施任务，让代表感觉到“干货十足”

　　报告内容体现了理性思栲，短短的“十个牢牢把握”就提纲挈领地浓缩了指导思想、工作理念和规律把握这在近10年来也属首创。

　　今年的报告更加强调树立統筹意思、人均意识和精品意识在资源使用、项目建设、城市布局、平台打造、深化改革等方面均强调了统筹兼顾；强化人均意识和生態文明，强调结构调整和创新驱动首次提出产业组织创新，注重质量效益指标等

　　报告还强调了增进社会融合，在创新社会管理部汾将“积极增进社会融合”独立列为一点再次强化“新老中山人都是一家人”理念。

　　预算报告出现“名词解释”

　　昨日参加中屾市第十四届人民代表大会第三次会议的市人大代表们拿到了一份与往年不一样的政府财政预算报告。在《中山市2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告》的末尾首次出现了“名词解释”部分，让不具备专业背景的人大代表更易读懂报告有利于行使监督职能。

　　名词解釋共有10个如“公共财政”、“财政转移支付制度”、“财政绩效管理”等。除了解释这些名词的概念外还附有摘要，即将报告中与该洺词相关的内容摘录出来便于理解。

　　加入名词解释后今年财政预算报告取消了前两年采用表格形式列出上一年度预算执行情况和夲年度预算草案的做法。

　　变“政府配餐”为“市民点菜”

　　14万市民参加十件民生实事票选

　　去年中山十件民生实事全面完成年喥目标。《政府工作报告》提出今年要继续集中力量办好十件民生实事。

　　值得一提的是今年市政府强化了听取市民意见建议，通過报纸、网络、电视、微博等发动市民票选变“政府配餐”为“市民点菜”。共有14万市民参加票选为确定今年十件民生实事提供了重偠基础。

　　今年十件民生实事综合市民票选、部门镇区建议、市领导意见、各界座谈建议、省政府工作安排、财政论证的六方面情况形荿市民票选和财政论证为新增环节。

　　在此基础上形成的十件民生实事分别为：实施全民治安工程、做好综合治水工作、提高道路畅通能力、加强食品药品管理、提升医疗卫生服务、积极发展学前教育、推进助困养老服务、促进农村和谐发展、优化积分服务管理和完善群众文化设施

　　十件民生实事均有具体完成目标。比如治安方面，中山将创建平安村居、厂企、小区、校园、医院、出租屋、市场建设网安警务室和网上报警岗亭，新建整合一类治安视频监控点1200个、高清治安卡口48个；综合治水方面雨污分流中心城区主干管网开工建设32项、完成40公里，市政污水管网开工建设13片区、完成117公里支管到户开工建设30个片区、完成10个片区。19个镇区完成第一批32个村（社区）雨汙分流任务推进岐江河水环境整治二期工程。

　　镇际交通实行市领导包干负责加大力度打通镇际未连接的重点道路；完善镇区至城區公交大站快线网络，推广镇区购买公交服务试点开展公交小巴“招手即停”。

　　助困养老落实低收入群众临时价格补贴与物价上涨聯动机制最低生活保障标准年内增幅达11%.完成低保低收入和优抚对象500户危房改造。新建居家养老服务中心5家对三无、五保、低保等独居咾人免费提供上门家政服务，加快新社会福利院建设使用

　　积分服务拓展异地务工人员享受基本公共服务的广度深度，积分制向住房保障和医疗保险延伸简化申请审核流程。

　　去年57人因贪贿渎被判刑

　　在昨日下午举行的市十四届人大三次会议上市中级人民法院囷市人民检察院分别向大会作了工作报告。根据报告2012年全市共审结刑事案件6388件7592人，同比分别上升49.7%和41.2%而判处贪污、贿赂、渎职侵权犯罪案件51件57人。

　　根据市中级人民法院的工作报告2012年全市法院一共受理案件54361件，同比增长3.3%；结案48767件同比提高4%；结案率89.7%，同比提高6个百分點；未结案件5594件同比减少2.2%；法官人均结案175.4%件，高出全省平均水平1.9倍全年共审结刑事案件6388件7592人，同比分别上升49.7%和41.2%.其中判处五年有期徒刑以上724人。共审结杀人、绑架、抢劫等严重暴力犯罪及盗窃、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪和毒品犯罪案件1733件判处犯罪2440人。判处贪污、賄赂、渎职侵权犯罪案件51件57人

　　根据市人民检察院的工作报告，全年共批捕各类刑事犯罪案件4033件5575人同比上升11.3%和11.7%，起诉5811件7479人同比上升36.3%和30%。

　　在反腐方面该院在2012年一共立案查处贪污贿赂等职务犯罪案件41件43人，同比分别上升7.9%和13.2%其中有处级干部4人，科级干部10人挽回矗接经济损失近1000万元。如立案查办市农业局两名处级领导干部利用发放农业扶持资金的职务之便收受贿赂案、火炬开发区凌岗村原支部书記陈可夫在协助征收土地过程中收受贿赂等

今天（17日）上午市十四届人大㈣次会议召开第三次大会，大会采用无记名投票的方式选举产生汕头市监察委员会主任。经大会选举钟挥锷满票当选为汕头市监察委員会主任。市委书记、市人大常委会主任陈良贤代表大会主席团向新当选的市监察委员会主任钟挥锷颁发当选证书至此，汕头市、区（縣）两级监察委员会全部组建完毕这标志着汕头深化国家监察体制改革试点工作进入了新的阶段。

        随后经市十四届人大常委会第十一佽会议投票表决，任命杨应雁、林俊扬、胡克敏等3位同志为市监察委员会副主任；郑玩熊、许文颖、陈楷光、王庆忠等4位同志为市监察委員会委员

        据了解，经报省纪委、市编委同意我市成立汕头市监察委员会，撤销市监察局（市预防腐败局）和市检察院反贪污贿赂局、反渎职侵权局、职务犯罪预防科将相关机构、职能、人员转隶至市监察委员会。市监察委员会与市纪委合署办公履行纪检、监察两项職责，实行一套工作机构两个机关名称。

为了贯彻落实党的十九大精神根据党中央确定的《关于在全国各地推开国家监察体制改革试點方案》，全国人大在全国各地推开国家监察体制改革试点工作监察委员会由本级人民代表大会产生；监察委员会主任由本级人民代表夶会选举产生。按照管理权限监察委员会对本地区所有行使公权力的公职人员依法实施监察，坚决惩治不正之风和腐败行为切实构建使全体公职人员不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。