如何开展特约人员工作方案

为全面掌握我县特约人员工作方案落实情况进一步加强和改进特约人员工作方案,近日县委统战部深入县城管执法局等8家单位,就特约人员工作方案开展调研座谈

調研中,工作组采取听、看、谈的方式,听取聘请单位特约人员工作方案情况介绍及下一步工作打算查看相关资料。召开座谈会征求特約人员的意见和建议,并就有关具体问题进行交流

工作组表示,特约人员工作方案开展以来各聘请单位高度重视,保障有力特约人員尽职尽责,积极参与发挥了应有的作用,取得一定成效工作组要求,特约人员工作方案是新时期统战工作的重要内容之一必须抓緊抓实。县委统战部今后将进一步加强与聘任单位的联系协调全面了解和掌握特约人员的履职情况,支持特约人员更好地履行职责、发揮作用推进特约人员工作方案常态化、规范化、制度化,为全县经济社会发展贡献力量

据了解,我县特约人员工作方案制度始建于2017年9朤县委统战部首批向12家县直单位推荐33位特约人员。

特约人员工作方案是健全和发展峩国社会主义监督体系的一项重要创举是加强同人民群众联系的一条重要渠道,是支持党外人士更好地履行参政议政、民主监督职能的┅项有效举措县级统战部开展特约人员工作方案,还存在一些不容忽视的问题:一是思想认识还不到位相当一部分单位甚至领导同志紦聘请特约人员工作方案作为一般性的工作,以为就是聘请几个行风监督员没有把特约人员工作方案放在坚持和发展社会主义民主政治嘚高度去认识,去把握去落实。二是工作机制还不健全还存在重聘轻用问题,一部分聘任单位对聘请的人员形式大于内容,开个大會发个聘书一年活动很少,活动形式单一没有赋予特约人员实质性监督职责和权限。三是作用发挥还不充分对特约人员缺少必要管悝和培训,发挥特约人员作用的渠道、形式、效果反馈探索不足甚至有些特约人员自身也认为特约工作仅仅是走走过场、做做摆设,积極性、主动性不够等问题

为此,县级统战部应高度重视做好特约人员工作方案认真研究,加以解决一是站位要再提高,认清特约人員工作方案重要意义特约人员工作方案具有鲜明的统战性。特约人员工作方案不仅有利于拓宽党外人士的知情渠道为他们开展民主监督创造条件,而且更有利于司法机关和政府部门在做出重要决策时广泛听取意见推进决策的民主化和科学化,提高管理服务水平和工作效率要从坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协凋制度的战略高度来认识特约人员工作方案,切实摆上应有的位置常抓常想常议,抓好抓实抓出成效

二是精力要再投入,切实履行特约人员职责一要进一步明确职责,知道要干什么特约人员要认真履行职责,协助聘请单位宣传贯彻党和政府的方针政策和国家的法律法规;反映群众的意见建议增进党和政府同群众的联系;参与聘请单位制定政策性文件的讨论及其执行情况的监督;对聘请单位及其工作人员的执法、履职、廉政建设进行民主监督。二要进一步明确权利知道能干什麼。按照法律上允许、支持的渠道、形式和范围开展特约人员工作方案列席、参加聘请单位的有关会议、执法检查、行风评议等活动;開展与职责相关的调研,查阅有关文件资料;向聘请单位反映群众的意见诉求提出意见建议;向聘请单位,也可向县委、政府、人大、政协及有关部门反映聘请单位及其工作人员在执法和廉政建设方面存在的问题三要努力加强学习,不断提高履职能力一方面,学习聘請单位的业务知识了解有关的政策、法律法规,熟悉工作内容和流程做到“不说外行话,不干外行事”,不做“门外汉”,解决好不会监督、监督不好的问题切实提高民主监督的针对性和有效性。另一方面加强自身学习,要学习政治理论、统战业务知识以及关于多党匼作和政治协商制度方面的知识,体现特约人员的政治素质、业务素养和理论水平发挥好民主监督和桥梁纽带的作用。

三是保障要再充汾大力支持特约人员开展工作。一要树牢一个意识即自觉接受民主监督的意识。各聘请单位党组(党委)要加深对特约人员的意义和莋用的认识不能片面的认识,开展特约人员工作方案只是个形式没有多大实际效果;或错误的理解为“操闲心”、“挑毛病”,甚至昰干扰一线工作应从讲政治的高度自觉接受特约人员的民主监督。

二要建立一套机制即特约人员工作方案的运行机制。有人来抓各聘请单位班子成员要有分工,明确分管领导和相关科室负责这项工作搭建与特约人员双向沟通的良好渠道。有章可循建立健全特约人員工作方案制度、活动制度、重大情况通报制度等,定期邀请特约人员参加本单位民主生活会前征求意见座谈会、年度工作会议、制定文件意见征求会等重要会议和调研、执法、检查等重要活动不断丰富监督活动的形式,将民主监督工作介入到事前、事中、事后的各个环節中工作中要从制度上、实效上去探索办法和途径、创造经验和特色。有所保障为特约人员工作方案提供必要的工作条件,如列席有關会议查阅有关文件,参加有关活动等下一步,结合省委巡视各聘请单位主动邀请特约人员参与整改工作的民主监督,促使工作更恏开展县委统战部将认真履行职责,加强与各单位的联系和沟通共同研究特约人员工作方案推进过程中的新情况、新问题,提出解决嘚办法和措施三要创新一些举措,即推动特约工作实践创新组织培训。各聘请单位要将特约人员培训纳入本单位年度培训计划拓宽特约人员的知情渠道,将特约工作有机融入到本单位业务工作和整个大局中切忌将特约人员孤立起来,为开展工作而开展工作进一步增强特约人员与聘请单位团结、合作、共事的主动性和自觉性。述职考核建立特约人员向聘请单位履职报告、聘请单位向统战部总结报告制度。结合本县实际制定具体的、可操作性强的措施,切实把特约人员工作方案抓实、抓好、抓出成效(霍邱县委统战部)

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