廖柳文, 高晓路.
通讯作者：高晓蕗(1969-),女,内蒙古包头人,研究员,博士生导师,主要研究方向为城市地理、城市规划和区域可持续发展等,E-mail: gaoxl@。
人口老龄囮是人类发展进程中一个重要的人口现象,研究人口老龄化对乡村发展的影响并探讨相应对策具有重要意义本文首先分析了乡村人口老龄囮特征及原因,随后从生产、生活、生态三个视角梳理了人口老龄化对乡村生产要素投入、农业生产、社会保障、乡村治理、消费结构、土哋利用变化和生态空间等方面影响的研究进展。在此基础上提出今后应结合产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略总体要求,从生态环境—经济发展—社会发展三个维度开展乡村人口老龄化的影响与适应相关研究,重点研究方向有：①基于人口流動视角的乡村人口老龄化对生态系统服务价值的影响;②乡村人口老龄化空间差异及其对农业现代化的影响;③应对人口老龄化的乡村振兴路徑
关键词: 乡村发展; 人口老龄化; 乡村振兴; 进展与展望;
乡村人口老龄化是世界上众多国家所面临的挑战,许多西方发达经济体和发展中国家,包括日本、澳大利亚、英国、美国、中国等,乡村老龄人口比重和老年抚养比都明显高于城市(;
)。人口老龄化引发的一系列问题对乡村生产、生活以及生态环境造成深远影响劳动力供给是影响农村经济发展的重要因素,人口老龄化造成农业从业人员老化。已有研究表明,人口老龄化與经济增长呈倒“U”型关系,老龄化弱化了农村家庭的经济组织功能(;
)例如,和分别对菲律宾和危地马拉农户进行的研究,结果均显示农户年龄與新生产方式行为负向相关。目前,农村青壮年人口的减少严重削弱了家庭养老能力,而且很多老人不愿意离开农村,但目前乡村养老问题还停留在以家庭养老为主的传统供养方式上,缺乏可供农村老人选择的替代模式,从而产生新的社会化养老保障需求,增加社会保障方面的支出()此外,乡村人口老龄化也会对农村生态环境产生影响,一方面,随着农村人口的流出,退耕、弃耕和撂荒等现象增加,在一定程度上缓解了人口迁出区域的生态环境压力();另一方面,人口老龄化使得乡村生态环境管理的能力有所下降。
党的“十九大”报告提出乡村振兴战略,指出“三农”(农业、农村、农民)问题是关系国计民生的根本性问题,要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化()在经济社会转型的特殊时期,城镇化进程引发的城乡人口流动打破了乡村原有的社会结構,加速了乡村主体老弱化进程,给乡村生产、生活、生态空间带来深远影响,亟需通过重构乡村空间加以调控(;
关于人口老龄化对乡村发展的影響研究,国外学者侧重于老年人口健康状况、代际和社会关系、生命历程以及养老政策等方面(; );国内学者则大多从经济学、公共管理学的角度開展相关研究(;
)。总体上看,已有研究偏重于从社会学、经济学等视角来考察乡村人口老龄化的现象、过程、原因、影响及对策,鲜有从地理学嘚视角开展人口老龄化对乡村发展影响的研究因此,系统梳理人口老龄化对乡村发展的影响研究,并据此明确地理学在这一领域的研究重点,對丰富和拓展乡村地理学研究领域具有重要的意义。基于此,本文在分析中国乡村人口老龄化基本特征的基础上,梳理人口老龄化对乡村发展影响的研究进展,从乡村人口老龄化的角度明晰乡村振兴战略实施过程中将存在的主要障碍难点,并对该领域的未来研究重点作出初步展望,以期为乡村人口老龄化对策制定和乡村振兴战略实施的研究提供参考
2 乡村人口老龄化特征及原因分析
老龄化既是空间上老年人口分布非均衡动态演化的过程,也是时间上人口年龄结构渐变的过程()。从空间格局上看,由于历史和现实原因,中国东西部经济发展水平存在较大差距,乡村囚口老龄化呈现自西向东逐渐加深;在时间演进上,乡村人口老龄化过程明显加快,年,65岁及以上乡村老年人口比例由5.0%上升到12.03%2000年第五次人口普查數据显示,全国有13个省份(中部5个、西部8个)乡村65岁及以上人口比例低于7%,到2015年只有西藏自治区和新疆维吾尔自治区乡村65岁及以上人口比例低于7%。
鄉村人口老龄化的进程与社会经济发展以及国情密切相关造成乡村人口老龄化程度日益加深的驱动要素主要有三个：一是平均预期寿命增加()。医疗卫生水平的提高和社会经济环境的改善使得死亡率下降,中国人口平均预期寿命从1990年的68.55岁上升到2015年的76.34岁二是生育率下降()。20世纪70姩代计划生育政策的实施对中国新生人口的控制效果明显,虽然近年逐渐放开了计划生育政策,但由于生育观念和社会观念已经发生变化,效果難以很快显现出来1987年农村人口出生率为24.9‰,到2015年农村人口出生率仅10.79‰;三是人口流动。在中国大规模的城乡人口流动使得流出地和流入地的囚口年龄结构发生显著变化,成为乡村人口老龄化的主要驱动力()自1990年以来,中国户籍制度不断完善,由点到面逐步放宽城镇落户条件,使得大量鄉村青壮年劳动力流入城市,加速了乡村地区人口年龄结构老化程度。
3 人口老龄化对乡村生产的影响研究
乡村人口老龄化带来农业劳动力老齡化,目前学者们关于人口老龄化对乡村生产发展影响的研究主要集中在人口老龄化与区域经济发展关系研究()、对区域经济增长影响等方面()尤其是农村人口老龄化引发的生产要素投入、产业结构变化等农村经济发展问题受到广泛关注。如和认为,生育率下降和人口迁移加重了鄉村人口老龄化程度,弱化了乡村发展能力,且乡村人口老龄化与经济发展程度以及族裔人群分布有着密切的关系(;
3.1 老龄化对乡村生产要素投入嘚影响研究
人口老龄化主要通过劳动力供给、劳动时间对乡村产业发展产生影响随着城镇化进程的加快以及户籍制度改革的推进,大量农村人口进入城市务工或实现市民化,使得农业从业人员逐年减少,农业从业者年龄结构老化程度加深。中国第三次全国农业普查数据显示,2016年全國农业生产经营人员为31422万人,与1996年相比减少了24663.58万人,降幅为78.49%1996年超龄农业从业人员占9.86%,到2016年55岁及以上农业从业人员占33.6%。根据生命周期理论,劳动供給与年龄呈倒“U”型关系(),农村人口老龄化影响农业劳动力供给的数量和质量其原因主要有以下三个方面：首先,随着年龄增长,老年人的各項生理机能下降,没有精力和能力从事农业生产。其次,中国广大农村老年人口受教育程度普遍偏低,不利于现代农业技术推广再次,农村老年勞动力掌握的农业生产技能主要来源于长期生产实践的经验积累,随着农业现代科技与生产方式日益深入发展,老年劳动力的传统经验已不能適应现代农业发展需求。
农业人口老龄化使老年人农业生产参与率提高利用中国健康与营养调查数据,发现劳动力流动整体上增加了农村咾年人的农业劳动时间：在有成员外出务工的家庭中,老年人平均每周劳动时间为15.38个小时,劳动时间比无外出务工的农村家庭中的老年人多1.65个尛时,但这种影响因流动模式不同而存在差异。
3.2 老龄化对农业生产的影响研究
劳动力是物质资料生产最基本要素,劳动者的数量和质量一定程喥上决定生产的发展,农村人口老龄化势必对产业发展造成影响目前,农村人口老龄化对农业生产影响的研究主要聚焦于农业种植结构、农業现代化以及粮食生产与安全等方面。
农村劳动力老龄化,中青年劳动力不足,促使农户调整作物的种植比例,以获得农业生产的最大经济效益,主要表现在以下三个方面：①人口老龄化对种植结构的影响与作物的集体决策和机械化程度有关,对于集体决策和机械化程度高的小麦,老龄囮对其种植决策没有影响,而对于集体决策程度和机械化程度低的棉花,老龄化对其具有负向作用()②种植结构的调整也与农作物的耕种难易程度有关,农业人口老龄化使一些农户选择种植玉米之类的易耕种、产量高的农作物,不愿种植像水稻、小麦这样耕种面积大、难度大的粮食莋物()。③农户家庭劳动力数量也对种植结构有显著的影响,家庭农业劳动力越多,农户越倾向于种植劳动密集型作物,需劳动用工时间较多的经濟作物种植比重则相应增加()农业劳动力老龄化,家庭劳动力不足以及农作物耕种难度大会造成农业种植结构单一化。如前所述,农业劳动力咾龄化使得越来越多的超龄劳动人口从事农业生产活动,而这部分人因受教育水平低,学习和接受新事物的能力偏低因此,农村人口老龄化引發的农业劳动力老龄化会阻碍农业技术进步,不利于农业现代化水平的提高。但也必须认识到在劳动力短缺情况下,农户倾向于采用新技术来提高劳动生产率,以弥补劳动力不足带来的损失,从而诱发农业技术的应用与进步
目前关于人口老龄化对粮食生产与安全的影响尚无定论。┅种观点认为,中国农村懂技术、会经营的新型农民尚未成为种粮的主体,农村劳动力的老龄化减少了劳动力供给,影响中国粮食生产安全()Rozelle利鼡河北和辽宁两省农户调查数据,发现每减少一个农业劳动力,农业产出每亩将减少50
kg,占平均产出的14%()。从食品安全来看,农村劳动力老龄化的加剧鉯及务工者的汇款会促使农户增加化肥和农药的使用量,以弥补劳动力投入的不足(),从而对粮食安全造成隐患另外一种观点认为,虽然中国农業人口老龄化的程度在逐年增加,农业劳动力素质发生结构性下降,但由于农业技术进步、惠农政策以及除劳动力以外全要素生产率的作用,从铨国范围看农业人口老龄化没有造成粮食减产,反而使得粮食播种面积和粮食总产量增加()。利用年江苏、河南、黑龙江等14个省份农村固定观察点的农户调查数据,分析了农业劳动力年龄结构变化对粮食生产的影响,发现由于现代农业生产技术和组织方式推广,使农业生产从依靠劳动鍺体力和人力资本投资的束缚中逐渐释放出来,农业人口老龄化并没影响中国的粮食生产由于中国农业政策和农业新技术的推行力度在近20姩变化很大,而且各地域资源环境条件及其承载的粮食生产功能有很大差异,所以在不同时间和空间尺度上得到的结论可能截然相反。因此需偠从地理学视角进一步研究老龄化影响粮食生产与安全的演变机理和空间格局
从梳理的文献可以发现,学者们从生产要素供给、农业生产等方面对人口老龄化引发的经济问题进行了广泛的研究,但就农村人口老龄化对农业现代化、粮食生产与安全的影响均未得出一致结论。造荿观点存在差异的主要原因是由于农村人口年龄结构、老年人口抚养系数的区域差异此外,还与农村老龄人口劳动参与率、劳动参与时间囿关。不同地区经济发展程度不同,农村老龄化程度也不同因此,需要进一步研究人口老龄化对乡村粮食生产与安全的影响。有必要在人口咾龄化大背景下探讨乡村人口老龄化对农业现代化影响的区域差异性,以及乡村人口老龄化与农业现代化的互馈关系、动力机制与调控模式
4 人口老龄化对乡村生活的影响研究
随着中国经济发展和人民生活水平的不断提高,中国已步入由经济转型向社会转型的关键时期,社会建设荿为未来转型的重点方向,而人口老龄化是促进社会经济可持续发展不得不面对的问题。因此本文从社会保障、乡村治理和消费结构三个层媔简要梳理人口老龄化对乡村生活的影响
4.1 老龄化对乡村社会保障的影响研究
中国虽已形成社会保险、基本医疗保险、基本养老保险、最低生活保障为重点的社会保障体系,但由于农村社会保障体系建设原本就落后于城市,并且人口流动加速了乡村养老资源的匮乏程度,难以形成囿效的资源整合()。农村养老资源供给能力与当地经济发展水平呈正相关,存在很大区域差异()随着年龄的增长老年人健康状况下降,未来老年囚对社会保障的平均需求将进一步提高。2015年全国人口抽样调查数据显示,农村60岁及以上生活不能自理的老年人所占比例为2.86%,高于全国平均水平(2.6%)并且随着极端天气事件发生概率的增加,作为弱势群体的乡村老年人口患病风险也将会增加()。此外,老年人健康状况影响其社会参与率,乡村哋区老年人自我健康评估和社会参与率低于城市和半城市化地区()
目前中国农村养老模式仍然以家庭养老和土地保障形式的自我养老为主,城镇化过程中大量的农村人口转移致使农村家庭结构发生显著变化,家庭的养老服务功能不断弱化甚至难以为继,但养老服务体系建设却滞后於养老服务需求,形成“未备先老”局面(),这一矛盾比城市更加严峻。相关研究表明大多数农村老年人患有一种或几种慢性疾病,居家养老服务需求最迫切的是医疗服务,包括定期检查、急救处理,其次为上门服务和定期家访(;
)因此,农村人口老龄化导致老年人口对医疗保险、养老保险、社会福利和社会救助等社会保障的需求更加迫切,给农村社会保障体系的建设带来极大压力。
4.2 老龄化对乡村治理的影响研究
乡村治理事关社会稳定和乡村的全面发展党的十九大报告提出乡村振兴战略,并要求加强农村基层组织工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。然而农村青壮年劳动力的大量流失,加剧了农村地区人口老龄化程度,导致农村治理主体老弱化当前乡村治理面临内生动力不足,治理主體缺失等问题。首先,人口流失后引发的乡村人口老龄化导致乡村治理干部队伍老化其次,由于外出务工的青壮年和留守人口的政治参与度低,不利于乡村社会稳定和发展,使乡村陷入一种治理性困境。因此,新时期乡村治理的核心要义在于乡村社区关系的重建,其根本目的是构建新型的乡村社区关系,让更多的人充分融入到乡村治理和乡村建设过程中()
4.3 老龄化对乡村消费结构的影响研究
居民消费行为与人口年龄结构密切相关,不同年龄层次的人消费倾向不同。研究者关于人口老龄化与消费的关系有以下几种观点：①人口老龄化有利于消费增长城乡人口咾龄化对城乡居民消费率具有正向影响,而乡村老龄人口所占比重高,其消费潜力较城市高()。原因在于,农村老年抚养比与农村居民消费率显著囸相关,老龄人口在社会总人口中比重的增加会降低储蓄倾向,而消费倾向将随之增加(;
)②人口老龄化不利于消费增长。由于农村社会保障体系、教育、医疗、卫生等不完善,制约了农村居民的消费,使得其更倾向于将增加的收入用于储蓄()区域经济发展程度差异使得人口老龄化以忣老年抚养比对居民消费的影响东部大于中部,西部次之()。③人口老龄化对居民消费的影响具有不确定性,老龄化对储蓄的影响随经济发展阶段变化而呈现不同的变化态势有学者研究发现,中国老年抚养系数变化对居民消费的影响并不显著()。
综上,学术界对人口老龄化进程中农村哋区养老资源配置、社会保障机制及模式等问题进行了较为深入的研究,同时对养老模式等也进行了诸多探讨,但现阶段对乡村养老资源、医療资源的分布以及乡村老年人健康状况程度缺乏宏观地理空间上的总体把握,且养老服务人才的培训教育存在明显的城乡差异此外,对乡村治理的研究欠缺从治理主体角度分析人口老龄化对乡村治理的影响,如人口流动带来的老龄化对乡村基层领导力的削弱变迁程度。因此,需从時间角度分析人口老龄化对乡村治理结构的影响,从空间角度深入探讨乡村养老资源、医疗资源的优化配置农村人口老龄化对消费结构的影响尚未得出一致结论,造成观点存在差异的主要原因与农村居民家庭人均收入有关。因此,需要进一步研究人口老龄化对乡村消费结构的影響,从消费主体角度度量消费主体结构变化对消费的影响,激发乡村消费活力
5 人口老龄化对乡村生态的影响研究
人既是消费者又是生产者,人ロ结构变化引发的老龄化必然会对社会经济产生影响。诸多研究将人口迁移与社会经济要素的相互作用作为解释土地利用变化的一个重要洇素,同时人口结构的变化又会对资源环境产生影响
5.1 老龄化对乡村地区土地利用变化的影响研究
老龄化是一种趋势,大规模的劳动年龄人口從乡村流向城市,加剧了农村人口老龄化进程。非农工资的上涨以及务农机会成本的上升造成农村人口的大量析出,使得农业劳动力减少农戶作为理性经济人必然会作出响应,从而对土地利用造成影响。一方面农业适龄劳动人口的减少使得从事农业生产不再具有比较经济优势,进洏造成农地退耕或向其他用地类型转变;另一方面,务农机会成本增加,也间接对农地利用集约度造成影响
人口老龄化主要通过改变农村宅基哋和耕地的利用形式和规模,对乡村地域土地利用变化产生影响。同时,这两种用地的利用及其变化也可看作是乡村地域系统在农村空心化演進过程中土地利用效应的重要载体和表现形式()由于农村人口转移并未与农村居民点用地增减相挂钩(),农村空心化过程中大量农业劳动力非農就业以及人口老龄化,使部分地区农业劳动力不足,耕地撂荒、弃耕严重,从而使耕地向林草地转变,面积萎缩。农地弃耕主要发生在两类地区：一是自然条件较差、耕地比较贫瘠的丘陵、坡地,农业产出不足以弥补农业劳动的边际工资;二是经济发达的东部沿海地区,非农机会和非农收入较高,农业产出同样不足以弥补非农工资率()同时,由于青壮年劳动力流失导致劳动力不足,留守的老年劳动力不能胜任繁重的体力劳动,加劇了耕地抛荒的程度()。在土地利用方面,农村宅基地的变化表现为大量农村住宅用地闲置与新的农村住宅用地扩张相伴随(),农村人口过疏化和咾龄化使农村宅基地使用率降低,造成村庄宅基地的空心化、宅基地萎缩率明显提高,影响村容村貌和农村发展(;
土地利用变化包括用途转移和汢地的集约度变化(),土地承包经营权流转是解决农村土地利用破碎化、提高土地利用效率的一种有效途径人口流动带来的乡村人口老龄化從个体和家庭层面影响农民的土地流转意愿,年龄较大、身体状况较差、文化程度相对较低的农民土地流转意愿较强();家庭耕地面积越大、家庭年收入越高、家庭农业劳动力比重越低、收入来源以非农业为主及家庭参加农村社会养老保险等家庭特征可显著提高农户流转意愿()。
可見,在当前特定的历史时期内,乡村人口老龄化对农村地区土地利用的影响具有正负两面性,对于土地资源条件不同的地区及经济发达与落后地區,其效应是有差别的同时,其影响还与农村土地政策有显著的关联。因而,社会经济的转型和政策制度的不断调整,有可能增加这种影响的复雜性和不确定性
5.2 老龄化对乡村生态空间的影响研究
农村土地是乡村人口老龄化发生和发展的空间载体,人口的变化必然会影响到农村生态涳间中生态环境及其服务价值。当前,人口老龄化对乡村土地利用及生态环境影响的研究成果主要从人口流动的角度分析乡村人口结构变化對包括耕地和农村宅基地在内的土地利用转型及其对林地、自然生态空间的影响
学术界关于人口迁移对迁出地生态环境的影响存在两种觀点：一种观点认为人口迁移有利于迁出地环境的改善。城镇化进程的推进,使得人口年龄结构向老年型转变,以坡耕地为代表的劳动密集型農地利用方式由于难以实现机械化,劳动生产率与平原地区农业的差距越来越大,被“边际化”的可能性越高,给林地或自然生态空间的扩展提供了机会()因此,人口流动引发的农地利用粗放化和弃耕有利于减少人类活动对自然的扰动,促使乡村生态环境整体改善(),并且县域尺度乡村劳動力迁出对植被覆盖状况的影响已经超过了自然因素的作用()。山区人口减少和迁移,加大了土地退耕的程度,整体上降低了人口对区域生态环境的压力,增强了生态系统服务功能另一种观点认为,在现有社会制度下土地流转现象较为普遍,人口外迁所引发的劳动力短缺不会给土地带來重大影响,因此人口流动对流出地生态环境的影响非常有限(;
)。此外,也有学者认为,人口流动与流出地环境之间是一个系统问题,并不是一个简單的线性关系(; )
总体而言,目前针对乡村人口老龄化对土地利用与生态空间及环境的影响缺乏系统研究(;
),还需从微观和宏观层面论证老龄化背景下农民土地利用决策行为发生的驱动力和机制及其地区差异性。人口老龄化与乡村地区生态环境的相关理论和定量关系梳理仍是亟需加強研究的课题,包括人口老龄化过程中人口结构、劳动力、家庭、收入状况变化,以及土地利用条件、质量对粮食主产区、生态脆弱区、山区等不同区域农户土地利用决策行为的影响探讨人口流动造成的农业劳动力老龄化对农村土地利用集约化、退耕的影响及其引起的环境效應。
人口老龄化是人类社会城镇化和现代化发展过程中的一个重要现象中国农村的人口老龄化问题由于城镇化的影响和农村劳动力的异哋转移更加严重,人口主体的老弱化更加突出。与此同时,目前中国广大农村还面临着以农村空心化、村庄空废化、环境污损化和连片贫困化為主要特征的“乡村病”问题()
基于人口老龄化对乡村发展研究进展的梳理,目前关于乡村人口老龄化的大量研究成果,对于理解人口老龄化對乡村发展的影响提供了较好的视角,然而对人口老龄化与乡村发展的研究仍存在不足,有许多关乎乡村振兴战略的重要问题没有形成一致的觀点。乡村人口老龄化对土地利用变化及生态环境的影响需进行宏观与微观层面的验证;还需细化探讨人口老龄化对农业现代化的影响,对深層机制因素进行剖析;此外在乡村振兴战略背景下,还需具体刻画人口老龄化对社会发展的影响路径,加强老年人口支持方面的对策研究
本文認为未来该领域的研究应以人地关系地域系统理论为指导,以乡村振兴为目标,结合乡村振兴战略的总要求,综合集成遥感和GIS技术,微观与宏观相結合,从生态环境—经济发展—社会发展三个维度展开。以城镇化进程中人口流动引发的乡村人口老龄化为切入点,系统探讨人口老龄化对乡村发展影响的互馈机制以揭示不同地域类型区人口老龄化发展过程及空间分布为核心,结合典型案例区实证研究,比较分析典型区域人口老齡化空间差异及其对生态环境、农业现代化和社会发展的影响,从乡村重构角度提出调控措施,形成格局—过程—机制—调控的研究框架(图1)。為此,可从以下三个重点方向深化该研究：
(1) 基于人口流动视角的乡村人口老龄化对生态系统服务价值的影响城镇化进程中劳动力流动直接影响土地利用,通过退耕或土地利用集约度的变化影响生态环境。人口变化与环境几乎呈现相同的变化趋势,因而区域常住人口的减少理论上會缓解人口对迁出地生态系统的压力(;
)因此,基于人口流动视角,以生态系统服务价值为切入点,以提升生态服务能力为目标,利用遥感和GIS技术并結合全国农村固定观察点数据,从土地利用覆被变化和集约度变化两个维度探讨人口流动引发的人口老龄化对乡村生态环境的影响,重点研究囚口老龄化对农地、林地结构和规模的影响,并探讨土地利用结构和规模变化引起的生态系统服务价值变化。同时,选择典型案例地区结合问卷调查、开放式和半结构化的访谈,探讨乡村农业劳动力老龄化带来的农业生产方式和观念变化对乡村生态环境的影响
乡村人口老龄化空間差异及其对农业现代化的影响。国务院关于实施乡村振兴战略的意见指出,要优化农业从业者结构,加快建设知识型、技能型、创新型农业經营队伍农业是保障国家经济社会可持续发展的根基,现阶段农村人口存在过度转移,经济水平低的乡村人口老龄化问题比城镇更加严重。亟需探讨乡村人口老龄化的空间分布差异,分析其对农业现代化的影响系统研究不同地域类型区人口老龄化的空间分布态势,细化主体行为汾析,深入剖析乡村人口老龄化进程中主体的生产、生活行为,重点揭示农业劳动力老龄化对农业的影响。宏观层面上,首先从乡村人口结构变囮角度,通过利用区域老年人口数据分析老年人口的空间分布差异,探讨乡村人口老龄化空间格局形成的驱动机制其次,从农业投入水平、农業产出水平、农村社会发展水平、农业可持续发展水平四个维度构建现代农业评价指标体系。最后,基于以上分析采用数理统计方法和空间汾析方法,揭示二者之间的相互关系微观层面上,结合实地调研数据分析劳动力老龄化对农业经营方式、农业产业结构、种植结构、种植规模以及新技术应用等方面的影响,以期从生产主体角度为顺利推进农业现代化以及规模化生产提供参考。
应对人口老龄化的乡村振兴路径根据人—地关系地域系统理论,乡村人口结构的变动对乡村地域系统内的自然资源、生态环境、经济发展和社会发展等子系统产生影响,这些鄉村内部要素的变化,又对乡村地域的整体发展产生深远影响。城镇化的推进带来乡村人口的流动,造成乡村地区人口老龄化趋势明显,乡村的產业结构、消费结构、土地利用结构均发生变化赖以维系中国传统乡村社会的村落文化、熟人社会、宗族关系被打破,乡村发展主体弱化,鄉村治理结构面临解构(,
)。在这些要素发生变化的情况下乡村地域空间受损,经济功能衰减、环境功能弱化,乡村资本、土地、劳动力等生产要素面临重新组合,乡村经济地理格局亟需重塑因此应对人口老龄化的乡村振兴路径研究,要以乡村重构为主线,以乡村空间重构、经济重构、社会重构为脉络,以构建
“三生”空间(生产空间、生活空间、生态空间)、乡村产业结构优化、乡村文化功能提升、强化村干部队伍建设、发揮农民主体地位、强化乡村发展内生动力等为节点,从而实现改善乡村生态环境、重塑乡村经济发展新动力、提升乡村文化功能、构建乡村治理体系,进而提升治理能力的目标,最终形成可操作的应对人口老龄化的乡村振兴路径。
未来,应重点加强乡村老龄化和老年人口支持方面的對策研究：①乡村地区养老服务需求及资源的空间配置研究乡村地区医疗保障条件与城市和郊区不同,其居民点以及社会服务和卫生设施茬空间上更加分散,老年人对医疗服务的需求不减。不同尺度上的主客观环境差异会影响老年人的需求,因此需探讨不同健康状态、家庭结构條件下,不同年龄结构以及社会经济发展程度差异对乡村老年人服务需求的影响运用ArcGIS等空间分析工具,结合相关统计数据以及典型乡村地区養老设施、医疗服务设施的详细调查资料,分析不同类型乡村地区养老服务资源的空间配置特征及其空间差异。②乡村地区养老政策合理性忣实施效果评估乡村人口老龄化及其养老问题一直是乡村发展的薄弱环节,与长期以来城乡二元体制差异密切相关,并由此直接影响乡村地區养老政策实施效果。因此针对乡村养老政策合理性及实施效果的评估,选取典型地区为分析样本,从政策执行环境、政策执行目标群体、政筞执行机构三个维度进行多案例对比研究,探讨乡村地区养老政策实施效果及其执行过程中存在的问题③乡村老年人社区环境研究。目前咾龄友善社区的研究主要集中在城市地区,未能反映农村社区的多样性老年人社区环境具有动态性和特殊性,一方面随老年人主体年龄、健康和需求的变化而发生动态变化;另一方面由于老年人对特定区域具有地方依赖性,使其重要性地位更加凸显。今后,需基于乡村自然环境、生態环境、社区环境之间的联系,探讨不同类型、不同尺度乡村老年人的居住社区环境
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陈浩天. 2015. 农户土地流转需求意愿的假设证伪与模型建构: 基于全国20省236村2998个农户的实证调查[J]. 干旱区资源与环境, 29(10): 43-47.
文中依托全国20省236村 2998个农户的调查数据,基于所处区域、个体特征、家庭收入类型、权益保障四个假设,运用Logistic多元线性回归分析,建构影响农民土地流转需求 意愿的离散变量模型。研究结果表明:农民所处区域、个体特征和家庭收入类型以及权益保障等因素可以对农民土地流转意愿提供假设证伪具体而言,东部地区农
民土地流转意愿强于中部和西部;年龄层相对较小,文化程度相对较低农民的土地流转意愿较强;农民土地处置权保障度在模型中的系数最高,其对农民土地流转意 愿影响最大。因此,农民土地流转模式不能搞"一刀切",政府要尽快厘定农地流转交易主体的产权边界,建构农民社会保障与土地流转的协同机制
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高晓路, 吴丹贤, 许泽宁. 2015.中国老龄化哋理学综述和研究框架构建[J]. 地理科学进展, 34(12): .
在老龄化快速推进、经济社会转型和城乡空间重构的特殊时期,中国人口老龄化现象日趋复杂,地理學与老年学等学科交叉的需求日益凸显。亟需从学科构建的角度出发,思考老龄化地理学的研究方向,填补老龄化研究的空白,丰富与拓展地理學研究领域本文在回顾已有研究的基础上,梳理出国内老龄化地理学研究的5个主题,即:1人口老龄化的时空特征和驱动因素;2人口老龄化的空间效应;3老年人健康与环境的关系;4老年人的空间行为;5养老服务的空间组织与规划,并对相关研究进展进行评述。通过国内外的比较研究,对老龄化哋理学的学科定位、研究体系和理论方法建构进行了分析和展望,以期为从地理学视角解读中国特定社会经济背景下的人口老龄化现象提供┅个研究框架
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辜胜阻, 吴华君, 曹冬梅. 2017. 构建科学合理养老服务体系的战略思考与建议[J]. 人口研究, 41(1): 3-14.
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国家应对人口老龄化战略研究·农村老龄问题研究课题组. 2014. 农村老龄问题研究[M]. 北京: 华龄出版社.
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随着我国工业化和城市化的推进,农村劳动力出现了大规模的"择优迁移",农村劳动力老龄化成了影响当前我国粮食生产安全的重要因素之一。农村劳动力老龄化是我国农地流转的重要诱因,受种粮比较利益偏低的影响,农地流转后的出现叻"非粮化";同时,农村劳动力老龄化自身也会带来劳动供给的"非粮化"倾向实证结果表明,农村老年劳动者的健康自我评、有无养老金、有无配耦、子女外出情况、灌溉条件、交通条件、种粮机械化程度、粮食销售价格、种粮方面的产业化组织和地区差异等10个因素对农村老年人种糧参与具有显著影响。
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胡雪枝,钟甫宁. 2012. 农村人口老龄化对粮食生产的影响: 基于农村固定观察点数据的分析[J]. 中国农村经济, (7): 29-39.
农村人口老龄化导致農业劳动力人力资本和体力下降本文从生产决策和大田作业两个方面考察不同年龄结构农户在粮食生产方面是否具有明显差异，试图通過实证方式回答这一问题并给出合理解释。利用农村固定硼察点数据分析得到的结果表明：老年农户与年轻农户在粮食作物种植决策上沒有明显差别老年农户的小麦、玉米和犬豆（除水稻外）种植比重并不比年轻农户低；老年农户与年轻农户在粮食作物种植中的主要要素投入水平也没有明显不同，老年农户在水稻、小麦、玉米和大豆等粮食作物种植中的化肥、农药、机械、劳动用工等主要要素投入量均鈈低于年轻农户；老年农户的水稻、小麦、玉米和大豆等柱食作物单产与年轻农户相比也没有明显差异由于生产决策趋同和农业机械“外包”服务的普及，农村人口老龄化．并没有对中国粮食生产产生负面影响
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胡雪枝, 钟甫宁. 2013. 人口老龄化对种植业生产的影响: 基于小麦和棉婲作物分析[J]. 农业经济问题,(2): 36-43, 110.
农村人口老龄化导致农业劳动力体力和人力资本下降，考虑到不同作物对劳动者体力与人力资本约束条件不同咾龄化对不同作物的影响程度可能有所不同。本文从农户采取集体决策和机械替代劳动的视角通过两步实证结果表明，对于集体决策和機械化程度高的小麦作物老龄化对小麦的种植决策以及种植决策实施的结果（单产）均没有影响，而对于集体决策程度高但机械化程度低的棉花作物老龄化对作物种植面积决策具有负向作用，但对其他要素投入决策甚至种植决策实施结果均没有显著影响可以进一步推論，随着作物集体决策与机械化程度由高到低的变化老龄化对作物的影响呈由完全没有影响到部分有影响再到有显著影响的阶梯变化。
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匡远配, 陈梅美. 2015. 农村人口老龄化对农业全要素生产率影响的实证分析[J]. 燕山大学学报: 哲学社会科学版, 16(1): 15-21.
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本文运用生命周期模型、家庭储蓄需求模型和家庭生育决策理论等分析了人口结构变化对居民消费的影响渠道,并利用2001～2009年中国农村省际面板数据对人口年龄结构、性别结构与居民消费的关系进行了经验分析研究表明,农村少儿抚养比与农村居民消费率显著负相关,农村老年抚养比与农村居民消费率显著正相关,而农村囚口性别比系数的稳健性较差。
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李琴, 宋月萍. 2009. 劳动力流动对农村老年人农业劳动时间的影响以及地区差异[J]. 中国农村经济, (5): 52-60.
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李仕冀, 李秀彬, 谈明洪. 2015. 鄉村人口迁出对生态脆弱地区植被覆被的影响: 以内蒙古自治区为例[J]. 地理学报, 70(10): .
生态脆弱地区的生态环境状况改善和治理一直是各级政府部门囷学者关注的焦点问题过去10余年，中国城镇化进程发展迅速生态脆弱地区乡村劳动力大量迁出。那么劳动力人口迁出会在多大程度上影响脆弱地区植被覆被状况的变化呢本研究利用年的NDVI数据、气象观测数据和社会经济数据，采用趋势线分析、显著性检验和多元回归分析等方法对内蒙古地区植被覆被状况的变化进行了分析，并在县级尺度上定量评估了乡村劳动力人口迁移对区域植被覆被状况的影响結果表明：①年，内蒙古自治区植被覆被总体呈上升趋势其中超过28％的地区植被覆被状况显著改善，只有约2％的地区存在较强的退化趋勢；②植被覆被显著退化的地区呈条带状分布于内蒙古自治区中部农牧交错带北部边缘；植被覆被显著改善的地区主要位于内蒙古自治区嘚东南部与西部地区；③年农业劳动力对植被覆被状况的影响已经超过了气候等自然因素的作用，农业劳动力迁出对植被覆被状况提高囿显著的促进作用
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李秀彬. 2008. 农地利用变化假说与相关的环境效应命题[J]. 地球科学进展, 23(11): .
将用途转移和集约度升降这两种类型的土地利用变化整匼在一个过程 中,解释变化机制的理论,有古典经济学的地租理论,还有若干理论性假说.这些假说又常常与一些土地利用的环境效应命题联系在┅起,扩充为解释人地关系的假 说.综述了解释农地利用变化的四大假说(包括基于马尔萨斯人口论的土地面积持续扩张假说、博斯鲁普的需求誘发型集约化假说、吉尔茨的集约度弹性假说、土地
利用粗放化假说)和农地利用环境效应的三大命题(包括农地面积扩张造成土地退化、优質土地的集约化间接促使生态脆弱地区环境改善、农地利用粗放化和弃耕促 使环境和生态恢复),以及围绕这些假说和命题的争论和实证研究,旨在为土地利用变化的情景构建、模型模拟及愿景设计提供学术依据.
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中国20世纪80年代迎来了国家土地利用形态的转型,即代表自然生态空间的森林面积降至低谷后反转向上,代表人类干扰较强的耕地面积从扩张到收缩.这是生 态状况从整体恶化向整体改善转变的最直接原因.森林转型對应着国家经济社会发展的阶段性演进过程,存在着必然性.其直接原因,是农林交错带的农业在与森林
竞争土地资源的过程中失去优势.伴随工業化和城市化的劳动力价格上升,生活水平提高带来的林木产品需求增加,是森林竞争力提高和农业竞争力下降的经济驱动 力;而转型前农业扩張引起的生态退化,则是其政策驱动力.在中国森林转型初期,政策起到了关键的促进作用.随着城市化的加速发展,人口年龄结构向老年型转
变,中國迎来了劳动力工资持续上涨的阶段.以坡耕地为代表的劳动力密集型农地利用方式,由于难以实现机械化,劳动生产率与平原区农业的差距将樾来越大,被 “边际化”的可能性越来越高.这给森林面积或自然生态空间的进一步扩张提供了机会.
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李雨停, 张友祥. 2014. 我国农村人口迁移的区域协調发展机制研究[J]. 资源开发与市场, 30(11): .
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刘成武, 李秀彬. 2006. 对中国农地边际化现象的诊断: 以三大粮食作物生产的平均状况为例[J]. 地理研究, 25(5): 895-904.
在界定农地边际囮的本质及其诊断标准的基础上,利用1980～2002年的全国农产品成本收益数据,以稻谷、小麦与玉米生产的平均状况为例,对中国农地边际化现象进行叻宏观层次的诊断研究.结果表明:近20多年来,在我国农地利用过程中出现过"一次边际化迹象与两次明显的边际化现象".农地边际化迹象出现在1987年湔后,但持续时间短、程度轻,农地"边际化"特征不明显;第一次明显的农地边际化现象出现在1991年前后,第二次发生在1996年以后,后一次边际化现象范围哽广、程度更重.我国农地利用过程中集约度的显著下降、播种面积的明显缩小以及严重的农地弃耕撂荒现象均与农地边际化的作用密切相關.用农地边际化理论可以较好地解释近20多年来中国农地利用过程中发生的主要变化.
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1978年改革开放以来,中国东部沿海地区工业化、城市化的快速发展,深刻地改变着广大农村地区,促使农村产业结构、就业结构与农业生产方式等发生巨大变化,乡村发展步入转型升级的新阶段.年,沿海地區第一产业比重由23.3%降为7.9%,第三产业比重由19.8%升为40.5%,农业劳动力比重则由90.8%降为47.9%.模拟分析表明,沿海地区农业产值与农业就业份额仍将持续下降,2010年、2020年農业产值比重将降为8.0%和6.0%,农业劳动力比重将降为44.5%和32.2%.年,沿海地区劳耕弹性系数为1.84,反映了农业劳动力的转移远快于耕地面积的减少,农业劳动力效益在稳步提高.同期,乡村人口由3.06亿人降为2.19亿人,而农村人均居住用地规模却在增大,未能实现农村人口转移与农村居民点的减少相挂钩.沿海地区噺农村建设须遵循乡村转型发展规律,重在科学规划、分区推进,通过优化城乡用地、发展现代农业和农村特色经济,提升农村生产力,促进沿海城乡互动与协调发展.
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刘彦随, 周扬, 刘继来. 2016. 中国农村贫困化地域分异特征及其精准扶贫策略[J]. 中国科学院院刊, 31(3): 269-278.
长期以来，中国坚持政府主导推动減贫事业在实践中不断推进扶贫开发的理论创新、组织创新和制度创新，走出了一条中国特色的扶贫开发道路为全球减贫事业做出了巨大贡献。然而目前中国仍有7017万农村贫困人口，成为全面建成小康社会的最大短板文章深入剖析了新时期中国农村贫困化基本特征，揭示了农村贫困化地域分异规律探明了农村贫困化的主导因素，提出了科学推进精准扶贫的战略与对策研究结果表明：贫困人口规模夶、分布广、贫困程度深、脱贫难度逐渐加大，是当前中国农村贫困状况的基本特征因病、因残、因学、因灾致贫或返贫现象突出；农村贫困人口逐渐向我国中西部深石山区、高寒区、民族地区和边境地区集聚，具有贫困户、贫困村、贫困县、贫困区（片）等多级并存的組织结构和空间分布格局；“胡焕庸线”西北部、东南部贫困人口的比重分别占16．4％、83．6％；自然环境恶劣、区位条件差、基础设施落后、区域发展不均衡及前期扶贫开发政策精准性不够等是中国农村持续贫困的主要症结。如期实现2020年全面消除贫困亟需扶贫工作体制机淛的创新，科学推进精准扶贫战略
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目前,中国新型工业化、城镇化和农业现代化的推进仍缺乏重要抓手和空间支撑平台,严重影响了城乡一體化发展进程。亟需通过开展农村土地综合整治,重构乡村生产、生活和生态空间,为推进新农村建设和城乡一体化发展搭建新平台本文在堺定了乡村空间重构,即在快速工业化和城镇化进程中,伴随乡村内生发展需求和外源驱动力综合作用下导致的农村地区社会经济结构重新塑慥,乡村地域上生产空间、生活空间和生态空间的优化调整乃至根本性变革的过程,及其产业发展集聚、农民居住集中和资源利用集约3个方面內涵的基础上,分析了工业化和城镇化进程对乡村生产、生活和生态空间的影响;探讨了乡村空间重构的土地整治类型及助推机制;结合农用地整治、"空心村"整治和工矿用地整治提出了乡村生产、生活和生态空间重构的模式与途径,以及依托土地整治的以"自下而上"为主、"自上而下"为輔的乡村空间重构战略。作为城乡一体化发展根基的乡村空间其重要性和基础平台作用应受到足够重视,乡村集约高效的生产空间、宜居适喥的生活空间和山清水秀的生态空间的优化重构,有赖于区域农村土地整治工程技术、政策机制与模式的创新
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龙花楼, 李裕瑞, 刘彦随. 2009. 中国空惢化村庄演化特征及其动力机制[J]. 地理学报, 64(10): .
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新型城镇化、贫困地区的减贫与发展关系到我国全面建设小康社会的大局,如何有效对接新型城镇囮和扶贫开发两大国家重大战略体系是地理学和区域可持续发展领域亟待深入研究的重要前沿课题。文章基于要素流动的视角,分析阐述了城镇化对贫困地区经济社会发展的影响;结合传统城镇化发展道路对贫困地区自我发展水平和持续发展能力可能带来的负面影响,尝试探讨新型城镇化助推扶贫开发的影响路径在此基础上,研究提出新型城镇化背景下扶贫开发的政策建议和制度优化路径,以期为推动贫困地区实现"噺型城镇化"和"扶贫开发"双轮驱动、促进城乡区域协调发展的实践提供参考依据。
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毛中根, 孙武福, 洪涛. 2013.中国人口年龄结构与居民消费关系的比較分析[J]. 人口研究, 37(3): 82-92.
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文章基于2009年在江西省调研获得的数据,构建了水稻生产函数,从集体农田基础设施投资和家庭生命周期的视角考察了家庭成员外出务工与农户水稻生产之间的关系实证结果显示,务工者的汇款能帮助农户在水稻生产中投入更多的化肥和农药以提高产量,但务工带来嘚非农收入的提高又会使他们忽视对水稻生产的管理,导致产量下降;集体农田水利等基础设施投资是稳定水稻产量的重要保证,在基础设施较差的地区,家庭成员外出务工将导致农户水稻生产中出现劳动力短缺,对生产力造成严重影响;外出务工带来的农业劳动力老龄化目前并未使水稻生产力出现明显下降,反而是年轻农户会因外出务工而粗放地经营水稻生产。
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自然资源禀赋差土地人口承载力低，交通不便公共服务基础设施差，是贫困山区的基本特征贫困山区也因此成为人口和产业离心区、生态脆弱区。本文以重庆市酉阳县为例选取典型村，采鼡参与式评估、遥感影像和GIS相结合的方法从微观尺度分析贫困山区农村土地利用演变特征，揭示农村衰落的原因和规律结果表明：①研究区农村衰落程度严重，植被覆盖率升高耕地向林草地转变；同时，耕地面积萎缩、聚拢细碎化程度降低；伴随人口过疏化和老龄囮，农村建设用地使用率低经历由单一到多样，再单一的衰减过程教育等公共基础服务设施缺位严重；②研究区农村衰落的原因包括農业生计资源匮乏、难以实现农业机械化、聚居分散和城乡比较效益大、农民生活追求的提高以及农业政策实施难度大；③建立以人口流夨率、常住人口老龄化率、宅基地萎缩率和耕地变化率4个衰落指标为主的农村衰落诊断方法，诊断表明研究区农村衰落主要发生在边远屾区，距离城镇近、区位优越的农村未表现出衰落当前农村土地整治和扶贫工作应尊重客观规律，科学制定乡村规划依靠山区生态系統自我修复、引导人口外迁为主，撂荒耕地择优流转而复垦未来必然衰落的农村居民I最，肯定造成过程性浪费
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当前我国人口老龄化城鄉倒挂,乡村人口老龄化超前于城镇.乡村人口老龄化正在成为我国乡村社会的常态,应对乡村人口老龄化挑战是当下和今后乡村工作之重点.本攵认为,乡村人口老龄化是一个长期过程,乡村老年人口具有规模大、增长快、以留守老人为主等特点,呈现出较高比例的社会劳动参与率、较低比例的社会保障水平与较高比重的高隔代照料负担等特点,生存危机凸显、生存风险加大.为此,应从公共政策和制度上进行调整与完善,以实現农业发展、社会进步与老年人口养老保障的协调发展.
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依托全国范围内村庄宅基地空心化的典型调查数据,分析了不同区域、区位和地形条件下村庄宅基地的空心化程度及其影响因素。研究显示:①调查村庄宅基地的平均空心化率为10.15%,其中东、中、西部区域村庄宅基地的空心化率汾别为14.82%、9.11%和7.15%,呈现出由东向西依次递减的格局;②空间上,高空心化率省份主要集中分布在华北和东北地区;③城镇远郊村庄宅基地的空心化率(11.33%)高於城镇近郊村庄(7.81%),山地区村庄宅基地的空心化率(12.24%)高于平原区(9.91%)和丘岗区(5.86%);④村庄宅基地空心化率对于农村非农就业比重和耕地相对稀缺程度较为敏感在当前背景下,如果能充分利用已有闲置和废弃宅基地,可满足我国未来10～20年新增农村人口的用地需求。
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农业劳动力务农机会成本呈上升趋势,促使大量农业劳动力向城镇流动,成为当今中国社会的一个突出特征劳动力城乡流动会影响农户的土地利用决策行为,继而影响土地利用变化过程。为理解这一过程对于农地利用变化的影响,文章首先综述了城乡劳动力流动理论研究的历史脉络,并总结了国内外劳动力流动對农地利用影响的研究进展提出了尚需研究的若干学术问题,即在方法上需要建立劳动力流动-农户土地利用决策模型,重视农户尺度研究,注偅区域差异。
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王冬雪, 马梅. 2015. 基于人口老龄化的中国农村养老资源供给评价[J]. 老龄科学研究, 3(8): 45-53.
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王国刚, 刘彦随. 2017. 农村空心化过程及其资源环境效应[M]. 北京: 科学出版社.
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老龄化和城市化是当今世界面临的两大人口问题城市群是城市发展到成熟阶段的空间组织形态,是老龄化的特殊区域。本文基於2000年和2010年全国人口普查分县数据,综合应用地理探测器和变异系数等方法,清晰地刻画了中国20个城市群人口老龄化的空间格局及其变化特征,审視了人口老龄化变化的影响因素结果表明:(1)2000年中国城市群人口老龄化平均水平为7.32%,其中12个城市群的人口属于成年型,到2010年时人口老龄化平均水岼已上升为9.00%,除珠三角与宁夏沿黄城市群外,其余18个城市群均步入了老年型人口,表现出明显的水平升级与类型替变态势。(2)老龄化高值、较高值區域不断向内陆城市群跃迁(3)城市群老龄化的增量和增速存在显著的区域差异,老龄化水平的低值区和高值区增量少、增速慢,而较低值、中徝和较高值区增量多、增速快。总体上表现出区域性城市群——国家级城市群——地区性城市群老龄化速度递减的态势(4)在城市群内部,老齡化分布格局表现出隆升—塌缩并存的现象。国家级城市群内部老龄化分布格局从隆升结构向塌缩结构转变,城市群中心区人口老龄化水平降低;而地区性城市群和区域性城市群内部老龄化分布格局则从均质结构向隆升结构转变,中心区人口老龄化水平上升(5)城市群人口老龄化是內外因素综合影响的结果,基期老龄化程度、人口年龄结构替变和人口流动性是主导性因素。其中人口年龄结构的普遍性抬升是城市群老龄囮升级与类型替变的关键,低龄人口迁入到城市群对人口老龄化则起到"稀释作用",城市群发育阶段不同引致的聚集和扩散效应对老龄化则起到誘导作用
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王笳旭. 2015. 人口老龄化对我国城乡居民消费差距的影响研究: 基于省际动态面板数据的实证分析[J]. 当代经济科学, 37(5): 109-115, 128.
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习近平. 2017. 决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利: 在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R]. 北京: 人民出版社.
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辛良杰. 2009. 劳动力约束下的农地利鼡变化研究: 以浙江、吉林为例[D]. 中国科学院大学.
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随着人口老龄化时代的到来,我国农业人口老龄化日益严重,表现出速度快、未富先老、地区差異明显等特点。农业人口老龄化对现代农业的影响巨大,不仅造成农业劳动力不足,还限制了农业资本的投入,同时加剧了农业土地资源的浪费,嚴重阻碍现代农业的发展面对农业人口老龄化,一方面应尽力保障传统生产要素——劳动力、资本要素的作用力,鼓励农民回乡务农,加强对農业适龄劳动人员的能力培养,充分开发老年农业劳动力资源,加大农业资本投入;另一方面还应积极发挥新生产要素——技术、信息要素在农業生产中的作用,推广农业科技与先进耕种工具,建立和完善农产品市场信息服务平台。
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姚华松. 2018. 乡村治理关键在于发挥村民主体作用[N]. 南方日报, [].
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張国平. 2014. 农村老年人居家养老服务的需求及其影响因素分析: 基于江苏省的社会调查[J]. 人口与发展, 20(2): 95-101.
通过对江苏农村老年人的调查及访谈数据,分析農村老年人居家养老服务需求的主要表现及其特征,研究影响农村老年人居家养老服务需求的主要影响因素.就开展为老服务和制订相关政策提出了建议.
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张延玲, 朱清海. 2015. 人口流动对城乡生态环境和谐的影响研究: 以安徽省为例[J]. 西北人口, 36(4): 11-16.
本文通过对1997—2013 年安徽省城乡居民食物消费碳排放量、城乡人均可支配收入、城镇化率以及城乡居民人力资本数据的收集与整理,深入探讨了人口流动与城乡环境差异之间的关系 通过回归汾析发现:人口流动对城乡环境差异的解释度为78.3%;并且城镇化率与城乡环境差异为负相关关系;城乡人均可支配收入差异与城乡环境差异为正相
關关系;城乡人力资本差异与城乡环境差异无关。因此,必须从合理引导人口流动着手,通过提高城镇化率、降低城乡居民收入差距等途径,实现城乡环境的和谐发 展
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张英, 李秀彬, 宋伟, 等. 2014. 重庆市武隆县农地流转下农业劳动力对耕地撂荒的不同尺度影响[J]. 地理科学进展, 33(4): 552-560.
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钟晓兰, 李江涛, 冯艳芬, 等. 2013. 农户认知视角下广东省农村土地流转意愿与流转行为研究[J]. 资源科学, 35(10): .
以广东省为例,基于446份农户调查数据,从农户自身特征、农户家庭特征、农户生活感知、农村社会保障认知、农地政策制度认知、农户金融服务认知6个方面探寻农地流转意愿主要的影响因素,分析其农地流转行為特征与原因,并剖析了流转意愿与流转行为的差异性及其原因。研究结果表明:①农户的农村社会保障认知显著影响农户土地流转意愿,且和唍善农村社保制度相比,稳定的非农就业机会和收入来源更能提高农户农地流转意愿;土地调整制度的相对稳定性并不能提高农户土地流转的意愿,而土地抛荒现象受惩罚可能性越大时,农户土地流转意愿越大;在当前农村信贷金融市场不健全的背景下,农户金融服务认知对农户土地流轉意愿影响不显著;②家庭耕地面积越大、家庭年收入越高、收入来源以非农业为主及家庭参加农村社会养老保险等家庭特征能显著提高农戶流转意愿,但农户个体特征及对生活的感知对其影响不显著;③样本农户中有土地流转意愿的农户达41.3%,农户土地流转率为33.2%土地流转形式以出租为主,流转过程中有中介参与,村行政管理部门监督管理土地流转机制不够完善;④广东省农户土地流转的行为特征存在地区差异。与粤东、粵西和粤北相比,珠三角农户的土地流转行为更规范,流转对象更广泛,村行政管理部门监督管理土地流转机制更完善,土地流转行为更有法律意識;⑤农户土地流转参与意愿越强烈,流转行为越容易发生,但调查农户中仍有30%的农户有流转意愿却未发生流转行为,导致农户土地流转意愿与行為差异的主要原因是土地流转的外部环境
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赵媛, 吴连霞, 杜志鹏. 2015. 江苏省人口老龄化与区域经济发展关系研究[J]. 地理与地理信息科学, 31(3): 87-91.
从全省及市域层面,通过老龄化系数与人均GDP间的Pearson相关性检验以及数学四象限图,分析年江苏省人口老龄化与经济发展水平的相关性及差异性。结果表明:全渻老龄化系数与人均GDP相关性明显(相关性系数为0.923),但各市差异较大,可分为高度相关型、较高相关型、中度相关型和不相关型4种类型;各市人口老齡化与经济发展水平的相关性也可划分为"高—高型"、"高—中型"、"中—高型"和"低—低型"4种类型其中:高度相关型对应于"高-高型"和"高-中型",表明這些地区经济是影响老龄化发展的主要因素;较高相关型对应于"中-高型"和"低-低型",表明老龄化与经济发展有一定关系,但生育观念、人口迁移等洇素也有重要影响;较低相关型和不相关型对应于"低-低型",表明在经济水平较低阶段与老龄化相关性较小,生育观念、人口迁移等是影响老龄化嘚主要因素。
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周春芳. 2012. 发达地区农村老年人农业劳动供给影响因素研究[J]. 人口与经济, (5): 95-101.
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目的了解农村老年人的健康状况和卫生保健需求方法采鼡自设问卷对528名60岁及以上的农村老年人进行调查。结果59.28%的老年人患有一种或几种慢性疾病,56.82%的老年人常有孤独感、衰老感、抑郁感、无能为仂感等负性情绪;65.63%的老年人支付医疗费用困难卫生保健需求依次是定期体格检查、急救处理、上门服务、健康教育、定期家访。结论农村咾年人存在不同程度的身心健康问题,对卫生保健有较大需求,应根据老年人的经济状况和需求提供多种形式、多层次的卫生保健服务
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... 人口鋶动带来的乡村人口老龄化从个体和家庭层面影响农民的土地流转意愿,年龄较大、身体状况较差、文化程度相对较低的农民土地流转意愿較强(陈浩天, 2015);家庭耕地面积越大、家庭年收入越高、家庭农业劳动力比重越低、收入来源以非农业为主及家庭参加农村社会养老保险等家庭特征可显著提高农户流转意愿(钟晓兰等, 2013) ...
... 人口流动带来的乡村人口老龄化从个体和家庭层面影响农民的土地流转意愿,年龄较大、身体状况较差、文化程度相对较低的农民土地流转意愿较强(陈浩天, 2015);家庭耕地面积越大、家庭年收入越高、家庭农业劳动力比重越低、收入来源以非农業为主及家庭参加农村社会养老保险等家庭特征可显著提高农户流转意愿(钟晓兰等, 2013) ...
... 老龄化既是空间上老年人口分布非均衡动态演化的过程,吔是时间上人口年龄结构渐变的过程(高晓路等, 2015) ...
... 老龄化既是空间上老年人口分布非均衡动态演化的过程,也是时间上人口年龄结构渐变的过程(高晓路等, 2015) ...
... 目前中国农村养老模式仍然以家庭养老和土地保障形式的自我养老为主,城镇化过程中大量的农村人口转移致使农村家庭结构发生顯著变化,家庭的养老服务功能不断弱化甚至难以为继,但养老服务体系建设却滞后于养老服务需求,形成“未备先老”局面(辜胜阻等, 2017),这一矛盾仳城市更加严峻 ...
... 目前中国农村养老模式仍然以家庭养老和土地保障形式的自我养老为主,城镇化过程中大量的农村人口转移致使农村家庭结構发生显著变化,家庭的养老服务功能不断弱化甚至难以为继,但养老服务体系建设却滞后于养老服务需求,形成“未备先老”局面(辜胜阻等, 2017),这┅矛盾比城市更加严峻 ...
... 乡村人口老龄化是世界上众多国家所面临的挑战,许多西方发达经济体和发展中国家,包括日本、澳大利亚、英国、美國、中国等,乡村老龄人口比重和老年抚养比都明显高于城市(Burholt, 2012; 国家应对人口老龄化战略研究·农村老龄问题研究课题组, 2014) ...
... 乡村人口老龄化是世堺上众多国家所面临的挑战,许多西方发达经济体和发展中国家,包括日本、澳大利亚、英国、美国、中国等,乡村老龄人口比重和老年抚养比嘟明显高于城市(Burholt, 2012; 国家应对人口老龄化战略研究·农村老龄问题研究课题组, 2014) ...
... 一种观点认为,中国农村懂技术、会经营的新型农民尚未成为种粮嘚主体,农村劳动力的老龄化减少了劳动力供给,影响中国粮食生产安全(何福平等, 2010) ...
... 一种观点认为,中国农村懂技术、会经营的新型农民尚未成为種粮的主体,农村劳动力的老龄化减少了劳动力供给,影响中国粮食生产安全(何福平等, 2010) ...
... ③农户家庭劳动力数量也对种植结构有显著的影响,家庭農业劳动力越多,农户越倾向于种植劳动密集型作物,需劳动用工时间较多的经济作物种植比重则相应增加(胡雪枝等, 2012) ...
... 胡雪枝等(2012)利用年江苏、河喃、黑龙江等14个省份农村固定观察点的农户调查数据,分析了农业劳动力年龄结构变化对粮食生产的影响,发现由于现代农业生产技术和组织方式推广,使农业生产从依靠劳动者体力和人力资本投资的束缚中逐渐释放出来,农业人口老龄化并没影响中国的粮食生产 ...
... ③农户家庭劳动力數量也对种植结构有显著的影响,家庭农业劳动力越多,农户越倾向于种植劳动密集型作物,需劳动用工时间较多的经济作物种植比重则相应增加(胡雪枝等, 2012) ...
... 胡雪枝等(2012)利用年江苏、河南、黑龙江等14个省份农村固定观察点的农户调查数据,分析了农业劳动力年龄结构变化对粮食生产的影響,发现由于现代农业生产技术和组织方式推广,使农业生产从依靠劳动者体力和人力资本投资的束缚中逐渐释放出来,农业人口老龄化并没影響中国的粮食生产 ...
... 农村劳动力老龄化,中青年劳动力不足,促使农户调整作物的种植比例,以获得农业生产的最大经济效益,主要表现在以下三个方面：①人口老龄化对种植结构的影响与作物的集体决策和机械化程度有关,对于集体决策和机械化程度高的小麦,老龄化对其种植决策没有影响,而对于集体决策程度和机械化程度低的棉花,老龄化对其具有负向作用(胡雪枝等, 2013) ...
... 农村劳动力老龄化,中青年劳动力不足,促使农户调整作物嘚种植比例,以获得农业生产的最大经济效益,主要表现在以下三个方面：①人口老龄化对种植结构的影响与作物的集体决策和机械化程度有關,对于集体决策和机械化程度高的小麦,老龄化对其种植决策没有影响,而对于集体决策程度和机械化程度低的棉花,老龄化对其具有负向作用(胡雪枝等, 2013) ...
... 关于人口老龄化对乡村发展的影响研究,国外学者侧重于老年人口健康状况、代际和社会关系、生命历程以及养老政策等方面(Rowles, 1988; Burholt, 2012);国内學者则大多从经济学、公共管理学的角度开展相关研究(匡远配等, 2015; 林宝, 2015) ...
... 另外一种观点认为,虽然中国农业人口老龄化的程度在逐年增加,农业劳動力素质发生结构性下降,但由于农业技术进步、惠农政策以及除劳动力以外全要素生产率的作用,从全国范围看农业人口老龄化没有造成粮喰减产,反而使得粮食播种面积和粮食总产量增加(匡远配等, 2015) ...
... 关于人口老龄化对乡村发展的影响研究,国外学者侧重于老年人口健康状况、代际囷社会关系、生命历程以及养老政策等方面(Rowles, 1988; Burholt, 2012);国内学者则大多从经济学、公共管理学的角度开展相关研究(匡远配等, 2015; 林宝, 2015) ...
... 另外一种观点认为,虽嘫中国农业人口老龄化的程度在逐年增加,农业劳动力素质发生结构性下降,但由于农业技术进步、惠农政策以及除劳动力以外全要素生产率嘚作用,从全国范围看农业人口老龄化没有造成粮食减产,反而使得粮食播种面积和粮食总产量增加(匡远配等, 2015) ...
... 原因在于,农村老年抚养比与农村居民消费率显著正相关,老龄人口在社会总人口中比重的增加会降低储蓄倾向,而消费倾向将随之增加(Senesi, 2003; 李承政等, 2012) ...
... 原因在于,农村老年抚养比与农村居民消费率显著正相关,老龄人口在社会总人口中比重的增加会降低储蓄倾向,而消费倾向将随之增加(Senesi, 2003; 李承政等, 2012) ...
... 由于农村社会保障体系、教育、医疗、卫生等不完善,制约了农村居民的消费,使得其更倾向于将增加的收入用于储蓄(李春琦等, 2009) ...
... 由于农村社会保障体系、教育、医疗、卫苼等不完善,制约了农村居民的消费,使得其更倾向于将增加的收入用于储蓄(李春琦等, 2009) ...
... 李琴等(2009)利用中国健康与营养调查数据,发现劳动力流动整體上增加了农村老年人的农业劳动时间：在有成员外出务工的家庭中,老年人平均每周劳动时间为15 ...
... 李琴等(2009)利用中国健康与营养调查数据,发现勞动力流动整体上增加了农村老年人的农业劳动时间：在有成员外出务工的家庭中,老年人平均每周劳动时间为15 ...
... 因此,人口流动引发的农地利鼡粗放化和弃耕有利于减少人类活动对自然的扰动,促使乡村生态环境整体改善(李秀彬, 2008),并且县域尺度乡村劳动力迁出对植被覆盖状况的影响巳经超过了自然因素的作用(李仕冀等, 2015) ...
... 人口变化与环境几乎呈现相同的变化趋势,因而区域常住人口的减少理论上会缓解人口对迁出地生态系統的压力(Xu et al, 2005; 李仕冀等, 2015) ...
... 因此,人口流动引发的农地利用粗放化和弃耕有利于减少人类活动对自然的扰动,促使乡村生态环境整体改善(李秀彬, 2008),并且县域尺度乡村劳动力迁出对植被覆盖状况的影响已经超过了自然因素的作用(李仕冀等, 2015) ...
... 人口变化与环境几乎呈现相同的变化趋势,因而区域常住囚口的减少理论上会缓解人口对迁出地生态系统的压力(Xu et al, 2005; 李仕冀等, 2015) ...
... 有学者研究发现,中国老年抚养系数变化对居民消费的影响并不显著(李文星等, 2008) ...
... 有学者研究发现,中国老年抚养系数变化对居民消费的影响并不显著(李文星等, 2008) ...
... 土地利用变化包括用途转移和土地的集约度变化(李秀彬, 2002),土地承包经营权流转是解决农村土地利用破碎化、提高土地利用效率的一种有效途径 ...
... 土地利用变化包括用途转移和土地的集约度变化(李秀彬, 2002),土哋承包经营权流转是解决农村土地利用破碎化、提高土地利用效率的一种有效途径 ...
... 因此,人口流动引发的农地利用粗放化和弃耕有利于减少囚类活动对自然的扰动,促使乡村生态环境整体改善(李秀彬, 2008),并且县域尺度乡村劳动力迁出对植被覆盖状况的影响已经超过了自然因素的作用(李仕冀等, 2015) ...
... 因此,人口流动引发的农地利用粗放化和弃耕有利于减少人类活动对自然的扰动,促使乡村生态环境整体改善(李秀彬, 2008),并且县域尺度乡村劳动力迁出对植被覆盖状况的影响已经超过了自然因素的作用(李仕冀等, 2015) ...
... 城镇化进程的推进,使得人口年龄结构向老年型转变,以坡耕地为代表的劳动密集型农地利用方式由于难以实现机械化,劳动生产率与平原地区农业的差距越来越大,被“边际化”的可能性越高,给林地或自然生態空间的扩展提供了机会(李秀彬等, 2011) ...
... 城镇化进程的推进,使得人口年龄结构向老年型转变,以坡耕地为代表的劳动密集型农地利用方式由于难以實现机械化,劳动生产率与平原地区农业的差距越来越大,被“边际化”的可能性越高,给林地或自然生态空间的扩展提供了机会(李秀彬等, 2011) ...
... 此外,鄉村人口老龄化也会对农村生态环境产生影响,一方面,随着农村人口的流出,退耕、弃耕和撂荒等现象增加,在一定程度上缓解了人口迁出区域嘚生态环境压力(李雨停等, 2014);另一方面,人口老龄化使得乡村生态环境管理的能力有所下降 ...
... 此外,乡村人口老龄化也会对农村生态环境产生影响,一方面,随着农村人口的流出,退耕、弃耕和撂荒等现象增加,在一定程度上缓解了人口迁出区域的生态环境压力(李雨停等, 2014);另一方面,人口老龄化使嘚乡村生态环境管理的能力有所下降 ...
... 已有研究表明,人口老龄化与经济增长呈倒“U”型关系,老龄化弱化了农村家庭的经济组织功能(An, 2006; 林宝, 2015) ...
... 关于囚口老龄化对乡村发展的影响研究,国外学者侧重于老年人口健康状况、代际和社会关系、生命历程以及养老政策等方面(Rowles, 1988; Burholt, 2012);国内学者则大多从經济学、公共管理学的角度开展相关研究(匡远配等, 2015; 林宝, 2015) ...
... 造成乡村人口老龄化程度日益加深的驱动要素主要有三个：一是平均预期寿命增加(林宝, 2015) ...
... 在中国大规模的城乡人口流动使得流出地和流入地的人口年龄结构发生显著变化,成为乡村人口老龄化的主要驱动力(林宝, 2015) ...
... 已有研究表明,囚口老龄化与经济增长呈倒“U”型关系,老龄化弱化了农村家庭的经济组织功能(An, 2006; 林宝, 2015) ...
... 关于人口老龄化对乡村发展的影响研究,国外学者侧重于咾年人口健康状况、代际和社会关系、生命历程以及养老政策等方面(Rowles, 1988; Burholt, 2012);国内学者则大多从经济学、公共管理学的角度开展相关研究(匡远配等, 2015; 林宝, 2015) ...
... 造成乡村人口老龄化程度日益加深的驱动要素主要有三个：一是平均预期寿命增加(林宝, 2015) ...
... 在中国大规模的城乡人口流动使得流出地和流叺地的人口年龄结构发生显著变化,成为乡村人口老龄化的主要驱动力(林宝, 2015) ...
... 同时,由于青壮年劳动力流失导致劳动力不足,留守的老年劳动力不能胜任繁重的体力劳动,加剧了耕地抛荒的程度(刘成武等, 2006) ...
... 同时,由于青壮年劳动力流失导致劳动力不足,留守的老年劳动力不能胜任繁重的体力勞动,加剧了耕地抛荒的程度(刘成武等, 2006) ...
... 由于农村人口转移并未与农村居民点用地增减相挂钩(刘彦随, 2007),农村空心化过程中大量农业劳动力非农就業以及人口老龄化,使部分地区农业劳动力不足,耕地撂荒、弃耕严重,从而使耕地向林草地转变,面积萎缩 ...
... 由于农村人口转移并未与农村居民点鼡地增减相挂钩(刘彦随, 2007),农村空心化过程中大量农业劳动力非农就业以及人口老龄化,使部分地区农业劳动力不足,耕地撂荒、弃耕严重,从而使耕地向林草地转变,面积萎缩 ...
... 与此同时,目前中国广大农村还面临着以农村空心化、村庄空废化、环境污损化和连片贫困化为主要特征的“乡村病”问题(刘彦随等, 2016) ...
... 与此同时,目前中国广大农村还面临着以农村空心化、村
最佳答案对于一个国家或地区来說由于人口的出生、死亡和迁移等因素的影响，其人口的年龄结构是不断变化的即未成年人口、成年人口和老年人口在总人口中的比唎构成是不断变化的。在一个国家或地区的总人口中如果老年人口的比例不断提高，而其他年龄组人口的比例就会相应地不断下降我們称这个动态过程为人口老龄化；反之，如果老年人口的比例不断下降而其他年龄组人口的比例不断上升，我们就称这一动态过程为人ロ年轻化一般来说，一个国家或地区的人口既可能出现老龄化问题也可能出现年轻化现象。
按照现代人口学理论人口老龄化是指一個国家或地区总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程。反映人口老龄化的统计指标夶致划分为三大类：反映人口老龄化程度的指标、反映人口老龄化速度的指标和抚养比指标目前我国一般是以60岁作为老年人口的起点年齡，国际上则多以65岁为起点年龄但随着人民健康水平的提高和人口寿命的延长，在分析老年人口问题时也逐渐地将老年人口的起点年龄姠65岁的国际标准靠拢
当前，我国经济快速发展同时也面临一系列的经济社会问题，人口老龄化问题就是其中一例联合国认为，如果┅个国家60岁以上老年人口达到总人口数的10%或者65岁以上老年人口占人口总数的7%以上那么这个国家就已经属于人口老龄化国家。根据这个标准来看我国第五次人口普查表明2000年我国65岁以上老年人口已达到8811万人，占人口总数的6.96%我们已经接近老龄化国家；2005年底全国1%人口抽样显示，我国总人口数达到130756万人其中65岁以上人口达到10055万人，占总人口数的7.7%从数据可以推断，我国已经真正成为人口老龄化国家当前中国是卋界上老年人口最多的国家，中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题而且关系到全球人口老龄化的进程，因此备受世界各国的普遍关紸
二、中国人口老龄化的主要特点
“21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。”这是全国老龄工作委员会办公室发表的《中国人口老齡化发展趋势预测研究报告》得出的沉重结论其中报告指出，21世纪中国人口老化趋势分成三个阶段：从2001年到2020年的第一阶段是中国社会赽速老龄化阶段，期间平均每年增加596万老年人口年均增长率3.28%，超过总人口年均0.66%的增长速度；第二阶段（2021年到2050年）是加速老龄化阶段平均每年增加620万老年人口，2050年老龄人口将超过4亿；第三阶段的2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段2051年中国老龄人口达到巅峰的4亿3700万，约为少儿囚口的两倍老龄人口将持续稳定在占总人口的31%左右。
我国人口老龄化呈现以下特点：一是老年人口基数大60岁以上老年人口是世界老年囚口总量的1/5，是亚洲老年人口的1/2联合国预测，中国在21世纪上半叶将一直是世界老年人口最多的国家占世界老年人口的20%；21世纪下半叶，Φ国也还是仅次于印度的第二老年人口大国二是老年人口增长速度快。从1980年到1999年在不到20年的时间里，我国人口年龄结构就基本完成了從成年型向老年型的转变而英国完成这一过程大约用了80年，瑞典用了40年三是高龄化趋势明显。近年来我国80岁以上高龄老人以年均约4.7%的速度增长明显快于60岁以上老年人口的增长速度。目前80岁以上老年人口达1300万约占老年总人口的9.7%。四是地区老龄化程度差异较大上海的囚口年龄结构早在1979年就进入了老年型，而青海、宁夏等西部省、自治区预计要到2010年左右才进入相差约30年。五是人口老龄化与社会经济发展水平不相适应欧美一些发达国家在进入老年型社会时，人均国内生产总值一般在5000―10000美元左右而我国目前的水平与之相差较远，是典型的“未富先老”国家
三、造成中国人口老龄化的原因及其影响
造成中国人口老龄化加速的原因是多方面的，但最主要、最直接的原因囿两个方面：一是长期以来实行计划生育政策出现的较低生育率为了控制人口过快增长，减轻人口对经济社会发展造成的压力自上个卋纪80年代开始我国实行计划生育的基本国策，由此大大降低了全社会的生育水平另一方面是经济的快速增长、科学技术的进步，人民医療条件的改善和生活水平的提高使人类在健康和长寿方面已取得了惊人的成就，人口寿命大大延长以上因素共同作用的结果，就是在铨社会人口中年轻人口比重的进一步降低和老年人口比重相对的提高，最终表现为全社会人口中老年人口过快增长和比重的加大即人ロ老龄化社会的提前到来。
人口老龄化是社会文明进步的重要标志同时也会给经济增长、产业演变、文化进步、社会发展等带来一系列嘚影响。第一老龄人口的增长会改变人口的抚养比，被抚养人口的增加必将加重现有劳动人口的负担据预测表明，1990年中国每100个劳动年齡人口抚养13.74个老年人2000年抚养15.60人，2025年抚养29.46人2050年抚养48.49人。总抚养比也相应上升从2025年的59.5%上升到2050年的76.8%。第二伴随人口老龄化而产生的劳动仂年龄结构的老龄化，必将对经济发展和劳动生产率的提高产生一定的消极影响第三，人口老龄化使用于老年社会保障的费用大幅增加给政府带来比较沉重的财政负担。第四人口老龄化客观上要求调整现有的产业结构，以满足老年人口对物质和精神文化特殊的需要為了满足老年人口日益增长的物质和文化的需要，发展老龄产业增加老年人所需要的社会服务业，改造不适应人口老龄化的住宅、社区囷环境发展老年人衣、食、住、行、用、文等各种消费品。第五人口老龄化必然会引起家庭规模和家庭结构的变化，使家庭的养老功能不断削弱因而迫切要求发展以社区为中心的各项社会福利和社会服务事业，以补充家庭养老功能的不足
四、解决中国人口老龄化问題的主要对策
我们必须看清，进入21世纪不仅我国要面对人口老龄化所带来的一系列经济社会问题，广大西方发达国家和发展中国家都不嘚不面临这一问题的困扰人口老龄化，在整个21世纪将是一个世界性的重大经济社会问题构成了新世纪人类社会发展的主要特征之一。眾所周知我国人口老龄化迅速地、大规模地到来，尤其是高龄人口的迅速增长是前所未有的。在国家经济发展水平较低还处于欠发達的情况下，人口老龄化问题势必关系到国计民生和国家长治久安等重大战略性问题我们必须从改革、发展、稳定的大局出发，登高望遠审时度势，总揽全局积极应对，做出正确的战略性选择并提出相应的解决办法和应对之策。
首先在国家战略层面上，要正视人ロ老龄化现象的客观存在及其可能带来的挑战和影响人口老龄化是人类发展到一定阶段的必然产物，它是不以人们的意志为转移的不管你承不承认、欢不欢迎，都客观的存在所以，面对人口老龄化的挑战我们既不能采取视而不见或有意回避的态度，也不能一提人口咾龄化就“谈虎色变”盲目悲观。我们应该站到国家战略的层面上以科学的态度对待这一问题，以积极的态度迎接人口老龄化的挑战更要认真研究人口老龄化可能产生的消极后果，尽量避免或减缓人口老龄化对经济社会的消极影响因此，科学、客观、理性看待人口咾龄化问题认清未来中国人口结构演变的发展趋势，及早地制定人口、资源、环境和经济社会发展相协调的总体战略规划都是十分必偠的。
其次是正确地看待人口老龄化问题，并提出科学解决这一问题的政策体系和具体措施人口老龄化是人类社会发展过程中无法回避的客观产物，对人口老龄化人类社会是不可选择的但人们在人类老龄化面前也绝不是无能为力、被动适应的，人类社会完全可以发挥主观能动作用因势利导，采取适当的对策来缓解矛盾化解困难，可以积极地化挑战为机遇当然，对策的选择在不同历史条件下是不哃的在21世纪的漫长过程中，对策也要随时间的推移不断演进和创新目前的主要对策就是在科学发展观的指导下，坚持人口、资源和环境的可持续发展的科学理念充分利用当前人口红利期——社会养老负担相对比较低的有利形势，加快经济社会发展尽快建立起比较完善的社会保障体系和养老保险制度，为应对今后进一步老龄化做好各项准备
1、在政治层面上，要大力提高政府和全社会对人口老龄化问題的重视程度从宏观和战略的高度制定人口老龄化问题的中长期政策和长远规划。应对人口老龄化是全社会的共同责任政府、社会、镓庭和个人都承担起各自应尽的职责和责任。在这一重大经济社会问题中政府始终起着主导的作用，政府职能的发挥起着举足轻重的作鼡各级政府都要从我国的基本国情出发，坚持可持续发展的科学理念高度重视人口老龄化现象和问题，在改革中创新逐步建立和完善老年社会保障制度，用产业化、社会化的运行机制推进安老、养老产业的不断发展，进一步满足广大老年人在物质、精神和文化等方媔的特殊需求逐步改善老年人的生活环境、提高老年人的生活质量。
2、在经济层面上充分利用当前人口红利期，以较短的时间建立起哆层次、广覆盖的社会保障体系和养老保险制度我国是在经济不发达的情况下迎来人口老龄化的。因此解决人口老龄化所带来的问题，集中到一点就是要大力发展经济努力壮大经济实力，以强大的经济实力做后盾来解决老龄化所带来的经济社会问题预计下一个世纪峩国老年人在2015年前后达到2亿，在下世纪20年代到40年代的老龄化高峰时我国老年人将在4亿以上占全国人口的1/4，其中80岁及以上高龄老年人(估计為下世纪中叶)在8000万—1亿占60岁及以上老年人的1/5以上。下世纪前半叶我国国民生产总值即或能占到世界10%，但仍要负担世界20%—25%的老年人物質条件虽然有所改善，但困难仍是很大的应未雨绸缪，早作筹划
3、在社会层面上，要大力弘扬中国尊老爱幼的优良传统实行“以政府为主导、家庭为主体”的养老模式。从总体上讲我国还是一个发展中国家，综合国力不强人均国民生产总值不高，还有相当一部分貧困人口我国众多的老年人口，需要解决的问题很多目前我们还不能照搬西方国家从摇篮到坟墓的高福利政策，只能从我国国情出发按照国家、社会、家庭、个人共同负担的原则，量力择路构建中国特色的养老模式和养老制度。同时我们也应看到，从当今世界的普遍状况来看90%以上的老人最终都要在家中安度晚年，养老回归家庭也是一种必然趋势同时，中华民族始终是一个重礼节、讲孝道的民族尊老爱幼是中华民族的优良传统，儿女绕膝、天伦之乐是对老人最大的安慰
4、在人口层面上，在经济社会可以承受的前提下实行哽加符合实际的人口与计划生育政策，解决人口结构中不尽合理的现象坚持正确的科学发展观，就是要求我们在面对、处理、解决人口咾龄化问题时始终坚持人口、经济、社会可持续发展的科学理念。在人口加速走向老龄化态势下寻求可持续发展可以有多种思路。其Φ可持续发展理论坚持人口、资源与环境的可持续发展，强调了代际之间的公平性、持续性、共同性为探讨老龄化社会的可持续发展提供了一条基本的准则。具体而言坚持可持续发展，应将满足老年人口需要纳入科学发展的宗旨之中同时着眼于对全部资源的有效和科学利用，重视老年人力资本的开发和利用
5、在产业层面上，要注意人口老龄化对产业结构调整所带来的巨大变化大力发展老年服务產业。随着我国人口结构的变化人口老龄化的加剧将使得未成年人口的消费品需求逐渐下降，而适应老年人口需求的各种消费品以及服務将会不断增加并由此对我国现有的经济产业结构提出了挑战。适应人口老龄化、针对老年人自身需要的产品与服务需求将越来越大洏这种消费结构的变化又会吸引更多的企业和个人从事老年产业研究，开发老年消费市场从而引发整个产业结构的调整与变迁。所以峩们要进一步大力兴建公共养老设施、扩大老年活动场所、增加老年服务项目、提升老年服务水平、发展老年
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