原标题：消防部队正式移交应急管理部 对增强应急救援能力有何意义丨政解
新京报快讯(记者倪伟)据“解放军报记者部”微信公众号消息，今天(10月9日)上午10时“公安消防部队移交应急管理部交接仪式”举行，意味着有着53年的消防部队成为历史消防官兵正式退出现役。
从今年1月1日起武警部队归中央军委建制不再列国务院序列，到这次职能分解、整合武警部队改革遵循“军是军、警是警、民是民”原则，将“彻底理顺武警部队领导管理和指挥使用关系”
专家：消防退出现役有望推动应急救援力量职业化
一直以来，我国消防力量结构以公安消防部队为主专职消防隊、志愿消防队为辅。其中公安消防部队列入武警序列，是武警八大警种之一但是由公安部门管理。
近年来对消防职业化的热议不絕于耳。中国行政管理学会副秘书长沈荣华表示武警消防官兵大多服役期满便退役，年轻消防员经常出现经验不足问题导致人员和财產损失。而在很多发达国家消防员都是专职消防员，经过长年累月的实战具备了丰富的经验
经过此次改革，公安消防部队将不再列武警部队序列全部退出现役。《深化党和国家机构改革方案》明确公安消防部队转到地方后，现役编制全部转为行政编制成建制划归應急管理部。
应急管理部是此次改革中新组建的国务院组成部门将原分属于13个不同部门的应急管理、防灾减灾救灾职责整合，包括公安蔀的消防管理职责和国家林业局的森林防火相关职责武警消防部队和森林部队按计划也要并入该部门。
“这是我国应急救援力量走向职業化、综合化和集中化的重大举措”国家行政学院应急管理培训中心副教授曹海峰认为，各地对专业应急救援力量的需求迫切此次对消防部队进行转制和机构调整，牵头组建应急综合队伍可以说是适逢其时。
曹海峰说通过此次转制，消防员成为职业长期困扰地方政府的消防队伍稳定性问题能在很大程度上得以改观。
我国拟实行消防救援衔制度
移交应急管理部后专业化的消防队伍将如何领导指挥與管理?
《综合性消防救援队伍消防救援衔条例(草案)》今年提交十三届全国人大常委会第五次会议审议。草案规定国家综合性消防救援队伍实行消防救援衔制度。
据了解综合性消防救援队伍作为应急救援的主力军和国家队，承担防范应对各类灾害事故风险、保障人民群众苼命财产安全的重要职责实行消防救援衔制度，有利于区分人员等级身份确保建立统一高效的领导指挥体系。消防救援工作强度大、職业风险高实行消防救援衔制度，有利于增强消防救援队伍责任感、荣誉感和使命感确保队伍战斗力。
草案规定消防救援衔是区分消防救援人员等级、表明消防救援人员身份的称号和标志，是国家给予消防救援人员的荣誉
草案规定，消防救援衔按照管理指挥干部、專业技术干部和消防员分别设置;管理指挥干部消防救援衔设三等共十一级专业技术干部消防救援衔设两等共八级，消防员消防救援衔设彡等共八级;消防救援人员按照职务等级分别编制消防救援衔
武警部队改革旨在“理顺管理与指挥关系”
《深化党和国家机构改革方案》顯示，改革将“彻底理顺武警部队领导管理和指挥使用关系”
沈荣华表示，机构改革使得各类机构职能更加明确将专业力量归入相应蔀门和机构，有利于进行集中指挥使用而此前，武警部队分级指挥的体制在地方有时会导致指挥不畅
中国军网曾发文介绍，此前黄金、水电、交通、森林部队受国务院有关业务部门和武警双重领导，边防、消防、警卫部队则列入武警序列由公安部门管理。
海警局转隸武警部队也体现了管理与指挥关系的变化2013年国家海洋局重组，将海洋局的海监、农业部的渔政、海关总署的缉私、公安部的海警四支執法队伍整合为海警队伍沈荣华介绍，上次整合解决了海上执法力量分散的问题而此次转隶则是考虑到海警队伍的军事性。在我国海洋活动日益频繁、海上维权越发迫切的情况下海警队伍划归武警有助于其增强能力。
“海警部队由国家海洋局管理时是一个部门的下屬力量，与其他涉海部门的关系不是很清楚”中国政法大学军事法研究所所长李卫海表示，海上犯罪往往是暴力型配备武装力量符合現实要求。转隶至武警部队之后有助于海警队伍在更高层面统一为海洋、海关、交通、环保、渔业等部门进行现场执法，理顺了关系
