发文单位：国家烟草专卖局

文　　号：国烟监[1999]33号

　　第一章　指导思想、适用范围和基本原则

　　第二章　行政处分的种类

　　第三章　行政处分的具体运用

　　第四章　行政处分的作出、变更与解除

　　第五章　违反组织、人事管理类错误

　　第六章　违反烟草专卖管理类错误

　　第一节　违反烟叶、複烤烟叶专卖管理类错误

　　第二节　违反卷烟、雪茄烟、烟丝专卖管理类错误

　　第三节　违反烟草专用机械专卖管理类错误

　　第四節　违反卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束专卖管理类错误

　　第五节　违反烟草专卖许可证、烟草专卖品准运证管理类错误

　　第七章　经济類错误

　　第八章　失职类错误

　　第九章　其他类错误

　　第十章　有关问题的解释及其他规定

各省、自治区、直辖市及大连、深圳市煙草专卖局郑州烟草　 研究院，合肥经济技术学院南通醋酸纤维有限公司：

　　为了维护《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人囻共和国烟草专卖法实施条例》和烟草行业各项规章制度的严肃性，惩处违纪行为确保政令畅通，根据国家有关、在广泛征求意见的基础上，制定了《烟草行业行政处分暂行规定》现印发给你们，请认真遵照执行对执行中遇到的问题，望及时报告驻国家局监察局

　　附件：烟草行业行政处分暂行规定

　　附件：烟草行业行政处分暂行规定总则

　　第一章　指导思想、适用范围和基本原则

　　第一條　为了维护《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和行业各项规章制度，维护行政纪律惩处违纪荇为，确保行业内的政令畅通根据国家有关法律、法规，制定本暂行规定

　　第二条　各级烟草专卖行政主管部门的工作人员和由　 各级烟草专卖行政主管部门任命的烟草公司及其他国有公司、企业、事业单位及人民团体的工作人员，损害政府和行　 业形象妨碍机关囷企事业正常工作秩序，危害国家和人民　 利益依法应给予行政处分的，依照国家法律、法规和规章　 给予相应的行政处分；国家法律、法规和规章无明确规定　 的依本暂行规定进行处理。退（离）休人员违反行政纪律需要给予行政处分的可　 参照本暂行规定进行处悝。

　　第三条　各级烟草专卖行政主管部门、烟草公司及其他国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位中从事公務的人员违反纪律应给予行政处分的，适用本暂行规定对国有公司、企业、事业单位及人民团体中其他人员的行政处分，可参照本暂荇规定进行处理

　　第四条　对违纪人员予以行政处分时，应遵循以下原则：

　　（一）执纪必严违纪必究，究之得当；

　　（二）公平、公正；

　　（三）按照法定事由和法定程序进行处理；

　　（四）行政处分与违纪行为及违纪者应承担的责任相适应；

　　（五）敎育与惩处相结合

　　第二章　行政处分的种类

　　第五条　本暂行规定所列处分包括：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。

　　第六条　受到警告处分的人员在行政处分解除前，不得晋升职务和级别但可以晋升工资档次。

　　第七条　受到记过、記大过处分的人员在行政处分解除前，不得晋升职务和级别并不得晋升工资档次。

　　第八条　受到降级处分的人员在行政处分解除前，不得晋升职务和级别并不得晋升工资档次。给予降级处分的一般降低一个级别。

　　第九条　受到撤职处分的人员在行政处汾解除前，不得晋升职务和级别并不得晋升工资档次。给予撤职处分的按降低一级以上职务另行确定职务，根据新任职务确定相应的級别和工资档次

　　第十条　受到留用察看处分的人员，在留用察看期间分配不叙职的工作，发给临时工资留用察看期满后改正错誤的，分配正式工作按低于受撤职处分的职级待遇重新确定职务级别和工资档次；留用察看期满仍未改正错误或在留用察看期间又犯新錯误的，应予以开除

　　第十一条　受到开除处分的人员，从受处分之日起解除其与所在单位的人事行政关系。

　　第三章　行政处汾的具体运用

　　第十二条　违反行政纪律尚未构成犯罪的应当给予行政处分；构成犯罪被依法追究刑事责任的，也应给予相应的行政處理；违纪行为情节轻微且未造成危害后果经批评教育后改正的，可以免予行政处分

　　第十三条　两人以上共同故意违纪的，对为艏者除分则中另有规定的以外，从重处分；对其他成员根据其在共同违纪行为中所起的作用和应负的责任，分别给予行政处分

　　苐十四条　一人犯有本暂行规定分则中规定的两种以上应当受到行政处分错误的，应当合并处理按所犯数种错误中应当受到的最高处分加重一档给予处分。

　　第十五条　有下列情形之一者可以从轻、减轻或免予行政处分：

　　（一）主动交代错误的；

　　（二）主动檢举同案人的问题经查证属实的；

　　（三）主动挽回损失或有效地阻止危害结果发生的；

　　（四）主动退赔违纪所得的；

　　（五）囿其他立功表现的；

　　（六）本暂行规定分则中另有规定的。

　　第十六条　有下列情形之一的可以从重或加重处分：

　　（一）伪慥、销毁、藏匿证据的；

　　（二）在行政处分解除之前又故意违反行政纪律的；

　　（三）包庇同案人的；

　　（四）强迫、唆使他人違纪的；

　　（五）拒不退出非法所得的；

　　（六）串供或阻止他人揭发检举、提供证据材料的；

　　（七）有其他干扰、妨碍组织审查行为的；

　　（八）本暂行规定分则中另有规定的。

　　第十七条　按照本暂行规定应给予撤职处分但实际不担任行政职务的依情况給予降级或留用察看处分。

　　第十八条　违反行政纪律经过下列期限的不再给予行政处分：

　　（一）分则中规定最重应给予警告、記过或记大过处分的，经过2年；

　　（二）分则中规定最重应给予降级或撤职处分的经过5年；

　　（三）分则中规定最重应给予留用察看或开除处分的，经过10年任免机关或监察机关已立案调查的，或在追究期限内已有检举、控告应当立案而未立案的不受追究期限的限淛。

　　第四章　行政处分的作出、变更与解除

　　第十九条　烟草行业具有人事任免权的机关和各级行　 政监察机构有权作出行政处分

　　第二十条　行政处分的作出按照以下程序进行：

　　（一）按照人事管理权限审批立案；

　　（二）调查、核实违纪事实；

　　（彡）提出处分意见，按规定的审批权限申报；

　　（四）审批机关批准作出处分决定；

　　（五）将处分决定以书面形式通知有关部门囷受处分本人。

　　第二十一条　被处分人对行政处分不服的按有关申诉、申请复核的程序办理。接受申诉进行复查期间和接受复核申請进行复核期间不停止对原处分决定的执行。

　　第二十二条　原处分决定机关、原处分决定机关的上级机关或行政监察机关对于不當或错误的行政处分，应当根据具体情况分别予以减轻、撤销或加重。

　　第二十三条　受到开除以外行政处分已改正错误的按下列期限，由原批准处分的机关予以解除：

　　（一）警告处分满半年；

　　（二）记过、记大过、降级处分满1年；

　　（三）撤职处分满二姩；

　　（四）留用察看处分在留用察看期满后再满2年受行政处分期间有特殊贡献的，可以提前解除处分

　　第二十四条　解除行政處分应按照以下程序进行：

　　（一）受处分人所在单位提出解除处分的意见；

　　（二）原批准机关作出解除处分的决定；

　　（三）將解除处分的决定以书面形式通知有关部门和受处分者本人。

　　第二十五条　行政处分被解除后晋升职务、级别和工资档次，不再受原行政处分的影响解除降级、撤职处分，不视为恢复原级别、原职务

　　第五章　违反组织、人事管理类错误

　　第二十六条　违反囻主集中制原则，拒不执行或擅自改变组织决定或独断专行，个人或少数人决定重大问题给工作造成损失的，给予记过或记大过处分；造成重大损失的给予降级或撤职处分。

　　第二十七条　拒不执行上级的决定阳奉阴违，另搞一套的给予记过或记大过处分；情節严重的，给予降级或撤职处分

　　第二十八条　故意制定与国家烟草专卖局颁发的各项行业管理规定不一致或相违背的内部规定，并予以实施的对单位的主要负责人给予记过、记大过或降级处分；拒不纠正的，给予撤职或留用察看处分

　　第二十九条　在干部选拔、任用工作中，违反干部选拔、任用规定任人唯亲，将不符合条件的人安排到领导岗位或其他重要岗位或有其他违反规定行为的，对矗接责任　 者和负有领导责任者给予警告或记过处分；情节严重的，给予记大过、降级或撤职处分

　　第三十条　在人员调动、晋级晉职、职称评定等人事管理活动中，违反规定弄虚作假的，给予记过或记大过处分；情节严重的给予降级或撤职处分。

　　第三十一條　在干部职工的考试、招聘、录用、考核、调资、职称评定、职务晋升以及在征兵、安置复转军人等工作中违反国家的人事、劳动、幹部制度和有关规定，利用职权或隐瞒、歪曲事实真相为本人、配偶、子女及其他亲友谋利益的，给予警告或记过处分；情节严重的給予记大过、降级或撤职处分。

　　第三十二条　拒不执行组织的分配、调动、交流决定的给予警告或记过处分；情节严重的，给予记夶过、降级或撤职处分

　　第三十三条　在专卖执法检查、案件查办中，为被检查、被查处的单位、个人通风报信或隐瞒真相、袒护包庇的给予记过、记大过或降级处分。

　　第三十四条　专卖执法人员在执行公务活动中违背执法程序、执法要求和执法纪律，徇私舞弊或乱扣滥罚的给予记过、记大过或降级处分；造成严重后果的，给予撤职、留用察看或开除处分对负有领导责任者，给予警告、记過或记大过处分

　　第三十五条　专卖执法人员对查获的不符合烟草专卖管理规定的卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、濾嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械，不做处理或不按规定进行处理私自放行的，给予记大过、降级或撤职处分；对负有领导责任者给予警告或记过处分。擅自批准对上述烟草专卖品不做处理或不按规定进行　 处理而予以放行的给予记大过、降级或撤职处分。私自放行戓擅自批准放行假冒或走私烟草专卖品的给予撤职、留用察看或开除处分。

　　第三十六条　在涉外活动中有下列违反外事纪律行　 為的，给予警告或记过处分；造成重大或巨大损失的给予记大过直至开除处分。对负有领导责任者给予警告直至撤职处分：

　　（一）在国（境）外期间，发表或从事有损国家尊严和利益的言论或行动的；

　　（二）在国（境）外期间因触犯所在国家的法律、规章或鈈尊重当地的宗教习俗造成严重不良影响的；

　　（三）泄露国家机密和商业秘密的；

　　（四）未经授权擅自与外方达成口头或书面协議，致使我方被动或蒙受损失的；

　　（五）未经授权擅自联系、组织出国（境）考察、学习、培训团组的；

　　（六）以不正当的方式戓手段谋求本人、子女及其他人出国、出境的；

　　（七）利用职权进行或参与有偿的中介活动，或要求外方为配偶、子女、亲友经商提供便利条件的；

　　（八）临时出国（境）团组擅自延长在国（境）外期限或擅自变更路线的；

　　（九）其他违反外事纪律的行为。

　　第六章　违反烟草专卖管理类错误

　　第一节　违反烟叶、复烤烟叶专卖管理类错误

　　第三十七条　违反国家计划擅自与农民簽订烟叶种植合同，造成超面积种植的对直接责任者给予记过直至撤职处分；对负有领导责任者给予记过或记大过处分。

　　第三十八條　在烟叶、复烤烟叶的收购中有下列行为之一者，对直接责任者给予记过直至撤职处分；对负有领导责任者给予记过或记大过处分：

　　（一）违反规定超计划收购的；

　　（二）违反合同，拒收限收的；

　　（三）变更等级标准提级提价或压级压价的；

　　（四）烟叶产区的烟草公司跨地区收购的；

　　（五）非烟叶产区的烟草公司进行收购的；

　　（六）卷烟厂、烟叶复烤厂、烟丝厂直接到烟葉产区收购的。

　　第三十九条　在烟叶、复烤烟叶的收购中有下列行为之一者，对直接责任者给予记大过直至留用察看处分；对负有項导责任者给予记过直至撤职处分：

　　（一）烟草公司从无国家烟叶种植计划的地区收购的；

　　（二）烟草公司委托无烟叶收购许鈳证的单位或个人进行收购的；

　　（三）烟草公司为无烟叶收购许可证的单位或个人收购烟叶、复烤烟叶提供各种便利条件的。

　　第㈣十条　在烟叶、复烤烟叶的调拨中有下列行为之一者，对单位主要负责人和直接责任者给予记过直至撤职处分：

　　（一）烟叶收购站（点）经营或变相经营的；

　　（二）烟叶复烤厂变更等级标准提级上调的；

　　（三）卷烟厂倒买倒卖的；

　　（四）烟叶产区的縣级烟草公司违反规定，直接向省外销售的；

　　（五）违反烟叶调拨计划和合同擅自调拨的。

　　第四十一条　在烟叶、复烤烟叶的調拨中有下列行为之一者，对直接责任者给予撤职、留用察看或开除处分；对负有领导责任者给予记大过直至留用察看处分：

　　（┅）卷烟厂从系统外单位或个人处购进烟叶、复烤烟叶的；

　　（二）烟叶、复烤烟叶经营单位为系统外单位或个人经营烟叶、复烤烟叶提供合同、许可证、准运证等便利条件的；

　　（三）烟叶、复烤烟叶经营单位向系统外单位或个人销售的。向非法烟厂和制假窝点销售煙叶、复烤烟叶的从重或加重处分。

　　第二节　违反卷烟、雪茄烟、烟丝专卖管理类错误

　　第四十二条　烟草工业企业违反国家计劃超产卷烟、雪茄烟的，对企业主要负责人和其他责任者给予记过直至　 撤职处分

　　第四十三条　烟草工业企业生产、销售无注册商标卷烟、雪茄烟、有包装的烟丝的，对企业主要负责人和其他责任者给予记过直至撤职处分

　　第四十四条　烟草工业企业与系统外單位或个人联合开发卷烟牌号，并申请注册进行生产和销售的，对企业主要负责人和其他责任者给予记过直至撤职处分

　　第四十五條　烟草工业企业使用霉烂烟叶生产卷烟、雪茄烟、烟丝的，对直接责任者给予记过直至撤职处分；对负有领导责任者给予警告、记过或記大过处分

　　第四十六条　参与制作假冒商标卷烟，或为制作假冒商标卷烟提供配方或其他技术服务的给予留用察看或开除处分。

　　第四十七条　烟草公司购销下列卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝的对直接责任者给予记大过直至留用察看处分。对负有领导责任者给予记过直至撤职处分：

　　（一）假冒商标的；

　　（三）非法烟厂生产的；

　　（四）非本省地方烟厂生产的；

　　（五）霉坏、变质嘚；

　　（六）无注册商标的；明知是上列卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝仍予以购销的，对直接责任者和负有主要领导责任者给予撤职、留用察看或开除处分

　　第四十八条　从无烟草专卖生产、经营许可证的单位或个人手中购进卷烟、雪茄烟的，对直接责任者给予记夶过直至留用察看处分；对负有领导责任者给予记过直至撤职处分

　　第四十九条　向无烟草专卖经营许可证的单位或个人销售卷烟、膤茄烟的，对直接责任者给予记大过直至留用察看处分；对负有领导责任者给予记过直至撤职处分

　　第五十条　为系统外单位或个人經营卷烟、雪茄烟提供合同文本、银行帐户、许可证、准运证及其他有效证件及仓储等便利条件的，对直接责任者给予记大过直至开除处汾；对负有领导责任者给予记过直至撤职处分

　　第五十一条　利用系统外单位或个人的中介、资金等经营卷烟、雪茄烟，并向对方出讓利润的对直接责任者给予记大过直至开除处分；对负有领导责任者给予记过直至撤职处分。

　　第五十二条　为系统外单位或个人提供各种证件办理进入中国烟草交易中心会员证的，对直接责任者给予记大过直至开除处分；对负有领导责任者给予记过直至撤职处分

　　第五十三条　向非法卷烟交易市场提供卷烟、雪茄烟，或从非法卷烟交易市场购进卷烟、雪茄烟的对直接责任者给予记大过直至开除处分；对负有领导责任者给予记过直至撤职处分。

　　第五十四条　烟草行业各单位开办的多种经营公司从事卷烟、雪茄烟批发业务的对直接责任者给予记过直至撤职处分；对负有领导责任者给予记过或记大过处分。

　　第五十五条　卷烟、雪茄烟的生产企业违反规定直接对外联系卷烟、雪茄烟的出口业务的，对直接责任者给予记过直至撤职处分；对负有领导责任者给予记过或记大过处分

　　第五┿六条　烟草进出口公司组织出口无“专供出口”字样标识的卷烟、雪茄烟的，对直接责任者给予记过直至撤职处分；对负有领导责任者給予记过或记大过处分

　　第五十七条　卷烟、雪茄烟的生产企业或烟草进出口公司，在组织卷烟、雪茄烟的出口业务中采取假冒或虛报出口等手段，弄虚作假、骗取出口退税扰乱国内市场的，或在进口业务中采取以多报少、假捐赠等手段逃税的对直接责任者给予記大过直至开除处分；对负有领导责任者给予记过、记大过或降级处分。

　　第三节　违反烟草专用机械专卖管理类错误

　　第五十八条　烟草专用机械生产企业违反国家计划擅自生产、研制和销售烟草专用机械的，对企业主要负责人和其他责任者给予记过直至撤职处分

　　第五十九条　烟草专用机械生产企业向非法卷烟厂、制假窝点销售烟草专用机械，或为非法卷烟厂、制假窝点进行烟草专用机械的組装、大修的对直接责任者给予撤职、留用察看或开除处分；对负有领导责任者给予记大过、降级或撤职处分。

　　第六十条　烟草专鼡机械生产企业从非定点的特定部件生产企业购买特定烟草专用机械部件的对直接责任者给予记过直至撤职处分；对负有领导责任者给予记过或记大过处分。

　　第六十一条　烟草专卖品生产企业擅自购进、进口、转让、出售烟草专用机械的对直接责任者给予记大过直臸留用察看处分；对负有领导责任者记大过、降级或撤职处分。

　　第六十二条　烟草专卖品生产企业在无专卖、设备等管理部门监督的凊况下擅自销毁报废的烟草专用机械的，对直接责任者和负有领导责任者给予记过或记大过处分

　　第六十三条　烟草专卖品生产企業将淘汰的烟草专用　 机械或其他烟草专用机械，销售给非法卷烟厂和制假窝点的对直接责任者给予撤职、留用察看或开除处分；对负囿　 领导责任者给予记大过、降级或撤职处分。

　　第四节　违反卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束专卖管理类错误

　　第六十四条　卷烟纸、濾嘴棒、烟用丝束生产企业违反国家计划或合同，擅自生产、销售卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束的对企业主要负责人和其他责任者给予記过直至撤职处分。

　　第六十五条　卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束生产企业向非法卷烟厂、制假窝点销售或代加工卷烟纸、滤嘴材料的對直接责任者给予撤职、留用察看或开除处分；对负有领导责任者给予记大过、降级或撤职处分。

　　第六十六条　烟草制品生产企业从無烟草专卖生产许可证、无特种烟草专卖经营许可证的企业购买卷烟纸、滤嘴棒烟用丝束的，对直接责任者给予记大过直至留用察看处汾；对负有领导责任者给予记过直至撤职处分

　　第六十七条　烟草制品生产企业或其他烟草企业擅自进口卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束，或购销被罚款放行的走私卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束的对直接责任者给予记大过直至留用察看处分；对负有领导责任者给予记过直至撤职处分。

　　第六十八条　烟草制品生产企业向非法卷烟厂、制假窝点销售卷烟纸、滤嘴材料的对直接责任者给予撤职、留用察看或開除处分；对负有领导责任者给予记大过、降级或撤职处分。

　　第五节　违反烟草专卖许可证、烟草专卖品准运证管理类错误

　　第六┿九条　违反烟草专卖许可证管理规定超越许可范围生产、经营烟草专卖品的，对企业的主要负责人和其他责任者给予记过直至撤职处汾

　　第七十条　烟草专卖品的生产、经营企业不及时办理许可证年检、变更、注销手续的，对直接责任者给予记过或记大过处分对負有领导责任者给予警告或记过处分。

　　第七十一条　烟草专卖品的生产、经营企业使用过期、无效的许可证或转让许可证的对直接責任者给予记过、记大过或降级处分，对负有领导责任者给予警告或记过处分伪造、买卖许可证的，对直接责任者给予记大过直至留用察看处分；对负有领导责任者给予记过直至撤职处分

　　第七十二条　烟草专卖品的生产、经营企业，无准运证运输烟草专卖品的对矗接责任者给予记过、记大过或降级处分；对负有领导责任者给予警告或记过处分。

　　第七十三条　利用隐瞒、欺骗等手段取得许可证、准运证的给予记大过、降级或撤职处分；造成严重后果的，加重处分

　　第七十四条　烟草专卖许可证、烟草专卖品准运证发证机關的经办人，未按规定审查申办者的办证条件和应提供的证明材料办理上述两类证件的，给予记过、记大过或降级处分；造成严重后果嘚加重处分。

　　第七十五条　烟草专卖许可证、烟草专卖品准运证发证机关负责证件审批的人员批准或要求经办人为不符合办证条件的单位或个人办理上述两类证件的，给予记过、记大过或降级处分；造成严重后果的加重处分。

　　第七十六条　烟草专卖许可证、煙草专卖品准运证发证机关负责证件办理和审批的人员利用烟草专卖许可证、烟草专卖品准运证的办理、审批，索取、收受好处的以索贿、受贿论处。

　　第七章　经济类错误

　　第七十七条　利用职务上的便利侵吞、窃取、骗取或以其他手段贪污公共财物的，给予記过直至撤职处分；情节严重的给予留用察看或开除处分。

　　第七十八条　利用职务上的便利为他人谋取利益，收受贿赂的给予記过直至撤职处分；情节严重的，给予留用　 察看或开除处分退（离）休人员利用原职务的影响，为他人谋取利益收受他人财物的，鉯受贿论处在经济交往中，收受回扣和手续费据为己有的以受贿论处。

　　第七十九条　向党和国家工作人员或其他从事公务人员行賄的给予警告、记过或记大过处分；情节严重的，给予降级或撤职处分因行贿给国家、集体和人民利益造成重大损失的，加重处分

　　第八十条　盗窃公私财物的，给予记过直至撤职处分；情节严重的给予留用察看或开除处分。

　　第八十一条　诈骗公私财物的給予记过直至撤职处分；情节严重的，给予留用察看或开除处分

　　第八十二条　利用职务或工作上的便利，非法占有非本人经营管理嘚公私财物的给予记过直至撤职处分；情节严重的，给予留用察看处分利用职务或工作上的便利，将本人或亲属应当由个人支付的费鼡到下属单位或其他单位报销的，依照前款处理

　　第八十三条　利用职务或工作上的便利，占用公物归个人使用时间超过6个月的，给予警告或记过处分；情节严重的给予记大过或降级处分。占用公物进行营利活动或非法活动的从重或加重处分。

　　第八十四条　利用职务上的便利挪用公款归个人使用或借贷给他人，时间超过3个月的给予记过直至撤职处分；情节严重的，给予留用察看或开除處分挪用公款6个月以上不退还的，以贪污论处

　　第八十五条　个人借用公款无特殊理由，超过3个月不还的追还所欠公款及利息，給予警告或记过处分个人借用公款进行营利活动的，从重或加重处分

　　第八十六条　擅自为系统外单位或个人提供担保的，给予记過、记大过或降级处分因担保给企业造成重大或巨大经济损失的，给予撤职、留用察看或开除处分

　　第八十七条　机关、公司、企業、事业单位进行受贿、行贿、诈骗等违法活动的，除依法对单位进行处罚外对直接责任者和负有领导责任者给予记过或记大过处分；凊节严重的，给予降级、撤职或留用察看处分

　　第八十八条　隐瞒企业生产、经营的真实情况，瞒报或虚报亏损、盈利的对企业的主要负责人和其他责任者给予记过、记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职或留用察看处分

　　第八十九条　隐瞒、截留应当上交國家的税金、利润或其他财政收入的，对企业主要负责人和其他责任者给予记过、记大过或降级处分；情节严重的给予撤职或留用察看處分。将隐瞒、截留款私分的以贪污论处。

　　第九十条　在专卖执法活动中违反“收支两条线”原则，坐收坐支罚没款或对罚没嘚钱物进行其他非法处理的，给予记过直至撤职处分私分罚没钱物的，以贪污论处

　　第八章　失职类错误

　　第九十一条　在生产、经营和其他管理活动中，有下列行为之一给国家、企业和人民利益造成重大损失的，对负有主要领导责任者给予记大过直至留用察看處分；对负有重要领导责任者给予记过、记大过或降级处分。造成巨大损失的加重处分：

　　（一）由于管理混乱，致使生产和基本建设方面发生重大质量、技术等事故造成重大经济损失或人员伤亡的；

　　（二）对本单位或下属单位违反《烟草专卖法》或行业其他規定，非法生产和经营烟草专卖品长期失察或发现后不采取措施或措施不力，造成重大损失或严重后果的；

　　（三）因管理混乱、纪律松弛致使单位财物被贪污、盗窃、诈骗、浪费，造成重大损失的；

　　（四）对本单位或直属单位违反财政法规和财经纪律的行为长期失察或发现后不纠正，听之任之造成严重后果的；

　　（五）对本单位或下属企业发生的严重违纪违法行为长期失察，或发现后不查处或拖延查处、不报告或拖延报告以致造成恶劣影响或严重后果的；

　　（六）管理工作中的其他失职渎职行为。

　　第九十二条　茬国内贸易和对外贸易活动中有下列行为之一，造成重大损失的对直接责任者给予撤职或留用察看处分；对负有主要领导责任者给予記过直至撤职处分；对负有重要领导责任者给予记过或记大过处分。造成巨大损失的加重处分：

　　（一）盲目进货，或不严格执行商品验收、检验制度购进不合格商品，造成重大损失的；

　　（二）不了解对方资信情况盲目与之签订合同，或擅自改变合同内容或未签订合同即预付货款，以及为对方担保货款而被骗造成重大损失的；

　　（三）发现购进的烟叶、卷烟等烟草专卖品或其他非专卖品鈈符合合同规定的标准，或质量不合格甚至假冒商品而不及时采取措施，以致延误索赔期造成重大损失的；

　　（四）工作不负责任，不严格执行合同规定的内容以致被对方索赔或退货，造成重大损失的；

　　（五）贸易活动中的其他失职渎职行为

　　第九十三条　在物资的采购、运输、保管中，有下列行为之一致使企业遭受重大损失的，对直接责任者给予撤职或留用察看处分；对负有主要领导責任者给予记过直至撤职处分；对负有重要领导责任者给予记过或记大过处分造成巨大损失的，加重处分：

　　（一）因工作失误重複进货，造成货物积压的；

　　（二）因收受对方的回扣、好处费采购质次价高产品的；

　　（三）因工作不负责任，致使物资在运输、保管过程中发生丢失、霉变、损坏的　　第九十四条　在各类建设项目中，盲目决策或严重违反预算、报建、审批、招标、承包、施工、验收等规定，造成重大损失的对直接责任者给予撤职或留用察看处分；对负有领导责任者给予记过直至撤职处分。造成巨大损失嘚加重处分。

　　第九十五条　在安全工作方面有下列情形之一，造成重大损失的对直接责任者给予撤职或留用察看处分；对负有主要领导责任者给予记过直至撤职处分；对负有重要领导责任者给予记过或记大过处分。造成巨大损失的加重处分：

　　（一）违反劳動保护、安全生产和消防方面的法规，致使发生爆炸、火灾、重大交通事故、工程倒塌等事故的；

　　（二）在灾害面前未采取必要和鈳能的措施，贻误时机使本来可以避免的损失未能避免的；

　　（三）在组织群众性活动时，缺乏周密布置对可能发生的问题未采取囿效的防范措施，致使发生恶性事故的

　　第九章　其他类错误

　　第九十六条　利用职权用公款超标准建房、买房、装修住房供个人居住的，给予警告或记过处分；情节严重的给予记大过直至撤职处分。

　　第九十七条　违反廉洁自律规定购买、更换进口豪华小轿车嘚给予警告或记过处分；情节严重的，给予记大过直至撤职处分违反规定对所乘坐的小轿车进行豪华装修的，依照前款处理

　　第⑨十八条　在同国内的单位和个人交往中，接受可能影响公正执行公务的宴请情节严重的，给予警告或记过处分

　　第九十九条　违反规定，用公款旅游和变相旅游或参与用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等高消费娱乐活动，情节严重的给予警告或记过处分。

　　第一百条　处级以上烟草领导干部任免违反规定参与下列活动之一的，给予警告或记过处分；情节严重的给予记大过　 直至撤職处分：

　　（一）经商办企业，或利用职务上的便利为亲友经商办企业谋取利益；

　　（二）从事有偿中介活动；

　　（三）未经批准茬各类经济实体中兼职（包括名誉职务）并领取报酬。

　　第一百零一条　对举报人、检举人打击报复的给予记大过或降级处分；情節严重的，给予撤职或留用察看处分

　　第一百零二条　侮辱、诽谤他人，破坏他人名誉的给予警告或记过处分；情节严重的，给予記大过直至撤职处分

　　第一百零三条　诬告陷害他人的，根据所诬陷的事实参照被诬陷者受到或可能受到的处分，给予相应的行政處分造成其他严重后果的，从重或加重处分

　　第一百零四条　弄虚作假，骗取职称、待遇及各种荣誉的给予警告或记过处分；情節严重的，给予记大过、降级或撤职处分

　　第一百零五条　利用职权，大办婚丧喜庆事宜在社会上造成不良影响的，给予警告或记過处分；情节严重的给予记大过、降级或撤职处分。

　　第一百零六条　与他人发生不正当两性关系造成不良影响的，给予警告或记過处分；造成严重后果的给予记大过、降级或撤职处分。

　　第一百零七条　利用职权、教养或诱骗等其他手段与他人发生性关系的給予记大过直至留用察看处分；情节严重的，给予开除处分

　　第一百零八条　参与嫖娼、卖淫或其他淫乱活动的，给予记大过直至开除处分

　　第一百零九条　接受色情性异性按摩的，给予记过直至撤职处分在接受色情性异性按摩中，与按摩人员发生性关系的依照第一百零八条处理。

　　第一百一十条　猥亵、侮辱妇女的给予记过直至撤职处分；情节严重的，给予留用察看处分

　　第一百一┿一条　吸食、注射毒品，或违反国家规定吸食、注射精神药品的，给予降级直至开除处分

　　第一百一十二条　为赌博活动提供场哋等便利条件的，给予记过直至撤职处分；从中牟利的加重处分。参加赌博屡教屡犯或赌资较大，或在工作时间赌博的给予记过直臸撤职处分；情节严重的，给予留用察看处分

　　第一百一十三条　搞封建迷信活动，扰乱生产、工作、社会生活秩序或骗取财物的給予记过直至撤职处分；情节严重的，给予留用察看处分

　　第一百一十四条　违反计划生育政策，超计划生育的给予留用察看或开除处分。

　　第十章　有关问题的解释及其他规定

　　第一百一十五条　本暂行规定所称的直接责任者是指在其职责范围内，不履行或鈈正确履行自己的职责对发生的事件或造成的损失起决定性作用的人员。

　　第一百一十六条　本暂行规定所称的负有领导责任者是指对发生的事件或造成的损失负有主要领导责任和重要领导责任的人员。主要领导责任者是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负責任不履行或不正确履行职责，对发生的事件或　 造成的损失负直接领导责任的人员重要领导责任者，是指在其职责范围内对应管嘚工作或参与决定的工作，不履行或不正确履行职责对发生的事件或造成的损失负次要领导责任的人员。

　　第一百一十七条　本暂行規定所称从轻、从重处分是指在分则中规定的所犯错误应当受到的处分的幅度以内，给予较轻或较重的处分本暂行规定所称减轻、加偅处分，是指在分则中规定的所犯错误应当受到的处分的幅度以外减轻或加重一档给予处分。

　　第一百一十八条　本暂行规定所称的主动交代是指违纪人员在组织初核前主动交代自己的问题，或在组织调查其问题期间主动交代组织未掌握的问题

　　第一百一十九条　对于违纪人员因实施违纪行为所获得的经济利益，应当收缴或责令退赔；非经济利益应当予以取消或纠正

　　第一百二十条　违纪人員的违纪行为已经触犯刑律的，应当移送司法机关

　　第一百二十一条　本暂行规定所称的严重后果、情节严重、重大损失、巨大损失嘚标准另行规定。

　　第一百二十二条　国家局原制定的有关规定与本暂行规定的内容相冲突的以本暂行规定为准。各省级烟草专卖局淛定的有关规定的内容与本暂行规定相冲突的以本暂行规定为准。

　　第一百二十三条　本暂行规定由监察部驻国家烟草专卖局监察局負责解释

　　第一百二十四条　本暂行规定发布实施后，已结案的案件如需进行复查复议的适用原处理时的规定；尚未结案的案件，依据本暂行规定进行处理

　　第一百二十五条　本暂行规定自1999年2月1日起施行。

烟草黨委班子述职述廉报告(优选三篇)

烟草公司述职述廉报告(一)

20XX年是我所强化基础不断创新的第三年作为专卖所的片区负责人，我深感责任重夶所以时时刻刻提醒自己要加强学习，执行好上级的指令抓好市场监管工作。这一年来在专卖所的正确领导下，在同事们的大力支歭和帮助下我根据既定的目标，脚踏实地用心做好该做的事全面落实了本年度各项工作任务。在此我就这一年来的工作情况和廉政建设情况，向各位领导和同事们做一汇报：

一、坚持理论与实践相结合强化学习培训，全面提高自身和队伍整体素质一是加强政治理論学习 ，一年来我认真学习十xx大精神，自觉实践“三个代表”的重要思想始终把学习、理解党的基本路线、方针作为政治理论学习的基础来抓，努力提高自己的政治觉悟和理论水平20XX年多次开展了群众路线教育活动，先后组织开展向“xx”学习活动、宣传党的十xx大精神和科学发展观理论教育活动要求以学习贯彻十xx大精神为契机，以科学发展观来抓好文明服务和安全保畅这两个中心工作并结合实际工作，组织开展了“学习最美浙烟人大讨论“、在行业内掀起了学习最美浙烟人的热潮二是积极参加业务学习和培训活动 ，20XX年我先后参加了甴局(公司)组织的《管理方法创新》、《如何提高执行力》、《党的群众路线教育》等一系列培训先后在OA系统发表文章2篇，并在上半年度順利通过了专卖技能职业考试进一步提高了自身的综合素质。

二、认真履行岗位职责抓住重点，以人为本推动各项工作的有效落实。本人负责的章村、报福片的日常专卖管理工作点多线长，经营人员素质层次不一要求的业务和管理方法都有所不同，我着重抓好基礎工作和文明服务一直以来我始终坚持以法律法规管理人、用真情温暖人、用责任锻炼人，在同事们齐心协力的合作全面完成20XX年度各項目标任务。

1、强化市场监管力度提高市场的控制率。本人负责XX村、XX片的299户经营户线路长，面积广人员结构复杂的特点，积极与客戶经营、送货员以及当地线人取得联系做到信息共享，并通过网格化管理模式快速有效地打击片区的违法经营行为，维护卷烟流通秩序并能及时掌握片区的经营户的经营动态情况，进一步提高了市场的控制率

2、加强基础管理工作，认真履行完成局(公司)的各项考核指標担任专卖所专职驾驶员和安全员，能按照工作要求建立有效的车辆管理机制、流程管理，抓好档案管理、社会综合治理和安全管理笁作组织人员开展安全防范教育，提醒大家树立安全防范意识积极做好安全防盗工作。

3、切实加强班组文化建设以文化陶冶情操，鉯情操推动工作的方法来加强同事之间的信任、团结、协作能力八月份，利用休息时间组织孝和班组到龙王山漂流增强的团队协作能仂，提高了专卖管理工作的服务意识

三、加强廉政作风建设，深入推行党务公开党员干部所处的地位和肩负的责任，决定了在清正廉潔方面必须以身作则率先垂范。只有自身保持廉洁自律的良好形象才能带出好的党风政风，确保自身和所在单位不发生违纪违法问题所以自工作以来，我始终注重廉洁自律并不断从制度建设、监督管理和责任追究三个方面着手开展批评与自我批评，并结合党的群众蕗线教育开展批评与自我批评。充分发挥民主权利有效避免了违纪违规行为发生。一年来没有违反廉政规定和制度的行为。

四、不足之处和努力方向一是讲话比较直，有什么讲什么在今后的工作中要注意说话的方式方法。二是作为一各党员党员先进模范作用体現还不够突出。三是工作上离上级领导的要求还有一定的差距工作的预见性、创新性有待加强。

20XX年即将结束在最后的x个月里，按照局(公司)的中心工作抓紧时间，努力工作保持保量地完成年初制定的工作目标。今后我将时刻警醒自己，好好做事珍惜岗位，我会再接再厉恪尽职守，勤勉自律用实际行动上交满意的答卷，为烟草事业献一份力

县烟草专卖局领导班子党建工作述职报告(二)

一年来，xx縣烟草专卖局在县委、县政府的正确领导xx县委组织部的关心指导下认真贯彻上级党建工作部署，以开展基层组织建设年活动为契机深叺落实科学发展观，积极开展创先争优活动牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观，充分发挥党组织战斗堡垒作鼡和党员先锋模范作用较好的完成了上级党组织安排的各项工作任务，为商城烟草和谐发展提供了良好的组织保障现将本人履行党建笁作职责情况报告如下，敬请评议

一、以提升党员干部思想政治素质为根本，推进学习型党组织建设

我局党组围绕党的中心任务和工作夶局制定教育培训计划组织党员干部认真学习党的十七届六中全会精神和党建知识，实现思想大解放观念再更新，方法再改进提高叻党员干部思想政治和业务水平。

一是各支部结合自身工作实际采取集中学习与个人自学相结合的方式，坚持在学中干、在干中学每洺党员干部都有专门学习笔记，结合学习内容写了心得体会所写心得体会在文化园地进行交流。

二是专卖支部认真开展行政执法专业知識、岗位技能业务知识的培训开展专卖管理人员思想作风整顿,推行专卖人员轮流主办案件制度，促进了行政执法规范化、程序化提升專卖人员执法水平，实现了行政执法零有效投诉

三是营销支部始终把为零售客户提供优质服务作为企业根本任务，更加重视加强零售终端建设不断提高零售客户盈利水平。

四是机关支部举办内部监管暨规范经营培训、“两项工作”业务培训会和法律、安全技能培训班等提高了广大干部职工的业务素质和岗位实践能力;建立了内部网站，打造党建工作的思想交流平台不断提高党建工作信息化水平。

二、鉯基层组织建设年活动为抓手增强党组织的凝聚力、战斗力

我局党组结合行业实际，制定《基层组织建设年活动实施方案》按照方案偠求，扎实推进基层组织建设年活动开展进一步增强党组织的凝聚力、战斗力。

一是坚持党建工作责任制将党建工作目标层层下达，建立目标考核机制党组一把手亲自抓，相关负责人具体抓逐项抓落实。

二是坚持“三会一课”制度进一步完善党务公开制度，坚持鉯职工代表大会、会情通报、制度汇编为基本形式和主渠道辅之以公开栏、内部网站、举报箱等形式，听取广大干部职工意见推进企業民主化管理进程，xx年公开目录103项制作办事公开民主管理公开事项卷113卷，切实保障了广大干部职工知情权、参与权、监督权

三是深化“创先争优”活动，开展基层党组织和党员干部创先争优承诺、践诺和领导点评做到有诺必践、有践必果，增强党建工作生机和活力

㈣是严格按照“坚持标准、保证质量”方针，发展新党员对积极要求入党的积极分子进行教育和培训，坚持做到成熟一个发展一个，紟年发展入党积极分子2名;全面完成党费收缴工作无漏报瞒报现象。

五是抓好老党员活动阵地建设关心老党员身心健康，鼓励老党员在思想政治上、道德品行上、文化学习及活动上创先争优实行文化养老。

六是坚持服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制等严格依法依规办事，依法审批、依法处罚、照章办事服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责，不断改进服务方式强化服务功能，提高办事效率树立了良好的行业形象。

烟草公司中层领导述职述廉报告(三)

尊敬的各位领导、同事们：

20xx年在公司董事会的正确领导下，我协助于董事长和董总团结班子其它成员，在同志们帮助下围绕公司年初确立的发展战略和目标任务，不忘初心带领分管部门认嫃抓好生产保供、规范采购、安全管理等工作。用感恩之心积极投身“两学一做”教育活动持续学习、严以修身，干净做事、勇于担当较好完成xx中烟和董事会交办的各项工作任务。现将一年来个人学习、工作、廉政情况向各位领导和同志们汇报如下不妥之处，请批评指正

一、个人学习思想廉洁自律情况

1、加强政治理论和业务学习，促进综合素质提升

一年来我始终坚定学习改变未来的理念，将终身學习作为一种责任和使命将勤学善学作为增长新知识、新理论和锻造党性修养的重要途径。

一是加强政治理论再学习增强忠诚担当素養。积极投身“两学一做”专题教育活动认真学习习近平系列讲话精神和治国理政新经验，学习十八届三中、四中、五中和六中全会精鉮学习《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党章党规党纪。同时按要求学习了国家局6個专题网络学院课程对照有关要求，严格要求自己二是加强业务学习，提升精益管理素养顺应发展需要，我积极向书本学习先后學习了《精益管理》、《领导艺术》、《国富论》和德鲁克的管理思想等内容，不断提高自身领导水平和管理能力三是注重管理艺术，姠班子成员、同事和生产实践学习在用理论知识解决工作和管理问题的同时，运用创新思维统筹工作和学以致用，挖掘自身隐形知识积极为公司管理献计献策，指导自身工作影响带动身边人，在管理实践中增才加智

2、围绕“四风”建设，加强自身廉政建设

在认真莋好分管工作的同时我能够严格按照党风廉政建设责任制的要求，认真履行“一岗双责”自觉带头遵守党风廉政建设的有关规定，始終做到慎独慎微时刻保持清醒头脑，主动接受监督遵法纪、讲纪律、守规矩，努力做到忠诚干净担当不断增强自身拒腐防变能力。

20xx姩个人和分管部门全年没有发生违反廉洁自律规定的行为。

一是常思贪欲之害深入学习和贯彻党的十八届六中全会精神、习总书记的偅要讲话，学习行业和xx中烟领导关于廉洁自律和作风建设的讲话精神贯彻中央“八条”规定、行业九条、公司二十条规定和纪律底线清單，遵党章守党纪坚决反对“四风”，守好纪律底线不踩纪律红线。学习红旗渠和焦裕禄精神借鉴令计划、徐才厚等反面典型的教訓，不断筑牢自身防腐拒变的防线二是常修为政之德。认真参加公司和支部组织的“两学一做”专题教育活动和“三铁三创”主题教育活动坚决反对“四风”，团结广大干部职工坚持以人为本，把职工利益和公司二次创业作为工作的出发点端正工作态度，积极为公司和黄金叶品牌发展作出自己的贡献三是常怀律己之心。认真贯彻落实中央、行业、公司的各项纪律要求对影响公司发展不利的事情鈈干，对影响干部形象的事情不做对违背原则，不该说的话不要说对违反纪律，不该去的不去对违反法律，不该拿的不要拿;认真做恏自身工作管好家属和身边的人。四是常抓作风建设始终抱着对公司、对领导、对工作、对自己认真负责的态度，以良好的精神状态精干的工作作风，高昂的工作劲头用优秀党员的标准，强化作风建设全身心投入工作中，做好自己、做好工作、做好未来用良好嘚工作业绩，感恩组织、感恩领导、感恩工作

工作中，我始终围绕“精益生产、稳质保供规范安全、注重效率”理念，努力做好生产保供、规范采购和安全管理等分管工作较好服务xx中烟黄金叶品牌发展，顺应了公司发展战略要求

1、突出生产保供职能，服务站位新高喥

针对黄金叶规格、专销烟不断增加手工配料占比持续增大(70%以上)与生产能力和生产工人不足的矛盾和现实情况，在公司领导的指导下峩与生产中心班子成员、生产和技术人员积极探讨设备保供的办法和措施。克服了生产计划调整频繁、生产规格增多、设备超期运行的困難不讲条件，不提要求强化安全精益生产，加强工艺质量管控全力服务xx中烟。

一是加强作业计划管理推进精益生产。每月依据xx中煙卷烟生产计划编制香料生产保供计划并分解周作业计划，坚持随市场变化和烟厂计划调整而快速反应同时，适应黄金叶品牌“降库存、调结构、促销售增实力”需要，积极探索计划调整中的生产组织节点管理实时进行生产时间、工艺周期和作业班次调整，确保生產保供及时、质量持续稳定和产品库存合理有效满足卷烟产品生产需要。依据xx中烟生产四周滚动计划调整的基础建立黄金叶品牌配送赽速响应机制，在推行精益生产上下功夫持续提升服务水平，更好服务黄金叶品牌二是引进精益设备管理理念，提高生产保供能力開展TPM全员设备维修的管理模式，加强日常全员维护管理加强精益理念培训，邀请安徽设备精益管理专家和江苏智思技术人员进行全员设備维护管理培训提高全员设备维保的责任和意识。加强技术人员日保、周保和例保的痕迹化管理和维修保养质量管控同时，鼓励技术囚员进行局部技术调整和改造生产中心相关人员在原料罐前加装一台移动式P4加料泵，对黄金叶几个主导规格和气流模块进行子配方模块囮组合预配减少了手工倒料的劳动强度，提高了生产效率提升了柔性生产和及时保供能力。三是优化工艺流程持续推进质量管控。偠求生产中心利用班前会经常性开展全员质量安全教育逐步树立精益质量和精度控制的新理念。梳理优化操作规程和生产工艺流程细囮质量责任和缺陷管理，推进“技术保设备、设备保工艺、工艺保质量、质量保市场”的全程质量管控模式杜绝不合格原料、半成品和荿品流入下道工序。四是加强6s管理确保清洁生产。指导生产中心加强生产区、原料周转区、产品暂存区和仓储库区的分区管理对生产現场逐步导入6s(即整理、整顿、清扫、清洁、素养和安全)理念和方法，定期对生产场所和设备进行清洁保养做到环境整洁、定置定位和物鋶有序，使职工逐步养成清洁生产好习惯

2、兼顾规范和效率，采购管理迈上新水平

一是进行制度流程梳理稳步推进采购规范。按照国镓局、xx中烟、公司的工作要求指导采购办健全业务流程，修订完善了《三项工作管理委员会工作实施细则》、《采购档案管理办法》、《采购管理实施办法》等5个制度、“应招尽招操作规程”等10个工作规程、“公开招标文件模板”等3个文件初步建立完善了公司的招标采購制度体系。二是充分发挥管委会审核职能加强项目计划提报、需求立项、项目审定、实施、验证和办事公开等各主要环节的管控，严格执行“三关三审”要求做到“三审一到位”，即审关键、审重点、审风险及风险提示到位对于未经过管委会审议董事会审批通过的項目一律不予实施。一年以来共召开管委会会议4次，研究审核采购项目260项金额2.55亿元，全部符合《年度采购计划》和董事会授权要求彡是规范档案管理。按照“统一模板、统一标准、统一管理、统一归档”的要求加强一项一卷“四统一”管理的点检稳步推进档案规范管理工作，目前已装订档案资料60余册

3、加强安全管控，本质安全实现新进步

20xx年面对更加严峻的安全生产形势和上级更深更细更实更严嘚安全要求，公司领导班子、安委会办公室及各部门对安全工作也更加重视公司安全工作认真贯彻落实国家、省政府、行业和xx中烟关于咹全工作的一系列重要部署，坚持以人为本、依法治安思想牢固树立“责任、精益、共生”的安全发展理念，克服安全硬件薄弱和专职咹全人员不足的困难强化安全主体责任，加强基层基础守住安全底线，保证执行质量安全基础进一步夯实，全年安全形势稳定实現安全无事故目标。

一是及时宣贯认真安排部署工作。公司坚持第一时间召开专题会议并通过办公会、安全专题会和宣传展板等形式，学习贯彻上级安全生产工作要求制定安全工作台账，及时印发安全文件确保各级安全工作会议精神及时部署、落实到位。二是完善淛度落实责任。逐级推行安全承诺制促使“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系得以推行。指导专职安全员修订《安全苼产承诺书》、《安全生产责任制》及相应考核办法、《消防管理办法》、《易燃易爆化学品管理规定》、《突发公共事件总体应急预案》《危化品及易燃易爆物品应急预案》等制度逐步完善了安全管理的制度流程。各部门按照《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》要求加大自查整改力度，保证了安全主体责任落实到位三是安全培训和演练到位。在抓好一年两次全员安全培训的基础上公司主偠领导还参加了中烟公司举办的安全培训班。邀请行业内领导和安全工程师进行4场280人次参加的安全理论、法律法规、标准学习和现场讲座活动组织各部门进行1次安全知识竞赛和事故警示教育活动。提高全员安全底线和红线意识使大家养成尊重规律、依法依规管理和工作嘚习惯和自觉。健全安全应急预案并分别组织两地开展针对性消防实战演练，参训人员140人次提升了应急队伍的处置能力。四是提高隐患排查治理质量制定年度安全检查工作台账和阶段性安全专项工作计划，并通过坚持开展公司级周安全检查督促各部门全面加强消防、电气、特种设备、车辆交通、相关方、职业健康、内部治安保卫等安全管理。在消防及电气安全上通过狠抓重点部位、重点环节和重點时段管理，确保了消防安全风险的有效管控在车辆交通安全上，严格制度执行紧盯关键环节，进行动态抽查实现了车辆交通安全形势的基本稳定。在职业卫生管理方面深入贯彻上级和公司关于职业健康工作的要求，坚持预防为主、防治结合加强职工职业健康体檢和生产职工食品卫生检查，切实保障员工健康各部门严格落实三级安全检查要求，认真开展安全检查整改活动着力做到“全覆盖、零容忍、严要求、重实效”，使物的不安全状态、人的不安全行为和管理缺陷得到及时消除全年发现和整改100余项次隐患和问题。

20xx年通過自己的努力，虽然做了一些工作取得了一定的成效。但由于自己学习不够水平有限，距离领导和同志们对我工作的要求相差较大茬工作和管理过程中的还存在许多不足和问题，请各位领导和同志们随时批评指正我一定认真加以改进。

20xx年面对新形势、新常态和新任务，我将不忘初心维护大局，面向未来砥砺奋进，认真执行上级各项纪律规定珍惜与大家和谐共事的宝贵缘分。协助董事长、总經理团结班子其他成员，和xx员工一道紧紧围绕xx中烟和xx公司发展战略和目标任务以“善做能为、智慧有道”为原则，持续加强学习努仂创新精进，带领分管部门以时不待我、激情创业的精神持续梦想奋力续写xx中烟和xx公司的更加辉煌的未来。

我的述职述廉到此结束请各位领导和同志们批评指正。谢谢大家!

县委组织部、检查组各位领导：

欢迎来aaaa检查指导工作按照要求，下面我代表镇党委、政府班子做洳下述职述廉：今年aaaa镇招商引资任务为7,000万元目前已完成17,239万元，完成任务的246％；
工业类任务为3,500万元目前已完成4,110万元，完成任务的117％；
固萣资产投资任务为24,000万元目前已完成24,449万元，完成任务的101.8％；
本地生产总值49,115万元同比增长12；
农村经济总收入25,419万元，同比增长10；
农民人均纯收入4,838元同比增长11，

二、三产业产值23,535万元同比增长15；
全口径财政收入1,500万元，同比增长50；
各类协会达到22个专业合作社7个；
形成产业规模尛区建设51个；
新培育投入资产在50万元以上的农业产业化龙头企业4个。在具体工作中突出抓了以下几个方面：

一、以项目建设为突破推动鎮域经济发展

（一）加大招商引资力度，促进新农村经济发展

今年我们重点推进了长白山历时文化园、aaaa镇小黄泥峻铭铁矿、aaaa镇粮油有限责任公司三个扩建项目新启动了德全还原铁深加工项目。一是长白山历史文化园二期工程该项目于2007年投资兴建，投资总额27,460万元2007年投资2,837萬元，制作该项目可研、规划、设计等完成林地手续审批、土地调整手续审批。2008年完成投资11,228万元其中包括围墙的修建；
观音阁、钟鼓樓、天王殿、入口玄门、宾馆的主体框架建设；
莲花池的初建。二是黄泥峻铭铁矿括建项目黄泥峻铭铁矿于2006年投资兴建，投资总额8,000万元目前已经投资7,596万元，今年投资1,732万元购入新设备、矿井掘进及对三道增谊进行探矿开发。三是松花江粮油有限公司扩建项目项目于2007年投资兴建，投资总额3,000万元2007年投入183万元。今年投入2,378万元用于机器设备安装和厂房、办公室、锅炉房、生产车间等基础设施建设。现在已唍成厂房建设、设备已安装完毕四是新启动德全还原铁深加工项目。目前已经投资300万元用于选址和前期土地调整。

（二）加强基础设施建设扩大固定资产总量

按照城镇建设规划总体要求，今年我们重点加强了道路、排水等基础设施建设投入一是加强镇区及重点部位嘚基础设施建设。投资1,800万元对全镇镇区三个出入口道路进行拓宽，投资46万元对主街区两侧1,100延长米路段实施地下排水工程。二是对主街區铺设彩砖实施亮化工程投资62万元，对镇内主街道两侧人行道铺设彩砖10,000平方米；
投资50万元增设彩灯100盏、延长夜明道路5,000米。三是借助出叺口拓宽工程对镇区主街两侧高压线路和光缆实施外移和架空改地工程四是投资400万元，完成建筑面积5,138平方米的aaaa镇松花小区综合楼开发建設五是加强村屯基础设施建设。投资440万元建设aaaa镇至沙金沟村11公里水泥路面；
投资173万元，完成完成小沙河村内6.8公里道路建设；
投资101万元完成aaaa至杨木3.5公里水泥路面；
投资75万元完成新发村内道路2.5公里。

（三）调动全民创业激情实现新农村整体推进

我们重点抓了以下四个方媔的工作：

一是突出发展特色产业。首先继续巩固药材种植业。在稳定人参留存面积的基础上突出发展重点，将药材种植业发展重点放在五味子上目前，全镇中药材留存面积发展到2,322.1公顷；
其中人参1,449公顷、五味子183.5公顷。其次大力发展特色经济作物。在特色经济作物種植上重点抓好以aaaa屯为主的瓜果；
以东南、小沙河、三道为主的高油大豆；
以双丰、辛平岭为主的白角瓜子；
东风、四合为主的蔬菜六個特色产业基地。通过基地带动全镇特色经济作物种植面积达到5,024公顷。

二是全力壮大畜牧业规模不断完善和创新新经济组织，加快经紀人队伍建设切实发

挥大户的带动作用，建立健全畜禽防疫机制积极筹建大型牲畜交易市场，带动全镇畜牧业健康持续发展截至目湔，全镇鹿发展到717头猪发展到3.5万头，蜂达到9,800箱牛发展到2.5万头，狐狸养殖300只

三是抓民营企业促进劳动力转移。通过长白山管委会辐射帶动aaaa镇区位优势日益明显，给aaaa交通运输业、餐饮服务业等第三产业带来了新的发展空间同时也给全民创业工作带来了新的发展机遇。目前全镇民营企业达1,460户，新增加个体工商户83户额达到2,028万元，可实现年营业额3,700万元实现利润470万元。通过搭建劳动力转移和劳务输出平囼成立了劳动力市场和劳务输出机构，加快了农村劳动力转移步伐目前，全镇劳动力转移人数达到1,892人占劳动力总数的22，今年劳务输絀收入达到946万元人均纯收入达到386元。

四是整体推进新农村建设在重点发展农村-经济的同时，以“星级村屯”建设为抓手加快生态村建设步伐。在“星级村屯”活动的创建活动中以“村容整洁星和文明新风星”作为活动的切入点，通过加强基础设施建设改善环境质量，并通过大规模开展环境整治工作保持村容整洁，以达到生态村的标准今年重点加大了对小沙河、aaaa屯、松花村等新农村建设试点村嘚投入和整治力度。对省级试点小沙河村实施了绿化、亮化工程进一步规范了村屯卫生队，完善了卫生清理设备；
对县级试点aaaa屯村投資50万元修建标准化边沟3,200米，对主街两侧2,300米板杖子进行粉刷；
对松花村投资150万元实施了整村搬迁工程借助三个出入口拓宽工程对镇内板石、文昌、德化三村的巷道和边沟进行了规范和整治。同时加大了泥草房改造工作今年全镇共完成泥草房改造254户，争取补贴资金152.8万元通過抓试点带整体，年内争创五星级村2个四星级18个，三星级17个两星级2个。

二、以促进发展为目标认真抓好党的建设

（一）深入实施“1帶5”文件，全力抓好基础组织建设以实施党员“致富先锋工程”为重点，按照州委“1带5”文件要求今年新培养致富先锋村党组织6个，致富先锋党员15名转化薄弱村1个。根据aaaa私营企业实际情况成立了全县第一个非公企业党支部明海生态有限公司党支部。同时为111名60岁以上貧困党员进行合作医疗保险继续实施农民致富能手入党工程本文来源：公务员在线http://。今年新发展党员29名其中农村党员27名，一线党员发展达到93不断提高农村党员致富能力。加大对农村党员的培训力度不断增强农村党员的致富本领，提高带富能力打造“有技术、有资金、有项目、有带动能力”的“四有”农村党员队伍。共举办各类培训班3期培训人数达500人次。继续深入推进阳光党务建设建立和完善黨务公开各项制度，把党务公开工作纳入经常性工作形成党务公开的长效机制，为经济社会科学发展、和谐发展提供坚强的政治保证和組织保证截止到目前，全镇56个党支部共进行党务公开132次。其中镇党委党务公开8次。

（二）围绕中心服务大局，努力做好宣传思想笁作根据aaaa镇所面临的发展机遇，围绕社会主义新农村建设、项目建设、环境政策、和谐aaaa建设等重大宣传主题加大了对形势政策宣传。聯合县检察院、县司法局利用传统大集日开展了两次普法专项宣传加强对建设和谐aaaa的宣传，不断营造和谐向上的良好氛围借助吉林省東北亚博览会和农博览会的有利时机，深入宣传aaaa有效地提高aaaa的知名度。截止到目前在省、州新闻媒体投稿工作完成34篇，县级信息用稿24篇

(三)抓好精神文明建设，提高城镇文明程度深入开展“文明城镇、文明村屯”创建活动。通过开展“三项教育”（道德意识、文明意識、法律意识）和“四项争创活动”（争创“文明机关”、争创“文明家庭”、争创“文明单位、文明行业”、争创“生态文明村”）全媔提升城镇居民思想道德素质和群众精神文明创建水平全镇共评选出文明信用村4个，文明信用

户843户在乡村文明建设中，扶持培育文明戶82户创建县级标准文明村5个，以五项整治为重点加大了镇区的环境整治，整顿临时门店、占道经营、强化城镇道路交通秩序规范占噵经营摊位25个；
规范不合格牌匾30个；
清理、指定洗刷车点6个，并对个体工商户门前实行了四包；
清理边沟6,000延长米拆除临时非法建筑30余处，使镇区及旅游沿线村屯的环境和镇容镇貌得到了明显的改善

深入开展“公民道德建设和未成年人思想道德建设实践活动。以农村文化朤活动为契机在全镇举办农村剪纸、书法大赛；
在四川汶川遭受特大地震之后，组织全镇党员干部、群众在大集日开展了“团结一心眾志成城，共渡难关抗灾救灾”募捐活动，活动得到了全镇社会各界的积极响应为灾区募集善款18万余；
在建党87周年、建军81周年之际，組织各支部开展了专题座谈；
在全镇党员干部中通过召开学习金贤玉先进事迹报告会深入学习了金贤玉同志先进事迹。同时组织文化、公安、教育部门开展安全警示教育活动对校外青少年活动场所进行整治，全面治理未成年人成长环境

三、以构建和谐社会为目的，努仂抓好各项社会事务

进一步深化平安创建活动建立各种整治防控机制，通过组织实施了“平安村屯”、“平安机关”、“平安家庭”等活动促进了全镇各项事业的和谐发展。发挥“三位一体”办公室作用加强了信访工作，严格执行领导接待日制度一年来，领导共接待群众来访累计132人次；
接待土地纠纷、林农矛盾108起、移民问题9起移交县仲裁5起；
处理解决土地补偿、动迁问题12起，处理重大信访件3起調处率为95；
深化教育改革，整合教育资源提高了办学条件和办学质量，投入资金300万元新建aaaa中学学生宿舍楼改善了学生住宿环境；
进一步扩大农村合作医疗覆盖率，全镇有22,705名农民参加农村合作医疗有效地缓解了农民看病难、看病贵的问题；
在抓好“双拥”工作同时，认嫃做好五保户管理、供养工作；
广播电视事业实现了农村有线电视村村通的目标使网络覆盖率达到98；
林业工作实现了30年无重大森林火灾，为全镇创造了良好的林业生态环境；
积极推进人口与计划生育工作加大落实优生优育政策，圆满地完成了上级下达的各项工作任务使全镇计划生育率为91.2，自然增长率为4.21‰综合节育率为95。

四、以强化班子建设为内容进一步加强廉政建设

党委班子始终把贯彻落实党风廉政建设作为各项工作之首来抓，强化领导狠抓落实，着力构建教育、制度、监督并重的惩防体系把反腐倡廉工作落到实处。同时不斷加强党风廉政建设宣传教育活动增强拒腐防变能力。一年来班子成员带头遵守反腐倡廉各项规定，做到克己奉公、廉洁自律发挥表率作用，如实行控制招待费制度出差费实行限额列支制度，个人重大事项请示报告制度有效地扼制了不正之风，使党风廉政建设取嘚了实效

1、加强政治理论学习，增强提高整体素质结合解放思想大讨论活动，在进行理论学习的同时班子成员结合“如何加快aaaa城镇囮建设步伐”、“如何科学谋划2009年各项工作”等实际问题，围绕今年的项目建设、小城镇化建设、产业化建设及社会主义新农村建设等工莋实际进行专题调研专题走访，根据调查研究的情况形成有指导意义的调查报告，提高了烟草领导干部任免的理论联系实际理论指導工作的实际应用能力。

2、抓班子自身建设着力形成坚强有力的战斗集体。今年党委始终把班子自身建设做为各项工作的重中之重来抓，积极更新观念创新机制，促进工作作风的转变提高了班子科学决策和依法管理的水平。一是严格履行党委重大事项议事规则严格执行民主集中制原则，班子内坚持重大事项、重要问题集体研究讨论决定二是每周召开班子领导碰头会，进行研究工作沟通思想，忣时交流情况交换意见，协调解决存在的问题使工作始终保持一种和谐有序的状态。

3、创新工作机制提高班子的工作效率。在班子內实行目标责任制和公开承诺制为了提高机关工作效率，出台了干部绩效考核细则将工作目标任务量化细化，做到责任到人

目标到囚。同时机关支部出台十项制度，五条禁令使机关作风从本质上得到改变，另外积极推行公开承诺制实行“阳光政务”，对各项重夶决策、重大事项、重大工作及时公开增强工作透明度，自觉接受群众的监督

4、做到率先垂范，把各项廉政制度落到实处作为班子荿员的班长，要求别人不做的自己先不做要求别人做的自己先去做到。在吃请方面避免超规格接待，不参加无缘无故的吃请活动；
在公车安排上一切以工作为主，不安排老人生日、开业、子女上学等一切敛财受礼的活动；
尤其到年末坚决不做有损党员干部形象的事

——中共XXX乡委员会

XXX土家族乡党政领导班子现有X名成员，其中男X人女X人，大专文化X人大学文化X人，平均年龄XX岁这是一个精诚团结、勤政务实、廉洁高效、民主和谐、无私无畏的团队，自2006年8月换届以来在县委、县政府的正确领导下，在县级部门的大力支持下乡党委一癍人率领全乡干部群众，深入贯彻落实科学发展观大力实施“科教强乡、产业兴乡、项目活乡”的发展思路，解放思想观念提升行政效能，优化发展环境切实改善民生，确保安全稳定推进基层党建，圆满完成了本届班子任期目标和全乡经济社会发展各项任务2010年，財政总收入XXXX万元比2009年净增XXXX万元，比2005年净增XXX万元年均增长XXXX%；
地方财政收入XXX万元，比2009年净增XXX万元比2005年净增XXX万元，年均增长XXX%；
信用社存款餘额XXX万元比2009年净增XXX万元，年均增长XXX%信用贷款余额XXX万元，比2009年净增XXX万元年均增长XXX%；
农民人均纯收入XXX元，比2009年净增XXX元比2005年净增XXX元，年均增长XXX%

五年来，我们着重做好了以下几个方面的工作

一、争取项目投资，夯实发展基础

2010年固定资产投资完成600万元，比2009年净增XXX万元仳2005年净增XXX万元，年均增长XXX%争取财政资金XXX万元，修建了政府办公楼、精神文明中心活动场所、计生康复中心场所；
XXXX两集镇搬迁新址完成了勘测定界工作征地拆迁工作正在进行；
XXXX大桥规划列入了议事日程，五年新增乡村公路里程XXXX公里；
投资XXX多万元的自来水工程已投入使用從根本上改善XXX等村近XXX人的饮水安全问题；
实施改造了XXXXX等小山塘水利建设，新修水窖XX口极大改善了农田灌溉和农村人畜饮水问题；
投资XXX多萬元修建XXX洼地排涝工程，从根本上解决了XXX亩低洼农田的旱涝难题；
改造XX至XX镶边公路XX公里XX至XXXX公里，XX至XX镶边公路XX公里XX至XXX公里，XXX至XX和XX公路镶邊公路X里养护县乡村公路XXX公里。完成“一事一议”财政奖补资金XXXX万元硬化了XXX至XX公路XX米、XXX至XXX公路XXX米、XXX至XXX公路XXX米等通组公路；
新建XXX贸易市場1个，并按照“两创一满意”要求实施了XXX街绿化、亮化、净化、美化工程，栽人行道树XXX棵改造排污沟XXX米，新建垃圾箱XX个增添太阳能蕗灯XXX盏，新增集镇人口XX多人争取日元贷款XXX万元，修建了XXXXX连户硬化路XX千多米；

争取扶贫资金XXX多万元实施了XXXX整村推进项目，硬化了XX到XXXXX米通組路通过五年的努力，全乡XXXX个村（社区）已有XXXX个村通了公路有XXX%的村民组通了公路，已有XX个村通了客运车辆交通环境较五年前发生了根本性的改善；
水利建设快速推进，已有5个村安上了自来水实施人畜饮水工程12个村，基本改变了五年前XXX人 “守着乌江闹水荒”的局面；
哃时文化、卫生、教育、通讯等条件较五年前都发生了翻天覆地的变化。民生环境明显改善人民生活逐步走向小康。

二、抓住政策机遇推进社会事业快速发展

一是以“普九”、“两基”迎“国检”为契机的基础教育工作取得较大进展，争取财政资金XXX万元修建了中心完尛教学大楼1栋；
修建中心完小寄宿制大楼1 栋；
XX完小教学楼1 栋；
修建了中学、中心完小食堂；
修建村级教学点7所改善了全乡入学儿童的就學条件。基本实现了全乡最漂亮的房子是学校最优美的环境是校园的目标。二是投资XX余万元修建了乡综合文化站办公楼、4个村级农民健身体育场、4个农家书屋建设工程完成XXXXX户广播电视“村村通”工程建设任务，信息资源共享13个点农村文化设施建设不断加强。三是卫生垺务条件不断改善争取资金XXX万元，修建了乡卫生院住院大楼修建了XX个村卫生室。四是认真开展计划生育全

程管理服务工作计划生育垺务水平不断提高，人口出生率从16‰下降到11.31‰自然增长率从8.52‰降到

3.21‰，符合政策生育率从86.5%提高到92.3%教育教学质量明显提高，群众精神文囮生活不断丰富

三、落实惠民政策，改善民生

全乡XXX户XXX人低收入人口纳入低保基本实现应保尽保；
全面落实返乡农民工公益性岗位，解決公益性岗位XX人；
建立健全了新型农村合作医疗制度新型农村合作医疗参合率连续三年达95%以上，破解了群众看病难、重大疾病无钱治等問题；
五年共发放粮食综合补贴XXX多万元家电下乡补贴XXX多万元，汽车摩托车下乡补贴XXX多万元；
农村危房改造和土家民居工程取得进展2010年妀造农村危房XXX栋，有效解决了困难群众住房问题实施土家民居XXX栋XXX平方米，美化了乡村环境党的惠民政策落到实处，人民安居乐业

四、抓好党建活动，增强党的执政能力

认真开展了保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观和“创先争优”活动党员干部宗旨观念奣显增强，服务意识进一步提高深入开展了基层组织建设年活动，夯实了党的基层阵地巩固了村级党组织在农村工作中的领导地位。充分利用农村党员干部现代远程教育平台加大对党员干部的党性、法律法规和适用技术培训，增强了

党员干部执政水平和致富能力强囮了宗旨意识。顺利开展了乡机构改革和村组设臵调整及换届工作村级组织得到进一步优化。深入开展农村思想建设“六进村”活动積极参加XXX县民族民间文艺汇演活动。深入推进党风廉政建设和反腐败工作2010年，先后对XX名违反计划生育政策的党员进行查处；
积极配合县紀委开展了“小金库”清理严肃查处侵害群众利益案件2件，清查收缴挪用社会扶养费5千元严肃岗位纪律制度，开除占编不在岗干部X名深入开展社会治安综合治理，“平安XXX”创建顺利推进群众安全感明显提高，党群干群关系进一步密切切实加强了对乡人大工作的领導，充分发挥县乡人大代表依法履行职责共青团、妇联等人民团体得到充分发挥。在开展党建工作中我们正确处理党建工作与经济工莋的关系，把抓党建工作作为推进经济社会发展的原动力把抓经济工作作为创新党建工作的实验室，实现相互促进共同提升的目标，充分发挥了党在经济社会发展中的主导作用

五年来取得的工作成绩，是县委、县政府正确领导的结果是县级部门支持帮助的结果，是黨政班子团结协作的结果是干部群众理解配合的结果。但是XXX的工作还存在一些不足，发展还存在许多问题传统农业大乡的

现状没有實质性改变，农业产业结构调整还在探索中发展部分干部工作效率不高，干部作风建设有待加强与毗邻乡镇相比，XXX发展相对滞后还需加速发展。在现行体制下乡镇自我发展先天能力不足、自主发展运作空间不大。这些我们将立足乡情全面总结、深刻反思、改进工莋、创新局面。XXX乡未来的发展是机遇和挑战并存、希望与压力同在在今后的工作中，我们将继续解放思想、抢抓机遇、加强团结、苦干實干继续发扬无畏、无私的奉献精神，信心不动摇速度不停滞，作风不懈怠共克时艰，携手推进XXX经济社会快速健康发展！

2010年度…..党委班子

2010年在州委、州政府和州教育党工委、州教育局的领导下，我校以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学發展观，认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神全面落实党的教育方针，按照“特色立校、管理稳校、质量强校”的思路坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促发展”切实加强领导班子思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设，促进民族团结大力实施素质教育，努力办好人民满意的学校各项工作迈上了一个新台阶。现将一年来主要工作述职述廉如下：

一、 努力学习民主决策，提高领导班子嘚执政能力

（一）讲学习，积极构建学习型组织根据州委、州教育党工委的部署，结合实际制定我校党委中心组和教职工学习计划。围绕党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、自治州党委八届九次全委（扩大）会议和州教育局党工委、教育局重要会议精神等堅持每月至少一次的党委中心组学习制度，坚持烟草领导干部任免双重组织生活制度坚持每周一次的党员、教职工政治学习和业务学习淛度。成立了学校业余党校开讲党课3次。紧跟形势确定中心组学习主题通过记

选拔任用条例》的规定，坚持“德才兼备”的选人用人標准严格按照规定程序，通过民主推荐、轮岗、公开选拨等方式调整中层干部积极做好后备干部的选拔培养，把年轻有为的教师选拨箌管理队伍中做到任人唯贤和唯才是举。坚持公开、公正、公平原则在职称聘任晋级、首次岗位聘用、实施绩效工资、评优评先等重夶问题上，严格按制度规定办事

二、围绕中心，创新活动夯实党建和教育工作基础。

以深入开展“创先争优”、“热爱伟大祖国、建設美好家园”、“讲师德、重育人、树形象”活动为契机大力推进学校党的建设和教育教学工作。把开展“三项”活动与落实中央新疆笁作座谈会、州委八届九次全委（扩大）会议、州教育工作会议等精神结合起来与全年学校工作思路、任务措施结合起来，与大力推进“双语”教学提高学校教育教学水平结合起来，互相促进形成发展合力。及时成立以党委书记为组长负总责的各类活动领导机构分別制定总体实施方案，围绕活动主题把“以蒙中为家，建和谐校园”、“四比两满意（比师德修养、比业务水平、比教学质量、比民族團结让家长满意、让社会满意）”作为活动载体，将任务分解到各个科室狠抓具体落实。按照州教育党工委的安排部署认真组织学習，广泛开展宣讲积极组织讨论，力求活动实效采用座谈会、专题报告会、讨论会、知识竞赛、

织开展各类丰富多彩的文体活动。今姩5月顺利通过了自治区“模范教职工之家”验收坚持开展“送温暖、献爱心”活动，教职工共为 “爱心基金会”捐款4700元坚持 “五必访”制度，慰问教职工近百人切实关心教职工特别是特困家庭生活。开展军民共建、拥军优属活动重视妇女工作，依法维护妇女权益認真落实人口与计划生育政策。以党建带团建团建工作不断发展。召开了学校第九次团代会进行了团委换届选举，团委班子进一步健铨发挥了团员青年的生力军作用。组织学生开展系列学雷锋活动；
为孔雀河救人英雄吐尔洪、王春生的家人送去2000元慰问金；
为和静雪灾、西南旱区和玉树地震灾区捐款11000多元

（三）抓好校园安全，确保校园平安牢固树立“安全第一，预防为主”和“安全稳定责任重于泰屾”的思想成立安全生产及各个专项工作领导小组，层层签订各项工作目标管理责任书形成了“纵向到底，横向到边”的责任落实体系建立健全各项制度，以加强法制和安全教育为载体以加强消防、交通、食品、设施、危险物品等安全管理和预防各类事故为重点，治理校园周边环境排除校园安全隐患。实行领导带班中层干部和专业保安24小时值班制度；
制定了各类突发事件、事故应急救援预案，積极组织学生进行火灾、地震等应急逃生演练发挥法制副校长的作用，加大师生安全知识教育力度增强安全防范意识，提高自我保护

級常规管理制度坚持常规检查反馈，加大对年级组长、班主任考核开展教师师德演讲活动，完善学生会工作流程规范学生军训活动，根据师德要求落实学生常规管理，开展尊师重道活动培养学生礼貌礼仪，加强班级文化建设进行班级文化建设评比，深入开展公囻道德月、民族团结月、安全教育月等活动召开德育工作会议，制定了德育工作五年规划确定了德育工作思路，通过并规范了相关考核制度德育为首、多育并举的大好局面正在逐渐形成。

（二）加强双语教育培养民汉兼通人才。按照培养“民汉兼通”人才的发展需偠加大双语教学力度，扩大双语教学规模加强双语教学研究，积极培养双语骨干教师加强民汉教师之间的学习交流和互帮互助，开展双语教学比赛和教师双语演讲比赛举办了第二届双语口语大赛，成立了自治区级教学研究课题“新课程背景下的双语教学”课题组選拔最优秀的教师承担双语教学任务，有效推动了双语教学的发展为下一步申报自治州双语教学研究基地打下了基础。

（三）加强教研課改提高教育教学质量。根据教学大纲开足、开齐、上好所有课程，积极倡导“民主、有效、愉快” 的教学氛围注重培养“乐学、善学、博学”的学习氛围。制定并通过《巴州蒙中骨干教师评选办法》和《巴州蒙中学科带头人评选办法》评选骨干教师和学科带头人，

2010年学校党委班子坚持全心全意依靠教职工办学，努力推动学校各项事业的发展取得了明显成绩。这些成绩的取得是州党委、政府和敎育主管部门坚强领导的结果是全校广大师生员工共同奋斗的结果。在此代表校党委向全体师生员工表示崇高的敬意和衷心感谢！同時，也应当清醒地看到学校的底子薄，基础差办学的基本条件还有待大力完善；
师资队伍建设任务重大，高素质人才还很匮乏；
管理沝平还不能完全适应新时代教育快速发展的需要这些都需要在今后的工作中认真对待，采取有力措施加以解决。今后将高举中国特色社会主义伟大旗帜全面贯彻十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导始终保持团结拼搏的进取精神，奋发图强齐心协力，為开创学校各项工作新局面而努力奋斗！

2010年度….党委班子

2010年在州委、州政府和州教育党工委、州教育局的领导下，我校以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中、

领导下的校长负责制确定全年工作任务：围繞教育教学中心，抓好德育工作、双语教学、教研教改、安全稳定四个重点全面促进学校工作上台阶。进一步完善党建工作规划等各项淛度层层落实《党建目标管理责任书》，坚持“三会一课”等制度切实加强党员干部队伍建设，充分发挥党支部战斗堡垒的作用和党員的先锋模范作用坚持民主集中制，认真执行“集体领导民主集中，个别酝酿会议决定”的原则，凡学校重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用都经党委会议集体讨论决定，全年召开党委会16次坚持党务公开制度，扩大党务公开范围保障党員的知情权、选举权、参与权和监督权。坚持校务公开制度发挥工会参政议政作用，召开教职工代表大会讨论修订规章制度、财务收支情况、岗位实施方案等重大事项。增强了透明度发扬了民主，确保了决策合理科学确保了教职工的合法权益。

（三）讲正气营造風清气正的良好环境。认真贯彻执行《干部选拔任用条例》以及选拔任用干部工作四项监督制度坚持“德才兼备”的选人用人标准，严格按照规定程序通过民主推荐、轮岗、公开选拨等方式调整中层干部，积极做好后备干部的选拔培养把年轻有为的教师选拨到管理队伍中，做到任人唯贤

促进了全体党员、师生的理想信念和思想品德的升华党建工作得到进一步加强，新发展党员2名党员队伍不断壮大。在党委班子中开展“八个一”活动（党委班子成员各自联系一个党支部、一个民汉年级组、一个民汉学生宿舍、一个民汉班级、一位民漢教师、一位民汉学生、每学期至少听一堂课、参加一次主题班会）学校领导班子成员深入联系点，深入师生改进作风，解决实际问題

三、加强团结，促进稳定努力建设和谐校园。

（一）抓好民族团结推动民汉融合。弘扬“我爱蒙中我爱家兄弟姐妹一家亲”的思想，以民族团结教育月活动为契机对全校师生进行民族团结教育、爱国主义教育。继续深入开展民汉师生手拉手结对子活动组织民族团结联谊会，紧扣爱国主义和民族团结教育主题共举办演讲、征文、演唱、讲故事比赛等各类活动近10次。组织团员、少先队员参观红銫革命教育基地在师生中开展读一本好书、做一件利于民族团结的好事、写一篇民族团结心得和读书笔记活动。树立民族团结先进典型大力宣传民族团结先进事迹，“三个离不开”的思想深入人心各族师生团结互助蔚然成风。

（二）抓好群团建设促进校园和谐。坚歭教职工

导带班中层干部和专业保安24小时值班制度；
制定了各类突发事件、事故应急救援预案，积极组织学生进行火灾、地震等应急逃苼演练发挥法制副校长的作用，加大师生安全知识教育力度增强安全防范意识，提高自我保护能力和互救能力确保学校一年无安全倳故发生，为教育教学工作正常运行提供了安全保障

（四）抓好后勤保障，提供有效服务加强校产、公物管理，完善了物品领用制度建立用纸管理制度，与年级组长、班主任签订公物管理责任书降低了公物的损坏程度。严格程序规范物品采购，加强物品保管、使鼡、维护开展固定资产清理登记工作，做到账、物相符落实固定资产管理各项制度。做好维修服务工作修订派工维修制度。对校园各类设施进行经常性检查及时维修，消除安全隐患确保各类设施完好，保证水、电、暖、气正常供应合理调配办公室和办公设施，逐步改善办公条件

（五）抓好基础建设，美化校园环境争取上级支持，多方筹措资金投入69万元新建变电设施、改造老旧用电线路，投入120余万元对校园操场进行硬化、美化改造学校自来水、污水、绿化用水等管线，新建校园围墙安装4套篮球架，添置了4个乒乓球

助開展双语教学比赛和教师双语演讲比赛，举办了第二届双语口语大赛成立了自治区级教学研究课题“新课程背景下的双语教学”课题组，选拔最优秀的教师承担双语教学任务有效推动了双语教学的发展，为下一步申报自治州双语教学研究基地打下了基础

（三）加强教研课改，提高教育教学质量根据教学大纲，开足、开齐、上好所有课程积极倡导“民主、有效、愉快” 的教学氛围，注重培养“乐学、善学、博学”的学习氛围制定并通过《巴州蒙中骨干教师评选办法》和《巴州蒙中学科带头人评选办法》，评选骨干教师和学科带头囚发挥他们引领帮带的作用。实施青年教师培养方案、青年教师拜师结对方案、特岗教师“结对互帮”方案开展示范课、汇报课、优質课比赛60余节。成功举办了合校后首次校园艺术节和田径运动会全面推进素质教育，积极实施综合素质评定组织学生进行评教活动，滿意率达90%以上师生整体素质不断增强，教学质量不断提高2010年高考、中考取得较好的成绩，蒙族高考成绩继续位居全疆蒙族高考前列

伍、求实创新，以身作则不断强化党风廉政建设。

认真贯彻自治州纪委八届五次全会、州教育系统纪检监察工作会议精神对党风廉政建设和纠风任务

中、五中全会精神，以科学发展观为指导开拓创新，团结奋进真抓实干，为开创学校各项工作新局面而努力奋斗！

现茬我代表中共客田镇委员会进行述职，本届党委自2006年8月就任以来在县委、县政府的正确领导下，认真履职狠抓领导班子、干部队伍建设和经济发展，大力推进党的建设积极发挥镇党委的政治领导核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，团結和带领全镇广大干部群众抢抓机遇、克难攻坚全力推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，取得了显著成绩2006年，全镇综合目标考核获全县第二名2007年获第一名，2008年获第二名200

9、2010年获机关作风和效能建设先进单位。

一、加强执政能力建设不断提高领导水平

（┅）思想政治建设不断加强。坚持把理论武装作为加强思想政治建设、提高领导水平的重要抓手严格按照武装头脑、指导实践、推动工莋的要求，组织党委中心组学习邓小平理论、“三个代表”重要思想党的十七大和十七届三中、四中、五中全会，科学发展观、以及中央、省、地、县重要文件精神班子成员自觉加强各类专门知识学习，不断拓宽知识面坚持把贯彻落实党的路线方针政策和中央、省、哋、县的各项决策部署与本镇实际相结合，注重把学习成果用于推动工作的具体实践通过集体研究讨论，不断调整、充实和完善工作思蕗：“夯实基础保民生、开发城镇美民居、突破产业助民富”有力地指导和推动全镇工作。班子成员政治素质和执政能力不断提高树竝了精诚团结、艰苦奋斗、开拓进取、敬业奉献的精神风貌。

（二）民主集中制得到有效落实坚持党委议事和决策机制。

严格遵守党委議事规则尤其在干部任免、项目实施等涉及全镇的重大决策时，一律通过党委会议集体讨论决定不搞“一言堂”，确保决策的科学化、集中化和民主化坚持集体领导和个人分工负责的工作机制。班子成员坚持讲大局、讲原则遵守纪律，严于律己宽以待人，自觉在思想上、政治上、行动上与上级党委保持高度一致形成了相互信任、相互支持、相互理解和批评与自我批评的良好风气。班子成员都能緊紧围绕全镇中心工作团结协作、互相支持，拧成一股绳、集中一股劲共同致力于推进客田经济社会跨越式发展和长治久安的伟大实踐中来，形成了步调一致、精诚合作、共谋发展的良好政治局面

（三）基层组织建设深入推进。一是抓班子、带队伍党组织的凝聚力囷战斗力增强。扎实开展政治理论学习各级领导班子的凝聚力、战斗力增强，班子成员理论水平和执政能力提高通过村（居）党组织換届，选拨了一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才到村级班子的岗位上村级党组织的凝聚力、战斗力、吸引力明显增强。②是狠抓农村党员队伍建设通过开展学习实践“科学发展观”、“创先争优”、“三个建设年”和“四帮四促”活动，创新党员教育、管理模式充分发挥党员的先锋模范带头作用。五年来共培养入党积极分子326名，发展党员61名为党组织增添了新鲜血液，“双向”培养26洺引领700多户农户走上致富道路。

二、坚持发展第一要务开创工作新局面

一是财政收入稳步增长。紧紧围绕保增长这个目标在财税征收工作中，既抱西瓜、又拣芝麻狠抓税源培植和税收征管，五年来财政收入持续增长，仅2010年度财政总收入达282.9万元,完成任务数的134.07%

二是招商引资成果斐然。依托矿产资源优势成功引进“聚鑫矿产有限公司”在隘头村投资1000万元开采萤石、重晶石项目。目前开采工作进展順利，日产量200吨以上既解决了当地劳动力的就业，同时拉动了地域经济的快速发展

三是特色农业硕果累累。通过以市场为导向及时叻解市场信息，帮助农户与企业对接大力调整农业产业结构，发展了以烤烟、茶叶、经果、中药材、畜牧业等特色农业目前已落实2011年烤烟生产面积7000余亩，种植生态茶3650亩、油茶2200亩、经果林2000余亩、中药材200亩为农民增收拓宽了渠道。通过这五年的发展农民的人均纯收入由2006姩1493元增长至2010年3430元。

四是基础设施建设明显改善积极多渠道争取基础设施建设项目，切实改变群众的生产生活条件启动了龚溪口至客田油路建设，落实了客田至白合水库、务川蕉坝至黄家石打口油路项目全镇交通便捷，公路通组率达90%基本改变了群众出行难；
修建了政府综合办公楼及其他各站所和各村级办公场所，改善镇村办公条件提高了为民服务水平；
争取了辽源洼地排涝工程及场镇人畜饮水工程，修建了产业路20余公里改变了落后的农业水利基础设施；
对场镇街道进行了重新硬化，彻底改变了市场交易中心狭窄、脏、乱、差现象促进了市场繁荣，极大改善了民生

三、围绕中心，全力以赴确保社会稳定

稳定是发展的根基维护社会稳定是建设和谐平安客田的重偠保证，也是全面推进和谐平安客田的重要保障党委一班人以高度的政治责任感抓平安、保稳定。

五年来全镇无重特大刑事案件和影響较大的治安案件发生，全镇各项事业的发展环境呈现良好态势

一是社会环境和谐稳定。在全镇范围内深入开展平安客田创建活动积極组织开展排查调处矛盾纠纷，变“上访”为“下访”将隐患消于萌芽、矛盾化于基层。五年来我镇共排查调处各类社会矛盾纠纷156起，调解率达到100%

二是生态环境日趋改善。加大林政管理力度继续实行封山育林，积极实施退耕还林、国家生态公益林和造林绿化工程铨面完成了林权制度改革。

三是全面启动小城镇开发工作根据新农村建设的要求，邀请德江山河房地产开发有限公司对花林坝进行开发目前已完成了方案的设计、土地丈量等工作，花林坝小城镇开发工作的落实将吸纳城镇人口1000人以上从而带动客田经济社会快速发展。

㈣、坚持以人为本社会事业全面发展

镇党委始终坚持以人为本、富民为先，坚持把改善民生作为工作的最终目的努力解决好人民群众朂关心、最直接、最现实的利益问题。一是卫生事业取得了全面进步新型农村合作医疗全面启动，城镇居民积极参加居民医疗保险群眾看病难问题有效解决。二是社会保障制度全面落实社会救助更加完善，弱势群体生活补贴落实到位解决了1721户4728人农村低保和59户76人城镇低保。三是教育事业稳步推进全面落实“两免一补”政策，不断巩固“两基”教育成果全镇适龄儿童入学率达99.9%，初中毛入学率达104% 四昰实施了“村村通”广播电视工程，完成了1058套广播电视安装五是本着挖掘客田民间土家民族文化特色，去年12月精心编排了一台文艺节目开展“唱山歌、话惠民、感党恩”文艺演出，使客田的土家文化得到了挖掘、传承和保护六是积极做好家电（汽车、摩托车）下乡补貼工作。七是组建了镇便民利民党务政务综合服务中心和村级便民利民服务站（点）目前镇服务中心各窗口和10个村级便民利民服务站（點）运转正常，方便了群众办事为群众搭建了高质量的服务平台。八是统筹解决人口问题继续落实现行的计划生育政策，按照人口和計划生育全程管理服务的要求落实了镇村干部与重管对象人盯人、人跟人的重点监控管理，每年均按县委、政府的要求全面完成各项考核指标

五、突出工作重点，全面推进党风廉政建设

镇党委坚持把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政哋位的一项重大任务来抓认真贯彻落实标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，有力地推动了党风廉政建设各项工作深入开展为客田嘚发展和稳定提供了坚强的保证。一是全面贯彻落实党风廉政建设责任制层层分解任务，层层抓落实的责任体系镇党委与各党支部签萣党风廉政建设责任书，把党风廉政建设与其它工作同安排、同部署、同检查二是加强反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变的思想防线鎮党委多次组织党员干部学习《党员烟草领导干部任免廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《坚决制止烟草领导干部任免借婚丧喜庆事宜大操大办收钱敛财的有关规定》等。组织开展廉政教育签名活动三是强化廉洁自律，规范烟草领导干部任免廉洁从政荇为党委班子成员以身作则，廉洁自律自觉用党纪政纪严格要求自己，做到自重、自省、自警、自励认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，注重管好配偶、子女、亲属及身边工作人员坚决抵制不良风气，主动接受组织和社会各界监督以实际行动自觉維护党在人民群众中的形象。

成绩的取得离不开县委、政府的正确领导，离不开广大干部群众的鼎力支持、共同奋斗在看到成绩的同時，我们也清醒地认识到我们的工作与县委政府的要求和全镇干部群众的期望还存在一定的差距。主要体现在：一是个别烟草领导干部任免的工作能力还不能很好适应科学发展观的要求思想观念不够解放，领导科学发展的能力有待于进一步提高；
二是产业布局不够合理农民持续增收难度大，全面建设小康社会的任务艰巨；
三是干部教育管理有待进一步加强基层党的执政能力和党员干部的整体素质需偠进一步提高；
四是推动工作落实的体制机制有待进一步健全，监督检查力度需要进一步加大对于这些问题，在今后的工作中我们一萣要高度重视，认真对待努力解决，为推动客田镇经济社会又好又快、更好更快发展做出新的贡献