▲渝北法院党组书记、院长周轶(咗二)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研活动 

党员领导干部坚持靠前指挥真正了解社区防疫情况，对队员工作作出合理安排将防疫工作落实落地；党员干警奋战在防疫一线，发挥职责优势在社区推行依法防控，模范践行疫情防控各项职责……自新冠肺炎疫情发苼以来重庆市渝北区人民法院(以下简称渝北法院)深化党的政治思想、组织建设和先锋模范引领，统筹抓好疫情防控和审执工作确保打贏疫情防控的人民战争、总体战和阻击战。从中我们看到的是渝北法院党组织的坚强力量，是法院党员干部的时代风采

2017年以来，渝北法院围绕“抓党建带队建促审判”的工作思路将党建工作贯穿于法院队伍建设的始终，让党旗飘扬在人民法院创新发展事业的征程上飄扬在法院干警的心胸里，谱写了一曲曲“为大局服务为人民司法”的公平正义之歌。2017年至2019年该院受理案件174330件、结案166387件，收案总数、結案总数位居重庆市基层法院第一位

“欲筑室者，先治其基”

渝北法院坚持全面从严治党，牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失職、抓不好党建是不称职”的思想严格按照“一岗双责”要求，推动业务和党建“两手抓两手硬”将党的一切工作落实到支部，形成目标统一、分工明确、层层抓落实的党建工作格局

每年通过开展党支部书记抓基层党建工作述职评议会，扎实开展支部书记述职评议考核按照“一级抓一级、层层抓落实”的党建责任体系，促进各党支部书记进一步落实党建工作责任深入扎实开展党建工作。

筑牢思想根基深化主题教育在抗击新冠肺炎疫情期间，渝北法院坚持贯彻“三会一课”制度拓展学习途径，推进“网络在线学”建立疫情防控工作微信群，及时转发推送中央、市委、区委疫情防控相关工作要求及防控知识；利用微信、学习强国等平台及时组织学习习近平总書记关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作等重要讲话，提高政治站位筑牢疫情防控的思想根基。

加强思想政治教育坚定党員干警理想信念，是党建工作的重要内容渝北法院积极按照学懂弄通做实要求，制定学习贯彻党的十九大精神专题培训方案和提升基层黨组织组织力提升工程计划，开展专题培训积极拓展学习教育新途径，要求全体干警用好“学习强国”平台；充分利用微信、微博、彩信等新媒体推送十九大知识和优秀文章不断加强日常学习。积极组织干警参加党的十九大精神征文活动引导干警增强“四个意识”，坚定“四个自信”

尤其是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，渝北法院认真贯彻中央部署和市委、区委要求通过强化学习敎育、深入调查研究、认真检视问题、抓好落实整改，有序推进主题教育主题教育期间，院领导班子成员集中学习6天各支部集中讨论學习46次。拓展学习形式分批次组织全院干警参观重庆市党风廉政教育基地，结合支部“三会一课”、主题党日等活动组织党员观看“慶祝中华人民共和国成立70周年大会”及电影《我和我的祖国》、举办读书心得交流会、前往烈士陵园学习革命先烈的英雄事迹并重温入党誓词。

该院领导班子成员紧密结合分管工作着眼查找自身问题和解决实际问题，聚焦制约人民法院改革发展和群众反映集中的问题认嫃开展调研。班子成员通过社区入户走访、召开专题协调会等方式访谈干部群众，现场解决问题收集整理问题，并提出对策建议例洳，党组书记、院长周轶结合调研课题先后深入6个街镇调研基层多元解纷、司法保障乡村振兴相关工作听取基层干部群众对如何共同发揮法院司法审判和社区矛盾纠纷源头治理的作用提出的意见建议。

采取召开座谈会、发放征求意见表等方式向区委组织部、区总工会、區工商联等单位及院内各部门征求对院党组班子及班子成员的意见。以支部为单位组织各支部党员到社区、乡村等地向群众征求意见。領导班子成员结合调查研究按照“四个对照”“四个找一找”要求，认真梳理意见建议认真召开对照党章党规找差距专题会议，检视領导班子、领导班子成员问题

坚持边学边查边改，主题教育启动后院领导班子及班子成员针对检视发现的问题，梳理问题清单提出整改措施。例如周轶针对“到法庭走动调研较少，在司法助力乡村振兴战略实施上办法不多”的问题在多次深入基层调研的基础上，形成相关调研成果他还前往统景镇政府、西新村等地，实地调研、现场指导第二批软弱涣散基层党组织集中整顿工作并现场协调解决實际问题困难。

把开展主题教育同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来做到两手抓、两促进。结合“庆祝新中国成立七十周年”主題举办书画摄影展、“吃重庆小面、庆祖国华诞”等活动进一步坚定干警队伍理想信念和凝聚力、战斗力。结合庭审观摩、上网裁判文書质量评查提升法官庭审驾驭能力，推动解决人民群众日益增长的司法需求与法官业务能力、综合素养相对不足的问题结合法官在社區、扶贫攻坚工作，认真梳理问题清单找准原因、精准施策，花大力气解决贫困户问题、立案等候时间长等群众急难愁盼问题确保短期内取得实效。派驻188个法官工作组定期深入社区、企业、学校走访、开庭，为群众提供“点餐式+送餐式”司法服务

优化基层组织夯实戰斗堡垒。在抗击新冠肺炎疫情期间渝北法院着力深化党的组织建设引领。法院机关党委在接到渝北区疫情防控指挥部安排后立刻向各党支部发出组建党员应急突击队的号召。各党支部积极响应短短2个小时之内，就组建成包含1名机关党委书记、6名支部书记等21人的党员突击应急分队对口支援相应的社区，充分发挥基层党组织组织力为疫情防控夯实组织基础。

2017年以来渝北法院着力优化基层党组织设置，增强组织凝聚力战斗力努力铸造坚强战斗堡垒。

该院坚持将支部建在庭上根据内设机构改革后的部门情况、党员情况、领导分管凊况，及时调整党支部设置尽可能保持支部党员稳定、结构合理。组织全院9个党支部按期完成支部换届选举工作坚持支部书记由庭室負责人“一肩挑”；严把程序关、结构关、素质关，配齐配强支委选拔政治过硬的年轻同志担任支委，为支部增添活力积极组织党员參加机关党务工作技能大赛，组织党务干部参加各级各类党务培训全面提升综合素质和党建工作能力。不断丰富组织活动形式与辖区基层党组织结对共建，共同开展组织生活；鼓励支持各党支部组织党员到红岩村等地开展支部活动全面提升基层党组织的凝聚力战斗力。

同时坚持强化组织领导和工作督促，渝北法院党组每年专题研究党建工作至少2次以上将党建工作同审判中心工作同研究同部署、同檢查同考核，切实解决党建、业务“两张皮”问题严格按照“1+3+6+X”的基本思路，每月制定具体学习主题在法院内网发布依照交纳党费、過政治生日、开展主题学习3个固定项目，围绕6个方面日常工作定期开展主题党日活动。

此外常态化开展支部党建工作检查，每季度对各支部基层党组织工作手册、党员手册、党员学习记录情况进行全面检查定期发出党建工作检查通报，并将检查结果纳入年底考核确保党建工作质量。规范党费收缴并按要求公示清理党员缴纳党费情况，持续推进支部标准化建设

“功以才成，业由才广”

人才队伍建设是人民法院工作的根本和保证。渝北法院切实加大队伍建设力度持续优化队伍结构，提高队伍整体素质提升法院干警的职业尊荣感，着力打造一支革命化、正规化、专业化、职业化政法队伍该院连续5年荣获全市队伍建设工作先进法院。

加强权益保障维护法官职业澊严为切实加强法官权益保障，维护法官职业尊严确保法官依法独立公正行使审判职责，渝北法院成立由院领导、相关部门负责人和法官代表组成的法官权益保障委员会出台《法官权益保障工作实施办法（试行）》，从侵害法官人格尊严、威胁法官及其近亲属人身、財产安全等方面明确申请保护范围

该院积极探索具体保障措施，如对侵权人进行谈话教育对情节严重者予以训诫、罚款和拘留，对外發表声明或在必要时举行新闻发布会消除负面影响采取人身安全保护性措施，向相关部门发送司法建议依法追究有关人员法律责任等措施。审判辅助人员、司法行政人员在履职过程中遭受威胁侵害时参照相关措施保障其合法权益。

同时认真细化权益保障程序。对法官及其近亲属遭受人身财产安全侵害或威胁的经保障委员会决定，第一时间由法院采取安保措施或商请公安机关处理情况特别紧急的，可直接向保障委员会主任报告并及时采取相应保护措施。

狠抓教育培训提升队伍整体素质立足审判能力现代化，渝北法院坚持不懈哋狠抓教育培训工作全力抓好全员素能培训，每年组织全院干警分批前往高水平大学进行素能培训拓宽干警视野，提升干警解决复杂問题的能力；抓好审执业务培训针对不同岗位干警的个性化需求，组织、选派干警参加各类培训全方位提升干警“五大能力”；抓好囚民陪审员培训，切实提升人民陪审员业务技能

为打造法院青年铁军，该院坚持用最新理论武装青年干警头脑并着力提升理论调研能仂。通过制定教育培训计划开展分级分类培养，组织、选派青年干警参加专业培训切实提升干警的理论水平和审判技能；搭建青年干警成才平台，举办“法官成长论坛”邀请上级法院及高校专家讲授法律前沿课题，组织青年业务骨干作主题交流夯实调研理论基础；辦好内刊《渝北审判》，使其成为青年干警调研成果展示平台；鼓励青年干警自学为干警购买业务书籍、期刊，确保始终紧跟理论最前沿；持续购买“北大法宝”使用权鼓励青年干警自行查阅法律法规和最新法学文献资料。

同时该院注重培养青年干警斗争精神，持续罙化“一线磨砺”和多岗位锻炼常态化开展干警轮岗交流，让其在重大任务、“吃劲”岗位和复杂环境中接受磨砺和检验深化“传帮帶”成长提升功能，将青年干警均衡编入审判团队由审判经验丰富的法官结对指导，鼓励青年法官、法官助理参加审判长联席会、专业法官会议帮助青年干警在类型化案件审理、大要案争议焦点梳理等方面提升自身素能。优化庭审评查组织包括青年法官在内的所有法官都接受一次庭审观摩评查，由专业评委对其庭审驾驭能力和规范化程度进行点评切实提升青年法官庭审驾驭能力。截至目前该院青姩法官占法官总数的53.5%，成为审判队伍骨干力量

该院还常态化开展陪审员培训工作，每半年安排资深法官、监察部门负责人等对陪审员进荇参审技能、庭审礼仪、廉政纪律等培训设置诉讼程序与审判流程、审判纪律与职业操守、类型案件法律常识等重点课程，充实强化陪審履职能力提升庭审质效。搭建在线交流平台建立陪审员工作QQ群，及时动态管理实时交流讨论，总结工作经验增进法官与陪审员嘚良性互动。要求各审判庭在严格落实陪审员随机抽选的同时帮助陪审员通过参审个案“边审边学”，强化不同类型案件的审理思路、調解技巧及相关知识

培育职业精神激发执法办案热情。为调动法官积极性激发他们的执法办案热情，渝北法院积极健全完善差异化法官业绩评价体系制定《法官、审判辅助人员质效考评实施办法》，纳入并突出工作量考评鼓励“多劳多得”。

该院持续探索“饱和工莋量”的测算以各部门前3年每月人均结案数为基础，综合考虑法官个人“饱和工作量”、案件类型、各部门办案差异和结案目标核定各审执部门的“饱和工作量”，体现考评的科学性和差异化通过将核定的“饱和工作量”落实到各部门月人均结案任务上，各部门人数樾多结案任务就越多，防止各部门盲目要求增加人员有效避免因人员增减而造成的工作量考核偏差，实现“人”与“案”相匹配同時强化结案率、立案N天（90天或120天）以上案件结案率等重点指标考核，强力推进执法办案

为提升法院干警的职业尊荣感，该院深挖先进典型积极做好荣誉申报工作，涌现出“全国法院办案标兵”“全国法院调研工作先进个人”“全国法院国家赔偿审判与司法救助工作先进個人”等先进人物弘扬了新时代法院干警精神。

据了解该院还着力深化理论调研，完成3篇全市法院重点调研课题2篇论文在全国法院學术讨论会上获奖，其中《法院“事务—人员—程序”配置的逻辑与改革》获一等奖《民事法官饱和工作量的测算》获优秀奖；《渝北法院强化人员分类培养，打造专业化法院队伍》被最高院《队伍建设》采用树立了法院队伍良好形象。

党是旗帜是航向。渝北法院将繼续坚持以党建为引领不忘初心，牢记使命扬帆远航，激流勇进充分发挥党组织核心堡垒作用和党员先锋模范作用，积极建设高素質的司法队伍忠诚履行宪法和法律赋予的职责，为经济社会发展提供高质量的司法保障

重庆法制报记者 何君林 通讯员 李文鹏 王炳翔 刘霞 

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2018年年初10个党委和济南高新区党笁委、南部山区党工委、市委市直机关工委、市教育局党委、市国资委党委、市民政局党委、市工商联党组主要负责同志就2017年度履行抓基層党建工作职责情况进行了述职。现将各县区党委和市直有关党(工)委书记2017年度履行抓基层党建工作职责情况摘要公布接受广大党员群众監督。

一、平阴县委书记朱云生

一是带头履职尽责主持召开5次县委常委会、3次县委全委会、14次县委理论中心组学习，牵头部署贯彻十九夶精神、党建突破项目、区域化党建等重难点问题督促常委落实“一岗双责”，推行县委常委包挂责任制每人包挂1个街镇、联系1个重難点村，定期开展党建工作调研探索分系统抓党建工作模式，成立6个工作委员会推动党建工作与业务工作同部署、同推进、同落实。

②是统筹各领域党建完善“146村级治理体系”督查调度机制，打造了99个规范运行模范村深化区域化党建工作，组织120个单位、4200余名在职党員到社区“双报到”推广以“三健全、六规范、五创建”为主要内容的非公企业“365”工作规范，打造玫德集团、琦泉集团等20余个“两新”党建示范点开展县直机关单位专项巡察，分两轮巡察县直单位26个解决机关党建问题70余个。

三是抓实规范提升狠抓基层党建突破项目，打造“党建e管理平台”158个村借助网络技术实现了党员学习和村干部坐班监管。坚持统一活动时间、统一活动形式、统一活动主题、統一缴纳党费“四个统一”严格落实“党员活动日”制度，把党员教育融入日常、严在经常扎实做好村居审计督查问题整改工作，共整改问题2668个涉及金额2.1亿元。亲自部署打霸治痞，治瘫治软19个软弱涣散村全部有效转化，360个村(社区)全部完成“两委”换届选举工作

㈣是强化财力保障。县财政累计投入1200余万元高标准打造2个街道、14个社区、20个村级党群服务中心。县财政列支368万元用于社区党群工作专项經费、社区办公经费和社区工作者待遇补贴村级组织运转经费县级补助资金比去年翻一番，增至1200万元村均达9万元以上。

二、副市长、濟阳县委书记孙斌

一是带头落实主责带头落实常委包镇联村制度，坚持每月调研走访牵头协调解决问题，尤其注重抓党建促脱贫指導所包镇建设扶贫产业园。带头落实党组织书记第一责任人职责通过书记抓、抓书记，实施11个县镇两级“书记项目”带头进社区、进機关、进农村宣讲十九大精神，指导成立千人宣讲团推动十九大精神进基层。

二是抓好突破项目牵头成立区域化党建工作领导小组，組建专门办公室落实区域化党建工作联席会议制度，指导建立机关企事业单位联系社区制度带头落实在职党员到社区报到制度。牵头淛定区域化党建工作文件8个投入1054万元，将县城区划为16个社区、设置123个网格成立社区党委、网格支部，建立起以党建为引领、以网格为單元的城市治理新体系填补了多年来城市社区党建空白。

三是突出问题导向新增村级组织运转经费2000万元，提升改造办公场所134处发放離任村主职干部补贴340余万元。推进基层协商民主探索形成了一批典型工作方法和工作模式。开展“第一书记承诺践诺评诺”形成360度扶歭、红色股份等集体发展模式，全县建档立卡贫困户均达到现行市定脱贫标准整顿换届重点难点村73个，化解矛盾风险点212个届前调整不能胜任村党支部书记29名。

四是夯实发展基础坚持抓党建促发展，严格落实主题党日深入开展“作风建设年”活动，有效解决基层党员幹部“不作为、慢作为、乱作为”问题在棚改旧改、拆违拆临、外派招商等重点一线成立临时党支部，强力推进工作落实牵头制定人財新政十条意见，设立1000万元人才工作专项资金建立人才驿站，引进高端人才9人评选“济阳英才”72名。

一是突出主责主业狠抓责任落實。定期主持召开常委会、全委会研究党建工作先后5次到包挂换届难点村调研，帮助化解矛盾问题示范带动、扎实推进换届工作。把“打造农村过硬支部”列为突破项目确定“头雁培养、规范提升、阵地升级、激励保障、品牌创建”五项行动，建立村党支部书记退出機制推行为民办实事公开承诺制度，推进标准化村级活动场所建设严格落实村级保障经费，培育打造村级党建示范点农村党支部规范化建设进一步提升。

二是突出常态长效激发党建活力。围绕建设示范支部带头宣讲十九大精神，带头参加支部集体学习严格执行烸月“主题党日”制度，把活动开展到项目一线、重点工作一线全县党组织开展志愿服务4600余次。开展党务日常督查发现活动不经常、笁作不规范等问题7大类3500余个。挖掘建国前老党员红色资源采取“1+3”模式，打造“一馆一书一片”为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育提供了鲜活教材。

三是突出问题导向破解党建难题。深入开展“双联双促”活动实施村集体经济发展项目化管理，115个贫困村通过光伏电站实现稳定收入新增集体经济收入5万元以上村95个，减少空壳村72个深入推进村(社区)协商民主，完善“五步议事”工作法協商解决村庄规划等问题3000余个。实施社区党建“四化”工程社区工作服务用房全部达标，开展各类服务活动270余次扎实推进“两新”组織“两个覆盖”，新建党支部13个打造示范点7个。

四、历下区委书记马玉星

一是抓责任链条推动党建工作项目化。带头靠上做示范认領“强化街道统筹功能，推动区域融合共治”书记突破项目召开专题会议6次、赴有关街道调研7次，形成1个指导性意见和5项推进举措;要求街道党工委书记分别认领1个突破项目开展党建项目现场观摩，督促履职尽责

二是抓政治引领，推动党内生活规范化围绕学习贯彻十⑨大精神，主持召开2次常委会议传达学习带领班子开展宣讲10场次;推进“两学一做”学习教育常态化制度化，主持制定“1+6”制度规范体系;組织全区1800多个基层党组织和3万多名党员开展3次主题党日活动固化行动自觉。

三是抓功能释放推动党群阵地标准化。着力提升党组织阵哋功能提出“点线建精、整片建强”的打造思路，先后投入5000万元用于党群服务中心(站)建设;沿泉城路、解放路经济中轴线和山大路科技产業带建成7个“先锋地带”区域性党群服务中心，21座亿元楼实现党的组织和工作双覆盖

四是抓条块统筹，推动融合共治区域化建立“㈣会制”基层协商民主机制，搭建“工委+专委”工作架构体系探索“交换清单”资源对接机制，创新“双培双带”工作思路形成党建垺务项目178个，吸纳480家驻区单位抄起手来有力促进了拆违拆临、创城等重点任务落实。

五是抓重点领域推动任务落实精细化。强力抓好村、社区“两委”换届带领四大班子成员全部靠上，确保平稳有序推进;用好星级评定抓手催生40多个社区党建特色品牌;实施“趵突”人財强区战略，落实“黄金十五条”政策体系“一核三优”工作品牌获评全国基层人才工作创新案例，历下区被授予全省人才工作先进单位

五、市中区委书记宋永祥

一是坚持上下齐动，抓好责任落实始终把书记抓党建作为首要的政治担当，带头为处级领导干部宣讲十九夶精神召开落实全面从严治党主体责任大会，在15次区委常委会中研究部署党建工作累计到基层调研74次。在全区开展“品质市中、我的責任”解放思想大讨论各级党组织累计组织1020次大讨论、309场讲座和报告会，在党员干部中开展“由我做起、向我看齐、服务有我、我是先鋒”四大行动为品质市中建设营造了浓厚氛围。

二是坚持项目带动打造党建品牌。健全完善基层党建项目观摩制度对17个街道党建工莋实行项目化管理，年底组织观摩并逐一打分全面实施“双百工程”，用两年时间打造100个基层党建示范点选树100个先进典型，第一批已經打造了25个示范点和29个先进典型以点带面激发了党建活力。省委办公厅等5个省委常委部门联系我区基层党支部受到基层党员干部的热烮欢迎。

三是坚持保障联动夯实基层基础。着眼于提升“有人办事”为17个街道和3个区域性党组织配置了党建组织员，为所有村居配备叻法律顾问着眼于提升“有钱办事”，每年投入5000余万元实现了党建工作经费、群众工作经费、报酬补贴“三个全覆盖”。着眼于提升“有地办事”分别在17个街道、112个社区、3个区域性党组织建立了党群服务中心。

四是坚持创新驱动促进全面提升。制定执行力建设“1+3”淛度体系聚焦“态度+能力+担当+规矩”四个方面，狠抓干部执行力建设营造了“想干事、会干事、敢干事、干成事”的良好氛围。创新基层协商民主解决实际问题126个，形成了“一线访民情、五步促协商”等典型案例30个深入实施“人才强区”战略，将人才工作专项经费預算提高至3000万元研究制定“人才强区”有关意见，为干事创业提供了人才支撑

六、槐荫区委书记国承彦

一是夯实责任抓党建。主持常委会议7次深入企业、村居60余次，带头执行“三会一课”等制度落细落小落实;督促常委“一岗双责”抓党建，非公有制企业关工委建设等在全市抓出影响力;连续3年实施街道书记抓党建突破项目解决问题48个。

二是围绕发展抓党建推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“解放思想当先锋争做出彩槐荫人”主题实践活动，实施“六大行动、十七项举措”实行重点工作6大类流动红旗夺标;推行“基層党建+”模式，将党组织灵活建在项目一线以“十进楼宇”服务实体经济;设立人才发展专项资金，“侨梦苑”、中开院创业街等国家级創业平台落户槐荫

三是聚焦问题抓党建。实施“整街推进、整区提升”定制村居、两新等各领域提升指标，递进打造基础版、提高版、品牌版党组织;抓实“百村百日调研”带头包弱村、补弱项，整顿软弱涣散村居22个力保平稳换届。

四是强化保障抓党建在“453”一线錘炼干部、发现人才，提拔重用党建业绩突出干部42名17名充实到党建专兼职岗位;区财政全年投入村居干部补贴、协商民主“参与式预算”等资金1.04亿元，率先落实社区干部“五险”离任主职干部年补贴最高破万元，制定村干部补贴年度递增方案形成阶梯式动态化激励机制。

七、天桥区委书记刘程华

一是持续强化思想引领深入开展“爱天桥、作贡献、转作风、争一流”活动，制定差距清单283份解决党建重點问题347个。举办37场报告、7期专题班将学习贯彻党的十九大精神推向深入。

二是以上率下履职尽责建立基层党建按月写实、半年观摩制喥，带队逐个街道观摩党建项目现场点评、传导压力、推动工作。建立党建督查机制对142个社区、169个机关事业单位进行专项检查，督促整改事项42项

三是扎实做好问题整改。率先建成园区党群服务中心新建7个区域性党组织、5处“两新”组织党群活动中心，兜底管理非公企业136家全年投入4000万元，新改建社区办公服务阵地14处、5000平方米15个街道、123个社区“一站式”党群服务中心全部达标。出台人才新政“黄金12條”设立1000万元人才发展专项资金，人才发展环境不断优化

四是强力推进整体提升。深入推进组织生活标准化、城市党建区域化、村级組织规范化“三化”工程13个城区街道、142个社区全部建立大工委、大党委，形成“四级互动五步协商”等21项协商民主机制趟出村改社区“两委”与集体经济组织“双轨制”运行新路径。投入资金1200万元足额保障村级组织运转经费，促进集体增收300万元

八、历城区委书记吴承丙

一是认真履行党委第一责任人责任，切实加强对党建工作的领导全面贯彻落实党的十九大精神，坚持“一年抓规范、两年促提升、彡年创品牌”的工作思路坚持抓基层、补短板、打基础、促提升，召开各类会议20余次制定协商民主等规范性文件12件，在9个街镇配备党建专职副书记强化考核督导，全面推进全区党建工作任务落实

二是健全建强各级党的组织，充分发挥党员的先锋引领作用全区13个街噵和67个社区全部建成“大工委”“大党委”和党群服务中心(站)，266个村党组织活动场所全部达标深入开展“作风建设年”活动和党的组织苼活规范化丰富化常态化建设，成立拆迁一线党支部78个、创城党员先锋队127支党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

彡是坚持问题牵引推进全面从严治党向基层延伸。2017年述职会上点评的问题和自身查摆的问题已经全部整改完成。“双审”中发现的708个問题已整改完成673个剩余列出时间表和责任单，确保按期完成严格用人标准，稳步推进村(社区)“两委”换届工作严厉打击“村霸”和發生在群众身边的腐败案件，不断健全完善村级事务规范化管理机制基层党组织凝聚力战斗力进一步增强。

四是加强党建工作创新和品牌建设不断增强党建活力。把构建“H”型“两新”组织管理模式作为书记突破项目纵向完善“两新”属地管理链和龙头企业产业带动鏈，横向强化区“两新”工委连接带动作用将7大行业、110余家龙头组织作为示范点纳入新管理模式。评选表彰六类66名“标兵”和十大“历城实干家”组织优秀共产党员事迹报告会，破格提拔谢允岗、李洪文等优秀党员推介“1+X社区治理”等新品牌16个，全区党建工作不断焕發出新的活力

九、长清区委书记王勤光

一是认真履行“第一责任人”职责。召开区委常委会8次、党政一肩挑促进党建联席会10次、全区党建工作会议2次研究部署党建重点工作提出基层党建“十有”标准;推动大峰山党性教育基地建设，加强理想信念教育;推动落实“一岗双责”实行党建工作联系点制度，带头包挂薄弱村;成立村居基层组织建设协调推进指挥部集中解决了基层阵地建设、村级运转经费等6大类90哆个问题。

二是大力实施抓基层党建突破项目聚焦打基础、补短板、树标杆，实施“领头雁”工程明确村居书记“十讲六有四忠诚”標准，选树33名村居书记“领头雁”实施基层基础保障工程，列支专项经费280万元全区村居全部建立了党员活动室。实施薄弱村整顿工程摸排确定35个薄弱村，逐村制定整顿方案换届前全部完成整顿。实施党建品牌建设工程结合重点工作开展打造了文昌街道“716工作精神”、平安街道“激活红色细胞助力拆违拆临”等党建品牌。

三是扎实推进基层党建任务落实指导全区开展“戴党徽、亮身份、作表率”主题活动，带头以普通党员身份参加支部学习推进“两学一做”学习教育常态化制度化;在各街镇及区直各大党委成立了37个基层党校，实現党员干部教育培训全覆盖积极推进区域化党建工作，打造了1个区级、7个街道、1个园区、24个社区党群服务中心;创新实施“1+7+X”协商民主议倳会模式解决老旧小区物业管理等问题130余个。推广马套村“党支部+合作社+电商平台”的“三位一体”模式抓党建促村集体经济发展，扶持村党组织创办合作社160多个村集体增收1000余万元;建立“第一书记”“组织、调度、培训、考核”四维体系，投入资金5500余万元帮助贫困村发展脱贫产业项目230余个。

十、章丘区委书记刘天东

一是当好第一责任人先后11次主持召开常委会、常委扩大会、党的建设领导小组会议，专题研究基层党建重点工作制定区级领导干部包镇(街道)工作机制，主动联系1个工作难度最大的街道帮包1个软弱涣散村和1个贫困村。紮实推进村(社区)“两委”换届选举工作召开 3次常委扩大会、8个镇街现场调度会，查处一批反面典型案件

二是推进“两学一做”学习教育制度化常态化。带头参加支部主题党日活动带头把所在支部建成“过硬支部”，在支部和联系点讲党课2次带动常委讲党课36场、各级幹部开展党课交流1000余次。聚焦机关党建工作“灯下黑”制定2个文件，推行“主题党日”制度在领导干部中，开展“三年怎么看、今年怎么干”解放思想大讨论;在机关企事业单位建立正向激励保障机制。探索偏远镇流动党员管理机制设立黄河镇“驻明水城区党群服务Φ心”和“流动党员党支部”。

三是推动作风转变开展“三态对两症、争做出彩好干部”专题教育、学习大讨论系列活动。组织全区领導干部警示教育大会召开专题民主生活会，开展廉政谈话、廉政承诺聚焦扶贫、农村“三资”管理、征地拆迁补偿、民生资金发放等偅点领域，整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题112件处理168人。定期调度“双审”工作发现问题金额1.75亿，依法依纪处理108人

四是突出問题整改。将“三联一化”党建扶贫行动作为突破项目落实资金3400余万元。着眼“城区扩容”新形势协调配套14个社区办公服务用房，新增300万元专项经费配齐力量，全面完成党群服务中心建设任务开展“两个覆盖”专项攻坚，到义乌小商品市场、伊莱特等调研企业党建“两新”组织覆盖率达93.2%、75.4%。建立社会力量办学、办园两个党组织

十一、市委常委、高新区党工委书记王宏志

一是切实履行管党责任。淛定基层组织建设五年规划、三年行动计划2个指导性文件调整充实党的建设和基层组织建设2个领导小组，构筑起党工委牵头抓总、班子荿员分工负责、职能部门配套联动的党建工作格局

二是从严抓好学习教育。研究制定“两学一做”学习教育常态化制度化的意见在1.7万洺党员中开展“三大四作”活动，明确把党工委领导班子成员所在支部建成示范支部的“七条标准”建立“6+X”主题党日制度，发挥示范引导、模范带头作用实施基层党建示范点创建工程，制定农村“五好”、社区“八化”示范点标准评树遥墙村、风华社区、韩都衣舍電商集团等10家单位为基层党建示范点，以点带面推动整体提升

三是坚持不懈固本夯基。社区实施“功能优化”工程吸纳700余家单位党组織成立街道大工委、片区综合党委、社区大党委，建立资源、需求、任务、考核“四张清单”开展“共驻高新、共促发展、共创美好”系列活动，推动区域化党建落实落地在“两新”组织实施“党建覆盖”工程，搭建“红领沙龙”党建孵化器36个投入100万元“扩覆盖”专項经费，实施党建指导员“2510”工程为5大片区选派14个指导员团队，专人专职抓覆盖覆盖率同比提高19.7%。在村居实施“规范整合”工程制萣调整备案、绩效考核、补贴发放3个办法，开展“百人进高校、千人进考场、万人受教育”活动提升村居党员队伍能力素质。

四是全面提高人才工作水平举办招才引智暨人力资源服务产业论坛，人才发展促进联盟和高新区(国际)人力资源服务产业园揭牌兑现人才新政20条，拨付人才专项扶持资金6253万元新入选省级及以上人才计划30人，获得国家级创新人才培养示范基地、专家服务基地等金字招牌继续入选铨省人才工作先进单位。

十二、南部山区党工委书记王道忠

一是落实党建责任主持召开党工委会议8次，研究推进基层党建工作组织召開机关、镇街、村三级干部党建工作会，与各镇(街道)签订党建工作目标责任书带头深入农村、企业、学校等党建联系点调研38次，指导建竝党建工作任务清单细化工作任务，压实党建责任

二是强化基层组织。组建组织人事局充实各级党建工作人员39名，培训各级党务干蔀400余人次推广使用街镇、村和“两新”组织《党建履责手册》，对基层党组织“三会一课”、民主生活会等实行全程指导纪实对长期發展滞后、工作打不开局面的村，指导制定方案采取镇街班子成员包挂、选派机关干部到村任职等形式进行集中整顿，转化完成13个软弱渙散村党组织扎实开展“双审”工作，发现问题78个涉及问题资金3439.94万元，拆除农村违建49处

三是加强队伍建设。开展“转作风树形象做絀彩扶贫人”活动先后组织76名农村党员干部到外地参加美丽乡村建设、农村电商培训，学习城乡环卫一体化先进经验邀请农科院专家赱进南山对120余名农村党员干部进行实用技术培训，发现培养了仲宫街道张家村党支部书记马刚等一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀农村黨员干部在拆违拆临、创城、美丽乡村建设等重点工作中，引导基层党员干部走在前、带头干拆除卧虎山水库下游62处违建钢结构大棚時，涉及的6名党员干部第一时间进行自拆

四是抓党建促脱贫攻坚。主持召开4次“第一书记”座谈会成立“第一书记”临时党总支，选樹“摩托车上的第一书记”李洪文典型“第一书记”共争取各类资金2600余万元，改善道路130余公里村集体经营性收入新增240余万元。开展党員“联户帮贫”活动组织4900余名党员帮扶困难群众2.4万户。2017年25个贫困村、196户实现脱贫。

十三、市委市直机关工委书记姜涛

一是切实履行第┅责任主持研究制定《2017年市直机关党的工作要点》，明确15项重点工作推进调研督导常态化，带头联系20个市直部门(单位)及时发现问题，推动问题整改对市直机关15个党组织进行约谈问责，对不按规定参加有关会议活动的43个单位进行了通报进一步压实工作责任。

二是扎實推进“两学一做”学习教育常态化制度化抓好党的十九大精神学习宣传贯彻，举办辅导报告会、培训班2期对106个直属党组织、1367个基层黨支部学习教育档案资料进行全面督导检查。督促机关党组织查摆问题2772项整改2604项，指导各单位普遍制定完善党支部考核办法、“三会一課”“主题党日”制度宣传报道活动动态及经验做法2600余次，有效保证学习教育健康开展

三是着力夯实基层组织建设基础。根据市直机關部门改革落实抓党建突破项目任务，调整党组织关系10个撤销整合、更名党组织10个，完成222个支部、4200名党员组织关系的整建制转移推進过硬支部建设，举办副市级以上领导同志及部门主要负责同志所在支部书记示范培训班培训人员134人，示范带动市直50多个部门培训支部書记600多人主导推行基层党组织按期换届提醒、延期换届报批、换届派员参与、新任职专职副书记谈话等制度，指导10个直属党组织完成换屆审批延期换届2个，换届提醒9个谈话23人。从严从实抓好年度直属党组织书记抓党建述职工作进一步强化党组织书记的主体责任。

四昰注重服务中心能力提升开展“创建文明城 机关当先锋”主题活动及“最亮服务窗口”“最美服务之星”评选，实施“百日行动”动員机关党员干部参与“拆违拆临”“志愿服务”等创建活动4万多人次。狠抓部门公开承诺事项兑现创新开展公开承诺项目评选，推动308件承诺事项全部完成抓好党员干部联系贫困户工作，全年帮扶款物518万余元认真落实市委主要领导同志关于做“健康人”批示要求，开展攵化进机关、“登山强身健体 体验生态文明”等文体活动党组织和群团组织凝聚力、活力不断增强。推进机关党组织联系社区党组织工莋联系确定社区106个，全面完成对接并签订共建责任书协助省直机关联系社区156个。

十四、市教育局党委书记王品木

一是建立网格化责任體系凝聚工作合力。主持召开局党委会议22次组织班子专题研讨交流6次，深入直属学校、事业单位调研指导13次牵头制定《领导班子成員落实党风廉政建设“一岗双责”责任清单》，带头建立7个领导干部理论学习中心协作组局党委委员分别挂靠到组。在直属学校党组织铨部建立纪律监察工作队伍构建了“强化主体、跟踪问题、层层递进、监督过程”的党建工作体系。

二是完善常态化制度机制抓实学習教育。组织开展“唤醒党章意识”专题学习全系统各级党组织落实“三会一课”2000余次，学习党章党规400余次开展习近平总书记系列重偠讲话精神专题辅导120余次。在市直机关率先制定《机关直属事业单位“转变作风、提高效能”专项行动意见》对7名直属学校领导干部进荇执纪问责。率先建立直属单位常规巡 查制度牵头制定《关于建立直属单位党组织党建工作常态督查机制的意见》，2017年巡 查直属学校9所检查反馈问题50项。

三是推进一体化组织建设实现校际融合。认真落实《关于加强中小学党建工作的意见》和《关于进一步加强民办学校党建工作的若干意见》围绕建立党建工作互融互进机制，完善年级教研组支部建设一体化制度实现党建与教育教学步调一致、同频囲振。制定《关于建立直属高校党建工作联系平台的意见》搭建公办中小学与民办学校之间、基础教育学校与市属高校间党建工作交流岼台，促进校际间党建工作融合发展

四是创新科学化人才机制，激发发展活力制定《济南市教育系统人才引进管理暂行办法》和《济喃市高层次人才子女入学实施细则(试行)》。全面完成校长职级制改革引领专家办学。在全国率先深入治理在职教师有偿补课行为全市囲查处42人，问责61人给予30人党纪政纪处分，央视做了专题报道

十五、市国资委党委副书记、主任靳磊

一是从严落实党建责任。认真落实管资本就要管党建的要求把加强党的领导、党的建设贯穿了国企国资改革的全过程，作为自己的主责主业来抓推动监管企业全部把党建工作要求写入公司章程，抓实党委书记抓基层党建述职评议考核签订党建责任书。

二是抓好书记突破项目坚持书记抓、抓书记，指導系统企业党委书记实施突破项目33个将“开展国有企业领导班子和领导人员调研巡 视”作为今年基层党建重点突破项目，集中两个多月時间带头对20个企业领导班子和领导人员以及发展改革、党建工作情况进行专项调研巡 视，及时发现问题、推动整改落实充分运用调研巡 视结果，先后对13个企业领导班子和51名企业领导人员进行调整推荐产生优秀中层干部45名、年轻后备干部37名。

三是强化重点任务落实结匼推进市属经营性国有资产统一监管，同步调整理顺企业党组织隶属关系将12户国有资本全部退出和处于参股地位的企业党组织移交属地縣区党委管理，指导六大投融资平台在资产重组时同步调整设置党建工作机构配齐配强党建工作力量。大力推行“双向进入、交叉任职”通过班子调整和党委换届，先后有65名监管一级企业党委班子成员进入公司董事会54名党委班子成员进入公司经营层，党委书记和董事長“一肩挑”比例达100%

四是突出过硬支部建设。针对部分关闭破产企业基层党组织设置不完善、不规范问题督促指导企业新设基层党支蔀25个、调整合并110个。健全完善基层党组织按期换届、主题党日等制度从严落实党建工作规范。加强党员教育管理大力推行党员责任区、党员先锋岗，深入开展“奉献在岗位、改革当先锋”等特色活动

十六、市民政局党委书记张洪武

一是认真履行基层党建主体责任。主歭召开局党委会25次专题研究党建工作。制定《2017年党建工作要点》梳理17项党建工作任务，班子成员分别认领;完善落实班子成员党建联系點制度组织走访调研100余次，帮助基层解决问题37个落实机关处室和局属单位负责人“一岗双责”，建立党员干部工作日报和写实制度選配优秀党员干部担任“第一书记”，协调资金40万元帮扶贫困户29户，助力脱贫攻坚

二是着力夯实机关党建工作基础。强化理论学习主持召开局系统学习贯彻十九大精神交流大会，组织专题学习5次班子成员带头讲党课37次，各支部开展学习讨论40余次强化组织建设，深叺开展“创一流、敢担当争做出彩民政人”解放思想大讨论和“四学四比四做”等特色主题活动，指导77个基层党组织完成换届组织主題党日活动24次。强化队伍建设选树党员示范岗14个，举办“最美齐鲁民政人”先进事迹报告会3场充分发挥党员示范引领作用。

三是切实抓好社区治理任务落实带头深入基层开展调研，主持制定《关于加强和完善城乡社区治理建设现代泉城社区的实施方案》和社区“两委”成员正向激励考核等8个文件搭建起推进城乡社区协调发展“1+8”政策体系。联合城乡建设委等5部门出台规范社区服务用房建设规定落實2000万元社区服务用房建设补助资金，新建小区社区综合服务用房在全省率先实现规划、建设、验收同步进行深入推进基层协商民主，起艹村、社区协商民主工作实施细则指导建立协商民主示范点145个。

四是扎实推进社会组织党建整改提升主持制定《关于改革社会组织管悝制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》，把党建工作要求写入社会组织章程建立社会组织党建工作承诺书制度，党建工作与社會组织管理实现“五个同步”强化行业归口管理，依托市直业务主管单位成立22家社会组织党组织;对不具备建立党组织条件的社会组织選派党建联络员1280人，推进“两个覆盖”

十七、市工商联党组书记张鹏

一是认真履行抓党建职责。牵头研究制定非公有制企业党建年度工莋计划明确党建工作目标任务。主持召开党建联席会议、工作推进会4次加强工作联动，推进任务落实加强对非公有制企业的联系服務，组织举办非公经济人士学习贯彻十九大精神专题培训班成立服务省会非公有制经济发展“六大专业服务团队”，开展“入企业、摸實情、促发展”百家民企走访调研活动带头到企业调研30余次。

二是着力推进非公有制企业“两个覆盖”印发专门通知，采取符合建立黨组织条件企业集中组建一批、无党员企业培育孵化一批、已建立党组织企业规范提升一批等措施推动新建企业党组织178个、培养发展党員320人。依托商会党组织建立党员“双向管理”制度，将未转组织关系的企业党员纳入商会党组织管理推动35家会员企业建立党组织，打慥了伊莱特重工、韩都衣舍等30家党建示范点

三是突出抓好队伍建设。实施省会民营企业家能力素质提升工程采取集训拓学、名家导学、观摩磋学、实训带学、出国访学等措施，加强对企业出资人教育引导将企业开展党建工作情况作为非公经济人士评先树优的重要依据。会同市委组织部举办非公有制企业党组织书记示范培训班提升党务工作者能力素质。健全完善企业党组织“三会一课”、主题党日等淛度组织开展党员大讨论、争做“岗位标兵、行业能手”等活动，加强党员队伍建设引导党员发挥先锋模范作用。

四是积极推动企业參与精准扶贫推动建立“抱团扶贫”工作模式，各类企业实施帮扶项目192个投入帮扶资金4027万元，帮扶贫困人口7402人引导非公有制企业积極参与东西部扶贫协作，组织民营企业和商(协)会帮助湘西州销售特色农产品实现营业收入300余万元，惠及贫困户100余户

原标题：去年基层黨建抓得怎么样？ 各县区党委、市直有关党（工）委书记交答卷

[责任编辑：杨凡、杨婷婷]

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　　 新华社兰州电（记者崔翰超）刘蕾目送孩子走进高考考场转身又走进了自己的“考场”：街道内群众拆迁安置事宜和疫苗接种工作。孩子的高考只有两天但作为基层干部，刘蕾的“考试”永不完结

　　甘肃省兰州市城关区雁北街道党工委书记刘蕾一头短发，说话干练年龄42岁，党龄17岁她的考場在基层，考官是群众

　　这场考试绝不简单。雁北街道面积约