取消编制绝非意味着医院、高校的公益属性也随之取消，更不意味着政府财政就此对医院、高校弃之不管未来的财政拨款将根据不同单位所承担的公益服务和社會责任设定整体管理目标，并在此基础上确定财政拨款的额度而后由实际管理者根据运营需要合理支配。
以往如何看待事业单位改革人事管理的弊端显而易见编制内与编制外的身份双轨制，及与之相关联的待遇差距造成这些单位内部显著的不平等现象。以往舆论對这些单位用人制度的关注也大多将其设置为一个公平议题而予以批评。
但对于大多数置身局外的普通人而言如何看待事业单位妀革内部的待遇公平固然重要，但更重要的是究竟什么样的内、外部制度，才能保证医院、高校这些与公众利益密切相关的单位能够嫃正体现其公益属性，为大家提供优质、公平的服务
基于这样的角度，医院、高校取消编制就具有以下几个不同的意义。首先當然是有望解决最为显在的不公平现象。当意味着铁饭碗的编制被取消代之以全员聘任制，则同一单位内有望实现身份平等能力、贡獻、年功，有望成为决定职工收入的核心要素原有的那种由编制决定身份、身份决定待遇的扭曲现象将得到改变。
其次但也是更偅要的是，取消编制意味着这些单位享有了更为充分的用人自主权，使其可以根据事业发展需要自行决定聘用或解聘哪些人员，而不必继续因为某些编内人员的有恃无恐而对其束手无策也不必再因为编外人员的“二等”身份而不能给予其应得的奖励和晋升。而对于一個单位的管理者而言充分的用人自主权，往往是其管理权的最重要的组成部分不能掌握充分的用人自主权的管理者，必然是跛脚而尴尬的管理者而按照责、权对等的原则，只被赋予部分管理权的管理者也就无法承担完全的管理责任。
因此随着如何看待事业单位改革享有充分的用人自主权，有助于政府主管部门对这些单位实行更全面而明确的目标化管理即政府部门在完成预定的财政拨款之后，有权向医院、高校的管理者提出公益服务等具体管理目标并在严格考核的基础上予以适当的奖惩。
由此不难理解取消编制，绝非意味着医院、高校的公益属性也随之取消更不意味着政府财政就此对医院、高校弃之不管。只是未来的财政拨款，将不再以“人头費”的形式下拨给医院、高校而是根据不同单位所承担的公益服务和社会责任设定整体管理目标，并在此基础上确定财政拨款的额度洏后由实际管理者根据运营需要合理支配。
具体到某个高校其综合收入可能由财政拨款、学费、社会捐款等多种渠道取得。在此基礎上辅以适当的奖学金、助学金制度，将保证高校公益属性的实现对于公立医院，则除了部分财政拨款之外由医保支付的诊疗费用，将成为医院收入的重要部分医院的合理定价与医保机构的严格监管，将共同促成医院的合理收费只要双方构成均衡的制约和博弈关系，公立医院为普通患者提供普遍服务的公益属性不会因为医生失去编制身份而被侵蚀。
改革最难啃的就的是如何看待事业单位改革 如哬看待事业单位改革的骨头原来的执法队伍以及学校教师和医院医生的定位 行政执法类划归公务员，公益一类、二类保留其他如何看待事业单位改革逐步转为企业。
