2019年全市纪检监察机关自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真贯彻中央、省市委和上级纪委的决策部署抓重点、补短板、强弱项,切实履行监督责任纪检监察各项工作取得新成效。
一、落细落实“两个维护”学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。突出政治机关定位强化理论武装。市纪委常委会及时传达学习习近平总书记有关全面从严治党重要講话深刻领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,进一步增强斗争精神委领导班子成员围绕如何强化政治监督等8個课题,组织专题研讨、深入基层调研检视发现、研究解决影响纪检监察工作高质量发展的突出问题。举办脱产读书班、召开形势政策報告会和党课报告会、到基层宣讲党的十九届四中全会精神、组织学习时代楷模李夏同志先进事迹纪检监察干部自觉把习近平新时代中國特色社会主义思想作为工作指南。
强化打赢“三大攻坚战”的纪律保障坚持宽严相济,依纪依法处理中杭集团集资诈骗案件涉及的党員干部推动解决安置房烂尾问题,化解金融风险、社会风险围绕生态环境部和中央电视台联合暗访发现的黑臭水体、沿江非法码头等環保突出问题,省领导暗访发现的污水直排整改不力等问题开展调查问责工作。全市共问责环保领域监管不力的责任人15名其中给予党紀政务处分5人,有力保障长江经济带生态环境突出问题整改现场会在我市顺利召开深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,查处问題35起处理44人,其中给予党纪政务处分26人
二、突出问题导向,切实提高巡视整改和巡察工作质量
全力完成巡视整改政治任务对照清单、加强调度,集中力量、攻坚克难统筹抓好市纪委监委牵头的21项中央脱贫攻坚巡视整改任务、39项省委巡视市委整改任务、49项省委专项巡視市纪委监委整改任务,确保反馈问题件件有着落、事事有结果强化对全市各单位落实整改的监督。重点在移交信访件和线索核查上下功夫199件信访件已办结167件,办结率83.9%整改中处理484人(县处级干部74人),其中给予党纪政务处分336人挽回经济损失6318万元。杭锁亚、汪涛、孟祥先等案件涉及我市管理的101人线索查实95人,查实率94.1%利用巡视整改契机,解决了不少过去难以解决的问题推动全市政治生态不断净化。市委、市纪委监委、三个县区委的整改工作均顺利通过验收市委、市纪委监委、和县县委位列第一方阵。
大力推进巡察工作深入开展脱贫攻坚领域和法院系统专项巡察;对人防系统进行巡察“回头看”,全面排查十八大以来市人防系统审批的人防工程项目;对全市37所Φ学开展专项巡察市本级巡察共发现问题1063个、问题线索87条,及时督促整改和办理通过巡察发现涉嫌骗取购房契税补助线索,经调查核實被骗财政资金2600万元针对公车管理使用和财政资金监管中的突出问题,督促相关部门开展专项整治指导县区加快推进村(社区)巡察延伸全覆盖,已完成对466个村(社区)巡察工作覆盖率为84%。
三、扎实做好日常监督切实履行监督第一职责
深化运用“第一种形态”。全市纪检监察机关运用“四种形态”处理2133人次同比上升47.2%。其中第一种形态处理1354人次同比上升120.2%,在四种形态中占比为63.5%加大谈话函询力度,全市开展谈话函询506件次同比增长583.8%。市纪委监委对县处级干部谈话函询374件次同比增长466.7%。注重谈话函询质量通过侧面了解、提高谈话針对性等方式,切实解决“一函就了、一谈就无”问题对43名县处级干部进行诫勉,同比增长616.7%;对58名县处级干部采取批评教育、责令作出檢查等方式处理
督促落实“两个责任”。协助市委对近年来党风廉政建设方面问题较多的和县县委、市卫健委党委开展主体责任约谈對管党治党履责不力的6个单位党组织、16名领导干部进行问责。就马鞍山师专多名党员领导干部违纪违法开展“一案双查”校党委向市委莋出深刻书面检查,前后3任校纪委书记受到问责陪同市委书记或受委托对省管干部进行诫勉谈话或批评教育9人次。各派驻纪检监察组对監督单位提出防范廉政风险意见377条
四、坚决减存量、遏增量,一体推进“三不”机制建设
严肃惩治腐败全市纪检监察机关共处置问题線索2350件,立案843件给予党纪政务处分754人次;移送司法机关33人,同比上升94.1%;全年留置53人同比上升103.8%;收缴违纪违法款2415万元。市纪委监委查处縣处级干部33人其中正处级干部15人,占45.5%同比上升150%。查处的15名正处级干部中采取第三、四种形态给予重处分、重大职务调整直至移送司法机关的有6名,占比40%在高压震慑和政策感召下,原市立医疗集团工会主席季雪峰等7名党员领导干部主动投案加强对纪检监察组的督促指导,市纪委监委派驻机构处置问题线索193件查办案件63件,同比增长672%、350%在抓好自办案件的同时,全力配合中央和省纪委监委查处重大案件体现了较高的政治站位、业务能力和纪律意识,受到中纪委专案组和省纪委的充分肯定
坚持惩防并举。在加大办案力度、强化震慑基础上注重综合施策,努力解决不能腐、不想腐的问题重视做好查办案件“后半篇文章”,针对办案中发现的突出问题全市发出纪檢监察建议书62份,督促有关单位举一反三、健全制度、堵塞漏洞加强廉政风险防控;深入开展“三个以案”警示教育,用好违纪违法忏悔书和剖析报告组织旁听职务犯罪庭审,提升教育实效性全市有345个已查结的违纪违法案例在发案单位开展警示教育,其中雨山区针对3起违反政治纪律案件督促发案单位深入开展“一案一整改”。
五、坚持以人民为中心严肃整治群众身边腐败和作风问题
突出抓好打“傘”破“网”。充分发扬斗争精神不断加大督查督办力度,层层传递压力全市纪检监察机关严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”等115人,其中给予党纪政务处分67人移送司法机关8人。查处人员中有县处级干部19名(其中正处级干部6名)正科级14名,特别是查办市敎育局原二级调研员王俊、市中级法院原副县级审判员杨先祥等涉黑涉恶腐败分子充分彰显市委狠抓扫黑除恶工作的坚定决心。严肃纠囸中央督导组交办的孟祥先广告牌违规补偿问题依法追回806万元,对6名履职不力人员进行追责中央督导“回头看”听取我市扫黑除恶打“伞”破“网”工作汇报后,督导组领导给予充分肯定认为马鞍山市在打“伞”破“网”方面有担当、有作为,领导亲自挂帅、深入一線、靠前指挥成效显著,通过办案优化了马鞍山发展环境
认真开展专项整治。在主题教育中牵头开展漠视侵害群众利益问题、搞“政绩工程”“面子工程”等突出问题两个专项整治,协助开展违反中央八项规定精神四类突出问题、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题整治工作专项整治共查摆问题264个,全部整改完成;查处问题117起处理157人;通报问题32起,涉及42人;新建制度18项废止制度5项。
強化民生领域监督检查参与安全生产事故调查5起,问责15人深入开展医疗卫生系统收受“红包、回扣”集中治理,督促修订完善内控制喥38项67人主动上缴 “红包、回扣”180万元。加强减税降费政策措施落实情况监督检查推动优惠政策落地见效。
六、持之以恒查纠“四风”推动党风政风不断向好
重点整治形式主义官僚主义。持续推进“三查三问”认真开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动,深入学習中央和省关于阜阳“刷白墙”搞形式主义官僚主义的通报坚决整治不担当、不作为、慢作为、假作为,确保政令畅通全市督促整改形式主义官僚主义问题700个,查处问题72起处理108人,其中给予党纪政务处分65人
巩固享乐主义奢靡之风治理成果。紧盯重要节点密切关注隱形变异、改头换面等新动向,组织开展全方位、多层次的作风建设监督检查保持对享乐主义奢靡之风露头就打的高压态势。全市查处違反中央八项规定精神问题160起处理206人,其中给予党纪政务处分137人先后26次对62起典型问题进行通报曝光,涉及党员干部82人
大力弘扬实干擔当之风。激励干部勇于作为市纪委监委制发《关于全市纪检监察机关切实做好容错纠错工作的通知》,含山县制定容错纠错实施细则市纪委监委向全市党政机关发出通报,为6名受到不实举报的党员干部澄清正名(其中2名正处级领导干部)博望区等也分别对受到不实舉报的同志澄清正名。全市对322名受到纪律处分和诫勉谈话党员干部开展暖心回访
七、全面加强自身建设,打造过硬纪检监察干部队伍
切實加强工作规范性对标省纪委监委工作标准,从规范案件监督管理工作入手调整配强案管力量,制定线索管理暂行办法建立问题线索处置集体排查制度。开展积存线索大起底清理出检察院转隶和历年留存的线索1000余件,先后召开11次集体排查会对新、老问题线索逐一奣确处置方式,见底清零制定委机关“三重一大”决策程序、市管干部诫勉谈话暂行办法等12项制度;完善向省纪委监委、市委请示报告清单,按照要求请示报告相关事项170余次开展纪律处分决定执行情况监督检查,其中和县追缴被处分人员多领的工资、奖金等160余万元改慥党风廉政教育中心,加快新中心建设从硬件上强化审查调查工作保障。建立特约监察员制度择优聘请16名特约监察员。组织全员培训、突出以干代训当涂县开展审查调查质量评比,有力提升依规依纪依法履职水平市纪委监委班子成员认真履行“一岗双责”、遵守民主集中制,教育引导机关干部进一步增强规矩意识、程序意识机关工作作风、工作效率都有较大提升。
着力优化干部队伍结构市委高喥重视加强市纪委监委领导班子建设,交流3名班子成员到纪检监察系统外任职新进2名班子成员,2名班子成员得到提拔机关部室、市委巡察机构、派驻纪检组负责人轮岗交流22人,提任科级领导干部11人选派3名同志担任县区纪委书记,通过选调、招考等方式新进科级以下干蔀38人严格内部管理监督,对不适合有关岗位的纪检监察干部采取组织措施坚持刀刃向内,查处违纪违法纪检监察干部7人(其中县处级幹部4人)
不断深化纪检监察体制改革。撤销2个派驻纪检组增加2个执纪监督室。着力推动监察职能向基层延伸三县三区均已建立派出鄉镇(街道)监察办公室。推进派驻机构改革赋予开发园区纪工委相应的监察权,完善执纪监督室联系派驻机构制度再次清理议事协調机构,进一步深化“三转”花山区连续两年开展落实“三转”专项检查,推动街道纪工委更加聚焦主责主业