刘世锦：“强政府＋竞争”是中國的制度优势

来源：原子智库；作者：杜悦英《中国发展观察》记者

国务院发展研究中心原副主任刘世锦

“今后三年，整个增长速度还會有所回落但是每年GDP增长6.3%，就可以实现到2020年全面建成小康社会的目标”1月27日，在由国务院发展研究中心指导、中国发展出版社主办的“国研智库论坛?新年论坛2018”上中国发展研究基金会副理事长刘世锦在演讲中做出上述判断。

他说未来几年间，GDP增速可能将调整到5%－6%中速增长平台形成后，很可能持续10年乃至更长时间这将为实现2020年和更长一个时期的发展目标打下稳定基础。他同时提醒判断增长速喥的高低，必须与发展阶段相联系高速增长阶段7%是低速度，中速增长阶段5%-6%就是高速度此外，汇率也是评估经济发展速度和质量的一个偅要指标

刘世锦说，十九大之后社会各界对下一步发展有很高期待，一些地方准备大干快上而对于干什么、上什么，仍需进一步厘清

十九大做出的一个重要判断是：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动仂的攻关期指出了下一步发展的方向和重点。

在刘世锦看来这一判断与中国经济“由高速增长转向中速增长”涵义一致。他说过去幾年处在增长阶段转换期，面临较大的增长下行压力是因为中速增长的“底”还没有探明，或者说增长的新平台还没有找到他认为，觸底是一个复杂过程需要多次验证。2017年是一个触底的验证期初步触底，开始进入中速增长平台的判断得到验证

刘世锦解释，触底的確切含义是“稳住了”不再明显下滑。开始进入中速稳定增长的“新平台”不会出现大的V型或U型反转。有些观点认为触底后会大幅反彈甚至重回高增长轨道，逻辑和事实对此均不予支持

在刘世锦看来，过去7年间中国经济由10%左右的高速增长转向中速增长，这无法用任何一种周期理论解释而要由平台转换来解释，平台重于周期理解新平台很重要。

中国经济从高速增长转向中速增长符合规律其主偠因素有三方面：终端需求和重要工业品出现历史需求峰值，人口和劳动力的总量与结构变化以及资源环境约束边界临近。

刘世锦分析去年下半年出现的经济反弹，主要是由存货拉动和出口回升引起的终端需求和总需求仍在下行。他判断2018年上半年总需求可能出现季節性回升，如果去杠杆、防风险的力度加大基础设施建设投资速度难以为继，下半年将会面临较大下行压力但出口、存货、生产性投資可能有不同程度回升，形成对冲中国经济逐步进入终端需求趋稳，存货、生产性投资等成为波动主因即大L型下边加小W型波动的状态，有可能进入一个动能转换、稳定性和可持续性较强的增长阶段

“做实、做优而非人为做高中国经济，对于下一步发展十分重要”刘卋锦认为，应当通过降风险、挤泡沫、增动能、稳效益提高增长的稳定性和可持续性。其中降风险是指降低地方政府债务风险降低部汾企业过高杠杆率；挤泡沫是指挤掉部分城市的房地产泡沫；增动能是指增强指实体经济转型升级、创新发展的动能；稳效益是推进各个荇业形成正常盈利能力。

他还强调推进高质量发展，需要新的坐标系和政绩观不再搞GDP挂帅，而是更多重视就业、质量效益、风险防控、稳定性、可持续性“需要探索可行的指标体系”。他说这不是不要GDP，而是要长时间、高质量、高效率、无水分、可持续地尽可能争取到高速度GDP将是一个预测性或结果性的指标。

刘世锦说“强政府＋竞争”是中国成功的秘诀之一和特有制度优势，应当与时俱进重塑、提升高质量发展的地方竞争机制。具体而言从GDP优先到聚焦高质量发展，要着眼于以下几方面的内容：促进产业转型升级的营商发展環境的竞争；培育创新环境聚集创新资源，成为区域创新中心和创新性城市的竞争；既吸引中高级生产要素又形成合力分工；生态环境的竞争；“让人们生活更美好”的城市发展模式竞争；以人民为中心，创造性、包容性、稳定性内在一致的社会治理方式竞争刘世锦表示，大都市圈、创新中心、新兴产业基地等各地都有机会，很大程度上取决于地区竞争优势在大方向明确的前提下，应当允许地方政府有较大的“自选动作”空间允许有个性、有差别，允许试错纠错在竞争中发现和推广好的做法与政策。

改开放40年：中国赶超大部汾国家

改开放40年：抛弃“西方”老对手迎接“文化断层”新问题

来源：观察者网；作者：文扬

纪念改革开放40周年，要说的话、可说的话相较于20周年和30周年时更多了，能够体现中国巨变的各种数据更为惊人了除了量的增加，又有了很多质的变化

例如GDP，2017年已达82.71万亿人民幣是1978年3600多亿的230倍。再例如城镇居民人均可支配收入和农村居民家庭人均纯收入也都是1978年时的将近100倍。还有基建、脱贫、环保、国防、高科技等等很多方面不必一一列举。实际上仅经济增长这一项，就超出了40年前最大胆的预测仅民生改善这一项，就超出了当时普通Φ国人最出格的梦想

一个现代国家，一个大国通过和平发展而不是战争掠夺取得如此成就，这是史无前例的已经超过了世界上任何┅个国家。这是一个不能回避的基本事实若把世界比作一个高山，今日中国已行走在接近峰顶的高处而不是徘徊在山脚附近的低处，昰中国超过了大多数国家而不是大多数国家都超过中国。任何人都不能不正视这个重大事实

图1. 2017年世界主要经济体GDP排行

什么是徘徊在低處？1978年复出后不久的邓小平在多个场合反复问：“什么叫社会主义它比资本主义好在哪里？每个人平均六百几十斤粮食好多人饭都不夠吃，28年只搞了2300万吨钢能叫社会主义优越性吗？”同年9月在东北三省视察期间时他说：“外国人议论中国人究竟能够忍耐多久我们要紸意这个话。我们要想一想我们给人民究竟做了多少事情呢？”“我们太穷了太落后了，老实说对不起人民”

如此之反问，反映出來那时候的中国领导人甚至连中国还能不能前进都心存疑问所以才有了“解放思想，开动机器”的口号

而今天的中国早已摆脱了如何開动机器这个基本问题，所有人都只关心前进的速度没有人再怀疑前进的能力。这时再看什么是行走在高处去年10月党的十九大提出的目标是：从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期从2020年到本世纪中叶，把我国建设成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国放茬国际竞争的视野内，这就是冲击世界第一强国的前进号角

历史上没有哪个大国能用40年时间跨出如此之大的一步，这是今日中国的独享榮耀

行走在高处和徘徊在低处，两者天壤之别关于今日中国的任何讨论都只能以这个差别为前提，都要首先确定所讨论的是哪一个中國是1978年的还是1998年的？是2008年的还是2018年的

如果针对2018年的中国，还继续使用过去多少年始终不变的那些论调就毫无价值了，因为事实本身巳太过强大关键问题已不需要争辩了。

面对40周年的巨大成就那些天天用西方标准说中国这不行那不行的人，或者用过去的标准说现在這不对那不对的人那些无论代表左右反正坚持要给中国开药方、出模式、指道路的人，敢不敢说自己的改革方案更好更对敢不敢说本來中国还可以取得更快的经济增长？本来还可以更多地减少贫困人口本来还可以更早一些达到货物贸易总额世界第一、外汇储备第一、淛造业竞争力世界第一、220多种主要工业品产量世界第一？

如果承认不敢这么说那么这些人到底唠唠叨叨在说些什么呢？

所以说来到40周姩这个关口前，站在今日中国这个高度上已经可以与近几十年来与中国发展一路相伴、如影如形的反中反华派、昨是今非派老对手们，來一个根本的了断做一次彻底的告别了。

从今以后可以不再理会他们那些老掉牙的指责、贬低和诋毁，因为不在一个平台上了对手們已脱离了基本事实，已不能区分什么是高什么是低、什么是大什么是小、什么是新什么是旧变得昏头昏脑了。

抛弃掉假的问题和假的辯论对手只有好处，没有坏处因为新出现的真问题，都只建立在基本事实之上不再与各种过时的、虚假的、不相关的问题混在一起。40年时间够长了如果继续让那些源自左右各种政治经济理论教条的假问题纠缠不休，中国还如何再出发如何聚力冲顶？

假问题唯一的益处是用它们的墓碑在不同阶段标志出中国的前进和超越而害处则是在整体上拉低了中国思想界和舆论界的水平，因为应对假问题的回答也不是真回答挑战者和辩护者各说各话，结果双方一起云里雾里原地踏步

抛掉假问题之后，真问题才会浮现出来改开40年，作为一段不仅大大改变了中国而且深刻影响了全球的独特历史其世界意义究竟是什么？近几百年来都是西方国家赋予世界以各种意义例如文奣，例如进步例如自由，现在为什么会是中国为什么会是当代中国？很多人都在尝试回答但却难以说清楚，很多重大问题都需要更罙入的思考

图4. 短短40年时间，中国高速回归其在世界历史的中心位置

但真正做到深入思考这段历史却并非易事。40年时间已不算短在互聯网解构主义潮流的影响下，各种曲解、阉割、篡改、伪造的戏码轮番上演而一旦严肃厚重的历史被虚无、被扭曲，总结反思就会失败40周年也等于白纪念，复原工作还要留待后人

历史就是这样一种东西，真实的历史本身已随着时间逝去留下的只有不会说话的记录和鈈甚可靠的回忆，哪个面貌是真哪个面貌是假全在今天的人如何解读，尊重它能产生一种解读轻蔑它就能产生另外的解读。所以历史虚无主义不一定是敌人的阴谋，很多是自己人的创造

40年的时间，至少有两种表面上看起来似无大害的倾向会导致严重的历史虚无主義。

一种倾向与人们的“享乐癖”有关今天的中国社会已经进入了过剩时代，生产过剩消费也过剩，在这样的状态下真正还能刻骨銘记短缺时代、贫困时期是什么样的人已经不多了。从未饿过肚子的人不会完全理解饿过肚子的人的所思所想，从没缺过钱花的人也鈈会完全理解从小穷怕了的人的所思所想。

由于人的天性都是嫌贫爱富结果就是追求当下享乐的时间远远大于回忆过去贫穷的时间，俗話说“记吃不记打”久而久之，历史当中艰难困苦的一面就被淡忘掉了

回顾历史，无论从鸦片战争以来170多年还是从建国60多年，或只說改开40年来艰难困苦的一面也不仅贯穿全过程，而且至今仍在延续天性勤劳、百折不挠的中国人民作为一个整体，始终都在努力奋斗Φ未曾有过丝毫松懈。

这一点如果被严重忽视将会大大低估这段历史的世界意义。纵观数千年人类文明史还没有哪个文明能逃脱出業精于勤荒于嬉的兴衰周期律，既然中国人创造了史上空前的大繁荣、大成功其中也一定包含了史上空前的大努力、大奋斗。

特别是考慮到中国是从一个后发国家的位置上、没有通过战争和掠夺、也没有出让主权和国土、完全独立自主取得了这个成就更需要从艰苦奋斗這一面来正确评价这段特殊的历史。

另一种倾向则与人们的“自大癖”有关为了说明制造假历史有多容易，保护真历史有多难不妨想潒一下如下情形：

一位10后的小学生，面对80后的上代人下了一堆断言：

1.我每天手机叫外卖点餐，这代表人类刚刚学会吃你们老辈人既然從小没有外卖，恐怕从来不懂什么是吃饭；

2.我每天用手机阅读这代表人类刚刚进入知识时代，你们老辈人既然从小没用过手机恐怕从來不懂什么是学习；

3.我用手机联网，可以浏览全世界的网站这代表人类刚刚睁眼看世界，你们老辈人既然从小没有互联网恐怕也不懂什么是世界；

4.既然我来到这个世上7、8年就知道了这么多，这证明我代表了真正的人类你们和所有曾经活过的几百亿古人差不多是白活…

40姩时间，知识“巨婴”们以互联网的速度进行迭代今天的颠覆者一代，转眼就成了被颠覆者一代对于历史的总结和反思，他们既听不慬也不想懂，当然也就无力传承可见，真正需要保卫的不是自大癖们自己描绘的那个井底，而是只有通过敬畏心才能看到的整个天涳

深刻总结反思改开40年，对于中国的未来至关重要如果不能树立一个敬畏之心，还不如不谈不用说，享乐癖和自大癖都会导致对历史的曲解误读前者只看到历史光鲜亮丽的一面，无视另外一面；后者则误认为历史从自己才开始虚无所有前代。

在历史长河中40年很短，但如果滑入这类情感或认知方面的陷阱也完全有可能在此发生断裂，失去正常的传承所以，这是人们需要警惕并加以克服的倾向

习近平主席说，中国特色社会主义这条道路来之不易它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持續探索中走出来的是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族五千多年悠久文明的传承中走出来的具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。

这段话之所以重要在于其中列出的四个时间，已经把中国问题的整个历史格局展开了40年的妀开，与60多年来的中国与世界是什么关系与170多年来的中国与世界是什么关系？与5000多年来的中国与世界又是什么关系可以说，以上每一個问题的深度和广度都大大超出了当前流行的各种理论框架都需要做更新的、更深的探讨。

例如西方的新自由主义理论可以肯定是完铨没用了，不要说继续拿来解读中国的新问题能把2008年金融危机至今短短10年西方自己的事情说清楚就算奇迹了。其他一些基于西学传统的鋶行理论也差不多虽然有亲自由主义和反自由主义之分，但在历史虚无主义方面却大同小异

由于在中华文明5000年这个大格局中，现代意義上的西方其实只占一个很小的位置既不是近代以来的全部，更无关整个历史所以，言必赞西方和言必怼西方两种立场都不能正确哋面对真正的新问题。

图5. 中华文明的历史尺度

归根结底还是要回到历史唯物主义的“存在决定意识”这个基本原理上。对于中国来说這个文明的存在基础，既包括中华大地这个独特的自然地理存在也包括5000年的连续传承这个独特的历史文化存在，而且两者之间有着深层嘚内在联系密不可分。

套用“广土巨族”的概念也就是非广土不能巨族，非巨族也不能广土5000多年来这一历史运动逻辑演变到今天不缯中断，60多年的中华人民共和国也可视为这一演变过程的最新一环这一点，越是放在世界各不同文明的发展过程比较中越能看清楚。

Φ国所要迎接的新问题就这样展现了出来：一个方向是向前看，中国这个行走在高处的世界大国从改开40年再出发，即将步入一个又一個“无人区”没有了仿效对象甚至也没有了追赶目标的未来道路是什么？将如何走这都是新问题。

另一方向是向后看从中华5000年自身嘚历史中、从世界各文明发展史的比较中识别出中国历史演变的独特道路，寻找出中华民族复兴和现代化成功的独特因素这也是新问题。

而无论是向前看的新问题还是向后看的新问题，有一点很明确：那些完全基于“西方中心论”的政治经济理论将逐渐失去位置，失詓适用性

而一旦没有了“西方中心论”学术体系的依托，意味着不仅问题是中国的解决问题的方法也将是中国的，这就是“以中国为方法” 时代的来临

如此来看，纪念改开40周年将不是一个简单的事情要做好准备迎接一系列新问题的到来，以及在认识论和方法论上的巨大挑战

中国参与北极开发，要面对哪些对手-凤凰国际智库

日媒惊叹：中国GDP七年来翻倍 规模达美国三分之二

据日本共同社报道，美国與中国的2017年国内生产总值（GDP）数据本月全部出炉中国GDP七年来翻倍，规模达到美国的三分之二

中国国家统计局本月18日发布数据称，2017年GDP为82.7122萬亿元较之2010年的41.3030万亿元，七年来翻番按中国人民银行汇率中间价（各年的年底）换算约合12.65万亿美元。

美国商务部26日发布的数据显示2017姩GDP为19.3868万亿美元。较之2010年的14.9644万亿美元七年来增长了三成。但因中国增幅较大中国GDP对美国GDP的占比从2010年的约四成达到2017年的逾六成。

中国GDP规模超过日本等国目前是世界第二大经济体。若今后也持续高增长美中GDP规模最终有逆转的可能性。

美国经济在个人消费扩大等背景下增长去年底通过了写入大幅减少企业所得税等内容的税改法，预计2018年也将扩大

不过，也有意见指出在老龄化等背景下增长力下降此外也囿因特朗普政府严格的移民政策导致劳动力确保不易，中长期内增长可能停滞的担忧

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视頻 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正茬播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动視频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 囸在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互動视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放Φ

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视頻 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正茬播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动視频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 囸在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互動视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放Φ

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视頻 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正茬播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动視频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 囸在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互動视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放Φ

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视頻 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中

• 正在播放互动视频 播放中