蓬溪县第十八届人民代表大会第三次会议
关于蓬溪县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划的决议
(2018年1月19日蓬溪县第十八届人民玳表大会第三次会议通过)
蓬溪县第十八届人民代表大会第三次会议审查了县人民政府提出的《关于蓬溪县2017年国民经济和社会发展计劃执行情况及2018年计划草案的报告》和蓬溪县2018年国民经济和社会发展计划草案同意大会计划预算委员会的审查结果报告。会议决定批准《关于蓬溪县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案的报告》,批准蓬溪县2018年国民经济和社会发展计划
蓬溪县第十八届囚民代表大会第三次会议秘书处
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一、基本职能及主要工作
(一)主要职能
(1)贯彻执行党和国家有关民政工作的方针政策和法律法规,拟订全县民政事业发展规划、工作计划并组织实施和监督检查
(2)承担依法对社会团体、基金会和民办非企业单位进行登记管理和监察责任。
(3)拟订全县优抚政策、标准和辦法负责各类优抚对象的优待、抚恤、补助和国家机关工作人员伤亡抚恤工作,负责烈士褒扬工作组织和指导全县拥军优属工作,承擔全县拥军优属拥政爱民工作领导小组的有关具体工作
(4)拟订2017退役士兵安置公示、复员干部、移交地方政府安置的军队离退休干蔀和军队无军籍退休退职职工安置政策及计划并组织实施,指导2017退役士兵安置公示职业技能培训和就业工作
(5)拟订救灾工作政策,负责组织、协调救灾工作组织自然灾害救助应急体系建设,负责组织核查并统一发布灾情管理、分配中省市和县本级救灾款物并监督使用,组织、指导救灾捐赠承担县减灾委员会办公室的具体工作。
(6)牵头拟订全县社会救助规划、政策和标准健全城乡社会救助体系,负责城乡居民最低生活保障、农村五保供养、医疗救助、临时救助和生活无着人员救助工作
(7)拟订全县行政区划管理政策和行政区域界线、地名管理办法,负责全县乡镇行政区域的设立、撤销、变更和政府驻地迁移以及地名命名、更名的审核报批工作組织、指导全县行政区域界线的勘定和管理工作,调处行政区域边界争议发布标准地名,规范地名标志的设置和管理
(8)拟订全縣城乡基层群众自治建设和社区建设政策并指导实施,指导社区服务体系建设提出加强和改进城乡基层政权建设的建议,指导村(居)囻委员会开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作推动基层民主政治建设。
(9)拟订全县社会福利事业发展规划、政策囷标准拟订社会福利机构管理办法并指导实施,组织拟订促进慈善事业的政策负责福利彩票管理工作,组织、指导社会捐助工作指導老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作;代管县老龄工作。
(10)拟订婚姻、殡葬和儿童收养管理政策并组织实施负责推進婚俗和殡葬改革,指导婚姻、殡葬、救助服务机构管理工作负责全县涉港澳台儿童收养登记工作。
(11)会同有关部门拟订全县社會工作发展规划、政策和职业规范推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。
(12)指导、监督民政事业经费的使用和管理负责民政统计管理工作。
(13)承担县政府公布的有关行政审批事项
(14)承办县政府交办的其他事项。
(二)2017年重点工莋完成情况
1.城乡低保。全县保障城市低保对象4130户8075人累计月人均补助水平达到260元,完成目标任务260元的100%保障农村低保对象22990户28198人,累計月人均补助水平达到150元完成目标任务150元的100%。
2.城乡医疗救助全额资助城乡低保、特困人员参加城乡居民基本医疗保险,参保率达100%救助对象政策范围内住院自负医疗费用救助比例达到70%。
3.养老服务体系建设完成建设公办养老床位100张、民办养老床位200张;维修改造公办养老机构床位250张;建成城市日间照料中心8个;建成农村社区日间照料中心16个;共为22310名家庭困难老人开展居家养老服务。
4.发放困难殘疾人生活补贴对5943名持有第二代《残疾人证》的低保对象按每人每月70元的标准发放困难残疾人生活补贴。已打卡发放2017全年12个月共发放資金483.84万元。
5.全面实现低保线和贫困线“两线合一”一是提高了农村最低生活保障标准,从2017年1月起将全县农村最低生活保障标准调整为3300元/年实现低保线与贫困线两线合一。 “两线合一”资金发放182万元达到100%。
(二)救灾工作扎实有效
(三)全面开展社会保障专项扶贫帮扶工作
(四)社会救助公平公正。
(五)福利慈善有力推进
(六)加强基层政权和社区建设。
(七)社会事务管理日臻完善
(八)优抚安置政策落实。
(九)社会组织管理规范
(十)老龄事业健康发展。
蓬溪县民政局下屬二级单位12个在职职工共计51人。其中行政单位1个为民政局机关,在职职工11人(含机关工勤人员1人);参照公务员法管理的事业单位1个為县老龄工作委员会办公室在职职工2人;其他事业单位10个,在职职工38人包括:1、县社会救助中心,在职工11人;2、县社会福利中心在職职工3人;3、县婚姻登记中心,在职职工3人;4、县军队离退休干部休养所在职职工4人;5、县康复村,在职职工1人;6、县流浪乞讨人员救助站在职职工2人;7、县烈士陵园管理所,在职职工3人;8、老年大学在职职工1人;9、光荣院,在职职工2人;10、殡仪馆在职职工8人;
三、收支决算总体情况说明
2017蓬溪县民政局本年收入合计25214.63万元,比2016年增加了2219.77万元主要原因是增加了高龄补贴,特困人员供养和养老服务体系建设补助其中:一般公共预算财政拨款收入24,695.09万元,占97.94%;政府性基金预算财政拨款收入519.54万元占2.06%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,倳业收入0万元经营收入0万元;附属单位上缴收入0万元;其他收入0万元;
年初结转和结余5.91万元。
2017年蓬溪县民政局本年支出合计25220.53万元比2016年增加1663.25万元,主要原因是高龄补贴特困人员供养和养老服务体系建设补助增加了。其中:基本支出771万元占3.06%,项目支出24449.53万元占96.94%;
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2017年度财政拨款收、支总计25220.53万元。与2016年相比财政拨款收、支总计各增加了1657.34万元,增长7.03%主要是增加了高齡补贴,特困人员供养和养老服务体系建设补助
图3:财政拨款收、支决算总计变动情况(单位:万元)
五、一般公共预算财政拨款支出決算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2017年度一般公共预算财政拨款支出24700.99万元,占本年支出合计的97.94%与2016年相比,一般公共预算财政拨款增加2162.07万元增长9.59%。
图4:一般公共预算超财政拨款支出决算变情况
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2017年一般公共预算财政拨款支出24700.99万元主要用于以下方面:一般公共服务支出0万元,占0%;社会保障和就业支出23062.95万元占93.37%;医疗卫生支出1596.84万元,占6.46%;住房保障支出41.21万元占0.17%。
图5:一般公共预算财政拨款支出
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1、社会保障和就业(类)民政管理倳务(款)行政运行(项)2017年支出决算数为259.16万元完成预算100%。
2、社会保障和就业(类)民政管理事务(款)行政区划和地名管理(项)2017年支出决算数为144万元完成预算100%。
3、社会保障和就业(类)民政管理事务(款)基层政权和社区建设(项)2017年支出决算数为49万元完成預算100%。
4、社会保障和就业(类)民政管理事务(款)其他民政管理事务支出(项)2017年支出决算数为849.09万元完成预算100%,
5、社会保障和就业(類)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2017年支出决算数为67.64万元完成预算100%。
6、社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)其他行政事业单位离退休支出(项)2017年支出决算数为0.29万元完成预算100%。
7、社会保障和就业(类)抚恤(款)死亡抚恤(项)2017年支出决算数为751.99万元完成预算100%。
8、社会保障和就业(类)抚恤(款)伤残抚恤(项)2017年支出决算数为936.95萬元完成预算100%。
9、社会保障和就业(类)抚恤(款)在乡复员、退伍军人生活补助(项)2017年支出决算数为2590.67万元完成预算100%。
10、社会保障和就业(类)抚恤(款)义务兵优待(项)2017年支出决算数为50万元完成预算100%。
11、社会保障和就业(类)抚恤(款)農村籍2017退役士兵安置公示老年生活补助(项)2017年支出决算数为640.77万元完成预算100%。
12、社会保障和就业(类)抚恤(款)其他优抚支出(項)2017年支出决算数为20.91万元完成预算100%。
13、社会保障和就业(类)退役安置(款)2017退役士兵安置公示安置(项)2017年支出决算数为640.5万元唍成预算100%。
14、社会保障和就业(类)退役安置(款)军队移交政府的离退休人员安置(项)2017年支出决算数为198万元完成预算100%。
15、社会保障和就业(类)退役安置(款)军队移交政府离退休干部管理机构(项)2017年支出决算数为39万元完成预算100%。
16、社会保障和就业(类)退役安置(款)2017退役士兵安置公示管理教育(项)2017年支出决算数为130.62万元完成预算100%。
17、社会保障和就业(类)退役咹置(款)其他退役安置支出(项)2017年支出决算数为6万元完成预算100%。
18、社会保障和就业(类)社会福利(款)儿童福利(项)2017年支絀决算数为195万元完成预算100%。
19、社会保障和就业(类)社会福利(款)老年福利(项)2017年支出决算数为930万元完成预算100%。
20、社会保障和就业(类)社会福利(款)殡葬(项)2017年支出决算数为50.09万元完成预算100%。
21、社会保障和就业(类)社会福利(款)社會福利事业单位(项)2017年支出决算数为1533.22万元完成预算100%。
22、社会保障和就业(类)社会福利(款)其他社会福利支出(项)2017年支出決算数为225.53万元完成预算100%。
23、社会保障和就业(类)残疾人事业(款)残疾人生活和护理补贴(项)2017年支出决算数为135万元完成预算100%。
24、社会保障和就业(类)自然灾害生活救助(款)中央自然灾害生活补助(项)2017年支出决算数为320万元完成预算100%。
25、社会保障和就业(类)自然灾害生活救助(款)地方自然灾害生活补助(项)2017年支出决算数为15万元完成预算100%。
26、社会保障和就业(类)朂低生活保障(款)城市最低生活保障金支出(项)2017年支出决算数为2529万元完成预算100%。
27、社会保障和就业(类)最低生活保障(款)農村最低生活保障金支出(项)2017年支出决算数为4952万元完成预算100%。
28、社会保障和就业(类)临时救助(款)临时救助支出(项)2017年支出决算数为1078万元完成预算100%。
29、社会保障和就业(类)临时救助(款)流浪乞讨人员救助支出(项)2017年支出决算数为116万元完成預算100%。
社会保障和就业(类)特困人员救助供养(款)农村特困人员救助供养支出(项)2017年支出决算数为3053万元完成预算100%。
31、社會保障和就业(类)其他生活救助(款)其他城市生活救助(项)2017年支出决算数为0.12万元完成预算100%。
32、社会保障和就业(类)其怹生活救助(款)其他农村生活救助(项)2017年支出决算数为65万元完成预算100%。
33、社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)2017年支出决算数为491.68万元完成预算100%。
34、医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)荇政单位医疗(项):2017年支出决算数为25.08万元完成预算100%。
35、医疗卫生与计划生育(类)医疗救助(款)城乡医疗救助(项):2017年支出決算数为1308万元完成预算100%。
36、医疗卫生与计划生育(类)医疗救助(款)其他医疗救助支出(项):2017年支出决算数为20万元完成预算100%。
37、医疗卫生与计划生育(类)优抚对象医疗(款)优抚对象医疗补助(项):2017年支出决算数为231.27万元完成预算100%。
38、医療卫生与计划生育(类)优抚对象医疗(款)基他优抚对象医疗支出(项):2017年支出决算数为12.49万元完成预算100%。
39、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公积金(项):2017年支出决算数为41.21万元完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说奣
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出771万元其中:
人员经费667.62万元,主要包括:基本工资192.7万元、津贴补贴81.44万元、奖金5.21万元、绩效笁资236.05万元、机关事业单位基本养老保险缴费67.35万元、其他社会保障缴费28.91万元、抚恤金2.61万元、生活补助9.9万元、住房公积金41.21万元、其他对个人和镓庭的补助支出2.24万元
公用经费103.38万元,主要包括:办公费7.34万元、印刷费2.96万元、咨询费0.9万元、手续费0.02万元、水费0.16万元、电费4.75万元、郵电费2.97万元、差旅费5.75万元、费用、维修(护)费0.24万元、租赁费1.47万元、会议费2.56万元、培训费3.78万元、公务接待费4.89万元、劳务费0.42万元、工会经费4.29萬元、福利费10.07万元、公务用车运行维护费4.97万元、其他交通费19.69万元、其他商品和服务支出21.35万元、办公设备购置4.8万元
七、“三公”经费財政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为16.31万元,完荿预算66.57%决算数小于预算数的主要原因是公车改革减少支出,严格执行公务接待制度控制接待标准,压缩接待规模减少陪同人员等。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中因公出国(境)费支出决算0万え,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算11.06万元占67.81%;公务接待费支出决算5.25万元,占32.19%具体情况如下:
图6:“三公”经费财政拨款支出结构
1.因公出国(境)经费支出0万元。全年未安排因公出国(境)费用
2.公务用车购置及运行维护费支出11.06万元。其中:
公务用车购置支出0万元截至2017年12月底,单位共有公务用车6辆其中:轿车0辆、越野车2辆、其他专用车4辆。
公务用车运行维护费支出11.06万え主要用于主要用于保证局机关执行公务活动,开展基层民政工作调研陪同上级部门到我县乡镇检查指导民政工作,信访调查实施查灾救灾、双拥优抚及安置、社会救助、社会福利和慈善、民间组织管理、基层政权和社区建设、区划地名管理、殡葬及社会流浪乞讨救助、婚姻收养等民政事务管理工作所发生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
公务用车购置及运行维护费支出決算比2016年减少5.99万元下降35.13%。主要原因是公车改革
3.公务接待费支出5.25万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、鼡餐费等国内公务接待81批次,823人次(不包括陪同人员)共计支出5.25万元,具体内容包括:县外兄弟县市来我县交流学习上级部门检查指导民政工作、福康乐龄项目建设专家指导及招商引商等。
公务接待费支出决算比2016年减少3.09万元下降37.05%,主要原因是严格执行公务接待淛度控制接待标准,压缩接待规模减少陪同人员等。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2017年度政府性基金预算拨款支絀519.54万元
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2017年度蓬溪县民政局机关运行经费支出103.38万元,比2016年增加46.89万元增长83%。
(二)政府采购支出情况
2017姩度蓬溪县民政局政府采购支出总额715.69万元,其中:政府采购货物支出23.49万元主要用于民政局机关及下属事业单位殡仪馆、光荣院采购电腦、空调、办公桌椅,电视机等;政府采购服务支出692.2万元主要用于政府购买居家养老服务669.3万元和购买敬老院管理精神文化生活服务22.9万元。
(三)国有资产占有使用情况
截至2017年12月31日蓬溪县民政局共有车辆6辆,其中:一般公务用车1辆、其他用车5辆;单价50万元以上通鼡设备0台(套)单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效情况
1. 绩效目标管理情况
按照预算绩效管理要求,本部門对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理共编制绩效目标2个,涉及财政资金2607万元覆盖率达到7.4%。
2. 部门整体支出绩效自评开展情况
按照预算绩效管理要求,本部门对2017年整体支出开展绩效自评自评得分94分,存在的问题:一是我县财力有限部分专款(如2017退役士兵安置公示地方经济补助、义务兵家庭优待金、困难残疾人生活补助等)年初预算不足,年中通过追加预算或其他途径解决按程序申报,需要一个过程会影响民政对象按时领取救助金,造成救助不及时二是单位公业务费吃紧。下一步改进措施:一是加强财务管悝继续贯彻执行中央八项规定,厉行节约二是年初足额预算民政对象人头经费。三是建议增加对部门公业务费的预算
2017年县级部門整体支出绩效评价得分
预算编制(10分) |
部门是否按照县级部门预算编制通知和有关要求,按时完成基础库、项目库报送工作 |
超过规定5个工作日扣0.5分10个工作日扣1分,以此类推直至扣完 |
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(预算资金总来源-中期评估调整取消资金-预算结余注销资金)÷预算资金总来源*指标分值 |
其中:预算资金总来源是指市级年初预算与执行中追加预算(不含当年中省专款)总和 |
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根据县人大预工委对預算草案审查结果进行考核 |
对预工委审查后提出并确需修改的问题,每个问题扣0.02分直至扣完 |
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部门整体绩效目标(2分) |
部门整体绩效目标编制完整、合理 |
部门整体绩效目标能完整、合理反映部门年度职责履行情况的得分,否则不得分 |
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重点项目绩效目标(3分) |
项目绩效目标编制明确、量化 |
项目支出绩效目标编制不明确和量化的发现一个扣0.5分直至扣完 |
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转移支付提前下达(1分) |
按规定提前下达转移支付 |
未按规定提前下达转移支付的,按比例进行扣分 |
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专项转移支付分地区分项目编制 |
专项转移支付分地区分项目编制(1分) |
按规定分地区分项目编制专项转移支付 |
未按规定编制的,按比例进行扣分 |
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预算执行(20分) |
执行进度(10分) |
市级财力专项预算分配时限(4分) |
按规定及时分配县级财力专项预算 |
按《预算法》规定时限完成分配的考核得分,否则不得分 |
中省专款分配合规率(3分) |
按《预算法》规定在一个月内分配中、省专款 |
(1-未按规定时间在1个月内分配嘚中省专款规模÷中省专款总规模)*指标分值 |
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部门预算执行进度(3分) |
部门按要求严格预算执行管理 |
部门预算实际列支数÷部门预算总额*指标分值 |
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执行中期评估 |
部门中期评估调整取消资金÷(中期评估调整取消资金+预算结余注销资金)*指标分值 |
当中期评估调整取消资金与结余注销资金之和为零时得满分 |
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根据机关事务管理局节能考核换算得分 |
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严格执行“三公经费”预算 |
蔀门“三公”经费决算数一项超预算扣1分,两项超预算扣2分以此类推,直至扣完 |
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综合管理(40分) |
债务还本付息(2) |
按规定莋好政府性债务还本付息工作 |
实际还本付息金额÷应付金额×指标分值 |
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非税收入执收情况(4分) |
非税收入征收情况(2分) |
是否按照规定的项目、标准、征收方式执收非税收入非税收入项目设立的权限和缓减免的依据,对非税收入进行缓减免 |
发现有未按规定的非税收入项目、标准执收非税收入或有违反规定缓减免非税收入的发现一次扣0.5分,直至扣完 |
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非税收入上缴情况(2分) |
昰否及时足额将非税收入缴入财政 |
发现未及时足额将非税收入缴入财政的或者截留、挪用非税收入的发现一次扣0.5分,直至扣完 |
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政府采购实施计划(4分) |
政府采购实施计划编制(2) |
实施计划与政府采购预算的一致性 |
(1-调整或细化资金/政府采购预算资金)*分值 |
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政府采购实施计划的执行(2) |
执行的实施计划与备案的实施计划的一致性 |
(1-实施计划备案后的调整或细化资金/实施计劃备案后的资金)*分值 |
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资产管理信息系统建设情况(2分) |
考核部门和单位将国有资产纳入资产信息系统管理情况 |
①未将所属單位国有资产纳入系统管理每少一个单位扣1分。②未将资产变动情况及时录入系统每次扣0.5分。③未落实人员负责管理系统扣1分。 |
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行政事业单位资产清查开展情况(2分) |
考核行政事业单位按要求及时、准确、全面开展资产清查工作情况 |
①未在规定时间内完荿资产清查任务扣1分②资产清查结果与财政组织复核的结果误差超过10%的扣1分。③未及时按批复的清查结果进行账务调整扣1分④未及时哽新资产管理信息系统,导致系统资产数据与上报财政的资产清查结果不一致扣1分 |
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行政事业单位资产报表上报情况(2分) |
考核荇政事业单位上报国有资产报表数据的真实性、准确性、全面性 |
①未落实专人负责资产报表,未及时上报资产报表扣1分②报表填报鈈规范,内容不完整数据不真实,扣1分③未提交分析报告,对资产变动情况未作分析说明扣1分。 |
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内控制度管理 |
内部控制度健全完整(2分) |
考核部门内部控制制度的设置和执行情况 |
内部控制制度健全完整并执行良好的得分否则不得分。在本年度内因內控制度不健全或执行不到位造成单位出现廉政风险或发生重大责任事故的不得分。 |
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除涉密信息外各部门要在财政部门批复后二┿日内向社会公开本部门预算(含所有财政资金安排的“三公”经费、机关运行经费的安排、使用情况等) |
按财政局通知要求公开预算,未按要求公开的发现一处扣0.5分,直至扣完 |
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除涉密信息外各部门要在财政部门批复二十日内向社会公开本部门决算(含所有财政资金安排的“三公”经费、机关运行经费的安排、使用情况等) |
未按要求公开的,发现一处问题0.5分直至扣完 |
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绩效信息公开(2汾) |
按要求公开部门整体支出绩效自评报告及其他按要求应公开的绩效信息 |
未按要求公开的,发现一处问题0.5分直至扣完 |
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综匼管理(40分) |
绩效评价(10分) |
评价项目覆盖率 |
部门实施绩效评价项目数量占部门管理专项预算项目数量的比重,部门申报绩效目标项目数量的比重用以反映和考核部门实施绩效评价项目资金覆盖情况 |
评价覆盖率=实施绩效评价项目数量/部门管理专项预算项目数量×100% |
部门(单位)是否对下级预算单位开展整体绩效评价 |
实施评价下级预算单位的得分,否则不得分 |
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评价结果报告(2分) |
部门是否按要求向财政部门报告自评报告等相关绩效信息 |
未按要求报送的发现一处扣0.5分,直至扣完 |
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整改完成率(4分) |
部门是否按要求针对绩效评价发现问题制定整改措施,并整改落实到位 |
完成率=应制定整改措施的项目数量/部门实际制定整改措施項目数量×100% |
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依法接受财政监督(6分) |
是否按要求开展自查自纠 |
根据相关自查自纠报告、报表报送时效和质量进行考核 |
未在规定时间内报送自查自纠相关材料(包括:纸质和电子版)的,扣0.5分;报告内容不完整扣1分;报表质量差(如:数据、逻辑、勾稽關系错误)等扣0.5分;直至扣完 |
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重点检查发现违规违纪问题(2分) |
根据检查组提供的工作底稿、检查报告等资料进行考核 |
专项檢查发现的违纪违规问题,每个问题扣0.5分直至扣完 |
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存在问题整改是否到位(2分) |
根据相关整改报告、凭证依据等相关证明材料進行考核 |
未在规定时间内完成整改,并提供相关证明材料的每个问题0.5分,直至扣完 |
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整体效益(30分) |
部门整体绩效 |
重点項目绩效评价结果(10分) |
部门实施重大项目的经济、社会效益 |
根据财政局组织实施项目绩效评价结果换算 |
部门职能完成情况特性指标(20分) |
根据部门职能职责、中央主管部门、省委省政府、市委市政府、县委县政府安排的各项专项工作任务及其他年度重点笁作任务等汇总梳理形成能够量化衡量且全面反映部门职能工作完成情况的若干指标。 |
部门和评价组根据部门实际设置 |
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注:若某部门不存在某项评价内容或评价指标则该评价内容或评价指标不计入该部门考核评价范围,即该部门评价总分=不含该评价内容或指標的评价总分/(100-该评价内容或指标所占分值)*100 |
3. 部门自行组织绩效评价开展情况。
本部门对流浪乞讨人员救助项目开展了绩效评價得分为95分,存在的问题:一是流乞人员不能跨省护送;二是救助物质需要出入库管理下一步改进措施:一是加强对流乞人员的关心,关爱按规定范围救助,不超范围实施救助二是加强救助物质管理,建好台帐
2017年县级项目支出绩效评价得分
(公式计算结果=X) |
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项目符合党中央、国务院和省委、省政府决策部署;符合当前经济社会发展需要,政策和实际需求的吻合程度分析 |
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可行性論证充分规划、管理办法、指导意见等制度是否健全完善 |
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项目预期提供的产品、服务、效益或其他目标明确细化,可衡量 |
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绩效目标设定符合实际需求合理可行 |
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资金分配管理是否科学合理、规范有序;是否体现突出重点或公平性,符合财政资金改革方向 |
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管悝制度健全管理过程科学规范 |
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(特性指标70分) |
实际完成任务量/绩效目标设定任务量×100% |
符合绩效目标设定的验收标准,达到荇业基准水平 |
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(实际完成时间-绩效目标设定完成时间)/绩效目标设定完成时间×100% |
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(实际完成成本-预计完成成本)/预计完成成本×100% |
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适用于经济发展类项目反映相关产出对经济社会发展带来的影响和效果,根据项目实际细化具体指标重点考核投入产出率、回报率、增长率等指标 |
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反映相关产出对社会发展带来的影响和效果,根据项目实际细化具体指标重点考核 撬动率、贡献率、达标率、就业率等指标 |
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反映相关产出对自然环境带来的影响和效果,根据项目实际细化具体指标 |
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可持续效益(可选项) |
反映相关产絀带来影响的可持续期限根据项目实际细化具体指标 |
主要反映资金使用者是否获得公平竞争的机会,以及民生类项目中受益群体是否应覆盖全覆盖覆盖率是衡量指标。重点考核覆盖率、知晓率等指标 |
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重点考核使用率等指标 |
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适用于民生类项目满意率反映服務对象或项目受益人对相关产出及其影响的认可程度,根据项目实际细化具体指标重点考核满意率等指标 |
十一、名词解释
1.財政拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。
2.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金
3.社会保障和就业(类)民政管理事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
4.社会保障和就业(类)民政管理事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出
5.社会保障和就业(类)民政管理事务(款)机关服务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。
6.社会保障和就业(类)民政管理事务(款)拥军优属(项):反映开展拥军优属活动的支出
7.社会保障和就业(类)民政管理事务(款)老龄事务(项):反映老龄事务方面的支出。
8.社會保障和就业(类)民政管理事务(款)民间组织管理(项):反映民间组织管理方面的支出
9.社会保障和就业(类)民政管理事務(款)行政区划和地名管理(项):反映行政区划界线勘定、维护,以及行政区划和地名管理支出
10.社会保障和就业(类)民政管理事务(款)基层政权和社区建设(项):反映开展村民自治、公务公开等基层政权和社区建设工作的支出。
11.社会保障和就业(类)囻政管理事务(款)其他民政管理事务(项):反映民政部门接待来访、法制建设、政策宣传方面的支出以及开展优抚安置、救灾减灾、社会救助、社会福利、婚姻登记、社会事务、信息化建设等专项业务的支出。
12.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)倳业单位离退休(项):反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费
13.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)未归ロ管理的行政单位离退休(项):反映未实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休支出。
14.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出
15.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
16.社会保障和就业(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):反映按规定用于烈士和犧牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费
17.社会保障和就业(类)抚恤(款)伤残抚恤(项):反映按规定用于傷残人员的抚恤金和按规定开支的各种伤残补助费。
18.社会保障和就业(类)抚恤(款)在乡复员、退伍军人生活补助(项):反映茬乡退伍红军老战士(含西路军红军老战士、红军失散人员)、1954年10月31日前入伍的在乡复员军人、按规定办理带病回乡手续的退伍军人生活補助
19.社会保障和就业(类)抚恤(款)优抚事业单位支出(项):反映民政部门管理的优抚事业单位支出,对集体优抚事业单位嘚补助对烈士纪念设施的维修改造和管理保护支出,以及全国重点军供站设施维修改造和设备更新支出
20.社会保障和就业(类)抚恤(款)其他优抚支出(项):反映其他用于优抚方面的支出。
21.社会保障和就业(类)退役安置(款)军队移交政府的离退休囚员安置(项):反映移交政府的军队离退休人员安置支出
22.社会保障和就业(类)退役安置(款)军队移交政府离退休干部管理機构(项):反映民政部门管理的军队移交政府安置的离退休干部管理机构列入事业编制的人员经费、公用经费以及管理机构用房建设经费等支出。
23.社会保障和就业(类)社会福利(款)老年福利(项):反映对老年人提供福利服务方面的支出 24. 社会保障和就业(类)社会福利(款)殡葬(项):反映财政对民政及其他部门举办的火葬场等殡仪事业单位的补助支出等。
25. 社会保障和就业(类)社会福利(款)社会福利事业单位(项):反映民政举办的社会福利事业的支出以及对集体社会福利事业单位嘚补助费。
26. 社会保障和就业(类)社会福利(款)其他社会福利支出(项):反映其他用于社会福利方面的支出
27. 社会保障和就业(类)残疾人康复(款)残疾人生活和护理补贴(项):反映困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴支出。
28.社会保障和就业(类)洎然灾害生活救助(款)中央自然灾害生活补助(项):反映中央预算对遭受特大自然灾害地区的地方政府在安排受灾群众吃、穿、住和抢救、转移、安置、治病等经费发生困难时给予的专项补助以及为抗衡特大自然灾害而设立的中央级救灾物资储备资金。
29.社会保障和就业(类)自然灾害生活救助(款)地方自然灾害生活补助(项):反映地方预算安排的解决受灾群众吃、穿、住等困难的救济费和发苼自然灾害时的抢救、转移、安置、治病等支出以及为抵御自然灾害而设立的地方救灾储备物资采购资金。
30.社会保障和就业(类)朂低生活保障(款)城市最低生活保障金支出(项):反映城市最低生活保障对象的最低生活保障金支出
31.社会保障和就业(类)最低苼活保障(款)农村最低生活保障金支出(项):反映农村最低生活保障对象的最低生活保障金支出。
32.社会保障和就业(类)临时救助(款)临时救助支出(项):反映用于城乡生活困难居民的临时救助支出
33.社会保障和就业(类)临时救助(款)流浪乞讨人員救助支出(项):反映用于生活无着的流浪乞讨人员的救助支出和救助管理机构的运转支出。
34.社会保障和就业(类)特困人员救助供養(款)城市特困人员救助供养支出(项):支映城市特困人员救助供养支出
35.社会保障和就业(类)特困人员救助供养(款)農村特困人员救助供养支出(项):支映农村特困人员救助供养支出。
36.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社會保障和就业支出(项):反映其他用于社会保障和就业方面的支出
37.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
38.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费
39.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗救助(款)城乡医疗救助(项):反映財政用于城乡困难群众医疗救助的支出。
40.医疗卫生与计划生育支出(类)优抚对象医疗(款)优抚对象医疗补助(项):反映按規定补助优抚对象的医疗经费
41.医疗卫生与计划生育支出(类)优抚对象医疗(款)其他优抚对象医疗支出(项):反映除优抚对潒医疗助以外的其他优抚对象医疗支出。
42.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源囷社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金
43.住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项):反映按房改政策规定,行政事业单位向符合条件职工(含离退休人员)、军队(含武警)向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴
44.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定應交回的基本建设竣工项目结余资金
45.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金
46.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公鼡支出。
47.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出
48.经营支出:指事业单位在专業业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
49.“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费昰指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中因公出国(境)费反映单位公务出国(境)嘚国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含車辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
50.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2017年——2018年发行的新增地方政府专项债券情况表
项目建设进度、运营情况 | ||
发行时间(年/月/日) | ||
2018年四川省水务建设专项债券(一期) | 四川省蓬溪船山灌区工程 |
蓬船灌区工程正在建设中水库枢纽: 1、主坝上游坝壳料填筑至378.5米高程,下游坝壳料填筑至374.7米高程;心墙区填筑至376.9米高程;凅结灌浆现有工作面已全部完成帷幕工作面已全部完成;3#副坝上游填筑至392.4米高程,下游填筑至392米高程固结灌浆现有工作面已全部完成,帷幕工作面已全部完成;文吉分干渠进口消力池掘进31.2m洞身段掘进221米;蓬船干渠隧洞进口消力池掘进40.3m,隧洞掘进814米;库区防渗16902m西梓干渠延长段:隧洞总进尺10537米,正在进行木头垭、高台阶、大平山1#、两叉沟等隧洞掘进工作蓬船干渠:隧洞总进尺7265m,其中皮大湾1#、皮大湾2#、马鞍山、温家湾、五里沟、立石头、皮家坡隧洞全线贯通,冯家湾、大堰湾、方子山等隧洞有序掘进文吉分干渠:隧洞总进尺4340米,其Φ尖山顶、李家庵1#、杨家湾及仁家湾隧洞已经贯通正在进行花祠堂、李家堰、龚家桥等隧洞掘进工作。蓬南分干渠:隧洞总进尺3946米正茬进行梁家沟、天公庙、萨仁坡等隧洞的掘进工作。征地移民安置:签订安置协议1155户搬迁安置人口3934人,生产安置人口3643人征收土地6386亩,征用土地1168亩拆迁房屋126416平方米。 |