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关于印发蚌埠市城南新区燕山村综合改造项目征地拆迁补偿安置方案的通知
各乡政府、街道办事处、区直有关单位：
经区政府同意，现将《蚌埠市城南新区燕山村综合改造项目征地拆迁补偿安置方案》印发给你们，请认真遵照执行。
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蚌埠市城南新区燕山村综合改造项目
征地拆迁补偿安置方案
该项目是蚌埠市2016年城中村改造重点项目，项目建成后将极大改善城市投资环境，改善居民生活条件，并有力地促进城南新区建设。为顺利完成征地拆迁工作，特依据有关政策法规制定征地拆迁安置方案如下：
一、征地拆迁组织
1.蚌埠市城南新区燕山村综合改造项目征地拆迁领导小组是本次征地拆迁安置的实施主体，领导小组下设办公室，具体负责协调、指导现场拆迁工作。
2.以“蚌埠市城南新区燕山村综合改造项目征地拆迁领导小组办公室”印章为本次征地拆迁的法定合同章。
二、征地拆迁范围
依据规划部门确定的征地拆迁红线范围为&东至规划红线、西至新威科技、南至中环线、北至姜桥路。（具体为燕山范围内）&&&&&&&&&&&&&&&&
三、征地拆迁执行政策
1.《蚌埠市人民政府关于调整蚌埠市集体土地征收拆迁补偿安置标准的通知》（蚌政〔2013〕38号）
2.《安徽省人民政府关于调整安徽省征地标准的通知》(皖政〔2015〕24号)
3.《蚌埠市人民政府关于调整蚌埠市集体土地上青苗房屋及地上附着物征收补偿标准的通知》(蚌政〔2016〕19号)
4.拆迁户结算依据，以2013年8月份之前摸底在册的房屋登记表为主，并结合当年卫片，由拆迁办现场复核、评估及附属物清点，对结算当中所提供的证件由拆迁户写出书面承诺后给予计算，对不能提供证件的，将货币补偿部分证件比例按照85%计算，成新率不打折，安置部分按蚌政〔2013〕38号执行。
4.本次征地拆迁安置方案的相关规定。
四、房屋拆迁安置方式和地点
1.本次征地拆迁安置实行货币补偿和产权调换（集中还原、补齐差价）两种方式进行。安置地点：燕山新村或陈梁新村。
2.还原安置房原则上以45㎡、90㎡、135㎡三种户型为主，被拆迁户根据其实际情况就近靠档。
3.实行产权调换的，农民还需交纳住宅调换差价，具体标准按下表执行：&
单位：元/平方米
原房屋类型
五、过渡费及奖励标准
1.过渡费按5元/㎡标准，实行产权调换的面积，燕山新村一次性支付1个月，1个月后按原标准据实结算，陈梁新村一次性支付12个月，12个月后按原标准据实结算，30个月后按10元/㎡支付，实行货币买断的面积一次性支付6个月，发放期限为自交钥匙之日至房屋交付使用，由蚌埠市城南新区燕山村综合改造项目征地拆迁领导小组办公室负责安置和过渡费发放，选择燕山新村的按2次搬家费每次每平方米10元标准支付。
2.为鼓励被拆迁户积极拆迁，在动迁工作正式开始之日起，被拆迁户在规定时间内签定拆迁协议并交出房屋的，拆迁人按每户3000元标准奖励被拆迁户，以后被拆迁户每推迟一天交房，奖励标准递减200元。
六、选房原则
依照“先拆先选”的原则，采取产权调换的被拆迁户依次优先选择还原安置房。
七、企业处置办法
集体土地上生产企业或单位的房屋评估、结算时，仅能提供工商营业执照，房屋在《燕山乡房屋拆迁调查及附属物登记表》内，结合同期卫星航拍图确实存在的，个人写出书面承诺，即视为合法有效房屋，同意评估公司进行正常评估。
八、非本村集体经济组织成员的房屋
1.对于非本村集体经济组织成员户口在项目启动之前迁入的，未享受过还原安置的拆迁户给予还原安置。
2.对于长期居住在本拆迁区域户口未迁入的非本村集体经济组织成员，且在其他区域无住房、在本村唯一住房的，公示后由村委会出具长期居住证明方可进行货币买断。
九、办理拆迁手续需提供的证件
1.身份证、户口本、本村集体经济组织成员证明、承诺书等。
2.特殊户根据其实际情况提供独生子女光荣证、离婚证等相关证件。
3.乡大建办出具未享受其它区域集体土地安置政策证明。
十、具体情况处理办法
1.日前独生子女未婚户，未婚独生子女死亡的、持有“革命烈士证明书”的，每户可增加45㎡产权调换面积。日后，因计划生育二胎政策已调整，独生子女光荣证已停发，在新拆迁政策未出台前，参照原政策执行，由计生部门出具一孩生育证明，每户增加45㎡产权调换面积。&
2.夫妻双方仅一方为本村集体经济组织成员，其配偶（包括未婚子女）在确认其在其它区域内未享受集体土地房屋还原安置后凭结婚证与其合并在一户给予安置。
3.自项目启动之日起，凡办理离婚和离婚再婚手续的，一律不予补偿安置；公告发布之日前办理离婚和离婚再婚手续的，子女未迁入的一律不予享受安置。达到法定年龄办理初婚手续及新生婴儿予以认可。
4.被拆迁户子女达到法定结婚年龄可实行自然分户。
5.对于本村集体经济组织成员因各种原因将户口迁出的，且未纳入国家公务员及事业单位编制的，在确认其在其它区域未享受集体土地房屋还原安置后，其配偶（包括未婚子女）需凭结婚证与其合并在一户给予还原安置。
6.被拆迁户住房为钢架结构（彩钢瓦）房屋，按草房标准予以认定。
十一、征迁管理办法
1.对围攻、谩骂、威胁、殴打征地拆迁工作人员，以及以其他形式妨碍征地拆迁公务正常进行的，由公安、司法机关依法处理。
2.对征地拆迁工作人员以权谋私、滥用职权、失责失职的给予严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十二、实施动迁
项目启动后，该区域内的被拆迁单位及住户可依据政府的拆迁文件及拆迁实施方案的有关规定，依法办理拆迁安置手续。拆迁安置工作中，坚持公平、公开、公正的原则，始终做到依法、依规、阳光操作。
十三、本方案由蚌埠市城南新区燕山村综合改造项目征地拆迁领导小组办公室负责解释。
附件：蚌埠市城南新区燕山村综合改造项目征迁工作领导小组成员名单
蚌埠市城南新区燕山村综合改造项目
征迁工作领导小组成员名单
组&&长：&李&&韧 区人大主任
副组长：&刘韶光 区住建交通委主任
成&&员：&刘允兰 区纪委正科级干部
裴一鹏 区国土分局局长
王&&敬 燕山乡党委书记&
李朱凯 燕山乡政府乡长
汪祥政&&燕山乡人大主席
李金凤 区财政局副局长、金融办副主任
领导小组下设办公室，办公室主任由汪祥政同志担任，办公室成员由燕山乡组成，负责具体征地拆迁工作。浙ICP备号-7
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2016年3月14日
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2015年11月26日
【中标结果】
　　1、项目名称：燕山乡养老服务中心工程　　2、项目编号：皖C-2015-ZF-GC-Z-405　　3、招标人：蚌埠市蚌山区燕山乡人民政府　　4、招标方式：公开招标　　5、开标时间：日9时00分　　6、公示时间：日至日　　7、评标委员会成员：桑传奇、吴华建、尹成宝、蔡善承、张平　　8、监督人员：朱言军　　9、招标人代表：周昕；联系方式：　　10.1、第一中标候选人：安徽宏都建......
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2015年11月10日贾金芳等挪用资金案—法律案例判决书
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【同时按下"Ctrl"和"F"键可以在判决书全文中检索关键词】&&贾金芳等挪用资金案安徽省蚌埠市中级人民法院刑事裁定书（2005）蚌刑终字第204号　　抗诉机关蚌埠市淮上区人民检察院。　　上诉人（原审被告人）贾金芳，1949年x月x日出生于蚌埠市，×民族，初中文化，原蚌埠市燕山乡雅郢村村长，住×××，现在家。　　辩护人刘德文，安徽冠亚律师事务所律师。　　原审被告人李春友，1944年x月x日出生于蚌埠市，×民族，初中文化，原蚌埠市燕山乡雅郢村村支部书记，住×××，现在家。　　辩护人韩春田，蚌埠市高新法律服务所法律工作者。　　原审被告人贾柏芳，1954年x月x日出生于蚌埠市，×民族，高中文化，原蚌埠市燕山乡雅郢村治保主任，住×××，现在家。　　蚌埠市淮上区人民法院审理蚌埠市淮上区人民检察院指控原审被告人贾金芳、李春友、贾柏芳犯挪用资金罪一案，于二00五年十二月十二日作出（2005）淮刑初字第54号刑事。宣判后，蚌埠市淮上区人民检察院提出抗诉，蚌埠市人民检察院阅卷后，决定支持抗诉。原审被告人贾金芳不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。蚌埠市人民检察院指派检察员康正营出庭支持抗诉。上诉人贾金芳及其辩护人刘德文、原审被告人李春友及其辩护人韩春田、原审被告人贾柏芳均到庭参加诉讼。现已审理终结。　　原判依据被告人供述及相关书证等证据认定：一、日，被告人贾金芳在任蚌埠市燕山乡雅郢村村委会主任期间，与该村治保主任贾柏芳协商后，将雅郢村二万元挪给贾柏芳用于燕山窑厂的经营。贾柏芳于日、日分两次将上述借款还清。　　二、1998年6月，被告人贾柏芳写“暂借修路砂石款贰万元正，此据贾柏芳，日”借条一张，该借条经时任村委会主任贾金芳签批。日，雅郢村以贾柏芳暂借款二万元入账。案发后，被告人贾金芳退回赃款二万元。　　蚌埠市淮上区人民法院认为，被告人贾金芳、贾柏芳身为村民委员会主任和治保主任，利用职务上便利，将村集体款借给个人使用，数额较大，其行为均构成挪用资金罪。公诉机关指控贾金芳、贾柏芳构成挪用资金罪，事实基本清楚，定性准确，予以采纳。公诉机关指控李春友构成挪用资金罪，证据不足，不予采纳。其辩护人认为指控李春友挪用资金，事实不清，证据不足，应宣告其无罪的意见予以采纳。对被告人贾金芳、贾柏芳依据《》第二百七十二条第一款、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三第二、三款之规定，对被告人李春友依据《》第一百六十二条第（三）项之规定，如下：一、被告人贾金芳犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。二、被告人贾柏芳犯挪用资金罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。三、被告人李春友无罪。　　宣判后，蚌埠市淮上区人民检察院抗诉提出：原在对被告人贾金芳、李春友、贾柏芳共同挪用雅郢村20000元的认定上，采信证据显属不当，导致认定事实错误。具体理由如下：1、被告人李春友利用其担任村支部书记所形成的职务之便，指使他人共同挪用单位资金，并且在吃饭过程中已经开始实施挪用资金的行为。2、被告人李春友将会计徐四田、王若全喊到家中，由徐四田开出一张现金支票，并当场交给邵长瑞，致使20000元集体资金被挪用。3、证人徐四田、王若全关于被告人李春友在南泥湾歌舞厅饭店提议借款给邵长瑞的证言是一致的，与被告人贾金芳、贾柏芳的供述吻合，形成了证据锁链，能够证实被告人李春友挪用资金的犯罪事实。　　市检察院出庭检察人员在庭审中发表了以下抗诉理由：1、原判采信证据不当。2、原判认定事实错误。　　上诉人贾金芳上诉提出：6月10日20000元款已转出，其6月16日才签批的借条，故其不应构成挪用资金罪。　　上诉人贾金芳的辩护人提出以下辩护意见：1、原判认定贾金芳挪用资金证据不足。2、借二万元给邵长瑞使用是经雅郢村领导集体研究决定的，根据最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》第四条第（一）项的规定，不应以挪用资金罪对上诉人贾金芳定罪处罚。3、上诉人贾金芳主观上只同意借用不足一个月，超过三个月未还是上诉人意志以外的原因，因此上诉人不构成挪用资金罪。　　原审被告人李春友辩称：其不知道借款给邵长瑞个人使用，其也未指使会计在其家开支票。其辩护人发表以下辩护意见：1、抗诉机关指控李春友提出借款和指使借款的事实不存在。2、抗诉机关指控李春友将会计喊到李家，由徐四田开出现金支票，并当场交给邵长瑞的事实不存在。3、抗诉机关指控李春友指使借给邵长瑞20000元事实不存在。综上，李春友不构成挪用资金罪。　　原审被告人贾柏芳辩称是李春友让会计转账的，也是李春友让其补写借条的。　　经审理查明：一、日，上诉人贾金芳在任蚌埠市燕山乡雅郢村村委会主任期间，与该村治保主任贾柏芳协商后，将雅郢村10000元挪给贾柏芳用于燕山窑厂的经营。贾柏芳分别于日、日分两次将该笔款还清。　　上述事实有下列证据证实：1、上诉人贾金芳的供述证实，其将村集体款10000元借给贾柏芳用于燕山窑厂经营及还款的事实；2、原审被告人贾柏芳的供述证实，其借村现金10000元及其2002年将款还清的事实；3、证人贾年芳的证言证实，1997年贾柏芳借给窑厂10000元，2002年已还清；4、借条及村记账凭证等书证证实原审被告人贾柏芳借款10000元及上诉人贾金芳批借的事实。　　以上证据互相印证，均经一审庭审举证、质证，查证属实，原判已作为定案依据，本院依法予以确认。　　二、1998年6月，为将村资金挪用给邵长瑞使用并规避村财务制度，原审被告人贾柏芳以修砂石路为名从村中借款20000元，由上诉人贾金芳签批，将20000元挪给南泥湾歌舞厅老板邵长瑞使用。邵长瑞得款后逃匿。日原审被告人贾柏芳出具的借条入村里账。案发后，上诉人贾金芳退出赃款20000元。　　上述事实有下列证据证实：1、上诉人贾金芳、原审被告人贾柏芳的供述证实，贾柏芳写借条，贾金芳签批将村集体款20000元挪给邵长瑞使用的经过；2、书证，经贾金芳签批的贾柏芳写的二万元借条、雅郢村相关记账凭证、村财务制度等在卷佐证。　　以上证据互相印证，均经一审庭审举证、质证，查证属实，原判已作为定案依据，本院依法予以确认。　　抗诉机关抗诉认为原审被告人李春友在吃饭时提议挪用资金、指使徐四田开现金支票等行为已构成挪用资金罪。原审被告人李春友及其辩护人提出李春友不构成挪用资金罪的意见。经查，从言词证据看，尽管邵长瑞请客吃饭李春友参与了，李春友对邵长瑞借款一事也是明知的，但两会计均证实吃饭时李春友提议借钱给邵长瑞后两人均表示反对，上诉人贾金芳也曾供述在吃饭时无人表态同意将钱借给邵长瑞，可见吃饭时就借款给邵长瑞使用一事并未形成最终决定，故认定李春友在吃饭时实施挪用资金证据不足。两会计虽证明支票是在李春友家并受李春友指使开出的，但由于两会计对吃饭及开现金支票的过程的证言与书证记载的时间过程的证明相矛盾，而另一个在场人邵长瑞又下落不明。故在没有排除两会计证言与书证矛盾的情况下，不能仅凭两会计证言认定系李春友指使两会计开出现金支票的。综上，本案现有证据不能充分证明李春友指使、策划了挪用资金的犯罪，原判以证据不足宣告李春友无罪并无不当，抗诉机关的抗诉理由不能成立，原审被告人李春友及其辩护人的意见应予采纳。　　上诉人贾金芳及其辩护人提出的原判认定贾金芳挪用资金证据不足及借款给邵长瑞使用是经村领导集体研究，其不构成挪用资金罪的意见。经查，上诉人贾金芳、原审被告人贾柏芳在明知邵长瑞要从村里借款20000元的情况下，由贾柏芳写借条先把20000元借出，上诉人贾金芳在借条上签字同意，客观上造成雅郢村集体款超过三个月未还，两人挪用资金的故意明显，其行为符合挪用资金罪的构成要件。另查，根据该村财务制度规定，超过一千元要经过村民代表研究同意方可支付，上诉人贾金芳等人的挪用二万元给邵长瑞使用的行为是在村民代表不知情的情况下，以贾柏芳写借条先把钱从雅郢村借出来再借给邵长瑞的方式挪借给个人使用，且无会议记录，应当不属于村集体研究同意的范畴。故原判认定上诉人贾金芳、原审被告人贾柏芳构成挪用资金罪并无不当，上诉人贾金芳的上诉理由及其辩护人的辩护意见，以及原审被告人贾柏芳的辩称均不能成立。　　本院认为，上诉人贾金芳、原审被告人贾柏芳身为村民委员会主任和治保主任，利用职务上便利，将村集体款借给个人使用，数额较大，其行为均已构成挪用资金罪。原判事实清楚，定罪量刑适当，审判程序合法。抗诉机关的抗诉意见不予采纳。上诉人贾金芳的上诉理由及其辩护人的辩护意见亦不予采纳。据此，依照《》第一百八十九条第（一）项之规定，裁定如下：　　驳回抗诉、上诉，维持原判。　　本裁定为终审裁定。审判长　　　岳瑞文　　审判员　　　骆传平　　代理审判员　张建蒙　　二 0 0六年六月八日　　书记员　　　王　伟
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