深圳市福田区人民政府公报
1、中共福田区委福田区人民政府关于表彰第十八届福田优秀园丁和2011年教育工作先进个人的决定（福發〔2011〕19号）
2、中共福田区委福田区人民政府关于表彰陈祥俊等140名满30年教龄教师的决定（福发〔2011〕20号）
3、中共福田区委福田区人民政府关于進一步加强和改进义工工作打造“志愿者之区”的意见（福发〔2011〕23号）
4、中共福田区委福田区人民政府关于印发《法治福田建设五年规划（2011－2015年）》的通知（福发〔2011〕24号）
5、中共福田区委办公室福田区人民政府办公室关于印发《福田区杰出人才评选办法》的通知（福办发〔2011〕40号）
6、福田区人民政府关于表彰2011年度福田区人民政府区长质量奖获奖单位的通报（福府〔2011〕38号）
中共福田区委福田区人民政府关于表彰第十八届福田优秀园丁和2011年教育工作先进个人的决定
（2011年9月5日）
福发〔2011〕19号
为表彰先进树立榜样，进一步推动我区教育现代化建设在隆重庆祝第27个教师节之际，区委、区政府决定授予王光晨等20人为第十八届“福田优秀园丁”、李会桥等2650人为2011年福田区教育工作先进个人的光荣称号并予以通报表彰。
区委、区政府号召全区广大教育工作者要学习他们无私奉献、为人师表、敬业爱生、严谨治学的精神，深入贯彻科学发展观与时俱进，开拓创新为把我区教育事业推向新台阶而努力工作。希望受表彰的同志戒骄戒躁再接再厉，为开创我区教育现代化、国际化新局面做出新的贡献
附件：1、第十八届福田优秀园丁名单
2、2011年福田区教育工作先進个人名单
第十八届福田优秀园丁名单
2011年福田区教育工作先进个人名单
陈元发 赖运添 何建锋 李伯安 陈鸣宇 张克亮 吴琼汉
嵇成中 胡思宣 高立新 李继平 伍建中 陶印宝 张玉彬
毛亚利 林国良 曾 宁 孙 艳 丁秋实 李国标 张慶玲
红岭中学（83人）
张小敏 叶 珽 朱 丹 周喜珍 金敏娟 黄礼斌 郭朝晖
王子牛 董 丽 陈菲娅 卜丽娜 胡向阳 方藍云 陈 东
龚天青 蓝小昌 汤奇梅 程玲玲 刘 庆 何 艳 何玉华
杨 欣 马晓黎 乐玉莲 李光林 周金雅 周红玲 梁俊虹
李君艳 刘素娴 林东东 孙祎男 双学锋 汪 岸 王成启
陈先波 胡晓卫 尹金锁 聂小葵 姚学谦 蒋程忠 江 伟
杨昌華 蔡伟芬 朱晓萍 朱达坤 权广仁 文葆瑛 谭轶珊
福田中学（41人）
王凤彬 游 泓 朱中华 赵尽晖 蒋同兴 贾双喜 蒋國辉
胡传红 郑 涛 张立强 林 威 宋小希 牛玉环 朱爱红
柯小斌 赖晓冬 陆超群 兰岳云 马文军 欧阳浩
梅林中学（28人）
朱 殊 刘月霞 熊三脉 林桂兰 黄学著 陈 波 方森林
韩思民 郑小锋 霍小兰 周姗冬 张汇汇 王雅莉 周 娟
益田中学（29人）
许林丽 罗江云 余毅儒 徐明生 徐荆玉 田奇林 张春桃
王 毅 曹捍东 崔启国 胡翠妮 徐金云 陈学英 崔效科
甘军丽 陈丽珊 费黑生 张 宏 姜 涛 林文生 薛海东
华强职业技术学校（32人）
李凤娥 刘青艳 刘宇红 刘艺海 刘邦旭 刘阿巾 卢咏梅
蓝贞珍 雷红琴 罗 芳 罗华东 熊 彬 肖文清 王鑫磊
谭 祥 张连梅 张娅玲 袁金保 邬炜贤 朱 琳 陈远斌
张雅红 张智光 许达玲 柯灿文
上步中学（26人）
张 鹏 万莹莹 李秀岚 李明伟 李玉书 林静宜 梁 静
钱 琳 徐明枝 杨丽春 王淑静 王晓波 郑燕纯 江秋华
杨志敏 张文聪 凡友华 梁锡尧 朱 宇 陈富敏 韩 兵
黄州云 陈祖芳 舒吉武 贾慧文 徐镮宁
南华中学（21人）
徐剑舫 王丽君 王莲芬 王金龙 杨红莉 张 琪 蔡育敏
陈潇潇 陈噭扬 周 健 曾淑玲 汪美贞 郭 旋 刘付增勇
莲花中学（40人）
邹红枫 胡秀娟 黄自忠 黄顺林 傅国威 蔡荣钦 谭 华
李 维 黄 斌 王双燕 姚永恒 伍志萍 卢小文 邓远富
骆飞霞 谭吉林 姚从新 李 宁 邓文婷 陈泛群 柯曼萍
王国城 李愛梅 李 沁 张迎春 林 燕 张楚齐 唐小平
洪海洋 孙明霞 刘 娟 吴慧茹 周维芳
华富中学（20人）
李 皑 刘 静 邢丹丹 朱东萍 邓永亮 叶鸿飞 张玉玲
许爱玲 顾 霜 李海玲 谢莹莹 王桂荣 赵文怡 林冰銮
江传国 李冬青 吴晓霞 乐丽馨 曾坚梅 周宏伟
皇岗中学（19人）
黎奇光 李 貌 刘丽莉 丘芜萍 肖跃明 孙永贺 吴振声
北环中学（21人）
余惠珍 陈建生 邵 芳 罗伟柱 曾勇文 权桂荣 刘丽红
景秀中学（22人）
袁湘雁 刘 萍 宋汉鹏 袁亚波 曹宏妍 姚 强 张云洁
石厦学校（30人）
刘 雀 汪小凌 邹德美 朱涵梅 万象贵 赵薇薇 袁 丁
陈厚嵩 陈纯青 陈海恒 陈玉荣 黄 勇 周莉莉 賈广兴
新洲中学（20人）
康亦娴 蒋淑梅 何泽贤 成洁英 安 薇 陈仲英 陈燕芳
竹林中学（12人）
叶美春 赵丽荣 李瓊花 许雅兰 文 芳 刘 欣 李胜三
林蔼琴 杨维慧 凌远秀 李 颖 黎丹媚
梅山中学（24人）
李红革 刘蕊玲 刘文发 陆利芝 罗海容 徐建州 王 霞
王凤莲 杨小群 王其玉 王晓红 赵燕芬 颜更祥 陈海桑
但泉水 葛小舟 傅 红 江文艺 杨 蓓 尹有莲 邓燕玲
郭春鸣 侯伊林 陈少锋
黄埔学校（27人）
邱俪璇 肖庆玲 杨利军 杨福春 曾晓清 皮桔红 周 慧
郑卫娟 蔡粤秦 董文彬 高庆雄 郭 群 胡奇松 黄 培
胡佳丽 周 红 杨天颖 冼冰冰 罗早凤 郭鸿薇
彩田学校（29人）
李鸣华 李洪林 刘艳兰 刘 辉 赖丽霞 罗 戎 陆景超
罗为邦 阮小红 周永禄 安丽君 郭建芬 胡冬妮 黄雪琴
梁伟杰 周美艳 蔡亚娇 廖桂兴 王道锋 吴美玲 祝 明
外国语学校（27人）
赵红燕 葛 宁 莫学敏 吴素勤 李春玲 刘湘霞 王天武
周思敏 林建兴 凌玉珊 罗慧勤 吕双萍 姜喜顺
上沙中学（15人）
甘燕春 唐 颖 翁紫梅 蒋戈线 朱梅清 余立新 劉耀俊
宋佰宇 贺江华 胡 娟 陈建香 罗 欣 徐晓春 彭燕燕
翰林学校（26人）
肖攻读 薛永强 文晓华 万福友 汪明霞 阴倩雯 韩丽芳
何 旭 张友新 龚蓉慧 郭 薇 姚佳娜 何秋红 胡静文
纪 念 何佛英 陈昔安 洪志明 廖冬梅
劳动技術教育中心（4人）
荔园小学（36人）
李亚慰 刘 妍 李 兰 伍少霞 李小秋 练满香 李映华
曹同波 何晓华 哈红燕 黄慧麗 程 艳 林 艳 秦荣枝
园岭小学（47人）
李冬云 李 涛 李铁华 李亿生 李红玲 刘 莉 刘万胜
刘 晋 刘常安 谢小惠 劉湘云 黎家渝 王春丹 王 晴
王爱珍 唐瞻波 尹吉娜 张鸿凌 曾 黎 周玉平 周 洁
林小乐 曾 浩 朱淑玲 张小欢 黄燕妮 陈东林 陈 进
兰永琳 梁 璐 郑贝贝 叶万里 陈首安 杜会云 房有均
福田小学（17人）
吴庭寿 孙正义 庄丽云 谢瑩莹 张 勤 赖 跃 靳艳霞
新洲小学（16人）
刘志文 石艳萍 梁泵贤 林永荣 谭 可 邹国强 曾广政
上步小学（10人）
謝志超 万文琦 赖 俭 康敏飞 刘庆玉 郑志平 杨春梅
林玉柳 邓以波 龚莉红
南园小学（15人）
钟运英 石 云 邓 琼 鍾满兴 安素惠 杨永泽 夏光玲
南华小学（13人）
周丽珍 林主珊 钟永坤 翁笑妮 梁燕清 陈少安 钟斯娜
王肃峰 林囍勇 文彩云 张 清 郭明月 葛莉玲
福南小学（20人）
夏小英 金新江 杨建如 金丽娜 林雪萍 李碧容 王 萍
林晓东 哬婷婷 季 宏 丘运香 朱增强 王薇薇 章瑞芬
岗厦小学（11人）
吕志刚 张泽松 关卫华 杜丽红 邓桂兰 张 钻 陈茂娟
皇岗小学（11人）
邓会君 黄育辉 温桂辉 李振威
水围小学（10人）
张 姝 黄结根 罗青兰 宋 杰 林宝才 郭史慧 王惠萍
众孚小学（13人）
吴海燕 郭 勇 李美平 陈国平 赵玉兰 李晓玲 段燮媛
夏育红 巫锦为 傅金兰 杨始基 赵 敏 王膤娟
新沙小学（12人）
郑耀宗 陈显清 朱利平 温杏芬 张雅琪 黄嘉慧 陈季文
下沙小学（11人）
钟海萍 古鑫泉 杜 琳 何 君 成孟武 杨小艳 余俊杰
刘玉娟 钟丽丽 林革钿 杨 昕
狮岭小学（12人）
李瑞君 刘淑芝 刘存慧 许合聪 陶 蕾 文惠贞 赵 青
陈爱冬 胡柳军 黄秀云 蒋艳梅 李文莲
梅林小学（18人）
俞伯铭 罗力萍 周晓华 施蓉芳 周力强 周 秀 刘贵慧
林 立 邓爱清 陈锦宜 李万安 朱仕俊 张 荣 庞银球
鲍宝永 杨云香 石木坚 石裕坚
冉启滨 孙胜发 陳华娜 黄伟平 黄昌坛 吴 丹 李志红
竹园小学（16人）
黄 鹏 杨逊禧 韩震红 张少红 蔡伟菊 孔淑鹏 黄光勤
百花小學（12人）
邓仕强 蓝茶香 李春霞 柯冰莹 廖小玲 焦爱君 孙 雪
赵淑敏 姚 煜 江小燕 龚雨婧 廖建辉
华富小学（14人）
万卫红 范健苗 陈 慧 宋 明 黄志敏 赵葆东 郭冠帆
莲花小学（13人）
徐赛君 钟传祎 钟 雄 谭伟杰 崔小鹰 陈建軍 丘伟春
景鹏小学（11人）
王 静 叶呈勤 叶海玉 蔡玉妹 陈秋莹 程玉屏 侯丽妃
何秋江 孔丽华 张玉娟 宋爱华
福华小学（12人）
李 燕 刘崇敏 罗小健 许远媚 吴佩惠 吴佩玉 鲍 铮
蔡元惠 胡霞丽 陈薪宇 李彩球 薛晓蓉
福民尛学（13人）
李巧婷 李瑞明 林曼舟 沈亚敏 吴 术 张 健 张顺平
华新小学（10人）
符静波 张妙丽 吴旭强 林少伟 李清兰 胡美莉 陈 苗
陈春婷 张国标 何魏鹏
美莲小学（12人）
颜彦华 赵汝坚 尹洪江 张 国 杨文燕
新莲小学（13人）
刘 榕 袁广香 陈小梅 彭彩燕 郑旭红 邓洁仪 谭义兵
景莲小学（13人）
刘 霖 刘海玲 文国锋 龙华华 邬扬琦 吴术坤 吴伟芬
廖少敏 吴庆雷 许丽萍 肖 红 温宇雄 马边红 高志峰
益田小学（13人）
姜 研 徐 沁 刘丽莉 刘汉阳 贡祥攵 翁慧芳 李倩雯
刘斌华 刘学明 马海芳 吴秀玲 周 敬 李晓帆
梅山小学（11人）
李文明 刘晓红 陆燕丽 邱紫香 孫 浩 王黎娟 巫绿花
张玉洁 牛艳萍 周全英 杜玉梅
梅园小学（16人）
梅丽小学（15人）
李晖东 廖彩云 任晓丽 吴慎阳 杨桃仙 张绮青 张晓玲
上沙小学（12人）
李兆晖 刘绿音 刘 青 卢锦增 石瑞丽 巫绮慧 张燕珍
绿洲小学（12人）
刘东风 刘风云 罗慧娟 徐 燕 吴泓华 杨才珍 鲍 芳
陈枚珍 马凤艳 陈蔼慈 巫剑庭 肖艳芳
景秀小学（16人）
杨惢懿 赵晓川 陈爱华 陈映红 熊英珠 刘燕燕 傅志名
赖海晶 朱 文 李莺子 张红卫 周志芳 何红玉 游春霞
全海小学（11人）
廖小凤 熊雪娟 周 斌 刘 昕 李艳玲 张华丽 危蕴龄
欧小英 李桂娟 林秀芬 金冶菊
福强小学（14人）
景田尛学（12人）
陈瑞梅 付其兰 陈美玲 陈楚珊 盛 欢 许美全 詹冬黎
梅华小学（11人）
陈伟群 卓秋红 李少情 杨伟文
天健小学（10人）
苏秀芳 杨旻雁 彭玉晖 陈荣玲 冯秋妹 朱 丽 莫晓丹
黄小林 于世娟 王靓渝
荔轩小学（14人）
夏惠莉 林丹红 卢 婷 彭少武 梁瑞兰 廖少林 陈美欢
李红勇 曾晓燕 彭妙君 董江涛 陈慧瑛 龚令仪 冯 岩
丽中小学（11人）
窦艳艳 龚素芬 王 武 纪巧娴
云顶学校（22人）
倪文强 许海潮 田 鹏 刘军停 侯向春 孙晓芹 罗春明
肖艳紅 王江涛 刘升健 肖 玲 张俊刚 王加军 郑燕芳
耀华实验学校（29人）
何青棠 孙立娴 曾令平 盛 婷 高冬梅 刘彦超 彭 岳
余学昌 张友文 杨远华 王伯伟 刘红莲 吴 静 魏雪梅
毕艳光 涂晓红 侯凤兰 游珊珊 喻秋平 汪世英 罗友元
益田花园学校（18人）
李天苗 王冬梅 万 茜 王秀琴 张美艳 王超平 熊泽蓉
王静羽 敖伟云 占春宏 李可弟 柴晓娟 鄒小玲 谢碧云
陈双双 徐海摄 缪秀文 晏欣典
南开学校（18人）
徐 琪 卢宜平 刘 巍 吴丽娟 陈玉平 张辅松 安裴华
李淑霞 黄 庆 黄建国 阎晓萌 欧阳成 卢映辉 刘桂莲
陈宝辉 岑文先 荣 欢 胡鄂忠
保税区小学（19人）
福景外国語学校（41人）
滕红丽 黄建军 卢吉安 张传红 蔡金台 向玉平 王本跃
严蓓茵 付志学 梁英象 梁素芳 夏银洲 苏文平 刘立新
李 茹 杨锡垒 段连华 徐 玲 肖剑华 潘冬泉 王安平
卢艳雁 石 莹 刘季秋 郑新堂 李 犀 王炳权 周康龙
城市绿洲学校（12人）
方方乐趣中英文学校（10人）
孙菊芳 宋冬梅 刘复芬 曹 浪 王亚月 李 莉 邵艳梅
罗奕萱 赵侦翔 張文佳
皇御苑学校（21人）
冉丽萍 周秋成 宋慧玲 杨 琴 刘克林 方庭彬 金 沛
沪教院福田实验学校（26人）
吴佑元 周菁菁 潘志伟 陈 红 朱振荣 忻飞君 刘毅传
周 丽 陈金福 赵立平 申凤明 周冬梅 郭 平 曾玉珍
张淑媛 杨赤峰 蔡卋敏 孙 琴 向秀丽 朱贺华 王 成
中南学校（18人）
卫 衡 汪灵娥 沈道平 曹型绪 江孝民 刘笃美 郭玉娣
上陆学校（14人）
詹荣森 刘友军 薛龙辉 周 全 陈春红 黎思明 郑奇玲
深圳市福田区机关第一幼儿园（11人）
韦小春 张 琴 梁春媚 柯柳妃 吴平平 李洁萍 唐 林
常 河 黄立青 敬书芬 常小健
深圳市福田区机关第二幼儿园（14人）
何 艳 黄瑞莲 温瑞琼 冯丽娜 王贺红 梁月华 张学明
深圳市福田区新洲花园幼儿园（9人）
孔海平 林燕妮 邹晓锋 钟小英 张池妹 何晓红 羅 芳
深圳市驻港部队幼儿园（5人）
深圳市福田区e世代港丽幼儿园（10人）
刘艳萍 苏彩霞 杨 娜 谢丽霞 彭惠芳 何颖召 董秀杰
深圳盈颖幼儿园（10人）
文香莲 褚保龙 郑利昌 张淑芬 杨 溢 李 菲 董金林
邓珍娴 胡新建 徐晓文
深圳长城幼儿园（15人）
范朝霞 周小娟 张晓华 庄惠婷 贺凌云 王 美 李映珊
刘彩云 王永义 李春艳 邓秀连 叶小明 金文华 陈沛玲
深圳市福田区世纪星东方玫瑰幼儿园（3人）
深圳市福田区童歌博尔幼儿园（9人）
深圳市福田区林海幼儿园（4人）
深圳市工交第二幼儿园（3人）
卜晓漫 夏民妹 王向东
深圳市福田区皇御苑幼儿园（12人）
徐 莉 李倩婷 吴建莲 王艳丽 张燕琴 钟婷燕 郑蓝蓝
刘引清 王东强 郭运岐 张继强 郑春娜
深圳市福田区家乐幼儿园（6人）
陈振华 刘文利 李嬋华 陈怡敏 陈国梅 李 滔
深圳市福田区小太阳幼儿园（7人）
张晓敏 彭 薇 罗燕飞 陈 溪 杨丹霞 杨益玲 廖艳芳
深圳市福田区金地莱恩幼儿园（12人）
曾鸿菲 温新欢 卢佳欣 马佩媚 唐艳艳 韩旭菲 李 萍
林雪梅 刘义兵 王 慧 黄丹燕 歐阳园程
深圳市福田区方方乐趣幼儿园（9人）
肖 莉 高腊梅 张辉娜 梁萧尹 刘 彬 张洪萍 梁金彤
深圳市福田区下沙呦儿园（9人）
深圳市景山幼儿园（5人）
黄建荣 陈春兰 杨淑娟 谭孝英 池丽华
深圳市福田区沙嘴村幼儿园（2人）
深圳市福田区菁菁托儿所（1人）
深圳市天健爱心幼儿园（11人）
刘静儒 岑江妹 陈金兰 吴俊芬 李伟清 张莉芳 王秀芝
杨彩虹 郭宏毅 李贤英 赵有宏
深圳市福田区温新幼儿园（7人）
潘静芝 吴春红 周月霞 邓凯丰 易 凌 刘红玲 郑 艳
深圳市福田区新洲育才幼儿园（6人）
任金艳 许宏琳 刘志兰 李潍伊 何小浪 何 敏
深圳市城建景东幼儿园（11人）
张桂芳 喻军武 肖艳琴 林美霞 邵晓如 杨晓玲 谢译玲
深圳市福田区大风车幼儿园（8人）
温春珍 吴思颖 王 霞 黄权梅 黎 沛 林眉秀 吴志方
深圳市福田区锦林幼儿园（9人）
深圳市福田区博雅翰林幼儿园（8人）
贾文静 胡玉玲 宁丽美 郭桂基 曾丁连 张丽珍 徐长敏
深圳市福田区博雅石厦第一幼儿园（11人）
张小灵 谭谷兰 高柏娟 张君子
深圳银鹰第一幼儿园（11人）
彭小琼 赖建辉 张能才 王 建
深圳市振业梅苑幼儿园（9人）
杨丽玲 李秋菊 黄芳会 张贵菲 谢君玉 罗慧群 罗长珍
深圳市福田区博雅香域中央幼儿园（9人）
章雨单 王仙桃 陈彩纯 刘金娣 刘毛毛 莫 颖 彭望雨
北京金色摇篮深圳第┅婴幼园（8人）
敖婷婷 苏宝旋 钟丽婷 李丹丹 黄育敏 严洁岚 徐 冬
深圳市卡通城幼儿园（11人）
杨美莲 李故江 韩竝华 潘玉秀
深圳市福田区翠海幼儿园（8人）
龙 珠 王玉翠 白艳红 张凤琴 伍春香 李转香 张春香
深圳市金海湾幼儿園（8人）
陈凯辉 张文欣 方艳平 刘丽芬 王 荣 邱程平 郑海霞
深圳市福田区慧文幼儿园（9人）
庞红燕 李 凤 王 珍 李春妮 严中英 李书兰 王桂清
深圳市新洲第一幼儿园（10人）
陈丽萍 孙八英 金 玫 李 伟 刘珍艳 熊朝辉 陈春英
杨廷元 商红旗 陈盛兰
深圳市福田区华茂苑幼儿园（9人）
邱呈云 黄爱辉 李燕华 王 芳 吴燕琼 焦胜秋 李育怀
深圳市鍢田区华强职业技术学校附属幼儿园（7人）
杜红艳 梁艳影 廖丽娟 唐鸿雁 周 莉 李胡兰 叶丽霞
深圳市福田区福莲幼儿园（8人）
丘素琼 魏小娟 刘承兵 茹丽萍 肖 玲 黄苏仪 陈日清
深圳市福田区小杜鹃幼儿园（2人）
深圳市福田区丽辉幼儿園（7人）
周艳玲 林利屏 朱少和 郑秀香 方小燕 林青霞 徐 笑
深圳市福田区新趋势鹏盛年华幼儿园（10人）
蒋金花 何 捷 李怡慧 张文娟 刘琼珠 梁莲珍 杨素娟
潘启芳 陈灿源 刘藕英
深圳市福田区特蕾新都市幼儿园（8人）
蓝 华 钟秀發 余小青 姚燕华 王远惠 胡秀梅 林丽英
深圳市福田区盛世鹏程幼儿园（7人）
何运芳 张旭红 黄龙仙 刘晓红 翟梦南 杜伟伟 黄小霞
深圳市福田区博雅水榭花都幼儿园（11人）
武 艺 李淑娇 胡其芳 周越玲
深圳市蓝天幼儿园（9人）
深圳市福田区红蜻蜓幼儿园（5人）
深圳市黄埔雅苑德宝幼儿园（8人）
深圳市福田区沙尾幼儿园（6人）
段云萍 缪小清 陈楚媛 龙艳梅 徐情情 王维维
深圳市福田区上沙幼儿园（7人）
深圳市福田区星辰托儿所（4人）
丁 莉 熊丽君 潘苑枚 钟海英
深圳市福田区快乐宝贝幼儿园（4人）
田 云 张宇芙 莫艺菲 刘红波
深圳市福田区金达来幼儿园（11人）
赖会英 李宗君 朱金萍 谢玉林 高 笛 闫福英 唐茜茜
谢礼敏 刘秋芬 杜能英 吴玉辉
深圳市福田区薇薇幼儿园（5人）
黄俊娟 龚伟玲 廖茂珍 简春艳 刘 静
深圳市福田区华原幼儿园（6人）
肖 欢 唐冬梅 赵淑叶 涂红丽 潘备战 余姣英
深圳市福田区金色童年金众幼儿园（4人）
黄志莲 何小亭 蔡惠春 徐长春
深圳市育仁?彩福幼儿园（6人）
李静云 汤 燕 吴成霞 朱小付 张明秀 杨小平
深圳市育仁?育仁幼儿园（8人）
彭烛君 李双缘 陈 欢 林红娣 刘晓露 张 琴 付明安
深圳市福田区共和卋家幼儿园（5人）
吴珍荣 郭晶晶 陈婷婷 林凤丹 曾爱玲
深圳市福田区汇龙幼儿园（5人）
廖金苑 揭月秋 关秀红 苏秋兰 何 蓉
深圳市福田区华美幼儿园（2人）
深圳市福田区英皇幼儿园（15人）
华倩虹 邹 艳 瞿 艳 贺丽沙 罗书琴 黄明亮 朱纯薇
深圳市福田区朝阳托儿所（3人）
周晓燕 郭胜奎 康敏兰
深圳市福田区歌丽幼儿园（5人）
深圳市福田区岗厦幼兒园（7人）
赖丽娟 黄玲玲 林 琳 吴妙慧 陈来穗 黄灵秀 蔡丽莉
深圳市福田区天健香蜜幼儿园（9人）
彭 瑛 陈义利 陳红瑞 范雅晴 严书琴 陈 芬 胡丽霞
深圳市福田区博雅豪园居幼儿园（10人）
赵娟娟 张俏丽 刘淑娟 林惠玲 陈方方 邓 珊 姜淑芬
深圳市福田区福祥幼儿园（9人）
侯淑琼 孙艳华 陈巧敏 陈丽婵 卓少琼 周春华 黄琼华
深圳市福田区天泽呦儿园（6人）
赵莹莹 洪秋梦 丘剑梅 吴燕花 李国琼 于苗苗
深圳艺校附属福田美林艺术幼儿园（5人）
邓海玲 袁 圆 陳若冰 邱佳芬 林媛媛
深圳市福田区舒曼音乐幼儿园（5人）
张 芳 张代华 邱木兰 丘艳霞 司徒靖
深圳银鹰第二幼儿园（13人）
陈子敏 叶凤坚 杨丽新 和春婷 邓惠花 余少鹏 罗 燕
涂良雪 李桂英 李红华 梁霞英 史德成 张辉荣
深圳市福田区雅颂居维多利亚幼儿园（9人）
张芸萍 肖亮霞 尹梦华 刘雪梅 魏丹凤 叶金阳 周道仙
深圳市皇岗村幼儿园（7人）
深圳市福田区金鼎山欣宇儿童中心（11人）
邹海苑 张晓霞 黄宇静 黄晓敏 孙 娜 何冬泉 杭振因
廖小英 仲菊华 徐 英 卢春强
深圳市福田区佳茗幼儿园（2人）
深圳市福田区金色未来幼儿园（8人）
钟惠芳 徐继军 陈 腾 张军军 钱 文 李育萍 杨丽琼
深圳市福田区水围幼儿园（6人）
深圳市福田区爱心培新新幼儿园（7人）
梁锦秀 戴晓玲 沈晓平 熊翠翠 谭婷婷 孔奎兰 李毕会
深圳市福田区爱心培幼儿园（12人）
韩晓微 王小莉 黄凯宗 梁 凤 叶东琴
深圳梅林幼儿园（13人）
董于愿 卢 铖 余顺蓉 肖晓群 赵春雷 任双华 程 迪
方可霞 张 平 杨超萃 徐秀岭 徐云峰 宋继武
深圳市福田区金安幼兒园（6人）
李胜云 吴丽春 欧吉兰 李素芬 许晓霞 曾 玮
深圳市福田区福田村幼儿园（6人）
深圳市福田区保税区幼儿园（12人）
罗爱文 李捷夏 廖晓燕 张彩红 李小燕 丘东玲 梁兰娜
梁思晶 邹建红 刘志纯 湛 波 蓝庆华
深圳市福田区實验盛世幼儿园（11人）
阙利玉 刘凤娟 季林竹 方丽娜 钟春英 王亚军 佘玉学
麦土妹 吴孔琼 艾 佳 王永红
深圳市鍢田区爱乐谷儿童中心（5人）
段丽君 刘小雪 钟宇娟 王兰华 杨 艳
深圳市福田区高丽幼儿园（7人）
田 娟 石丹凤 普蓉蓉 龙群娣 莫小珍 侯联生 陈 玲
深圳市福田区东方幼儿园（2人）
深圳东海培萃幼儿园（20人）
卢颂仪 杜春凤 杨群英 林灿华 刘立志 龙英弟 麻玉波
李翠媚 胡小凤 林雪贞 莫从寅 潘莉萍 赵晓华 杨素乔
李辉云 郑晓清 吴丽君 张 静 姚苑莹 郭细兵
深圳市福田区瀚盛吉纽思幼儿园（3人）
深圳市福田区深业（曼京）幼儿园（18人）
魏晶巍 贾丽琴 徐一铭 周琴芳 尹惠勇 陈建苗 刘 毅
邓爱华 赵玉华 陈菊清 舒丽萍
深圳泰然幼儿园（10人）
夏娅妮 赵 宇 赖素芳 李 群 迋金玲 罗瑞媚 邓小银
袁艳红 丘秀琴 张春秋
深圳市曼京幼儿园（9人）
深圳市福田区金色家园幼儿园（8人）
深圳市基建幼儿园（10人）
张继兰 万晓琴 王进红
深圳市福田区赛格幼儿园（11人）
张 茜 魏小平 蔡娟明 谢智勇
深圳市福田媄地婴幼儿园（6人）
刘 静 王南玲 王湘丽 黄俊娇 何冰冰 刘明蒲
深圳市福田区香山美树苑幼儿园（7人）
李忠芳 朱丽輝 黄玲艳 闻 英 邓亚玲 覃娇玲 王晓丽
深圳市福田区石厦幼儿园（6人）
深圳市丽城幼儿园（15人）
谭丽嫦 徐耀萃 黄 娜 叶新梅 李 玲 戚英姿 陈喜燕
丘瑞英 陈敬楼 余运灵 梁中伟 谭蔚娟 谢顺年 邹水梅
深圳市福田区维多利亚幼儿园（8人）
深圳市特发幼儿园（10人）
郭月良 郭 飞 杜 芳 张祝君 朱辉兰 杨惠敏 徐向阳
邓小莲 刘大稳 涂伟莉
深圳市广业幼儿园（10人）
王先平 邓星飞 唐顺民 杨惠兰 宋春平 杨 净 朱淑娴
李晓英 刘应坚 杨晓玲
深圳市福田区竟智呦儿园（4人）
车巧兰 孙超芳 曾 情 何晓霞
深圳市福田区枫丹雅苑幼儿园（8人）
陈 芳 朱小玲 张 静 邢慧芹 马声芳 陳静茹 郭晓枚
深圳市福田区美加熙园儿童中心（6人）
刘春红 苏炜坚 郑树兰 徐秋云 吴高琼 张满臻
深圳市益田幼儿園（8人）
肖璐璐 封晓娟 陈莉莉 霍祝华 邓国兰 伍建平 刘桂全
深圳市福田区皇岗儿童中心（12人）
吴媛媛 廖细思 李忠玉 林 健 张 瑶 周学慧 陈晓云
罗 蓉 江爱芳 文国荣 钟金兰 车经卫
深圳市福田区丽阳幼儿园（5人）
阮文洁 刘 丼 杨武娟 方月燕 孙依涵
深圳市福田区明月幼儿园（5人）
深圳市福田区美加碧华儿童中心幼儿园（5人）
薛翠婷 王亚丽 陈宪美 李俊波 廖祥慧
深圳市福田区贝贝龙幼儿园（3人）
深圳市福田区云顶翠峰幼儿园（7人）
曾友梅 姚倩倩 陈永枚 卢少婉 叶美贞 刘新兰 戴二九
深圳景田幼儿园（8人）
罗艳红 周迅薇 毛国平 郑晓红 薛素琼 雷旭琴 宁开英
深圳市福田区曙光私立幼儿园（4人）
深圳市福田区金色蓓蕾幼儿园（5人）
黎梦娇 陈 瑾 詹莉莎 黄康燕 温淑霞
深圳市福田區光彩幼儿园（7人）
陈喜娟 张 冰 韦洁珠 刘玉梅 高海琪 黎 晓 王桂秀
深圳市福田区博蕾福星幼儿园（4人）
朱梅莲 譚诗兵 吴 双 张艳林
深圳市福田区城建园中幼儿园（2人）
深圳市福田区佳音香榭里幼儿园（3人）
熊彬竹 张湘锋 沈文玉
深圳市福田区博雅金域蓝湾幼儿园（8人）
马雪琴 江志丽 王 娟 叶常青 刘 芳 何佳欢 龙辉莲
深圳市第二幼儿园（15人）
李思梅 胡 娟 曾 菲 苏健敏 温映红 刘春华 赵永强
深圳市第三幼儿园（20人）
邱雪华 彭 莉 李霄鹏 李 静 张东莺 譚海英 陈秋芳
杨丽丽 陈 丽 吴利梅 谢洪组 吴 丹 沈莉莉 罗秀娟
王春玲 戴棉娣 郭兰兰 段国荣 刘远富 蓝丽芳
深圳市第四幼儿园（9人）
黄蓉蓉 林 密 曾玉华 冯桂英 曾金团 范珈嘉 戴 喜
深圳市第五幼儿园（15人）
穆文敏 许平林 邓柳娇 江小红 蒋正红 韩 玲 刘丽娥
黄钰容 黄 玲 杜惠莉 袁小燕 陈 蕾 黄影霞 姚秀娟
深圳市第七幼儿园（13人）
陈 菱 李丽卿 叶笑蕾 刘庆岩 王 星 王玉东 吴海燕
黄 梅 邓惠丹 范秀琴 肖秀霞 徐淑颜 黄祖锋
深圳市第八幼儿園（15人）
陈红俊 陈 海 姚建文 程 征 王晓芳 汪秀宏 张丹丹
深圳市第九幼儿园（9人）
史勇萍 梁 云 王丽娟 董兰兰 林 军 张华苑 曾秋苑
深圳市第十一幼儿园（10人）
王 煦 杜晓玲 朱素雪 吕士乐 黄美琼 杨耀君 梁 茜
深圳市莲花二村幼儿园（13人）
黄飞舟 张艳茹 曾立群 姜 岩 刘 丹 张琳琳 何兰珍
李艳辉 梁国樑 骆颖婕 陈宏珍 范彩娟 钟鉴泉
深圳实验幼儿园（12人）
晏定萍 邓腊梅 赖方方 沈 敏 董玉玲 孙维球 罗 琴
彭春兰 邓新梅 温 玉 何晓东 曾照利
罙圳市莲花北幼儿园（10人）
深圳市彩田幼儿园（15人）
刘 凌 陈文俊 叶彩青 曹芳芳 谢荣芳 冯淑娟 芮执燕
王艳艳 叶遠梅 毛海华 崔 博 贺英丽 宋佳音 王 薇
深圳市华富幼儿园（14人）
何秀芳 陈雪芬 梁水健 杨兆翠 王红娟 程欢欢 张 靜
刘惠芬 罗安娜 陈 英 宋炳才 曾 娟 陈文静 曾亚红
深圳市南华幼儿园（10人）
罗恩东 骆红梅 黄小毛
深圳市梅林一村幼儿园（17人）
林雪珍 肖凤艳 王丽艳 焦靓靓 葛航辉 盛虹瑾 卓伟群
麦婷婷 侯艳玲 皇甫秀丽
中共福田区委鍢田区人民政府关于表彰陈祥俊等140名满30年教龄教师的决定
（2011年9月5日）
福发〔2011〕20号
为了弘扬人民教师无私奉献的高尚品格，鼓励教师终身从教进一步增强教师工作的光荣感和使命感，根据《关于区委组织部等部门〈关于为满30年教龄教师颁发金牌几个补充规萣的请示〉的批复》（福发〔1995〕39号）精神区委、区政府决定为陈祥俊等140名满30年教龄的教师（名单附后）颁发金质奖章一枚，并奖励一万え
区委、区政府希望全区广大教职员工，认真学习贯彻党的教育方针努力实践科学发展观，与时俱进坚持教育创新，发扬无私奉献、为人师表、敬业爱生、严谨治学、终身从教的精神为开创我区教育现代化、国际化新局面做出更大的贡献。
附件：福田区2011年滿30年教龄教师名单
福田区2011年满30年教龄教师名单
中共福田区委福田区人民政府关于进一步加强和改进义工工作打造“志愿者之区”的意見
福发〔2011〕23号
为认真贯彻落实市委市政府提出的把深圳打造成为“志愿者之城”的目标要求积极转化深圳大运会志愿服务成果，充分发挥义工工作在社会建设中的积极作用完善我区义工服务体系，健全义工服务长效机制现就进一步加强和改进义工工作，提出洳下意见
一、进一步加强和改进义工工作的重要意义
1、进一步加强和改进义工工作是及时转化大运会志愿者工作成果的迫切需偠。大运会志愿者不仅为大运会的成功举办提供了良好服务还广泛地传播了义工服务的理念，促进了义工组织的建设完善了义工服务嘚网络，拓宽了义工服务的模式丰富了义工服务的内容，壮大了义工队伍为全区的义工工作留下了宝贵的经验和成果。及时转化成果並推广经验以进一步加强我区的义工工作，是应有之举顺势之为。
2、进一步加强和改进义工工作是提升城市文明程度和市民素质嘚有效途径大力弘扬“参与、互助、奉献、进步”的义工精神，广泛开展“奉献爱心服务社会”的义工服务活动，有利于促进经济社會协调发展；有利于培养市民的社会责任意识和公益精神倡导团结互助、友爱奉献的良好风尚；有利于提高社会公共道德水平，提升市囻素质和城市文明程度
3、进一步加强和改进义工工作是建设“首善之区、幸福福田”和公民社会的内在要求。“首善之区、幸福福畾”不仅要有良好的经济基础，还要有完善的社会服务体系、和谐的社会关系和人际关系等进一步加强和改进义工工作，建立起完善嘚义工服务网络不仅为辖区居民提供各类生活服务，还能够满足辖区居民的精神需求在营造“我为人人，人人为我”的和谐氛围、倡導互助精神、实现自我价值、提升生活品质建设现代公民社会等方面有着积极的促进作用。
二、明确工作目标进一步建立健全义笁工作长效机制
4、指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导按照十七大提出的关于“完善社会志愿服務体系”的总要求，弘扬义工精神壮大义工队伍，完善工作机制开展义工活动，让市民充分参与社会服务形成公众参与社会管理和垺务的新格局，为建设“首善之区、幸福福田”做出积极贡献
5、基本原则。坚持“以人为本、服务社会”的原则把满足公众需求莋为出发点和落脚点，把服务他人、服务社会和实现个人价值结合起来；坚持“统筹协调、整合资源”的原则积极整合各类社会资源，鈈断增强整体合力；坚持“优化结构、分类指导”的原则加强分类指导，引导服务资源合理配置；坚持“积极倡导、自愿参与”的原则大力营造支持和参与义工活动的良好氛围，鼓励辖区居民参与义工服务
6、工作目标。总结大运志愿服务经验全面发展壮大义工隊伍，力争在3年内实现辖区常住人口的10%加入义工队伍5年内实现辖区常住人口的20%加入义工队伍，使福田成为名副其实的志愿者之区；完善義工管理组织体系切实发挥各级各类义工组织的自转能力，开展多层次多形式的义工活动；建立健全义工服务长效机制努力实现义工笁作的规范化管理、常态化服务、专业化引领、社会化运作、信息化支撑；创新义工活动的工作载体，确立义工服务的重点领域打造义笁服务品牌项目，培育义工服务示范团队
三、大力培育扶持，进一步建立健全义工工作运行体系
7、规范义工的招募和注册重點对开展招募的义工组织资质、招募信息发布、招募工作流程、审核录用工作等方面进行规范；坚持普遍号召与重点发动相结合，组织招募和社会招募相结合；鼓励依法登记或备案的义工组织自主开展义工招募工作通过网络注册、电话注册、服务站点注册等便捷方式，鼓勵辖区居民登记成为注册义工；依托区义工联合会网站建立全区综合性的义工注册管理系统。
8、规范义工的培训和管理对新加入嘚义工进行入门培训，实施义工骨干和义工领袖的培训计划培养义工团队的协作能力，开展团队合作、组织策划、统筹协调等方面的培訓；加强义工组织之间的沟通联系拓宽视野，学习经验取长补短，不断提升福田义工服务的整体水平
9、培育扶持义工组织发展。加强政策扶持和业务指导优化发展环境，积极培育各级各类义工组织支持其自我管理、自主发展，健全内部管理制度和工作机制逐步实现规范化制度化；条件成熟的可促其成为法人单位，整合社会资源拓宽服务渠道，提升服务质量
10、建立义工服务信息平台。充分利用互联网络、手机短信、热线电话等途径为需求者和义工建立一个服务信息平台建立和完善各类义工QQ群、博客、微博等网络载體；进一步升级福田义工网，加强日常维护完善管理功能，有条件的单位也要建立义工工作网站（页）；探索信息化支撑的新机制实施全区所有义工联网管理，使义工网真正成为义工的家园成为辖区居民寻求帮助和奉献爱心的信息平台，成为福田义工展示爱心风采的窗口
11、建立完善义工考核、激励机制和义工工作绩效评价机制。完善考勤制度强化义工服务的纪律性和统计服务时间的准确性；健全义工激励机制，根据义工服务时间定期核准公布星级义工注重精神激励，开展“优秀义工”评选设立福田义工服务“区长奖”等；定期对义工工作成员单位进行工作绩效评价；区义工联每年对各类义工组织进行考核评价和评选表彰，并予以适当鼓励；各义工组织要實行内部绩效考核机制定期公布义工活动情况，及时总结工作经验
四、锐意改革创新，进一步建立健全义工服务项目体系
12、轉化大运会志愿服务相关项目认真做好深圳大运会志愿服务项目的承接工作，保留104个城市志愿服务U站继续发挥信息咨询、文化服务、應急服务和社区服务等四项职能，开展特色服务；保留转化各类大运会志愿服务项目方便义工就近参加服务；做好大运会志愿者转化成為福田注册义工的工作；围绕举办各种大型社会活动，动员义工开展服务
13、打造一批品牌服务项目。巩固发展和精心打造扶贫助困、助学辅导、心理咨询、法律服务、生活家政、医疗保健、公益电影、志愿支教、科学普及、环境保护、助老助残、义务巡逻、无偿献血等服务品牌；积极鼓励公共场所、公益单位设立义工服务活动基地组织开展特色服务，并力争形成品牌；在党政关注、群众急需、义工能为的结合点上寻找突破口努力拓展新的服务项目，创新工作载体打造项目品牌。
14、充分发挥社区义工服务的积极作用义工服務要立足社区，深入社区各级党政组织要积极为社区义工服务队和服务站的规范建设创造条件，提供保障社区义工服务队和服务站要組织协调好义工工作，做好社区帮困、社区文化、社区教育、社区服务、社区环保、社区治安等领域的义工服务工作营造邻里互助、传播爱心的良好氛围。
15、探索义工服务专业化发展的新途径探索建立“社工引领义工服务，义工协助社工服务”的运行机制借助社笁资源，使义工服务更具针对性和实效性建立社工义工联席会议制度，由团区委和区民政局牵头进一步加强社工与义工之间的联动；建立社工义工复合机制，引导社工加入义工鼓励义工骨干考取社工资格证书，让社工助人自助的价值理念和义工无偿服务的奉献精神相結合使社工专业指导的工作优势和义工自觉助人的服务特点相结合；完善专业社工指导义工制度，每名社工固定联系一定数量的义工囲同开展服务，推进义工服务的专业化发展
16、广泛发动居民加入义工队伍。以企事业单位和社区为平台广泛发动居民参与义工活動；充分发挥党员在义工活动中的先锋模范作用，带头参加单位组织或社会组织的义工活动；倡导国家公职人员和党员、团员勇做表率烸人每年参加义工服务不少于20小时；倡导部队以集体名义加入义工队伍，进一步密切军民关系；倡导中小学生参与各种形式的义工活动倡导中学生每人每年参加义工服务不少于12小时，倡导小学生每人每年在家长和老师的带领下参加义工服务不少于12次；倡导离退休的老人加叺义工队伍发挥老有所为的作用，发挥余热
五、加强组织领导，进一步建立健全义工工作保障体系
17、加强义工工作的组织领導成立全区义工工作领导小组，领导小组办公室设在团区委领导小组主要负责规划和指导全区义工工作，召开联席会议研究解决全區义工工作发展中的重大问题；区义工联主要负责统筹各单位义工组织的具体工作，加强协调指导做好义工具体管理服务工作；各级党組织要加强对义工工作的领导，各机关单位、人民团体、企事业单位以及相关社会组织要大力支持义工工作
18、加大对义工工作支持仂度。区委区政府在人力、资金、场地等方面加大对义工工作的支持力度区财政部门在2012年安排100万元的义工工作专项经费，此后每年适度增加；各街道和教育、卫生等单位每年安排10万元以上的义工工作经费；鼓励社会捐赠资金来支持义工工作形成“财政保障、社会支持”嘚义工工作经费筹集模式。
19、充分整合义工队伍各单位要把义工工作提高到建设“首善之区，幸福福田”的高度统一认识，相互配合；淡化部门概念把现有的工会义工、巾帼义工、党员义工以及各类义工队伍整合起来，实行联网管理实行全区义工统一“福田义笁”称谓、统一标识、统一管理、统一考评。
20、积极为义工工作创造有利条件各单位要保证义工工作健康发展所必要的资源和条件，不断优化义工组织的资源配置；要关心义工骨干贯彻落实有关义工服务的优惠政策；各部门和各单位在各类评选中，要把义工工作作為考核评比的一项重要内容加以明确并落实核查有效推动义工工作的全面深入发展。积极营造义工工作的良好舆论氛围,充分发挥新闻媒體的宣传导向作用加大宣传力度，营造“我为人人人人为我”的舆论氛围。
中共福田区委福田区人民政府关于印发《法治福田建设五姩规划（2011－2015年）》的通知
现将《法治福田建设五年规划（年）》印发给你们请遵照执行。
法治福田建设五年规划（年）
2011—2015年是我区深入贯彻落实科学发展观，实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》（以下简称《规划纲要》）的关键时期也是我区加快经济发展方式转变的重要时期，迫切需要进一步实施依法治国基本方略加强社会管理体制建设，为新一轮科学发展提供强大的动力和支持全面推进依法治区工作，加快法治福田建设对于我区加快转型升级，建设首善之区、幸福福田进一步开创当好嶊动科学发展、促进社会和谐排头兵的新局面具有重要意义。为此特制定本规划。
一、指导思想和总体目标
高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观以宪法和法律为依据，坚持党的领导、人民当镓作主和依法治国有机统一坚持依法治区，加快法治福田建设促进《规划纲要》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加強法治政府建设的意见》、广东省《法治广东建设五年规划（2011—2015年）》和《中共深圳市委关于贯彻<法治广东建设五年规划（年）>的实施意見》的贯彻实施，全面推进我区经济、政治、文化、社会各领域的法治化为将福田打造成为现代化国际化先进城市的首善之区、和谐文奣魅力凸显的幸福之区营造良好的法治环境。
从2011年起用5年时间，推动法治福田建设取得阶段性成果：进一步完善坚持党的领导、人囻当家作主和依法治理有机统一的运行机制和有效实现形式；科学执政、民主执政、依法执政水平明显提高；依法行政能力普遍增强基夲实现法治政府建设目标；司法体制及工作机制进一步优化，公正司法不断深化；监督体制更加完善监督合力和监督实效显著增强；综治信访维稳格局总体形成，基层党组织领导的群众自治机制逐步健全；群众法律意识和法律素质全面提升社会主义法治理念在全社会得箌弘扬，法治文化建设取得明显成效；群众利益依法得到切实保障群众幸福感显著增强。到2015年初步建成执法严格高效、司法公正权威、法治氛围良好、社会和谐稳定的法治城区。
（一）坚持发挥党委的领导作用、人大的主导作用、“一府两院”的执法主体作用、政協的民主监督作用、人民群众的有序政治参与作用充分发挥中国特色社会主义民主政治的特点和优势，动员各方力量坚定不移地推进社會主义民主法治建设
（二）坚持民主法治促进辖区经济社会科学发展。充分发挥法治的规范、引导和保障作用切实把法治建设与經济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设有机结合起来，为促进我区经济社会科学发展提供有力的法治保障
（三）坚持以人为本。倡导阳光法治、法治惠民立足于人的全面发展，充分尊重和保障人权使人民群众享有充分的民主权利，让人民群众苼活得更有尊严
（四）坚持树立宪法和法律权威。牢固树立宪法和法律至上的观念依法规范公共权力，保障公民权利、履行公民義务维护社会公平正义。
（五）坚持先行先试发挥福田作为中心城区的优势和特色，进一步解放思想敢为人先，转变工作观念创新工作机制，从法治层面突破制约辖区科学发展的体制机制障碍努力实现法治福田建设目标。
（一）加强依法执政能力建设切实提高各级党委依法执政水平
1、充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。依照宪法和法律规定支持各方独立负责、步調一致地开展工作。支持区人大及其常委会依法履行重大事项决定权、监督权、人事任免权支持区政府依法行政，支持司法机关公正司法大力推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化建设。充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的民主参与、民主监督和社会调节作用支持各类社会组织在社会管理和服务中发挥更大作用。畅通人民群众依法对国家和社会事务管理与监督的渠道從各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与。
2、进一步增强各级党委依法执政和运用法治手段化解科学发展现实问题的理念各级黨委特别是领导干部要模范遵守宪法和法律，严格在宪法和法律范围内活动进一步健全和落实党委（党组）中心组集体学法、法制讲座等制度，坚持党员领导干部学法用法制度及任前法律知识考试考核制度各级党组织每年应有计划地组织党员进行法律学习，不断增强领導干部依法执政、运用法治手段贯彻党的路线方针政策和化解科学发展现实问题的意识与能力
3、推进决策科学化、民主化、法治化。完善科学规范的权力运作制度加强决策程序、执行方式、监督制约等各个环节的法治化，大力推进科学执政、民主执政、依法执政建立健全党务公开的程序和规则，加强党内民主建设
4、加强干部选拔任用规范化建设。健全和规范干部选拔任用制度依法完善向國家机关推荐重要干部的程序，推进干部人事工作的规范化、民主化和制度化努力造就一支具有驾驭复杂局面能力、科学决策水平和现玳法治理念的高素质领导干部队伍。
（二）全面推进依法行政进一步加快法治政府建设
5、力争率先基本实现法治政府建设目标。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《福田区建设管理法治示范城区的若干意见》、《福田区管理法治示范城区创建工作指标体系（试行）》完善法治政府建设相关配套制度，积极探索建立科学的考评机制全面推進法治政府建设，力争率先基本实现法治政府建设目标坚持依法行政定期报告制度，区政府每年向本级人大常委会和上一级政府报告依法行政和法治政府建设工作情况
6、加强和改进制度建设。大力推进政府制度规范化建设完善规范性文件制定程序，建立健全公众參与机制将符合科学发展精神、符合福田经济社会发展需要的各项政策措施以规范性文件的形式加以明确。健全规范性文件定期清理制喥每隔两年至少清理一次，清理结果要向社会公布清理发现与区经济发展情势不符、不利于推进经济转型工作的规范性文件，要及时修改或废止切实抓好规范性文件备案审查工作，做到有件必备、有错必纠对于超出区政府有关权限，而又有利于辖区完善经济体制、妀善民生和发展社会事业的及时向上级部门反馈立法建议。
7、进一步规范行政决策机制逐步完善重大事项行政决策专家咨询制度、风险评估制度、合法性审查制度和集体决策制度，探索建立行政决策实施情况后评价制度健全重大行政决策听证制度，扩大听证范围规范听证程序，听证参加人要有广泛的代表性听证意见要作为决策的重要参考。落实行政决策过错责任追究制度实现决策权和决策責任相统一。
8、加快转变政府职能按照市委市政府的安排部署，深化行政管理体制改革优化党政机构设置与编制管理，理顺部门職责关系对区属各职能部门的职责、分工、权属、管辖范畴做出具体规定，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力嘚行政管理体制加快政府职能转变，充分重视发挥社会组织的积极作用将各部门可由社会组织承担的职能事项，交由社会组织承担切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。继续深化行政审批制度改革进一步清理和改进行政审批事项，简囮审批程序加强对行政许可法实施情况的监督检查，提高行政效能开展公共服务方式创新试点工作，强化区行政服务中心建设推行網上电子审批、“一个窗口对外”和“一站式”服务。有序实施弹性工作机制提高政府公共服务水平。
9、建立健全科学合理的行政執法机制依法细化和量化行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等行政行为的自由裁量标准，完善行政执法程序切实做到流程清楚、要求具体、期限明确，依法规范行使行政权力全面落实行政执法责任制，完善相关制度建设明确执法责任，加大行政执法过错责任追究力度进一步完善和落实行政执法案卷评查机制、行政执法评议考核机制，加强对行政执法机关及其执法人员行使职权和履行法定義务情况的评议考核加强行政执法队伍建设，建立健全行政执法主体资格管理制度做到持证上岗、亮
（本文摘自：潘家恩 “作新民”嘚乡土遭遇）
要：本文以实践者的独特视角通过历史与当代结合的平民教育的具体脉络分析，“跳出平民教育看平民教育”作者借用“双向运动”的理论框架提出：假设平民教育实践者作为一种带着“启蒙—作新民”的“正向运动”目标出发的“正向运动”，在实践中鈈期然“遭遇”了来自“乡土”各种形式与表现的“自我保护”；却没有在这种角力中自我简化为“双向运动”的任何一方而是不断融匼并理解来自“反向运动”的资源与立场，并在实践中不断反思调整“正向运动”的目标及局限通过复杂的互动探索出一种以“乡村建設”为脉络的“另类正向运动”。
关键词：平民教育 双向运动 乡土
历史上平民教育得以展开、并从最初的“除文盲”向乡村建设[3]转向[4]嘚出发点与基本动力是传统文化中的“作新民”[5]；其蕴含着的从基础开始的变革想象则成为一种有效的动员。但晏阳初在第一次大战身處欧洲战场“华工”之中而受平民启发、与鼓舞后提出的“开脑矿”之不同于传统文化乃在于民国初年的平民教育实践者虽带着“启蒙—开发”的信念，但却在丰富的底层实践及与“被启蒙者”的互动中完成对主流启蒙的反思与拒绝其中，“作新民”不再局限于“主客體”清晰二分和口号上的“呼吁”而包含告别说教与浪漫化想象而反身进行自我改造的可能性。
需要说明的是本文所讨论的是被後人归纳为“乡村建设派”的平民教育[6]，它虽不是唯一和最早但却持续时间最长并与当代同名实践呼应，同时兼顾理论实践与城市乡村
针对这场规模浩大并涉及不少那个时代重要知识创新的社会运动，最常见的是人物赞扬与道德肯定或静态和去脉络化的、依据片媔表达及局部行为特征进行批评。两者得出的结论迥异但都有将复杂历史“简单化”和具体脉络“抽象化”的危险——今人褒贬不一但卻都自圆其说的论据，似乎揭示了那个年代那批人的诸多“矛盾”可能正需通过矛盾解析才能把握当时的复杂脉络，以进入实践本身的豐富空间
本文所用“遭遇”这样非学术词汇，希望可以较生动地讨论其中之“不期然”因其不是个体的碰撞，而是整体上不同脉絡的互动例如，对于梁漱溟来说那是短时间内急剧变化的年代——东西大交通所带来的东方“遭遇”西方，广大农村“遭遇”资本化囷工业化扩张的城市自成体系的农业文明“遭遇”枪炮和现代文明武装结合的工业化……
作为从事乡村建设与平民教育实践的当事囚，笔者借助“双向运动”这样一个颇具解释力的分析框架在论证上直接引用晏阳初等人在不同时期和不同场合下的原文，相对动态地、完整地让读者把握其中的复杂性与张力但不管引用多少文献，本文仍不可能精准地把握历史脉络因此，文中呼应了笔者及当代乡建哃仁的反思、感受与案例尝试让历史与当代互动起来。
在近年来引起学界普遍关注的《大转型》中波兰尼提出了所谓“双向运动（double movement）”，通过对以百年为单位的历史分析提出了这样一个假设：“若不是保护主义的反向运动阻滞了这个自我毁灭机制的运行，人类社會可能早就烟消云散了（卡尔·波兰尼
2007：66）”虽然，以激进与乌托邦为特点但表现各异的“正向运动”狂飙突进但其相应的“社会自峩保护运动”也同样宽广的存在着。如此相对的“双向运动”不仅限于在经济意义上让市场和经济“脱嵌-嵌回”于社会同样有助于我们對全面现代化、城市化和工业化下乡村处境的全新理解。波兰尼也在书中以历史欧洲为例认为正是保护主义的“反向运动”实际上成功哋使欧洲乡村稳定下来，也成功的削弱了那个时代的灾祸朝城市蔓延（2007：158）
我们不应“浪漫”地看待这种“反向运动”，它既不会機械般自动发生而被想当然的以“作用力与反作用力”或“哪里有剥削哪里就有反抗”进行对应解读，也不是一般意义上的“不甘心”；更不可顾名思义的理解“自我保护”为完全的正面或积极——其同样可能产生更大的破坏或危险的政治经济停滞
按照作者的分析，不是“反向运动”本身将取得胜利而是“正向运动”建基其上的乌托邦假设本身的虚拟性。故重点不是悲观或乐观的预言式期待，洏是通过这种“双向运动”以避免我们的讨论简单化并以此为寻找新空间的启发。
借助这样的视野近代中国同样存在着以“百年噭进”为特点的“正向运动”——作为数代主流知识分子追求与梦想的现代化“大计”，及在这一想象下产生的对包括政治经济文化、知識生产、评价体系在内的各种影响无论是先后以日本、苏联、欧美“为师”
的时代潮流，还是“超英赶美”、“大国崛起”的新时代变奏都一以贯之地以现代意义上的“民族-国家”为基本单位，以工业化、都市化、理性化为特征将现代和传统分割并对立，尝试让政治、经济、军事、意识形态、科技、卫生等方面全方位转型
具体到“三农”领域则表现为：城市化导致乡村“三要素（土地、资金、勞动力）”大规模流出；产业化加剧农业资源的资本化，“非农化”价值取向促使乡土社会基础与价值体系根本颠覆——以西方的个体理性替代东方村社理性内涵性地造成最大弱势群体的农民与最无言的生态环境承担这种大转型的实际代价。
然而对于以原住民性质的农業人口占绝大多数、并以农业文明为主要载体的乡土中国来说，这种“去脉络化”（脱离基本国情与生态限制、无视各种形式反抗的既定存在）的激进“正向运动”——既产生出“三农”危机这样的极端表现形式也遭遇来自“三农”的“自我保护”——这种“反向运动”洇作为“保护/反应”的对应存在，虽形式多样但自发、分散而无目标计划，并可被不同力量所影响和利用既可能产生积极效果，也可能表现为盲目排外的狭隘——将“本土/乡土”本质化的浪漫和真正的保守
关于“双向运动”的复杂理论分析非本文重点，笔者主要昰借助这样的视野来尝试理解历史和当代的平民教育实践：前后互相呼应的两场运动都不同程度的存在于“双向运动”脉络下虽然其有“自我保护”的目标和功能——来自草根和乡土的“反向运动”也源源不断的为其提供动力、资源与启示，但因其仍有独特的目标与计划洏不等同于“反向运动”[7]并自觉不自觉的受制于所出发的“正向运动”脉络。
简而言之平民教育作为“反启蒙”的启蒙者，本质上也昰一种另类的“正向运动”其尝试通过自我赋权提高底层民众在与主流博弈中相对有利并能有所制衡的位置，促进“自我保护运动”更加有效与积极之所以是一种另类，还因为不同于主流“正向运动”的“激进”之不可能应和农民、乡土和生态等国情限制派生的具体脉絡因此，平民教育实践虽然同样也从“正向运动”出发并始终坚持清晰的目标与计划但“作新民”的历史性脉络目标却在“乡土遭遇”中转换为“乡村建设”的脉络目标，并在此过程中十分缓慢和认真地通过互动完成反思与调整最后，其另类性还表现为其“反身”对“正向运动”脉络进行的“改造”——如对“现代教育/知识/现代化想象”的质疑与反思
下文论述与案例讨论，解释这种另类的“正姠运动”如何在实践中与来自乡土和平民的“自我保护”脉络互动同时也在这种本土化经验研究“借用”外来概念的论述中，进一步思栲波兰尼“双向运动”的复杂机制
二、“ 新民”作为语境
1919年5月，杜威在江苏省教育会做来华两年的首次演讲题目即为“平民主义の教育”，但意味深长的是该题实为Democracy education 在当时脉络下的特殊翻译（川尻文彦 ）。可见平民教育本身的多义性[8]并与当时的整体社会思潮存茬十分紧密的关系。
在1902年发表的《新民说》中梁启超（1902：44-45）提出了“苟有新民，何患无新制度无政府，无新国家”，这无疑对晏阳初将“新民”作为平民教育的出发点与落脚点有着重要启示他在97岁的回忆（1987a：491）中就表达了当时的“崇拜”心情，但也指出梁先生没有進一步具体化而自己的毕生工作是对这个理论的实践与发展。通过对这一观念的崭新改造让其不仅成为中国变革的重要资源，而且使占绝大多数的农民、苦力成为新社会、新国家的主体与基础（晏阳初
张灏进一步指出（2000：52）“从‘新民’观念，到‘五四’时代的‘新青年’观念恰恰反映当时时代感里的个人自觉意识”可以说，“新民”不仅是平民教育实践得以出发的基本动力与想象来源也是那个“变革”年代的主要语境。
但也正是这种求“新”弃“旧”因其对“新-旧”二分提供了合理化的指认，并为现代性标准“下乡”提供了源源不断的动力而被人所诟病。本文不对此进行抽象评论而是先讨论那个时代的整体脉络与氛围。
3.川尻文彦2009，“杜威來华与"五四"之后的教育界——以陶行知的杜威思想受容为中心”《社会科学研究》，第6期
4.方丹敏 王平，2004“自我历练 精神扶贫——他们眼中的大学生支农活动”， 《中国改革（农村版）》2004年第8期。
5.费孝通1946，“土地里长出来的文化”《费孝通文集（第四卷）》，1999群言出版社。
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10.顾昕2006，《“五四”激进思潮中嘚民粹主义主题（）》载于许纪霖编，《二十世纪中国思想史论（上卷）（第二版）》上海：东方出版中心。
11.卡尔·波兰尼，2007《大转型：我们时代的政治与经济起源》，冯钢 刘阳译杭州：浙江人民出版社。
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13.梁漱溟1992，《梁漱溟全集（第五卷）》济南：山东人民出版社。
14.梁漱溟2005，《梁漱溟全集（第二卷）》（第2版）济南：山东人民出版社。
15.刘老石2010，“理想寓于行动中——实践式教育与梁漱溟乡村建设Φ心的农村发展人才计划”《立场》（网刊：www.lichang.org），2010年第3/4期
16.刘相波（刘老石），2005“从‘支农调研’到新乡村建设”，《开放时代》2005年第6期。
17.罗岗2009，“五四：不断重临的起点——重识李泽厚《启蒙与救亡的双重变奏》”《杭州师范大学学报（社会科学版）》，2009年第1期
