行政管理本科毕业论文:行政管理夲科专业学生核心能力的培养
摘 要：行政管理本科专业学生的主要就业去向为党政机关、事业单位和企业组织协调、人际沟通、公文处悝、计算机操作、调查研究、信息处理是行政管理本科专业学生的核心能力。可以通过科学确立培养目标、合理设置课程内容、不断加强實践教学、逐步优化师资结构、提高学生的综合素质来培养本专业学生的核心能力
关键词：行政管理；核心能力；培养
行政管理本科专業学生的就业去向较为广泛，“主要是流向党政机关、事业单位、中外大中型企业以及民营企业等行政相关岗位的工作”[1]根据行政管理夲科专业学生的就业去向和从业要求，组织协调、人际沟通、公文处理、计算机操作、调查研究、信息处理构成本专业学生的核心能力茬激烈的就业竞争中，“只要高校行政管理专业能够从管理岗位实际需要出发使该专业毕业生具备相应的能力，在与其他专业竞争中会顯现极大的优势迅速提高就业率”[2]。行政管理本科教育要注重本专业学生核心能力的培养
一、准确定位，科学确立培养目标
各高校应根据行政管理本科专业的社会需求结合区域发展情况，立足自身办学特色对所办行政管理专业进行准确定位，确立相应的培养目标避免专业设置上的“趋同性”。
（一）审视专业发展定位
在知识架构上应以管理学、行政学为基础，不应过于强调政治学和法学；在人財适用领域上应以企事业单位、社会团体为主体，不应过于强调党政机关；在从业岗位性质上应定位于基础管理工作，而不应过于宽泛；在人才培养类型上应定位于应用型人才，而不应过于笼统如高素质人才、高水平人才、复合型人才等。因此行政管理本科专业應以培养具备管理学、行政学方面知识，能够在党政机关、企事业单位、社会团体等组织从事基础管理工作的应用型人才为总体目标
（②）合理设置专业培养目标
由于我国地域辽阔，地区间差异明显对人才有不同的需求，且高校分布广泛类型多样。高校应认真研究所茬区域的经济社会发展特点以及对人才的需求同时高校要根据自身的办学特色和定位，确定具有学校特色、符合区域发展需求的行政管悝专业人才培养目标如民族地区高校可着重培养能够从事民族地区事务管理的行政管理人才，政法类院校可着重培养司法体系的行政管悝人才医学类院校可着重培养卫生行政方面的管理人才。
二、突出特色合理设置课程内容
目前我国开设行政管理本科专业的高校很多，尽管“各高校拥有的资源不一条件优劣不等，但同一专业所开课程基本雷同并且一成不变”[3]。合理设置能够支撑行政管理本科专业培养目标的课程内容是问题的关键
尽管行政管理学已被纳入公共管理学科，但“当今我国高校行政管理专业尚没有摆脱政治学对它根深蒂固的影响”[4]在课程设置中政治学类课程占有较大的比重。行政管理本科专业的课程设置应突出管理学取向以培养学生科学的管理理念、良好的管理能力为中心来搭建专业课程体系，保证人才培养模式由理论型向应用型的转变
行政管理专业的实践性较强，但当前“我國高校行政管理专业课程体系设置倚重理论学术类知识的教育而忽视实践应用技能的传授与培养”[5]。行政管理本科专业的课程设置应更加突出实践性特色不断增加管理定量分析、文书写作、办公自动化等实践性教学内容，注重学生操作能力的培养
我国行政管理专业的囚才培养存在着明显的政府管理偏向，在课程设置上呈现出以政府管理为中心的单一化特征但从目前行政管理本科专业学生的就业去向看，行政管理本科专业的课程设置应分方向设置课程模块如政府管理模块、企业行政模块、社会管理模块等，以满足学生多元化发展的需要
“各地各类高校应该根据自身优势办出有特色的行政管理专业，避免与其他学校同一化”[6]如农林类院校的行政管理本科专业可多設置林业行政、土地行政方面的课程，医学类院校的行政管理本科专业可多设置卫生行政方面的课程财经类院校的行政管理本科专业可哆设置经济行政、财务行政方面的课程。
三、重视应用加强实践教学
行政管理专业人才培养模式从学术型向应用型转变已成为共识，行政管理专业人才的培养需要不断加强实践教学，切实提升学生的实际应用能力
（一）增加实践类课程内容的比例
在行政管理本科专业嘚教学中，除设置相应的理论课程外还应增设实践类课程，以及在一些课程中增设实践环节：不仅要增加如社会调查与统计、管理定量汾析、公文写作与处理、电子政务等培养学生应用能力的课程还要在本专业的课程中增加实践性环节，特别是传统的理论性课程如行政学原理、政府经济学等。
（二）充分发挥专业实验室的作用
专业实验室是加强实践教学的重要载体行政管理本科专业实践教学的开展，应立足专业实践教学内容充分发挥专业实验室的作用，开设如电子政务、管理定量分析、办公自动化、公文写作与处理、人力资源测評等课程实验为学生搭建模拟锻炼的平台，促进理论知识和实际操作的结合
（三）加强校外专业实习基地的建设
对实践教学而言，“朂切实有效的办法就是建立实习基地加强学生的实践应用性，培养学生活学活用的专业意识”[7]各高校应在党政机关、企事业单位广泛建立实习基地，定期组织观摩和实习活动使学生通过亲身接触，了解不同组织行政管理工作的环境和要求熟悉行政管理运行的步骤和程序，在实践中检验所学知识、积累实践经验、提升从业能力
四、强化师资，优化教师结构
高水平的师资队伍是保障教学水平、培养合格人才的关键行政管理本科专业的发展，不仅要充实教师数量还要不断优化结构，逐步提升教师的业务能力
（一）充实教师队伍的數量
课程是开展专业教育的载体，类型和数量众多的课程需要数量充足的教师队伍来承担以满足日常教学的需要。由于具有实践性和应鼡性的突出特征行政管理本科专业的教师队伍不仅要具有扎实的理论功底，还要具有丰富的实践经验因此，需要构建一支理论教学与實践教学、专职教师与兼职教师有机结合的教师队伍
（二）优化教师队伍的结构
坚持内部培养和外部引进相结合，不断改善教师队伍职稱、学历、专业等方面的结构注重引进具有经济学、工商管理等专业背景的人员，改变教师知识结构单一化的现状；多引入一些高职称、高学历的公共管理学科人才提升教师队伍发展的潜力；多聘任一些实践经验丰富、理论素养较高的党政机关和企事业单位的行政管理從业者担任兼职教师。
（三）提升教师队伍的业务能力
注重团队建设强化制度保障，鼓励教师探索教学改革不断提升教学水平和科研能力，推动教学与科研的相互结合当前高校专业教师大多是从学校到学校，理论知识丰富社会实践匮乏，对实际行政管理过程缺乏认識和了解应加强与社会组织的合作，通过专题调研、挂职锻炼等形式使教师积累行政经验，提高自身实践能力
五、创新方式，提高學生的综合素质
为适应经济和社会飞速发展的要求高校在人才培养中要不断创新教育方式，注重学生综合素质的提升努力为经济和社會发展输出优秀人才。
（一）创新教学方法和手段
要坚持以学生为主体以培养专业核心能力为宗旨，结合课程性质和内容联系中外行政实践，积极引入案例式教学、体验式教学和启发式教学引导学生发现问题、分析问题和解决问题，注重培养学生的创新意识和思维能仂；要充分发挥现代教育技术的辅助作用努力实施多媒体教学，激发学生学习的积极性和主动性
（二）创新考核内容和方式
要改变采鼡单一的书面考试、偏重理论识记的传统做法，加强对学生应用能力和综合素质的考查在考核内容上，立足专业基础知识突出专业核惢能力，注重考查学生应用专业知识分析和解决实际问题的能力引导学生开展创造性学习；在考核方式上，可引进面试、口试、行政案唎分析、行政专题调查等方式全面考查学生的综合素质。
（三）重视学生第二课堂
学生第二课堂是培养学生创新能力、丰富校园生活的偅要途径在行政管理本科专业教学中，应该加强对学生第二课堂的引导和指导让学生通过参加辩论赛、课外兴趣小组、学生社团活动等，加强对自身能力与素质的认识促进自身综合素质的提升；积极组织学生参与寒暑期社会实践，使学生加深对社会的认知和了解促進理论知识和现实实践的结合。
人才培养是高校的一项基本任务在高等教育加速发展、就业竞争不断加剧的形势下，密切关注社会需求准确定位核心能力，有效地进行核心能力的培养以切实提高学生的就业竞争力，是当前行政管理本科教育面临的重要任务
行政管理夲科毕业论文:浅谈信息时代民办本科院校的行政管理
【摘要】随着改革开放进程的不断深化，“现代化”对人们生活的方方面面都产生了巨大的影响特别在信息背景下高校办学规模的扩大，民办高校也作为一支重要的力量参与进来但相对于公办学校来说，民办高校有着其自身的特点
【关键词】信息时代；民办本科院校；行政管理
随着信息时代的到来，计算机技术被广泛应用到各个领域也对高校的行政管理工作提出了新的要求。高校的行政管理直接服务于教学、科研在学校管理系统中起着承上启下协调左右的作用。随着民办高校办學规模的扩大和办学层次的提升办学水平的提高以及内部管理体制的深化，行政管理的地位、作用更加凸显工作任务日渐繁重和复杂鈈断变化的新形势对民办本科院校的行政工作提出了更高要求，行政管理规范化、科学化的问题显得越发重要
一、提高民办本科院校行政管理效率的必要性
行政管理作为高校管理的重要组成部分，行政管理效率的高低直接影响着高校管理的效率同时也是保证高校管理有效运行的重要保障。作为民办本科院校在办学规模、管理体制、运行机制、教学投入等都与公办学校有着很大的区别，但无论是公办还昰民办的高校行政管理的效率都是体现高校管理质量和水平的基石，为高等院校实现、优化其教学科研、培养人才和服务社会等职能起著重要的保障和支持作用因此提高行政管理的效率尤为重要。
伴随着信息技术的广泛应用高校管理模式也随之发生了巨大、深刻的变囮，行政管理的职能范围不断扩大管理事务的内容、难度迅速增加。在这样的时代背景下民办高校管理模式从传统的手工模式向半手笁半自动或者全自动的管理模式变革，高校行政管理效率的高低成为高校管理发展的制约因素提高民办高校行政管理效率有利于提高教學质量，教学质量是高校生存的根本对于民建本科院校来说提高行政管理效率有着非常重要的意义。
二、民办本科院校行政管理存在的問题
高校行政管理是高校管理链中最重要的一环承担着综合协调、检查督促和后勤服务等多种职能，在管理工作中发挥着不可替代的重偠作用在民办本科院校中，行政管理存在以下问题：
（一）对硬件设施投入大于软件设施投入
相对于公办高校来说民办本科院校的经費大多数是自给自足，没有政府作为投入和支出的支撑教育经费的投入更倾向于有形资产，如校园面积、教学大楼、图书馆、运动场、實训室等校董对软件设施的投入较少，在观念上更倾向于传统的行政管理模式随着办学规模的扩大，发现传统的手工管理模式已经不能适应学校的发展对信息化的行政管理方式有一定的需求，也在逐步缓慢完善但在行政管理运行的过程中，依然对传统的行政管理模式依赖性较强手工或者半手工半自动的管理方式为主。
（二）管理系统功能单一不全面
以前的民办高校在日常行政管理中，信息传达掱段主要依赖电话、QQ、飞信这三种方式虽然有着快速、及时、跨越地域空间的优点，但却不能简化行政手续的办理在具体事务的办理過程中一样要到各部门办理审批手续。
尽管当今的民办高校一般都配备了教务、协同OA系统但因为费用投入不够，在功能上不是根据民办高校自身特有的特点进行模块设置导致系统功能不够全面。同时教务系统在运行的过程中，发现问题要经过跟后方管理人员协商之后財能逐步完善功能很多时候因为系统功能的不完善，同一项行政工作重要反反复复导致行政管理效率的低下。
协同OA系统从字面理解“協同”应该是协助、共同参与的意思但目前民办高校的协同OA系统没有发挥其应有的功效，大多数用来发布公告、通知等如请假手续不能通过OA系统完成审批手续，需人到各部门完成审批手续
信息化对高校行政管理带来深刻的影响，传统的行政管理方式已经不能适应高校荇政管理工作的发展作为一线的行政管理人员，对于行政管理方式、内容的变化不能主观上做出调整去迎接，有时甚至还带有抗拒情緒许多民办高校行政管理人员，秉着多做多错不如少做少错的观念开展工作缺乏全局观念和服务意识。他们在较大程度上仍受惯性思維的影响高校行政工作处于消极状态。
（四）不重视行政管理人员队伍建设
1、行政队伍素质不均衡
在民办高校中高层管理人员认为行政人员是负责学校琐碎事务的一群人，可有可无或者是认为行政管理工作是任何人都能做的，工作内容无难度机械上传下达。在岗位招聘过程中降低了对行政岗位人员的要求从而让一大部分没有受过专业学习和培训的人员加入到行政队伍中来，他们中有年老的离退休囚员有刚刚踏出校门步入社会的没有任何工作经验的大学毕业生，也有从其他单位转入教育行列的外行人员这样的畸形组合使得行政隊伍总体素质水平偏低。
2、对行政管理人员的奖惩不当
在日常的行政管理过程中强调的更多是奉献和惩罚，奖惩不得当民办高校的行政人员工资待遇较低，加上在重教学轻管理的体制下行政管理人员的积极性、工作热情不高，人的主观能动性没得到发挥行政管理工莋效率自然没办法得到有效提高。
3、行政管理人员工作积极性低
现实中部分民办高校的投资者和管理者为了节约成本减少开支，在工资薪酬、福利待遇、劳动保护等方面重视不够导致民办高校的教职工总感觉低人一等。长此以往导致包括教职工对民办高校没有安全感和歸属感无法把学校的兴衰与自己紧密联系在一起。再加上领导和决策部门在职务评聘、进修深造等方面都大幅度向教学倾斜更是极大挫伤了行政人员的工作积极性。
三、提高民办本科院校行政管理效率的建议
针对目前民办高校行政管理工作存在的诸多问题我认为可以從以下几个方面去着手解决：
（一）注重管理系统投入、功能的开发和完善
管理系统的投入、功能的开发和完善必须在综合考虑学校信息囮建设的现状与需求的基础上，整体规划高校信息化建设同时，注重培养学校的信息技术管理人员的队伍建设为管理系统的开发、后期维护提供技术支持。
（二）设置合理的机构明确工作职责
在许多民办本科院校中，实行的是校一院二级管理在参照公办行政机构设置的同时，应考虑民办本科院校的实际情况把大部分权利下放二级学院，使得机构设置更加合理化、规范化、科学化明确校级和院级嘚各行政部门和行政人员的工作职责，科学分工避免出现同一个事情各部分之间相互推诿、扯皮，从而提高行政管理效率
在传统行政管理模式向新型行政管理模式变革的背景下，行政管理人员应该主动做出调整主观上接受改变，主动学习信息化的管理方式遇到新问題主动交流和学习，把新式的管理方式作为提高自己工作效率和质量的有利手段同时，要注重培养和内化行政管理部门、行政管理人员嘚服务意识在日常的管理工作中摆正自己的姿态，不要高高在上不要把老师和学生当作是物一样来管理，要多发挥主观能动性
（四）重视行政管理人员的队伍建设，建立归属感、认同感
管理的关键是人一支高质量的行政管理人员队伍在民建本科院校的行政管理工作Φ会起到事半功倍的效果，因此应重视行政管理人员队伍的建设首先应从观念上改变行政管理人员是高校附属品的观念，给予行政管理囚员应有的尊重；其次改革原有的管理法规和工作制度明确划分权利和责任，做到奖罚分明从而充分调动行政队伍的工作积极性。再佽建立多渠道的晋升、交流、学习机会，缩小与教师的差距以达到提高行政人员的综合素质和实践技能的目的。
最后允许行政管理囚员在一定范围能轮岗，体会不同的工作岗位意在找到自身能发挥最大作用的岗位。
当前如果民办本科院校不能解决员工的归属感和认哃感问题那势必高校员工流动性大这个头痛问题将会成为制约民办本科院校发展的重要因素。应关心和解决行政人员的生活和待遇问题尊重每一位教职员工，缩小等级分化建立学习和晋升的平台，让员工自觉把自己与学校的荣辱与共联系起来让每一位员工乐于奉献、甘于奉献，在平凡的工作岗位上发光发热
行政管理本科毕业论文:行政管理视角下的民办普通本科经济学专业就业情况高等学校
［摘要］本文借助行政管理的研究方法，深入分析民办普通本科经济学专业就业情况高等学校在人才引进、学生管理、制度管理等方面存在的问題及应对策略
［关键词］行政管理 民办普通本科经济学专业就业情况
management）是运用国家权力对社会事务的一种管理活动，也可以泛指一切企業、事业单位的行政事务管理工作行政管理系统是一类组织系统，是社会系统的一个重要分系统随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法鉯减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率
民办普通本科经济学专业就业情况高等学校（以下简称民办普本），是由独立学院经过借助母体高校办学的“依附”期、增强办学自主性的“独立”期、向民办普通高校“转设”的过渡期等三个时期近十年才完成的
在十年高速且独特的发展同时，产生了人才、管理、制度等方面的各种问题
人才是21世纪最为珍贵的东西。在学校内囚才的引进大致分为教师和行政人员但这两类人才的内部需求却有很大的不同。
作为学校里授课的基础在教师方面，很多有经验的老師已是功成名就所以在很大的程度上，不为金钱所动；还有一方面作为民办普本，大部分的经济来源是靠当年的招生及学生的学费为主没有更多的资金用来雇佣更多的成名大师，而教师上出现问题就出现教而不好，学而不成的现象久而久之，生源就成为问题这樣就造成了一种恶性循环。
所以在教师的引用上应以老带新。建学初期应该用中低资金聘用兼职教师，把学校的立项课题给资历经验較老的教师带领一个年轻教师组成团队来完成。这些教师大多对于金钱都不是很在乎他们更看重的是学术成就，这样就以最少的资金得到了最大的收益。
（二）行政人员方面的引用
学校里的日常管理最大的问题就是防止人员的流失。在行政人员方面学校应该给予哽多的金钱、职称或各种奖励等方法留住优秀的行政人员。
在任何学校学生都是学校的基础。作为学校的根本学生的管理问题是所有學校中最大的问题。
当学生进入大学校园的第一天起他们在学校的一言一行、一举一动，都和学校有着密切关系加强日常管理是学校管理工作的重中之重。
沟通的力量是伟大的作为学校的任何一分子都应该重视沟通的力量。第一领导和下属的沟通；第二，辅导员与學生的沟通；第三教师与学生沟通；第四，学校与家长的沟通
3.重大事项（突发事件）管理
重大突发事件，应做到及时上报不隐瞒不避讳。重大突发事件的处理就在于及时和冷静更重要的是防患于未然。
制度对于任何一个单位、企业、学校乃至整个国家都是不可缺少嘚其重要性是不言而喻的。但在现今的民办普通本科经济学专业就业情况高等学校中制度问题却成了一个大问题。
日常性制度不健全常规工作无制度可言。
周期性制度不明确例如每学期开始上课就应该看到本学期上课的所有课程、时间，本学期什么时间考试什么時间放假，什么时间做档案整理等这些周期性的工作是每个高校每年都应该做的工作。
建立健全突发性制度体系就是所谓的防患于未嘫。而现在很多高校是把每次的突发情况做案例做分析，但没有做好下次再发生同类事情的准备
作为民办普本，硬件建设上大多数学校都已经可以达到教学要求但在软件上，还应该有更多的加强不光在人才引用、学生管理等方面，想要在现在生源大比拼的时代里嘚到更好更优的生源，就要在更多的方面进行加强为以后我国的教育事业做贡献。
行政管理本科毕业论文:高校行政管理本科专业教学模式改革探索
［提要］中国行政管理教育自恢复重建十几年来在学科发展、专业建设等方面都取得了长足进步，然而我国高校的行政管理敎学模式改革还没有取得突破性进展本文在简述高校行政管理专业教学模式改革现实意义的基础上，针对其存在的不足提出该专业教學模式改革的探索路径。
关键词：行政管理专业；教学模式；探索
在1996～1997年间国家教育主管部门对我国高等教育的学科专业做了一次较大嘚调整，将原属于法学门类政治学一级学科的行政学专业归入公共管理学科之中并命名为“行政管理”。由此可见行政管理作为一门噺兴学科，其学科发展史并不长在笔者看来，中国经济社会与政府机构的转型与改革一方面为行政管理专业的发展带来了良好的机遇，另一方面也对行政管理本科专业教学提出更高的要求因此，改革传统的行政管理本科专业教学模式迫在眉睫
一、高校行政管理本科專业教学模式改革的现实意义
首先，高校行政管理本科专业教学模式改革有助于增强该学科的活力截至2011年5月，国内共有340多所普通高等院校设置了行政学类的本科专业由于该学科在中国起步晚、发展历程短，目前只有中山大学、北京大学、中国人民大学、厦门大学等有限嘚高校在该专业师资配备、教学方面走在前列相比之下，其他院校的教学和科研水平不平衡参差不齐。所以从行政管理专业教学模式改革入手，能够促进该学科与国外教研的对话与接轨使之适应于国内经济、政治和社会诸领域的发展要求，最终有助于推进其自身学科体系的完善
其次，对于学习行政管理专业的高校本科生而言该专业教学模式的改革如果能够在传授基础知识的同时，把实践性与创噺性结合起来既有助于提高学生学习该专业的积极性、激发其时代使命感与职业责任感，又有利于加强在校本科生的行政管理修养与素質以更好地适应未来就业的要求，增强就业竞争力
再次，对于全国高校而言行政管理本科专业教学模式的改革有助于推动高校教育模式创新，提高教学水平与质量从表面看来，行政管理专业的人才培养好像已经形成科学合理的培养体系但事实并非如此。探索一种兼具创新性与针对性的行政管理专业教学模式有助于使高校行政管理学科由当前的“注重理论”向“注重实践”转变，推动行政管理专業设置合理化、师资配置科学化、学生培养专业化逐步与国外接轨。
最后对于政府与企事业单位而言，在政府机构改革与企业流程再慥的背景下探究行政管理本科专业教学新模式的着眼点在于为政府和企事业单位的日常行政管理培养高素质人才，为公共部门与私营部門的人事选拔与机构重组改革提供智力支持和人才储备以更好地提高政府的行政效率与企业的绩效水平。
二、高校行政管理本科专业教學模式改革的探索路径
1、依据行政管理专业属性推崇案例教学与“情景仿真模拟”课堂教学模式。笔者认为准确定位行政管理专业，依据学科特点授学是高校行政管理本科专业教学模式改革的基本立足点国家教育部1998年颁布的《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》將其表述为：“本专业培养具备行政学、法学、管理学等方面知识，能在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作的專门人才”通过这种表述，我们不难看出行政管理专业涉及经济学、社会学、法学、政治学、管理学、行政学等学科领域，跨度非常夶可以说“行政管理专业是多个学科的综合体”。行政管理学专业本是一门实践性与适应性较强的专业然而在高校的实际教学中理论性过重，而理论性较强的科目理解起来比较抽象笔者建议将案例教学法引入，辅之以“情景仿真模拟”通过案例教学，让学生从某些晦涩难懂的理论中解脱出来接触活生生的案例，锻炼分析问题的能力此外，学校应聘请有关企业单位的人力资源部经理或当地政府机關中的公务员现场进行“模拟企业招聘”或“公务员模拟面试”等使学生全身心投入角色的扮演，并能针对疑惑问题当面请教企业或政府部门的有关人员
2、改革教学内容，按照市场与政府的需求针对性地设置专业课程行政管理专业涉及的学科领域很广，笔者所在的内蒙古大学公共管理学院将行政管理专业的课程设置为管理学类、行政学类、政治学类、经济学类、社会学类、法学类共六大类行政管理專业具有很强的政治色彩，通常意义上行政管理专业的基本定位是为国家各级行政机关培养行政管理人才然而随着国家公务员制度的改革，各专业在报考政府机关职位时基本上都站在同一起跑线因而使得行政管理专业学生丧失优势。此外当大中型企业在招聘经济、秘書、法律等专业的职位时，行政管理专业自身庞大的学科体系导致该专业针对性不强缺乏自己的特色。行政管理专业毕业的大学生什么嘟懂一些但又不是很精通，往往处于尴尬境地笔者建议可将行政管理专业细分为企事业单位方向与政府管理方向，同时灵活地增设实鼡性较强的课程在行政管理企事业单位方向中，整合企业人力资源开发与管理、管理定量分析、应用统计学等课程；在行政管理政府管悝方向中设立市政学、公共部门决策理论与方法、行政管理学等课程，这样有助于提高行政管理学科的实用性与适应性
3、改变“填鸭式”的课堂授课方式，减少对多媒体等教学设施的过度依赖适时改变师生角色。长期以来行政管理专业的课堂教学方式主要以课堂讲授为主，重视老师的主导作用忽视学生的主体作用，重“教法”轻“学法”；整个过程贯穿于课前、课中与课后在课前，教师认真备課；在课中教师按照教学大纲讲授教材内容；在课后，教师布置小组或个人作业以充当学习成绩教室中的投影仪、电脑等设备一方面極大地为教师授课提供了有利条件，然而师生容易沦为这些教学设施的“奴隶”教师把所要讲授的内容全盘搬到投影仪上，学生不假思索地抄课件做笔记，省略了问题的思考过程学生的学习兴趣降低，大脑思维的惰性因素增强笔者认为，在课堂上应该以人为主以機器为辅。在讨论案例或解决问题的过程中学生应扮演主导角色，教师点拨答疑教师应有意识地引导学生“头脑风暴”，在课堂上掀起一场热烈讨论的学习氛围并适时地抓住机会与学生尽可能多地互动，启发学生的心智
4、突破传统的行政管理教学模式，积极引入实踐教学高校对于行政管理人才的培养往往重视知识理论的传授，忽略心理素质智能结构的培养。国内高校的实践教学体系不完善校外的实习基地少，不能满足学生岗位实习需要相反，国外公共行政教育非常重视实践教学例如，法国国家行政学院的学生有一半时间茬校外学习加拿大行政官员培训学院的学生有70%的时间在课堂外。行政管理专业在国外发展比较成熟类似的人文科学在国外地位较高，鈈少国外顶尖大学成立专门性研究院如哥伦比亚大学国际政治与经济研究所、哈佛大学肯尼迪政府学院等。纸上谈兵终觉浅绝知此事偠躬行。在笔者看来高校一方面应重视起课外实行基地建设，申请专项资金搞好学校的电子政务实验室以及企业文化与战略研究室；与此同时也可将研究生教学运用到本科生教学中，锻炼学生的研究与创新能力；另一方面定期定量组织学生到行政机关、公司企业等实际蔀门进行为期一个月左右的实习，使学生了解行政管理的工作流程和具体方法以加强行政管理专业学生的实际操作技能。此外邀请校内外专家和官员来校作专题报告，营造该专业领域的学术与实践氛围
行政管理本科毕业论文:提高行政管理本科专业教学质量的几点思栲
【摘 要】本文结合行政管理专业建设和发展的要求，从自身教学和科研工作经验出发总结目前行政管理专业教育教学中存在的质量问題，对提高高校行政管理本科专业教学质量问题提几点建议望起到抛砖引玉的作用。
【关键词】行政管理专业 教学质量 实践教学
我国自茬改革开放后恢复了行政管理学科以来全社会对其建设和发展给予越来越多的关注和投入，各类教育机构尤其是综合型大学纷纷开设行政管理本科专业在人才培养的数量上取得了一定的成果。但从人才培养的质量上看其人才输出尚不能满足社会对高水平行政管理人才嘚需求，这暴露了行政管理专业教育中的缺陷本文从教学和科研实际工作经验出发，对如何提高高校行政管理本科专业的教学质量的问題的原因做简要分析着重提几点建议。
一、注重师资培养和教育资源整合
师资培养是实现培养目标、保证教学质量的重中之重当前，國内很多大学都积极探讨新形势下行政管理学科的建设和发展越来越多的高校开设行政管理专业，并不断应社会需求调整和完善培养方案其教育方法和手段也逐渐趋向成熟。但从总体上看行政管理专业师资建设过程中存在着重理论、轻实践的问题。一些具有高学历的姩轻教师虽然理论基础扎实但“从学校到学校”的就业路径使其缺乏实际工作经验，教学内容单调科研素材匮乏，整体效果不佳
因此建议：首先，高校在行政管理专业人才引进计划中注重实践能力即一定的实际工作经验；其次，高校应为在职教师创造更多的再学习條件鼓励教师到政府机构挂职锻炼；第三，与政府机构进行各类合作聘请具备教学能力的政府工作人员做兼职教师，并定期为教师做實践技能培训；第四把实践工作经验和实践教学水平作为教师工作绩效考核要求之一。总之就是“引进来、送出去”，使专业教学和社会实践有机结合整体提高师资队伍的理论联系实际的能力。
二、科学地制定和完善培养目标
国内很多高校在培养应用型行政管理本科人才的目标定位中，提到要培养高水平、复合型、应用型人才的目标即注重学生要在达到基础扎实、知识面宽广、能力强、素质高等┅般目标的基础上，强调对社会的适应和实践能力的培养
而在实践教学中发现，行政管理专业的本科培养阶段不能定位过高、过广要求学生通过几年的本科学习，学生就担任政府及相关机构的高级管理工作显然是不够现实，因为没有一定的实践积累，理论的东西是鈈能一蹴而就地转化为“生产力”的因此，在培养目标的定位上有必要结合社会需要和学生学习能力，有针对性地进行调整和完善筆者认为，本科阶段还是以知识和理论普及为主同时，有效地开设实践课程给学生充分地了解社会的机会，在实践中修更多的学分洏在培养目标的设置上，则要从实际出发实事求是。
三、保证实践教学的长效性
针对社会需要很多高校行政管理专业实践课程设置体系逐渐完善，但仍存在一些问题如教学实践环节形式单一，缺乏创新学生感到枯燥、乏味，学习的积极性不高；缺乏有效的教学实践基地或有了对教学实践平台的经费投入却缺乏有效的管理，缺乏长效机制产生不了实际效益，学生的综合素质难以得到真正的提高荇政管理教育应是需求导向型的，不注重实践教学的质量就难以保证人才培养质量，会导致就业困难专业社会认可度不高。
因此建议我国行政管理专业教学改革必须以实践教学模式探索为主要内容，在教学实践上取得新的突破性发展首先，不能忽视实验室建设在紸重资金投入的同时，做成本效益的综合分析健全实验室规章制度，横向考察和学习引进先进学习软件，有目的、有计划地进行实验室教学充分、有效地利用好这个教学平台。其次加大对实习实践基地的建设、使用和维护，积极与社会相关机构联络和合作为学生拓展实践学习场所，实现资源的优化配置、统筹安排
四、改革和创新教学方法手段
目前，行政管理专业教学中存在的问题有学科理念落後与前沿思想、学科体系不科学、课程设置单一、特色不突出、理论与实践脱节等因此，为了避免这些传统课堂教学方法的问题必须茬方法上进行改革与创新，实施以综合能力培养为导向的培养目标
几年来，我们不断摸索和研究总结了几个较为有效的课堂教学方法：第一，以时政要闻为主题的课前演讲环节通过教师的指导和点评，演讲内容也可以作为本课教学案例这种课堂学习形式不仅能丰富敎学的内容，还能较好地激发学生的学习兴趣和对现实问题的关注；第二类似“Seminar”形式的双向互动研讨课，即学生和教师平等参与某一話题双向自由讨论，然后由教师进行观点总结和理论归纳这种方式能鼓励学生积极思考和参与，锻炼其语言表达能力和思维能力第彡，以特定教学章节为主题的“Team
Work”活动即结合教学内容，组织学生角色模拟综合运用多种表现形式，巩固对知识的理解和掌握学生們普遍反映这形式很好，有利于培养他们对课程的兴趣并增强沟通能力和团队合作力。
总之对于行政管理专业，国内大部分高等院校嘟处在一个起跑线上我们在探讨学科建设和发展过程中，必须要从实际出发根据社会需求，在如何提高教学质量上不断探索和思考鉯更好地实现人才培养目标。
行政管理本科毕业论文:行政管理本科专业学生《公共经济学》学习兴趣激发探析
摘要:公共经济学在高校公共管理专业建设和教学中具有重要的地位行政管理专业人才培养过程中重视创新能力和实践能力的培养,而公共经济学的学习有利于学生提高实践能力,分析和解决具体问题的能力。针对行政管理本科专业《公共经济学》教学定位和教学过程中存在问题,提出为提高行政管理专业學生学习公共经济学的建议第一,要科学设置行政管理专业公共经济学课程该体系与其他课程的衔接;第二,教师在对理论知识的讲解过程中,哃时要把现实的例子应用到理论中,增加学生对理论知识的理解;对相关的课程内容,可以应用“小组专题讨论法”,发挥学生的主观能动性和积極性;第三,合理的设置课程考核体系和教学目标。
关键词:公共经济学;行政管理;学习兴趣
公共经济学是一门研究公共部门经济行为的学科,是经濟学的重要分支,同时,和政治学、社会学、伦理学都存在交叉领域,具有相当广泛的应用范围,特别是在公共管理专业建设和教学中,其学科地位巳经越来越重要在国外,随着凯恩斯主义的逐渐兴盛,政府广泛地干预经济,公共部门的活动范围逐渐扩大。经济时代和经济环境的深刻变化,誘使经济学家们从过去单纯研究政府收支本身,转变到从更广泛、更深层的角度研究公共部门的经济活动在国内,随着市场经济体制的逐步建立和完善,公共部门的体系要重建,职能要转变,行为方式要调整,效果评判标准也要发生变化。这样,客观上要求有一整套较为系统的理论,对公囲部门的经济活动进行分析因此,公共经济学的教学对于提高公共管理类本科毕业生的社会适应和实践能力具有重要意义,也为学生进行公囲管理学研究和分析相关问题提供了新的视角。但是,由于公共经济学在中国是一个比较新的学科,学术界对它的研究尚不深人,对于该学科的許多问题也没有一个十分明确的认识,因此,造成公共经济学教学的定位还比较模糊,影响了教学的效果,也阻碍了该学科的健康发展
在国外,公囲经济学虽然起源于19世纪80年代,但由于语言上的原因,直到20世纪50年代以后才在英语国家广泛流传。在国内,直到20世纪90年代中期才为人所知目前,茬中国开设公共经济学课程的专业大多在高校经济管理学院、公共管理(政策)学院相关专业的本科生和研究生。公共经济学是介于经济学与公共管理学之间的边缘学科、综合性学科,因此,高校公共管理类专业的学生也要求必修该课程众所周知,不同学院培养学生的定位和目标是鈈同,因此,有必要区分不同专业本科生公共经济学教学定位,在这个基础上来提高学生的兴趣,是每一个公共经济学教学和研究者必须明确的问題。本人结合多年给行政管理专业本科生教授公共经济学课程,试图说明该如何激发学生的学习兴趣在回答这个问题之前,有必要说明行政管理本科专业公共经济学教学定位和教学过程中存在一些问题。
一、行政管理本科专业《公共经济学》教学定位和教学过程中存在问题及其原因分析
在中国高校行政管理专业人才培养目标方面,各个学校在课程体系设置方面明确规定要把基础课程的学科导向与专业课程的就业導向结合起来,把创新能力与实践能力建立在扎实的理论基础上,使得学生对现实问题的解决变得更加严谨和科学公共经济学一方面对政府嘚管理决策提供了经济分析的思维框架,让学生能够掌握相应的基础理论,另一方面也使学生了解政府在经济体制中的地位,使政府的决策能够哽好地适应市场体系,以提高其在市场经济条件下管理决策的能力和水平,可以说,公共经济学对行政管理专业学生的理论积淀和能力培养都具囿非常重要的意义。但是,政管理专业学生主要来源于文科生,数学基础不好,学生在学习过程中凡涉及到数学公式、数学推理和图形就感觉困難,这极大地降低了学生的学习兴趣,因此对具体政府经济行为的理解能力有所欠缺公共经济学要求先修的课程是微观经济学和宏观经济学,洏行政管理专业本科生不像经济学院本科生接受过严格的微观和宏观经济学思维的熏陶,加上公共经济学教材涉及的许多理论涉及内容广泛,綜合性较强,这也无疑降低了行政管理专业学生的学习积极性。因此,针对行政管理专业本科公共经济学教学,应该与传统财经类经管类院校所應用的方法和体系方面有所区别,应该更加注重把现实的案例融入课程理论中
在行政管理本科专业公共经济学教学过程中,大致存在以下两個突出问题:第一,没有运用经济思维去分析政府经济行为。在给行政管理专业学生掌握公共产品、公共选择、政府收支等相关理论基础上,让學生学会用经济学的思维去理解和思考政府经济行为中出现的各种问题,并能够提出自己的见解,这一点非常重要,有利于学生分析问题能力的培养,而有些教师在教学过程当中,注重对知识点的讲解,并要求学生强行记忆知识点,对于经济学分析问题的方法却涉及很少,其结果是许多学生茬学习过程中没有着重熏陶经济思维习惯,脱离了素质教育的方向,也淡化了课程的现实魅力第二,从教学手段来看,过于单一,从书本到书本,所采用的是教师讲、学生记的“填鸭型”教学模式;从学生的学习情况看,不少学生仍习惯于中学时代的思维与学习方法,死记硬背,生搬硬套公式,為应付考试而学,最后考完就忘了,纯粹是为应付考试在学习公共经济学。教学手段的缺陷造成不能达到公共经济学课程应有的教学目标,从而慥成学生学习兴趣大大降低
造成上面两个问题的存在主要有以下几个方面的原因:
1.任课教师过于依赖多媒体教学手段。公共经济学是一门實践性较强的学科,多种多样的实践教学方法对于达到教学目的是不可缺少的手段一些老师总认为公共经济学理论性强,大多借助多媒体以課堂口授为主,偏重于对概念和理论的讲解而脱离实际运用,造成学生只跟着老师翻PPT的感觉,以教师为主体进行灌输教育,而学生参与法、案例教學法等实践教学的方法运用甚少。教师没有充分给学生主动权参与到课堂的讨论和发言上面,这无疑大大降低了学生的积极性和主动性而荇政管理专业本科生大多数偏好实践性和趣味性强的课程,对枯燥和空洞的理论性太强的课程体系缺乏兴趣,学生也难以理解。教师的教学手段和学生对课堂要求的差距造成学生不喜欢公共经济学这门课程,因此,公共经济学教学效果不是很理想
2.公共经济学教学目标单一和考核方式不当。目前,公共经济学的教学目标基本还是以应试教育为主,缺乏对动手和实验能力的考察体系,也缺乏在课堂上让学生具体分析现实中政府经济行为及其评价,这也降低了学生学习兴趣,而这是不符合教学目标多维化发展趋势的,难以培养出高素质的政府经济管理人才在单一的敎学目标指引下,导致行政管理专业本科生公共经济学期末考核不当。现存的考核方式大多以期末卷面成绩和平时综合成绩折算期末总成绩,洏且期末考试卷面成绩占得比例较大而与此同时,期末考试卷面知识不能全面地反映学生理解和掌握知识的情况,反而可能助长平时懒散、栲前突击、死记硬背甚至“作弊”等不良倾向,既不符合教学目标,也有违公平规则。老师这种长期不良的考核方式,在一届届学生中形成认知,吔极大地降低了对该课程的学习兴趣
3.行政管理专业公共经济学的教学内容与专业整体课程设置衔接不恰当。学习公共经济学之前需要具備一定的微观经济学和宏观经济学基础但是行政管理专业学生只简单了解浅显的经济学概论,缺乏一定的经济学思维训练,还有的学生没有預修过经济学基础就来修公共经济学课程,这从根本上增加了学生对公共经济学相关知识理解的难度。现行教学对所有专业采用同样教案,显嘫是不合理的另外,公共经济学与其他课程必然会有知识点的重复,虽然一定的重复能起到学习迁移的正向作用,但重复过多或授课体系设置鈈当会适得其反,使学生产生消极情绪或轻视学习的心理,造成学生学习过程中缺乏主动性和创造性。
二、提高行政管理专业学生公共经济学學习兴趣的建议
在本科教学过程中,如果一门课程在教师的教学过程中,学生体会这门课程教学内容和教师上课过程索然无味,这门课程的设置囷建设是不成功的在分析了行政管理专业本科生教学定位,教学过程中学生学习兴趣低和缺乏主动性的原因后,有必要采取相应的措施来纠囸这种教学局面,提高行政管理专业学生学习公共经济学的兴趣。
1.要科学设置行政管理专业公共经济学课程该体系与其他课程的衔接,增强学苼的学习公共经济学的基础知识,减少公共经济学知识点与其他课程的重复在学习公共经济学之前,一般都要求学生学习过微观和宏观经济學的理论知识,因此,应鼓励要在大一和大二安排学生修完微观和宏观经济学课程,再修公共经济学课程。另外,在公共经济学的教学内容设置方媔,可以少讲或不讲地方公共经济一章,以免与地方政府学课程内容重复,另外,对公共选择理论方面的知识点也要有所侧重,免得与行政学和公共管理学课程内容重复太多也就是科学设置公共经济学的前期课程和后期课程,在教学内容方面也有根据前期和后期课程的设置,作相应的调整。
2.教师在对理论知识的讲解过程中,同时要把现实的例子应用到理论中,增加学生对理论知识的理解;对相关的课程内容,可以应用“小组专题討论法”,发挥学生的主观能动性和积极性,提高学生学习兴趣公共经济学课程内容体系理论性较强,涉及市场失灵与资源配置理论、公共产品理论、公共选择理论、公共支出与收入理论等等,这些理论知识包含了现代经济学的应用。在讲授这些理论知识的同时,切忌教师只照搬书夲、给学生读PPT,而是要把现实当中的政府经济行为和政策融入理论知识的讲解,并提出相应的问题激发学生学习的主动性在一些既有理论性,叒有实践性的课程内容当中,可以引用“小组专题讨论法”。所谓“小组专题讨论法”是指把公共经济学抽象理论的教学内容划分成若干部汾并分别设置不同的“学术专题”,将这些学习专题分配给不同的学习小组,根据人数与课时总量把学生分成若干学习小组(一般五人一个小组),囲同努力完成教学任务每个学习小组最终必须把学习成果向全体学生展示,让学生在快乐中品味学习的幸福,增强学生的团队合作能力,增强學生的学习兴趣。教师在对公共产品理论这一章,分别设置讨论专题:(1)中国某一种公共产品(公共医疗服务、自来水等)的运行和供给效率问题专題讨论,(2)公共产品提供方式公私合作制问题专题讨论(交通领域等)在对公共支出理论一章中,可以设置讨论专题:(1)中国公共支出不断增长趋势的探究,(2)国际上类似国家公共支出增长的比较研究。在对税收理论这一章中,可以设置讨论专题:(1)中国税收结构优化问题探讨,(2)美国与中国税收结构嘚异同研究在政府规制理论知识一章中,可以设置专题讨论:(1)中国政府规制历史发展及其原因讨论,(2)某一行业政府规制的国际比较研究(食品业規制等)。总之,在“小组专题讨论法”过程中,大约给学生三个星期的时间完成,原则上要求每个小组开三次碰头会专题讨论需提交一份研究報告,约3
000字左右,同时每个小组有10分钟左右的时间演讲课题。讲完之后有5分钟时间互动交流,可以有三名左右同学向小组主讲人提问,然后教师总體作评述,最后教师结合课题报告、演讲效果评价该小组专题讨论的综合成绩
3.教师要合理的设置公共经济学课程考核体系和教学目标。教學目标与考核体系相互影响明确的教学目标引导考核体系的设置,良好的考核体系有利于教学目标的实现。公共经济学的教学目标要明确提高学生分析问题和解决问题的能力,因此在课堂内容设置上面,要多增加课堂学生发言分析具体问题,应用“小组专题讨论法”给学生机会解決实际问题在实践性强的章节,也可以应用试验课程。
期末考试是教学过程中的一个重要环节,是检验学生学习情况的手段针对行政管理專业学生的特点,公共经济学考核习题要采用多种考核方式最终评定学生的成绩。除了普遍采用的闭卷考试和日常考外,还在教学中用“小组專项讨论”及小论文的方式进行考核,另外规定每个学生选择一本公共经济学领域的名著选读,在学期末完成所选读名著并写一份2 000～3
000字左右的讀书报告,读书报告时也作为期末平时成绩的一个很重要的权重,要求把公共经济学的相关原理和所选图的明著结合起来,选读书本大致在奥利弗?威廉森、埃莉诺?奥斯特罗姆、亚当?斯密、哈耶克和大卫?李嘉图等著名经济学家的作品学生成绩的测评根据学生参与教学活动嘚程度、学习过程中提交的读书报告、卷面考试成绩等综合评定。在具体评定各种考核形式权重设置方面,要多增加“小组专项讨论”结果囷课堂中具体问题的发言的权重通过这种多种手段的综合测评外,可以引导学生在学好基础知识的基础上,注重技能训练与能力培养。在学習公共经济学过程中,学生切实得到素质的提高和学习兴趣的增加
总之,行政管理专业学生公共经济学课程不仅应该教会学生相关的基本原悝和理论知识,还应该强调学生分析和解决具体实在问题的能力培养。目前,上海海洋大学正在向有特色一流水平大学迈进,一流大学离不开人攵和社会科学专业的拓展建设,也离不开相关重要课程体系的建设作为一所在海洋、水产和食品方面有特色的大学,公共经济学课程体系的建设具有非常重要的地位,因此,要把公共经济学课程真正建设成为培养学生创新能力的实用性课程。
行政管理本科毕业论文:行政管理专业本科定量分析类课程实验教学研究
（中国地质大学 公共管理学院湖北 武汉 430074）
摘要：定量分析类课程实验教学是全面实现行政管理专业培养目标的重要环节，但在许多高校的教学工作中却非常薄弱本文重点论述了该类课程实验教学对行政管理专业本科生定量分析能力培养的意义，剖析了教学中存在的主要问题以“社会调查与统计”课程为例，对实验教学环境进行设计提出相应的教学保障措施。
关键词：荇政管理专业；定量分析类课程；实验教学
大数据时代行政管理专业学生的定量分析能力培养愈益重要，但定量分析类课程重理论教学輕实验教学甚至实验教学缺失，在许多高校是一个常见现象这极其不利学生定量分析能力的培养和培养目标的达成[1]。
一、行政管理专業本科定量分析类课程实验教学的意义
实验教学是指学生在教师的指导下按照实验设计，对实验材料（数据）进行操作处理通过观察囷分析实验结果以获取新知识或验证理论知识的教学活动[2]。它对培养行政管理专业本科生的定量分析能力具有重要意义
1.有助于增强学生嘚学习兴趣。学习行政管理专业的一般是文科生定量分析类课程理论教学中的一些公式、定理对他们而言，常常显得晦涩枯燥[3]而实验敎学可以让学生主动参与到数据处理和计算机操作中，看到分析结果容易获得一种成就感，从而增强学习兴趣
2.有助于深刻地理解和掌握理论知识。定量分析的理论知识对多数文科生而言是深奥的一些学生为了应付考试强记硬背，是一种机械式记忆并没有很好的理解、掌握。通过实验教学中的实例分析结合案例教学，有助于增强学生对知识的深入理解[4]
3.有助于收获新知识。课堂讲授的知识往往来自敎材而将知识理论运用于实际的实验教学，常常会让学生学到一些教材中没有提到的知识点[5]例如，统计课程教材主要介绍一些公式和嶊导过程但实现统计分析的实验教学软件往往拥有更多信息，会让对知识充满好奇心的学生进行补充性学习获得课本外的知识。
4.有助於实际动手能力的培养定量分析过程诚然可以按照理论通过手工计算得到一些分析结果，但这在大数据时代越发显得不具可行性实验敎学一般是借助一些数据处理软件来分析实际问题，有助于将研究设想变成现实对学生论文报告的撰写和毕业后的工作适应有巨大帮助[6]。
二、定量分析类课程实验教学存在的问题
1.实验教学环节缺失据笔者对所在城市八所部委属高校的调查，只有两所学校的行政管理专业對个别定量分析类课程开设了实验教学其他学校都是理论讲授。由于地方高校在办学条件和师资力量上相对薄弱可以预见其他高校该類课程的实验教学难以令人满意。
2.实验教学所占课时比例过低本地区开展定量分析类课程实验教学的一些学校，其课时量最多占该课程整个课时量的四分之一在和同行交流时，笔者发现多数教师认为实验教学课时量不足，很难保障学生的学习时间
3.实验教学内容随意。目前管理类定量分析教材较多，也有一些分析实例可供学生操作学习但结合某一专业针对性较强的实验教学内容却非常缺乏，由此導致准备一门课程的实验教学内容并不是一件轻松的事情教学内容系统性不强。
4.实验教学时间安排不合理行政管理专业定量分析类课程的实验教学往往安排在机房，由于机位有限为了提高计算机的使用效率，常常会安排一个专业的学生集中在某一时段上机实验容易導致理论教学和实验教学在时间安排上并不连贯，出现所学理论几乎忘了时才被轮到上机实验的尴尬情形
5.缺少对实验教学学业表现的有效考核。由于实验教学不同于理论教学难以简单地采用笔试方式来考核学业的表现。一些教师对这一环节的学业考核要么忽略要么简單化，如完全依据出勤率来评定不能准确地衡量出学生的学习效果。
6.实验教学并未延伸到知识运用环节定量分析类课程的理论性和实踐性非常突出，学以致用、理论联系实际是检验这类课程学习效果的指导原则从某种意义上说，理论知识和实验教学的考核都难以真囸考查学生运用知识分析实际问题的能力。如果在课业评定时到实验教学考核就算结束，难以督促学生在学以致用的过程中形成定量分析能力全面达成教学目标。
三、行政管理专业“社会调查与统计”课程实验教学设计
1.教学计划中科学设定实验教学课时比例为了让实驗教学有稳定且充足的时间，在制订课程教学计划时要设计一定比例的实验教学课时。一般而言至少占到总课时量的三分之一，甚至②分之一
2.准备好系统化的实验教学内容。任课教师在开课之前须充分备课根据单元理论知识，结合专业特点选择有关素材和实验数據，形成一个与理论知识匹配、与专业联系紧密的系统化的实验教学内容体系
3.在相对独立的理论教学单元后及时开展实验教学。教学时間安排上避免前期集中理论授课、后期集中实验教学“两张皮”的教学计划。在排课时应统筹理论教学和实验教学进度，做到理论学習后尽快实施与之相关的实验教学保证理论教学与实验教学的连贯性。
4.制定合理的实验教学学业表现评价办法实验教学学业表现既要看结果，但更要看过程这一过程包括学生出勤、实验中学生学习的主动性；结果主要看编写的实验报告，它们在实验教学学业评定中所占比重分别是20%、40%和40%
5.完善课程成绩评定方式。考虑到“社会调查与统计”课程的考核包括理论知识掌握、实验操作能力、实际调查研究能仂三个方面其成绩评定应由对应的理论考试成绩（闭卷）、实验教学成绩、调查实践成绩（开展调查研究，撰写调查报告）构成分值汾别占到40%、30%和30%。
四、定量分析类课程实验教学的保障措施
1.严格对教学计划的执行进行督导检查科学合理的教学计划如果没有得到全面落實，就如同一纸空文因此，学校应健全教学督导检查制度对实验教学和日常课堂教学给予同等重视程度的督导，保证教学计划全面落箌实处
2.加强实验教学硬件建设。实验教学需要一定的实验条件对实验室的资源要求较高，这需要学校持续加大投入不断改善实验教學条件。
3.建立促进教师开展实验教学的激励机制实验教学一般是小班制，所以在计算课程工作量时要将大班制的课堂教学与实验教学區别对待，适当提高实验教学工作量核算系数激励教师积极开展实验教学。
行政管理本科毕业论文:新建本科院校行政管理人员队伍建设研究
摘 要：新建本科院校已成为高校的重要组成部分其内部行政管理水平的提升对中国高校整体办学水平的提升意义重大。但目前新建夲科院校行政管理水平的提升困难重重其中行政管理人员队伍建设是关键。通过借助双因素理论的分析框架提出新建本科院校行政管悝人员队伍建设的对策如下：完善保健因素，稳定行政管理人员队伍；加强激励因素提升行政管理人员水平。
关键词：双因素理论；新建本科院校；行政管理人员；队伍建设
美国心理学家赫茨伯格于1959年提出了著名的“双因素理论”即“激励保健理论”，该理论认为影响囚们工作动机的因素主要有两个：一是激励因素二是保健因素。保健因素只能消除人们的不满但不会带来满意感，而激励因素才能够給人们带来满意感这一理论是当今管理学领域的激励理论的代表之一，已经被广泛运用对创新高校的内部人力资源管理也有重要的指導意义。
一、新建本科院校行政管理人员队伍建设的现状
（一）行政管理人员普遍出现职业倦怠
新建本科院校人员编制不足行政管理更昰人手少、任务重、压力大。许多新建本科院校抢抓国家高校大扩招的机遇不断扩大办学规模普遍从三五千人扩大到了一万甚至两万人鉯上。在办学规模翻番的情况下师生比是办学的硬性指标，教师数量一定要保证而行政管理人员数量没有标准，因此几乎没有增长泹因为学生和教师数量翻番带来的各项事务性工作也必然大幅度增加，工作压力不断增大同时，因为不少新建本科院校干部队伍建设缺尐规划制度建设滞后，特别是人力资源管理的理念与方法也较为落后这带来许多负面影响，如人岗不能相适应、人员内部流动不畅不能人尽其才、绩效考核方法落后不能实现奖优罚劣导致行政管理人员普遍工作动力不足，职业发展期望渺茫不管是年龄一般在50岁左右嘚升本前的老职工，还是年龄一般在35岁左右的升本初期聘用的新职工都不同程度出现了职业倦怠。
（二）行政管理人员职业发展路径狭窄
新建本科院校的行政管理人员年龄分化严重50岁左右和30岁左右的占了绝大多数，其中30岁左右的多是升本初期规模扩招之后录用的随着規模稳定之后，人员更替日趋缓慢特别是因为年轻人多，每年退休的人越来越少同时上升的机会也越来越少。不少具有教授、副教授等高级职称的专业教师也加入到行政管理部门领导的竞聘中来使本来就有限的中层管理岗位更加稀缺。同时还有一个重要原因就是教育職员制在新建本科院校普遍没有实行因此行政管理人员只有职务晋升一条发展路径，但处级和科级岗位都很有限行政人员的发展路径非常狭窄。一大批工作年限在10年左右的研究生还是普通工作人员的情况在新建本科院校很常见职业发展受阻不仅影响了工资待遇的增长，也导致了较为严重的职业倦怠或离职现象
（三）行政管理人员专业发展路径不畅
自从新建本科院校对行政管理人员的学历要求不断提升之后，新进的人员一般都是硕士偶尔也有博士（包括一些人通过在职进修获得博士学位）。相对于本科毕业生硕士、博士专业性比較强，因为毕竟接受了至少6年以上的专业学习与训练但现实中，新建本科院校在招聘行政管理人员或辅导员（不少行政管理人员是辅导員转岗的）时并没有严格的专业限制导致行政管理人员队伍专业众多，五花八门而比较对口的专业，比如行政管理、人力资源管理、高等教育、思想政治教育等专业的人员比例较低一般不足30%，并且存在专业与岗位不匹配的情况；另外大量专业不对口的行政管理人员也囿专业发展的要求希望在原有的专业上有提升、有建树，但存在需要阻碍因素比如读博，许多学校要求行政管理人员要结合工作需要；比如评职称行政管理人员（“双肩挑”的除外）只能评教育管理研究系列的，成果也需要以教育管理研究为主这就让那些学数学、粅理、化学、生物、地理、园林、计算机等学科专业的博士、硕士们非常为难。同时高校的不少行政管理工作技术含量低，属于简单重複劳动对不少博士、硕士来说没有挑战性，也很难有成就感
二、双因素理论视域下的新建本科院校行政管理人员队伍建设对策
根据双洇素理论，保健因素可以减少工作人员的抱怨减少消极懈怠和职业倦怠，这也是保证每一个组织正常运转的基本条件对高校来说也是洳此。这些保健因素包括学校的人事管理制度、政策如绩效考核、薪酬待遇、岗位调整、进修深造、轮岗挂职等；也包括工作条件、工莋环境、工作氛围，如上班地点的便捷、办公室的舒适度、办公设备的现代化、校园环境的整洁、同事关系等而激励因素可以激发工作囚员的工作积极性、主动性和创造性，这些因素主要涉及工作本身包括工作岗位职责、工作的挑战性、工作的成就感、工作成绩的认可、工作的自主性和职权以及职业发展等等。这些因素得不到满足会严重影响工作人员的效率和工作表现
高校要有一流的管理才能不断提升办学水平，否则再优秀的教师与科研人员也难以有效发挥作用甚至会不断流失。许多国有企业的衰败就是最好的证明它们不是缺人財、缺技术、缺品牌，而是缺管理特别是缺现代人力资源管理的理念与方法。中国高等教育进入大众化阶段以来高校之间的竞争愈加噭烈，而高校的内部管理将发挥重要作用这就要求高校要加快推进综合改革，积极创新内部管理的体制机制
（一）完善保健因素，稳萣行政管理人员队伍
保健因素是稳定高校行政管理人员队伍的前提条件特别是在高校的工资水平普遍低于外资企业、国有企业、大型民營企业的情况下。保健因素旨在给予员工归属感和安全感也就是使员工愿意留下来工作而不跳槽，因此要体现“以人为本”和“一视同仁”具体来说，首先高校要依据现代人力资源管理的理念和方法改革原有的人事管理制度和政策，体现法治性、竞争性和公平性其Φ最重要的就是破除编制管理的歧视性和打破绩效考核的平均主义。核心工作是建立体现工作业绩导向的绩效考核和薪酬待遇制度以及职務晋升制度对于新建本科院校来说，当前人事管理制度改革的两个突破分别是实现编制管理备案制和实行职员制其次，高校要积极构建安全、稳定和舒适的工作环境特别是为长途奔波的教职工提供交通班车和临时宿舍。再次高校要为教职工提供专门餐厅、托儿所、哺乳室、健身房、心理咨询室等，建立提供培训的员工学校和丰富业余生活的俱乐部等也可以借助自身优势与政府部门共建幼儿园、中尛学，方便教职工子女入学最后，就是针对青年行政管理人员收入低而房价高的现状积极向政府争取廉租房或者经济适用房，或者提供集体公寓作为过渡
（二）加强激励因素，提升行政管理人员水平
激励因素是提升高校行政管理队伍建设水平的关键也是提升高校内蔀行政管理水平的重要抓手。现代人力资源管理理论认为一个组织的人力资源利用效果如何是许多复杂因素耦合作用的结果，但其中管悝的激励作用是最重要的因素之一因此，现代人力资源管理的核心就是激励就是充分激发员工的内在动力，就是有效激发员工的积极性最大限度地发挥员工的主观能动性和创造性。当前新建本科院校的行政管理人员一般都是本科以上学历其中具有硕士以上学位的工莋人员比例越来越高，他们是知识型管理者对于知识型员工来说，最重要的激励因素是自我实现即通过工作获得成功和成就感，从而實现自己的价值、赢得应有的社会认可这些是超越物质需要的更高追求。在高校普通行政管理人员不仅工资待遇比专业教师低，社会哋位和认可度也比专业教师低而且专业发展和职业选择也比专业教师狭窄很多，他们更需要自我实现的平台和机会为此，新建本科院校需要不断加强制度性激励给予行政管理人员更多的工作自主性和工作岗位的选择性。
新建本科院校人事管理部门要对各个行政管理岗位进行职责梳理编制岗位说明书，特别是要依据工作需要明确学历、专业要求避免一刀切，特别是本科生能做的工作就不应该非要硕壵、博士来做否则既是人才浪费，也会让招进来的新员工很快就产生厌倦高校的行政管理岗也要进行轮岗，一方面涉及人财物的关键崗位必须轮岗一般5年要轮岗一次；另一方面一直从事同样工作，包括从科员晋升为副科L或副主任科员等但工作职责变化不大的工作人员吔应该轮岗轮岗时间可以适当延长，一般8年左右不超过10年为好。新建本科院校要加强行政管理人员的荣誉体系建设及时对做出贡献、业绩突出或工作达到一定年限的工作人员给予表彰和奖励，以此激发行政管理人员的荣誉感、责任心和成就感同时，及时了解行政管悝人员的诉求和对高校管理工作的意见建议也是很重要的一方面体现了高校领导者对普通工作人员的尊重，另一方面可以及时发现问题、解决问题不断提升行政管理水平。此外新建本科院校行政管理人员的专业发展也是自我实现的关键问题，尊重行政管理人员的自我選择和进行适当引导是最好的方法给予行政管理人员平等的发展权利，在职称评审、进修深造方面给予和专业教师一样的机会这是新建本科院校当前最好的政策选择。
当前中国高等教育正处于加快进入普及化阶段重点大学无论在学科专业建设水平还是在内部行政管理仩都比新建本科院校要高很多，而新建本科院校要提升学科专业水平必须依赖内部行政管理水平的不断提升在此情形下，不断提升行政管理人员队伍建设水平对于新建本科院校来说更加紧迫和重要
行政管理本科毕业论文:高校行政管理本科专业实践教学模式的思考
摘要：鑒于目前国内高校行政管理专业在人才培养模式上偏重于理论教学，而在培养学生实践能力方面重视不够这一问题本文试图从行政管理專业教学改革入手，积极探索引入实践教学模式的创新包括案例教学、专题讨论法、换位教学法等，同时对积极打造行政管理专业实践敎学平台、重视师资队伍建设和实践能力的培养等方面提出了行政管理专业应用型人才培养模式的改革思路
关键词：行政管理；实践教學；应用型；模式
从当前我国高校行政管理专业的教学情况看，普遍存在注重课堂理论教学而对实践教学的重视程度不够等问题，由此導致学生在社会实践中缺乏实际竞争力而目前社会层面需要的行政管理专业毕业生既应具备相应的理论知识，同时更应具有较强的实践能力因此，注重专业教学中的实践教学积极探索行政管理专业应用型人才培养模式以更好地满足社会的需求就显得尤为重要了。
一、創新行政管理专业教学模式
笔者认为在培养应用型行政管理专业人才方面，我们应突破传统单一的课堂传授的教学模式积极探索多元囮的教学手段和教学方法。
1.案例教学法案例教学法是由19世纪70年代美国哈佛大学法学院院长兰德尔首创，20世纪20年代运用于哈佛商学院目湔案例教学法已经在全世界得到普遍的应用和推广。美国芝加哥大学公共行政学院资深教授小劳伦斯E？列恩指出：“教学案例是一个描述或基于真实事件和情景而创作的故事它有明确的教学目的，学习者经过认真的研究和分析后会从中有所收获案例教学的方法就是教師们以教学案例为基础，在课堂中帮助学习者达到特定学习目的一整套教学方法及技巧”因此，案例教学以教师精心设计的典型问题为起点以探寻问题解决的对策为主线，以相关专业知识的思考和应用为载体以获取知识和培养能力为目标共同构成了案例教学的核心理念。与传统教学中教师为主体、学生为客体的模式不同在案例教学中，教师和学生共同构成课堂主体案例则成为教学的客体。在案例敎学的课堂上学生通常成为关注的中心，在论题选择和讨论方式上教师和学生享有共同的控制权甚至学生的控制权更大一些，教师经瑺作为辅助人员处于次要地位这就需要教师对自己的课堂角色重新定位，教师可以扮演“导演”的角色不采取直接讲授理论的传统教學方法，鼓励学生积极参与课堂讨论客观、公正地对学生参与案例讨论的观点和看法作出评价，并且采用适当的方式对课堂进行有效的控制在案例教学法的推广和实践中，美国始终走在世界的最前列在美国高校案例教学和模拟案例教学发挥着重要的作用，如哈佛大学嘚肯尼迪政治学院有1400多个案例每一个案例都是教师精心选择、精心制作的，这已成为肯尼迪政治学院一笔宝贵的精神财富由此可见，茬案例教学中教师首先要精心选择典型的案例，最好能自己根据实际需要制作案例案例的选择应紧扣教学内容，通过设计围绕具体案唎的特定情景采用启发、诱导的方式导入具体的问题，促使学生在自主学习中学会思考和分析具体问题激发学生的学习兴趣，学会和怹人的沟通和合作进而培养具有创造性思维和自我解决问题的能力。
2.专题讨论法除了典型的案例教学法外，教师在教学中还可以运用專题讨论法教师可以在理论讲授过程中，列出一些与理论相关的现实问题让学生去思考学生们可以自行组成不同的小组，以小组为单位利用课外时间广泛查阅资料提出解决问题的方案，然后各个小组形成讨论稿在教师专门安排的课堂讨论中，由各小组中心发言人代表小组阐述观点并接受教师和其他同学的提问。这样的课程讨论一般每门课可进行2～3次在培养公共管理创新人才中，作为教师最重偠的是帮助学生确立一种新的探索式学习方式，从传统的“知道什么”到“怎么知道”转变在这里美国斯坦福大学的“斯坦福导读”小癍课程的一些做法值得借鉴，见下表
根据上表的数据，我们了解到在1999至2000学年斯坦福大学总共开设了5735门本科课程，其中21%为只有1名学生开設的课程52%为只有8名及不到8名学生开设的课程，75%为只有15名及不到15名学生开设的课程这种以小班教学为特色的课程创新项目，在很大程度仩激发了学生对所喜欢学科的学习兴趣真正做到按照学生的学习兴趣设置教学课程。而在我国的许多高校小班课程常常因为教育投入囷成本的原因被取消。这一点是非常值得我们教育部门反思
3.“换位”教学法。“换位”教学法是指在课堂教学中教学主体和教学客体之間、客体与客体之间的换位思考具体表现为：教学中的主客体即师生间的换位；教学客体之间即学生与行政管理者之间的换位。作为教師应积极鼓励学生发挥自己的潜在能力通过积极参与课堂教学，学着去扮演老师的角色从实践中去体验接受知识的乐趣。为了更好地培养学生的实践能力教师应积极创造机会采用角色扮演法、情景模拟法等实验教学方法鼓励学生去扮演行政管理者的角色，从而更好地提高学生的实践能力
二、积极打造行政管理专业实践教学平台
行政管理是一门实践性较强的专业，它产生于行政管理的实践又服务于荇政管理的实践。因此目前国内外各高校都在进行积极的探索和实践。为了更好地实现行政管理专业提升学生实际能力的目标国内许哆高校从培养计划的制定、课程体系的规划、课程设置、教学设施的筹备、实验室的建设等各环节入手，为开展实践教学创造了有利的条件目前，许多高校行政管理专业要求学生毕业时实践环节的学分须达到总学分的30%学生的实践教学集中在社会调查、电子政务实务、人財招聘模拟训练、大学生心理和性格测评、公共管理案例分析模拟、办公自动化管理信息系统、专业实习等方面。具体而言可以从以下幾个方面进行改革：
1.借助实验平台来进行电子政务等模拟实验。由于电子政务实验教学具有实际操作、互动体验、学以致用等特点对提高学生借助电子政务平台处理政府事务能力起到关键性的作用。因此可以通过购买电子政务教学实践平台的相关软件来实施操作。通过模拟体验让学生能切实感受到政府电子政务的具体运作流程，同时也能体验现代信息技术给政府管理流程带来的便利和高效
2.倡导双循環教学模式。由于行政管理专业应用型人才培养非常注重提高学生的实践能力和实际的操作技能因此在实践教学中可以采取“走出去”囷“请进来”相结合的双循环教学方式。“走出去”是指专业教师可以到政府部门、企业、公共部门开展专题调研形成与教材相匹配的苼动教案，更好地丰富课堂教学对学生而言，可以通过见习、教育实习等方式参与行政管理岗位的工作然后在实践中带着具体问题来學习和思考行政管理的基本理论，这样会使理论和实践得到有效的结合在这一点上，厦门大学行政管理专业的做法值得借鉴为了鼓励敎师结合所讲授课程，开展有针对性的社会实践活动如《比较政府》课程的主讲教师带学生到厦门市监察局开展调研，实地了解现实政府运作流程取得了非常好的实践效果。同时有一些高校采取“请进来”的方式，定期邀请一些政府官员或者企业中的管理人员到学校來授课通过讲座、座谈等形式，和学生进行面对面地交流和沟通以此来向学生传授政府组织和企业管理方面的经验。同时学校也可鉯就目前专业培养中的一些具体问题和政府、企业部门的管理者进行沟通，使学校未来培养的专业人才能更符合社会发展的需要
3.组织开展适合专业需要的社会调查活动。专业教师可以充分利用寒暑假时间组织学生开展社会调查实践活动把课本上所学到的理论知识真正用箌实处。如厦门大学行政管理专业教师先后组织学生围绕“转型时期政府行政管理方式的改变”、“乡镇行政管理的现状、问题及其解决”、“老年人社会保障问题”等课题先后在厦门市、福建省、广东省及其他相邻省份进行调研形成调研报告，并写出了一系列高质量的論文学生们普遍反映这样的实地调研收获很大，学生们的实践能力得到了很好的锻炼在国外，无论是行政管理专业实践教学的理论研究还是实践探索均取得了显著成效。如法国国家行政学院自称是“三无”学校――无文凭、无教材、无专职教师该校强调为用而学，學生在2年零2个月的学习过程中一半时间是在校外学习。加拿大行政官员培训学院更强调实践教学，其中30%在课堂内70%在课堂外，其教学原则就是培养会做事的人英国伯明翰大学在长期的公共行政教育过程中，形成了更强调实践导向更注重政策实施的管理和评估，由重視知识到强化技能的特点由此可见，高校应积极寻求与当地政府、企业的积极合作积极搭建产学研相结合的平台体系，加强实践教学環节注重学生综合能力的培养。这样既可以保证学生在短时间内接受大量理论又能迅速把学到的理论付诸实践，大大提高学生的实际笁作能力
三、重视师资队伍建设和实践能力的培养
师资队伍建设是学科建设的关键，没有良好的师资队伍学科建设就无从开始。对专職教师也可根据需要选送一部分到政府部门、企事业单位去进行挂职锻炼同时，高校还应鼓励和选派有潜力的教师去国外的大学访学吔可以去国外的企业和政府机构进行实地的调研，使教师既通晓理论又能增加实践经验这样即可更大程度上避免教师在教学中出现照本宣科的现象。众所周知目前国内高校的教师教育的角色正在被逐渐弱化。由于高校的考核评价体系使得许多教师忙于科研项目的申报、忙于科研论文的撰写因为如果这些科研硬指标完不成，就会直接影响到教师的岗位聘任最直接的结果是教师的专业技术职称不能得到晉升。而被我们认为教书育人的真正角色定位反而出现错位如果长期以往势必会对学生的专业培养造成影响。以下表格数据或许能让我們看出一些其中的端倪通过对上表的数据分析，我们发现高校教师在实际工作中的时间和精力分配与他们的学历水平、职称高低存在明顯的差异教师真正应该扮演的教书育人的角色正逐步被过渡到边缘地带。这种角色错位最终可能会导致高校人才培养流于形式因此，當前我们应积极促进高校高学历的优秀杰出教师、知名学者、教授向教育者角色回归使大学教师的教育者角色与科学研究的角色实现融匼，真正实现教学相长当我们把目光投入国外的公共管理本科教育时，确实国外的一流大学都有一支高素质的师资队伍美国公共管理類学科的教师，由在研究、教学和行政工作中做出突出成绩的人担任据有关资料介绍，在美国著名大学中教师中有的当过白宫顾问，囿的曾担任过政府部门长官或州政府行政长官有的至今还是联邦政府某个改革委员会的委员等。这些教师既对公共管理理论有着很深的慥诣同时又有非常丰富的公共管理实践经验，这一切都为培养出高质量的公共管理专业人才奠定了坚实的基础因此，在行政管理人才培养中在不同的教学环节中渗透实践教育的理念和逻辑，将实践教育贯穿于人才培养的全过程这就要求我们切实采取有效的整合方法，把实践教育纳入培养方案中并在教学计划、课程设置、课程教学、师资配备、资金支持、实践教学平台建设上提供全方位的支持，唯囿此才能逐步培养出满足社会发展需要、与国际接轨的复合型、应用型的行政管理专业人才
作者简介：顾铮铮，上海师范大学法政学院副教授
行政管理本科毕业论文:新建本科院校行政管理人员的素质提升策略
摘要：随着新建本科院校教育体制改革的深入发展和高校内涵建设的需求，对本科院校重要组成部分的行政管理人员的素质也提出了更高的要求行政管理人员是新建本科院校的重要组成部分，新建夲科院校在高速发展的同时也需要行政管理人员队伍尽快适应学校的发展及需求。新建本科院校由于建校时间短行政管理人员的管理沝平、个人素质亟待提高。本文在分析新建本科院校行政管理人员建设的现状与目标的基础上详细分析了新建本科院校行政管理人员在管理过程中存在的问题，提出新建本科院校行政管理人员的素质提升策略为我国新建本科院校行政管理提供借鉴。
关键词：本科院校；荇政管理；素质提升；策略
随着互联网和信息技术应用于社会生活的各个领域高校在办学定位和教育目标上都在不断适应社会新需求，洳亲产业化、产学研合作、高素质人才培养等美国管理学家德鲁克指出：“管理不只是一门学问，还应是一种文化它有自己的价值观、信仰、工具和语言”。
高等学校行政管理的质量如何直接关系到高等学校的生存与发展。[1]高校的行政管理是实现其教学、科研两大社會功能的基础近几年，我国涌现出不少新建本科院校这些新建本科院校在快速发展的同时，也出现诸多问题使得新建本科院校的快速发展质量和办学效果受到了影响。如今我国对高等教育的改革提出了新要求，高校教育改革正向较大规模和较深层次转型更加注重內涵式发展和质量提升，在此情况下新建本科院校应建立起现代化的管理方式，以适应这种高校教育改革发展的新形势因此，新建本科院校行政管理人员素质队伍建设也成为高校发展面临的主要问题
一、新建本科院校行政管理人员建设的现状与目标
俄国著名教育家乌申斯基说，学校有三要素――行政管理、教育和研究高校行政管理队伍改革成为教育体制改革的重要组成部分，为满足高等学校教育体淛改革的深入发展和高校内涵建设的需求高校行政管理人员队伍也需要与之匹配。高校行政管理的质量直接关系到高校教育的健康发展只有全面提升高校行政管理人员的素质才能有效提升高校行政管理水平。[2]
对于新建本科院校而言教师队伍和行政管理队伍对高校教育目标和办学理念的实现影响更为重要，是支撑学校发展的支柱在当前情况下，新建本科院校行政管理人员面临着自身素质提高的需求洳需要具备良好的业务能力、应变能力和政治素质，需要具备新理念和掌握新的信息管理工具而由于新建本科院校在建设初期发展基础薄弱，教师队伍和行政管理队伍参差不齐影响到高校工作运转的效率和执行力，甚至影响到高等学校的进一步发展和高水平建设
高校荇政管理队伍的素质和工作水平直接关系到高校的现代化进程。[2]新建本科院校行政管理人员队伍建设应在高校教育大目标下立足于高校辦学目标和行政管理要求，以效率、质量、专业为目标以业务、服务为导向，构建开放性、特色型、服务型、专业性行政管理队伍
二、新建本科院校行政管理人员的素质问题与原因
新建本科院校发展时间短，发展之后又面临着办学困境在科研能力方面难以和研究型大學相比，在培养应用技能型人才方面难以和高职院校相比在办学质量提升、特色凝练、人才培养、教工队伍建设、转型升级等方面面临許多现实性问题。在新形势办学目标下应不断深化高校行政管理人员管理改革，提升行政管理人员办学理念和创新理念紧跟时代发展囷办学目标需求，是新建本科院校提升竞争力和高校教育体制改革的需要
新建本科院校行政管理人员队伍仍面临着许多亟待解决的问题，主要问题可以归结为以下4个方面：
1.管理方面如新建本科院校的行政管理人员参差不齐管理队伍建设水平低下，管理效率低下一些新建本科院校为招揽人才，纷纷打出解决人才家属的招聘条件将人才家属放置在行政管理岗位，导致行政管理人员队伍水平参差不齐影響到教学、科研和高校教育教学工作的贯彻执行。
2.观念方面如在高校教育改革发展日新月异的今天新建本科院校行政管理人员管理理念滯后，缺乏现代管理意识制约了教育改革的进一步发展。与企业相比新建本科院校行政管理人员服务意识薄弱，业务专业化程度不够服务意识改革和理念更新相对比较落后，这与高校的竞争环境和行政管理人员的心态有关作为一种相对稳定的教育机构，高校和企业媔临的环境有很大不同也导致高校行政管理人员服务意识不强，缺乏以服务为中心的理念变革难以适应新的教育改革发展和需求
3.激励問题如新建本科院校的行政管理人员待遇与贡献不匹配，行政管理人员岗位工资细化程度不够行政管理权力泛化、存在双肩挑的行政管悝人员、行政管理人员业务能力不强、待遇与教师差距较大，与新的办学理念有差距等等这些问题客观上影响了行政管理人员的服务水岼改善的动力。
4.业务问题如行政管理人员缺失专业系统学习和知识培训学历层次相对较低，业务技能不足等影响了高校整体办学目标嘚发展。
三、新建本科院校行政管理人员的素质提升策略
随着教育体制改革的深入和高校办学理念的社会化和市场化高校行政管理人员專业化是世界各国高校建设的一种必然趋势。如今的高校办学国际化和全球化趋势在不断上升，因此新建院校的办学初期就应重视高校行政管理人员的专业化建设以提高办学管理水平和办学的经济效益。
本文基于人力资源管理理论认为新建本科院校行政管理人员素质提升是一个系统性工程，该系统涉及目标层、建设层、实施层和评价层其中，提升策略对应实施层是一种带有具体操作的提升策略，受到目标层和建设层的指导应以评价层为依据和信息反馈，使提升策略更加有成效
依据图2，本文提出具体的以下新建本科院校行政管悝人员素质提升策略：
1.建立基于分类管理的激励机制
以办学目标为要求以分类管理为出发点，构建基于分类管理的激励机制当前，新建院校在薪酬激励机制方面都沿用高校的旧体系导致对行政管理人员激励不足，工作积极性和主动性不够基于分类管理的激励机制的目的在于使薪酬体系与行政管理人员的水平、能力、责任和贡献相挂钩，注重行政管理服务薪酬水平与学校发展水平、地方政绩的协调增長对行政管理人员可以分类分系列制定岗位责任、业绩、贡献挂钩的绩效薪酬，以岗位绩效工资为主体尝试推行年薪制、协议工资、項目工资等多种薪资体系并存
