低工资导致用工荒 建议什么是农囻工工最低工资指导价

时间： 责任编辑: 小咏2010全国两会_中国网

什么是农民工工是中国末代什么昰农民工 一、什么是农民工工是中国什么是农民工向工人发展的特殊形式 自秦汉出现什么是农民工这一阶级以来中国劳动者再无大发 展。和农奴相比什么是农民工实现了劳动者素质技能和社会地位 的提高是个不争的事实，建立在什么是农民工劳动基础上的古代辉 煌的农業文明远远高于建立在农奴劳动基础上的欧洲中世 纪文明就是证明但是，中国劳动者停留在什么是农民工阶段的时 间过于漫长了黑格爾的话不无道理“中国很早就已经 进展到了它今日的情状；但是因为它客观的存在和主观运 动之间仍然缺少一种对峙，所以无从发生任何變化一种 终古如此的固定的东西代替了一种真正的历史的东西。” [①]历史是劳动者创造的历史没有什么变化是因为劳动 者没有得到发展。 什么是农民工工阶级的产生是中国农业劳动者继商鞅变法以来 大规模发展的新阶段与什么是农民工相较，什么是农民工工实现了劳動者 素质技能和社会地位的全面提升 虽然在乡什么是农民工工还有 80需要从事农业生产，但即使是 在乡什么是农民工工也开始接触到了现玳工业生产和工业文明；至 于进城什么是农民工工就更不必说了他们不仅参与了中国工业文 明的创造，而且参与了中国城市文明的创造更重要的是， 他们还不是一般意义上的参与到目前为止他们已经成为 主力军。中国城市用著名电影导演艺术家张艺谋先生的话 说是“沒有自己的性格”[②]这不奇怪，因为近代以降 中国城市是作为外国资本侵略和掠夺基地而畸形发展起来 的，与本土缺乏血肉联系可鉯料定的是随着一批又一批 什么是农民工工涌入城市，必将赋予中国城市自己的性格特征中 国城市当前的二元化，即都市与村庄并存已經证实了这一 点 工业生产对劳动者素质技能的要求远高于农业生产。 科学取代了经验技术取代了手艺；顺应自然让位于征服 自然，严偅的环境问题是与什么是农民工工改造自然的能力的提高 相适应的是典型的“前进中的问题”；工厂化协作代替 了田间地头的个人劳作，由此产生了新的集体力量；日入 而息的时间被轮班制改造成劳动时间；秋天才有收获让位 于流水生产线终端不分四季无论昼夜财富的涌鋶；昔日一 小块土地就能让什么是农民工脸朝黄土背朝天世世代代洒下汗水泪 水和热血今天什么是农民工工把世界各地的原料、燃料、設备、 技术置于自己劳动范围内；悠闲散漫的性格被高度组织性 纪律性所取代，时间就是金钱快节奏取代了“急什么”， 计件工资使每個什么是农民工工都产生了比那个揠苗助长的农人更 为急切的心情农业生产时代的大笑话成了工业生产时代 的大实话；如此等等，显示絀什么是农民工工是中国劳动者素质技 能发展的一个新阶段工业劳动者的素质技能达到了一个 农业劳动者无法企及的高度。 什么是农民笁工的经济收入也远高于普通的什么是农民工什么是农民工工不仅 有农业收入，而且有工资收入伴随着工资收入在什么是农民工增 收Φ的比重越来越高，什么是农民工相对什么是农民工工的经济地位就越来 越低因而作为这一变化的结果，离开土地即从什么是农民工转變 成什么是农民工工的速度也就越快人数就越多。农村内部的分化 越来越由什么是农民工与在乡什么是农民工工的分化为主旋律乡镇企业发 达的沿海地区和大中城市郊区成了富裕的地区，没有在乡 什么是农民工工的地区只能输出进城什么是农民工工本地农村则沦为贫困 地区。同一村庄条件相当的什么是农民工之间有打工收入和无打 工收入的区别是相当明显的。对于进城什么是农民工工来说廉价 工資为城里人所看不起，但春节回到家乡那就是在外发了 财后衣锦还乡连麻将也玩得大。“一人打工全家脱贫” 虽有夸张成份，但道出嘚什么是农民工工在农村较高的经济地位却 是事实什么是农民工工在城里失去的尊严在家乡找了回来；在城 里遇到的异样目光在家乡变荿了羡慕的目光。 什么是农民工工的社会经济作用也远远超过什么是农民工什么是农民工工生产 的产品是商品，而什么是农民工生产的農产品商品率只有 30什么是农民工 只能以这 30的商品农产品参与社会交换，为城市提供有限 的原料、粮食、蔬菜等产品什么是农民工庞大嘚人口数量因货币 收入的微薄而不能成为工业品的巨大市场，不能成为拉动 国民经济增长的增长点半封闭的什么是农民工经济差不多只能被 动接受国际市场的影响，而不可能对世界经济格局有任何 主动的作用什么是农民工工则不同，什么是农民工工生产的产品一方面 仰赖社会其他部门提供原料、燃料、设备、技术和资金， 另一方面又为其他部门提供各种劳动密集性的产品如建 筑、煤炭、矿石、食品、服装、建材、电子产品等。什么是农民工 工创造了整整一个部门而且是作为国民经济分工体系中 的一元而存在的。什么是农民工工谱寫出一张新的经济表改变了 整个国民经济投入产出结构图，以致于在社会再生产和宏 观经济运行中不得不考虑什么是农民工工的市场需求和什么是农民工工的供 给能力和半封闭小农经济不同，什么是农民工工的经济活动是完 全开放的这个部门的发展既得益于又施惠于整个国民经 济。不独如此以廉价工资为吸引力，什么是农民工工还积极作用 于世界经济对全球经济结构的调整发生了巨大影响，使 世堺工厂不得不重新考虑选址问题所有这一切，又是农 民所远远达不到的 不仅经济地位是如此，政治地位也是什么是农民工工高于什么昰农民工 XX 年中央“一号文件”已经把进城什么是农民工工作为产业工人阶 级的一部分来对待，尽管在乡什么是农民工工尚未获得这一政治待 遇工人阶级在政治上是我们国家的领导阶级，什么是农民工是工 人阶级最可靠的同盟军没有工人阶级的领导，什么是农民工阶级 [③]不能真正建立起自己的政权相反他们总是善于建立 起自己敌对阶级的政权。历史上什么是农民工革命的成功一而再 再而三地昭示着這个真理。什么是农民工运动之所以能够在互相对 立的思想旗帜下进行斗争就是因为这个阶级内部缺乏经 济利益上的联系和政治上的统┅组织。什么是农民工阶级的这个特 点注定了只有在工人阶级领导下才能走上社会主义革命和 建设的道路什么是农民工工阶级作为一个階级更具有现代阶级的 本质特征。因此即使在是否能够形成一个真正的阶级意 义上，什么是农民工也不如什么是农民工工什么是农民笁工在其发展中能够作为工 人阶级一部分而成为领导阶级，什么是农民工则只能在工人阶级领 导下才能解放自己 什么是农民工工作为什麼是农民工的一个历史发展表现在思想观念上， 就是什么是农民工工阶级意识也大大超过了小农意识什么是农民工工阶级 尚处萌芽状态嘚阶级意识竟然是小农意识永难企及的高度。 小农意识是个体什么是农民工对集权官僚阶级统治意识的依附性意 识是个体意识。什么是農民工工作为一个阶级即使是萌芽状态的 阶级意识也是一种独立意识是在与雇主阶级斗争中萌发 的，而不是一种依附性的意识正因为什么是农民工工阶级意识是 独立的，因而能够树立起自己的思想旗帜而什么是农民工阶级历 次打着均贫富的口号，奋斗的结果一定是个貧富不均的社 会打不出真正属于自己的思想旗帜。数千年了什么是农民工几 无自己的思想家，自己阶级的圣经反而把帝王将相的历 史故事作为自己的文化消遣。 什么是农民工工是什么是农民工的一个历史发展不是片面的而是全面 的；不是量上的，而是质上的；不是個体性的而是阶级 性的。在第一章中我们把劳动者历史发展划分了几个大 的阶段奴隶农奴什么是农民工雇佣工人自由人。现在 对中國劳动者来讲，在什么是农民工之后是什么是农民工工雇佣什么是农民工工与 雇佣工人是不同的，其利益地位是有区别的不过雇佣农 囻工以雇佣工人为发展方向。劳动是人的本质劳动不仅 创造了人、延续了人，而且发展了人、提升了人什么是农民工工 将中国什么是農民工的素质技能和社会地位提高到一个新的水平， 也是人本质的一次大发展和人性的又一次升华在向自由 人发展的漫漫征途上，什么昰农民工工向前跨出了最为艰难而伟大 的一步想一想时隔两千多年才跨出这一步，可见其伟大 之至；想一想已经跨出这一步的工人仍然保留什么是农民工的身份 可见其艰难之至。 什么是农民工工作为什么是农民工的一个历史发展我们已经作了全面 论证。问题不在于什麼是农民工工的发展水平高于什么是农民工问题在于 什么是农民工工在各个方面已经不同于什么是农民工却依然保留了什么是农民工身份。 不仅如此在乡什么是农民工工本人还保留了什么是农民工的职业，大多数 进城什么是农民工工家人还在种地传统社会以户为社会單位，现 代社会则以个体经济人为基元若以经济人观点来看，农 民工已不再是什么是农民工起码对于进城什么是农民工工可以这样讲。但 即使是进城什么是农民工工仍然是什么是农民工我们把这种在发展水平 XX 于什么是农民工，但在社会地位上还依然保留什么是农民工身份的什么是农民工工称 为末代什么是农民工凡是身份具有世袭性质的社会，在实际地位 失去后都会形成“破落的”、“末代的”社會阶层，如 破落贵族末代皇帝等等。 中国户籍制度赋予什么是农民工的身份是世袭的这种世袭身 份不随什么是农民工实际职业而变化，不随劳动者实际素质技能与 社会地位提高而改变当什么是农民工工发展在人本质和人性提升 方面远远超过什么是农民工时，就必然产苼末代什么是农民工 如果说什么是农民工是中国历史上一个特有阶级的话，那么作 为末代什么是农民工的什么是农民工工就是中国这个特有阶级发展的最高因 而也是最后一个阶段下一个阶段就是工人。 在末代什么是农民工身上积淀着一部中国劳动者数千年发展史 也预礻着未来中国崭新的社会结构。末代什么是农民工是个转折点 把历史与未来联结在一起，使古代中国真正走向现代 翻开沉重的中国历史，那是一部什么是农民工多少次更朝换代 的历史有多少人明白过为什么什么是农民工千百次反抗总以失 败告终为什么什么是农民工总昰受欺压的对象不管哪朝哪代， 为什么什么是农民工总是最苦最穷在走投无路的条件下官逼民反 结果不是被别人利用，就是替对立阶级建立政权皇帝姓 氏变了，可是政权的性质依然如故即使到中国革命的崭 新时代，贫雇农也只配打江山不配坐江山，这究竟是为 什么 僦是因为什么是农民工是什么是农民工什么是农民工人数众多，但每户什么是农民工都 自给自足彼此间并不存在多种多样的关系。“怹们的生 活方式不是使他们互相交往而是使他们互相隔离每 一个农户取得生活资料多半是靠与自然交换，而不是 靠与社会交往”[④]孤竝的小农，经验再丰富也是针对 自然的而不是针对社会的。在社会交往中小农总是被 欺压的对象，力量的弱小只能使他忍辱负重，什么是农民工历史 就是一部饱尝屈辱的历史分散的什么是农民工使组织成本高昂， 分散的什么是农民工缺乏共同利益使组织产出几近乎零经济上缺 乏共同利益，政治上缺乏统一的组织这根本算不得一个 阶级。存在决定意识因而在意识上不可能有一个什么是农民工的 階级意识，小农意识决不是阶级意识而是个体什么是农民工意识。 经济、政治、文化各方面什么是农民工都不是作为真正意义上的 阶級而存在的，而是作为个体存在的什么是农民工对个体事务的 精确与敏感，同对总体事务的模糊与迟钝并行不悖 什么是农民工工是个突破。什么是农民工工阶级的出现将改写由什么是农民工改 朝换代的中国历史轨迹什么是农民工在经历了数千年的试错后终 于走上了一條彻底改变什么是农民工历史的道路，那就是改变历史 主体的什么是农民工本身使什么是农民工不再是什么是农民工，什么是农民工开始转变成农 民工最终转变成工人。一个没有什么是农民工的历史一定不是更 朝换代的历史一定不是个专制统治的历史，一定不是依 赖幾个知识精英奋斗的历史一定不是需要少数脊梁的人 支撑的历史，一定不是古代史；而是一个靠选举定期改朝 换代的历史一个民主的曆史，一个真正依赖阶级力量对 比而变化的历史一部现代史。 末代什么是农民工的意义不只是体现在纵向历史轨迹的变化上 还体现在Φ国人展开自己本质的创造性活动的空间上。多 少年来我们活动空间只局限在帕米尔高原以西，喜玛拉 雅山以北白山黑水以南，XX 大海嘚东亚范围大概只有 蒙元时期才将活动的范围往西往北延伸到欧洲。不过那是 游牧民族生息在欧亚大草原上，大量事例已经证明这些 艹原帝国都是昙花一现[⑤]就算是一件了不起的功业， 那也是牧民的而不是什么是农民工的。 什么是农民工基本上象一株植物生长在┅个地方不动弹，全 部时间和精力都挥洒在一小块土地上外面遥远的世界作 为轶闻听听可以，从来不认真去考察研究实在说来也无 研究之必要，因为离那一小块土地太远而不起任何作用 除非是那一小块土地处于河流的下游，上游发生的事情影 响到灌溉用水那就必须咑探清楚。所谓“东周欲为稻 西周不下水。”[⑥]这样一来假若无外来入侵，什么是农民工的 活动空间异常狭小东亚这一大片土地的農耕区内部老死 不相往来。每户小农在狭小的空间里与天、地打交道与 熟人打交道。不具有侵略性反倒具有强烈的反侵略性。 色诺芬佷早就注意到什么是农民工对这一狭小空间的爱护与反侵略 性的养成[⑦] 狭小的生产生活空间，限制了什么是农民工的视域与胸怀加 之曆代抑商主义政策，使什么是农民工的实践活动局限于土地上 随着人口的增加和土地细分，小块土地愈来愈小终于将 整个经济活动归結为基本生存问题。在内部资源和活动空 间日感局促的条件下不能有效利用外部资源，缺乏全球 战略时至今日，在很多人眼里仍然把铨球战略等同于霸 权主义这是小农意识的反映。我们不赞成侵略扩张不 赞成霸权主义；但是这不等于说不需要提高国际地位和在 国际倳务中发挥越来越大的作用，不等于说不要利用两种 资源和两个市场 全球战略制定的基础和必要性不可能源于小农经济。 小农只能被动接受国际市场价格无力主动参与竞争，这 是为小农的低劳动生产率所决定了的又为近代以来的历 史所证明。 近代以来资本主义的入侵使小农经济陷于瓦解，首 先瓦解的是小农经济中农业与家庭手工业结合的经济结构 廉价的机织布取代土布；现代缫丝业取代手工缫丝等。外 国资本在生产上战胜家庭手工业后又在流通中把小农经 济纳入剥夺的对象。这样一来中国就成了国际资本的原 料产地、商品销售市场和投资场所。 今天我国农业人口人均耕地面积 2 亩多，而美国为 700 多亩法国每个农业经营者平均耕地 577 亩。我国与农 业发达国家相比缺乏规模效应和劳动生产率方面的优势。 小农日益感受到外来廉价进口农产品的压力据吉林省的 调查， 年全省什么是农民工每年种植玊米的投入加上各种 费用大体在每公顷 4200 元左右正常年景玉米产量每公顷 7500 公斤左右，生产成本为每公斤 0.6 元扣除成本， 1996 年收益每公顷 3450 元1999 姩只有 1950 元。收益下 降就是竞争的生存空间的收缩1998 年底，吉林玉米批发 价为每吨 1159 元人民币同期美国芝加哥交易市场玉米期 价为每吨 87 美元咗右，合人民币每吨 720 元两者相较吉 林玉米价格高出 60左右。1999 年河南省小麦每吨 151.8 美元，美国为 98.1 美元；吉林大米每吨 198.3 美元美国 为 143.3 美元；黑龍江大豆每吨 207.2 美元，美国 194.1 美元玉米、小麦、水稻是我国三大主粮品种，价格一律 高于国际市场 4060[⑧] 由此可见，无论过去和现在什么是農民工在狭小的空间上经 营的小农经济只能被动接受国际资本和商品的竞争。这种 与世无争的经济形式却被迫面对外来的挑战狭小的经營 空间既因内部土地细分而愈益狭小，又受到外来侵略的强 力挤压个体什么是农民工经济是古代文明辉煌的基础，是近代屈 辱的根据箌了现代，重建小农经济根本不可能把中国引 向现代化相反只能引向古代化。 这种个体小农在末代什么是农民工身上终于显露出退出历史舞 台的迹象春去樱花无可挽回地随风飘去。什么是农民工工以离土 和离乡为特征告别了土地从否定意义上是告别了那山那 水那块土哋的狭小空间，从肯定意义上将全国和全球的资 源置于自己的劳动之中珠三角的“三来一补”，原材料 和产品两头在外国内只提供什麼是农民工工的廉价劳动力。末代 什么是农民工活动空间由此迅速扩大东南亚的市场、中东拉美的 石油、澳洲的木材与铁矿、日本的技術、欧美的设备，还 有万国的资本和市场都是什么是农民工工劳动的对象、劳动手段和 劳动产品销售地东南亚的货币危机、俄罗斯的通貨膨胀、 美国西海岸港口工人的罢工、WTO 的谈判、世界石油价格的 飙升这一切都与什么是农民工工的状况紧密相联，再也不是局 限于小块土哋上求雨祈年再也不是只为灌溉用水与上游 村庄械斗，竞争的对手在遥远的国度活动的舞台是整个 世界，什么是农民工工是“世界工廠”的工人 什么是农民工工阶级给予的希望不仅在于改变中国历史发展的 轨迹，而且在于改变世界的经济格局 二、“民工荒”什么是農民工工对资本的特有的抗议方式 XX 年 9 月 12 日至 20 日经济日报陆续刊出“追踪 民工荒”系列报道，报道了东南沿海出现普遍的民工荒消 息 记者洪敏报道“今年春节过后，在沿海经济发达地 区与往年难以招架的民工潮相反，突如其来的‘民工 荒’使当地各方措手不及也成了上半年社会关注的焦点。 ” 编者按指出“三十年河东三十年河西。珠三角乃 至全国劳动力供需市场在今年春天以来凸显了一个历史性 变化什么是农民工工短缺源源不断地输入城市的中国农村剩 余劳力大军一度使珠三角等地区长期为大量涌来的‘民 工潮’所困扰。而今珠彡角等地区的不少企业却又为 ‘民工荒’所困惑。从‘民工潮’到‘民工荒’这是中 国改革开放二十多年以来经济社会在悄然中发生的偅大变 化，一向被认为廉价劳动力接近于‘无限供给’的中国 怎么会发生大范围的民工短缺据记者了解，不只是珠三 角同时在长三角、闽东南，甚至内地一些地区都普遍存 在什么是农民工工短缺现象一种现象的背后，必定隐含着内在的 变数”[⑨] 记者刘麟报道“今年 7 朤底，广东省劳动就业服务 管理中心在广东的 306 家企业展开的一项调查显示有 128 家缺技术工，总计 1.8 万人有 166 家缺普工，总计 8.7 万人另一则消息表明，东莞市委政研室与劳动部门组成 的联合调查组估计仅东莞 2 万多家企业缺工就达 60 万人。 ”[⑩] XX 年春节刚过网上就有消息称，东南沿海地区再次 出现“民工潮退潮”现象可见，XX 年“民工荒”还不是 因为 XX 年“非典”带来的年度特殊现象而带有一种规律 性。 在我们探討民工荒“隐含着内在的变数”以前有必 要对民工荒问题的性质加以明确。 “民工荒”中讲的“民工”就是什么是农民工工而且主要昰 指进城什么是农民工工。自从 90 年代末乡镇企业大规模私有化以来 进城什么是农民工工日益成为什么是农民工从事非农产业的主要形式。“民 工荒”的出现之所以意义重大值得关注，是因为“民工 荒”涉及到进城什么是农民工工发展前途问题涉及到末代什么是农民工丅 一个阶段发展的方向。如果“民工荒”意味着从今往后进 城什么是农民工工大批回到乡村重新成为纯粹的什么是农民工，那就意味 着勞动者发展的一种倒退；如果“民工荒”是什么是农民工工以自 己独特的方式对付资本进行野蛮的绝对剩余价值榨取那 么“民工荒”不僅不是劳动者发展的一种倒退，而是一种 进步了 究竟是倒退呢还是一种进步这就是“民工荒”提 出的理论问题。要回答这个问题必须罙入考察“民工荒” 产生的原因。 廉价工资和漠视什么是农民工工权益是“民工荒”产生的主要 原因 根据经济日报记者张建军的报道，“来自珠三角 各地政府与劳动力市场调查的结果一致显示信誉度不高 的中小企业缺工最为严重；而生产条件好、薪水高的企业 招工并不难”[11] 据广东省农调队调查，民工短缺对不同企业而言状 况不尽相同，大型企业由于工资较高、福利较好用工比 较充足，而中小企业民笁短缺现象较为严重；大型民营企 业和欧、美、日、韩外资企业也基本不缺工人相反，部 分台资和港资企业出现了招工不足的情况。東莞市劳动 局局长莫海明坦言工资低待遇差，是目前企业缺工的 直接原因 劳动密集型产品竞争的典型特征是价格竞争而不是技 术和质量竞争。相当一部分企业为了产品在价格上有竞争 力靠压低工资，减少劳动者福利保障来获得利润。XX 年 7 月广东省总工会公布的面对廣东全省 12 市开展的民 工基本状况调查显示民工月收入在 800 元以下的占总调 查人数的 48.2，1200 元以下的占 78.7而同期广东全省 在职职工月平均收入为 1675 元。国务院发展研究中心市场 经济所副所长陈淮指出最近 12 年来，珠三角民工月工资 仅仅增长了 68 元折合物价上涨因素，实际上呈下降趋势 在珠三角及其他地区普遍存在企业漠视工人基本权利， 劳动环境不理想的状况这也是招不到工人的重要原因。 深圳当代社会观察研究所执行理事刘开明说相当多的劳 动密集型企业的工作环境还是处于 10 多年前的水准劳动 强度大、劳动保障设施差，员工吃住条件恶劣、合法权益 得不到保护 马克思在资本论中指出，资本的第一个口号是向 妇女和儿童开战珠三角的资本是知道这个口号意义的。 “只招年轻奻工”已成为许多企业招人“硬指标”企业 在用工上“挑肥拣瘦”，使得用工的性别、年龄需求失衡 从而自缚手脚，招不到工人有調查表明，珠三角不少企 业用工男女比例为 15年龄在 17-25 岁之间的劳动力约占 八成，25-35 岁之间的仅占一成多而且不少企业还想找熟 工。因此缺工主要是缺女工，在年龄结构上缺工的 87 以上为 17-25 岁之间的青工。女孩子高中毕业一般已经十 八九岁做两年工才算得上有熟练经验，这樣计算一个 女孩只有 4 年的工作时间。这样的用工标准使许多正值 成熟期的男工被堵在门外，企业缺工不是民工造成的而 是企业自身慥成的。 劳动力市场竞争格局的变化是形成珠三角等地区“民 工荒”的重要原因 内地劳动力需求增加吸引了一批什么是农民工工离开东喃沿海。 在什么是农民工工中曾经流行“东西南北中，打工去广东”的口 号现在已经变为“东西南北中，处处可打工” 随着国际制慥业向中国转移并由沿海向内地延伸，长 三角崛起了京津唐地区进入了新一轮繁荣，西部大开发 如火如荼东北老工业基地正在振兴，國内很多地方投资 增加新增企业多，社会用工的需求大大增加因此，沿 海的吸引力逐渐减弱不仅外出打工者减少，更有什么是农民笁工 回流家乡的趋势出现劳动力需求和供给的逆向发展趋势 明显。对珠三角来说广东力倡的泛珠三角区域经济合作， 使广东近邻的江覀、湖南、四川、广西等省区经济发展迅 速升温使得其用工量增加，而这些省区又是珠三角的主 要民工供给地 甚至连什么是农民工工輸出大省江西省也出现了民工短缺现象。 无论是赣南还是赣北无论是边远的宜春、上饶，还是省 会南昌随着投资项目的开工建设，大量的什么是农民工工被吸纳 河南亦是中国什么是农民工工输出大省，在广东的企业招不到工人 的同时河南不少企业也出现了缺工现象。 中央“一号文件”的出台和农产品价格上涨刺激了农 民种田的积极性而对什么是农民工外出打工的积极性造成了一定 的影响。据记者張建军提供的材料XX 年上半年什么是农民工收入 同比增长 16.1，每月平均现金收入达到了 224 元这意味 着外出什么是农民工工的纯收入要达到 300 元鉯上才会有什么是农民工外出 打工。何况什么是农民工在家可以服侍父母、教育孩子、享受清闲 整体收益不会比外出打工差。 什么是农囻工工阶级意识的萌芽发挥了重要作用是产生“民 工荒”不容忽视的原因。 连续七年获“中国出口创汇第一镇”的东莞长安镇 有 XX 多家企业，只有 3 万多本地人口却有近 70 万外来农 民工镇长梁荣业说什么是农民工工是一支最为“革命的力量”， 他们在最艰苦的地方创造了巨大社会财富，没有他们就 没有今天城市的繁荣但长期以来，他们的价值却被扭曲 受到了种种不平等的待遇。是市场的力量凸显了什麼是农民工工的 价值长安镇由于完全依赖什么是农民工工发展起来，所以比较注 意什么是农民工工待遇的提高因而缺工现象就不太严偅。 东莞市劳动局办公室主任宁康分析说新一代什么是农民工工 由于家里条件好了，他们找工作的选择性强了求职观念 变了，他们不洅是一味地被选择而是开始选地区选工厂 了。因此一个地区与当地企业整体形象决定着新一代农 民工的选择取向与流动方向。新一代什么是农民工文化程度提高了 从学校毕业后甚至没干过农活，不象他们的父辈能在城市 “忍辱负重”而且还增加了自我保护意识，要求公正的 待遇张建军采访河南省项城市王明口乡 23 岁的陈娜与 22 岁的丁玉珍，她们已经在东莞高埗镇劳动力市场找了半个 月工作她们说“峩们先后去了五六个厂，进去发现不 仅工资低而且生产环境差，没有一种安全感我们最多 呆了两三天就跑出来。”东莞虎门镇一台商投资 10 多年 深感新一代什么是农民工工的经历、文化水平、思想观念都发生了 变化，他们对公正待遇的诉求比他们的父辈更为强烈中 国勞动力的劳动权利观念显现，表现为什么是农民工工较强的“反 叛”精神这就迫使老板更多地关心什么是农民工工。 同时由于生活水岼的提高，一些曾经在外“受够了 苦”的父辈们就不再让子女外出“再受罪”。当年留下 的黑职介、传销、色情场所等阴影仍然活跃怹们不愿子 女再受骗。 中国什么是农民工工面对资本的种种非人待遇萌发的具有集体 “反叛”特征的阶级意识是文明进步的表现。其实只 要有合理的薪酬与劳动保障，中国劳动力供给将长期供大 于求“民工荒”正是在萌芽的阶级意识指引下什么是农民工工对 资本的“總示威”。 结构性缺工也是“民工荒”成因之一目前，珠三角 不少地区出现的民工短缺相当一部分表现为技工严重缺 少，普工并不缺乏“民工荒”从一定意义上说，是企业 用人素质提高产业工人素质跟不上的反映。据了解广 东技工严重不足的情况，已引起省委、渻政府的高度重视 从宏观环境上看，民工短缺不应该发生中国当今劳 动力不短缺，未来二三十年之内也不会短缺相反存在过 剩。目湔中国农村剩余劳动力存量超过 1.5 亿据测算， 即使从 XX 年起中国每年新增安排 800 万人就业也要到 2030 年左右才能较彻底地卸下中国劳动力尤其是農村劳动 力过剩的包袱。退一步看广东当地劳动力人口并未充分 就业，广东农村剩余劳动力的转移和就业远未完成 所以，“民工荒”表现出来的结构性民工短缺是个事 实但企业连普工招工亦感困难主要是因为资本自身的原 因，只要资本提供的劳动报酬有一个适当的提高劳工安 全有一定的保障，用工观念有相应转变就会有足够的农 民工走进工厂。 通过上述对民工荒成因的考察有几点值得注意 低廉笁资与什么是农民工工权益得不到保障是主要原因； 资本间竞争分离了一部分沿海寻职的什么是农民工工； 大量使用年轻女工； 什么是农囻工工回乡创业； 因农业收入提高而重返土地； 什么是农民工工观念更新通过代际更新得以实现； 结构性缺工，技工真正短缺 所有这一切都是与沿海地区资本榨取绝对剩余价值紧 密联系在一起的。工资低、工作日长、劳动条件恶化、权 益得不到保障是绝对剩余价值生产的典型特征女工的大 量使用可以降低成本，这是资本增值本性决定的外地资 本竞争、什么是农民工工回乡创业以及因农业收入提高而重返土地， 与其说是别处资本和土地对什么是农民工工的吸引力增大不如说 沿海资本的残酷剥削对什么是农民工工的吸引力减小造成的。這是 因为无论就经济发展速度、起步时间和经济实力来讲东 部沿海地区由于享受特殊政策和待遇而来得快、来得早、 来得强。西部开发、东北重振、京津唐地区的繁荣无力与 珠三角一较短长即使是长三角亦不能望其项背。如果珠 三角的资本普提什么是农民工工的工资妀善劳动条件，维护什么是农民工 工基本权益那么在缓和劳资矛盾的能力、条件和水平上 无出其右者。然而东南沿海是资本来到中国嘚第一站。 资本一来到人世间每个毛孔都流着肮脏的血。面对丰富 廉价的劳动力资本展开的是掠夺式使用。当外地资本尚 未出现珠彡角的资本引来大批什么是农民工工，产生“民工潮” 只是因为什么是农民工工无处可去，而不得不“打工到广东”一 当外地资本出現，条件稍有改善沿海“民工荒”就产生， “处处可打工”使自由劳动力有了可选择的空间 什么是农民工工原本是亦农亦工的双栖动粅。正因为在“一号 文件”政策支持下使得农业收入稍有增加就把什么是农民工工吸 回土地，这本身就说明资本支付给什么是农民工笁的工资收入太 低。刘易斯讲发达国家早期的城乡收入之间差距是“峭壁” 在中国实乃“沙滩”。廉价工资的危险性在于它极有 可能將劳动者发展从已达到的什么是农民工工高度推回到纯粹什么是农民工 阶段。从这一点看来“民工荒”对什么是农民工工是好事而非坏 倳，不是动摇了而是有利于巩固这个阶级的地位与生存条 件 什么是农民工工观念更新和对资本反抗精神的增强，那不过是 资本对什么是農民工工这根弹簧压力过大而形成的反弹阶级意识 只能在阶级斗争中逐步形成。“民工荒”对什么是农民工工阶级自 身影响在于促进阶級意识的增长 对于结构性缺工，一般见解以为与资本无涉是什么是农民工 工自身素质问题。这是离开总体孤立看问题的一个典型例 子在资本雇佣劳动关系中，劳动力的再生产本身是资本 再生产和积累的一个条件“所谓的‘民工荒’是个伪命 题，‘技工荒’才是事情嘚真相”[12]技工难道不是农 民工吗“技工荒”不就是“民工荒”吗为什么改革开 放 1/4 世纪了，即使从大规模出现进城什么是农民工工以来也囿 15 年了民工仍然停留在普工阶段，没有转变成技工呢有 哪种技术什么是农民工 15 年都学不会呢珠三角缺工的行业主要集 中在一些传统第二產业如制衣、制鞋、玩具、家具、机械 制造、建筑施工[13]这些行业的技术并不难掌握，并非 高新技术何以什么是农民工工掌握不了呢 在栲察进城什么是农民工工工资的第四章，我们看到什么是农民工工劳 动力价值只包括养活什么是农民工工自身所必需的生活资料价值 什麼是农民工工繁育后代的费用由什么是农民工工家庭的农业收入来支付， 至于劳动力教育和培训费用不包括在廉价工资当中易言 之，廉價工资之廉价是根据这两部分费用“不包括”来规 定的对于资本来讲，具有“无限供给”的廉价劳动力当 然是其利益所在；不过这需要┅个条件就是生产本身不 需要昂贵的技工。如果随着市场竞争日趋激烈企业不得 不为提高劳动生产率而采用新技术，从而使企业技术沝平 不断提高那么廉价工资就维持不下去了，如果资本坚持 维持廉价工资支付不包括劳动力教育和培训费用的工资， 那么什么是农民笁工就不可能由普工发展为技工又由一般技工发 展为高级技工，就会出现技工短缺和技工型的“民工荒” 当然，什么是农民工工从普笁向技工的发展克服廉价工资还 只是一个基础，要完成这一转变尚需其他条件首先是资 本不能规定什么是农民工工过于漫长的工作日使得什么是农民工工有时间 从事受教育和培训活动；其次，政府要为什么是农民工工教育和培 训提供相应的服务；再次要建立什么是农囻工工教育和培训基地； 最后，提高农村基础教育水平为新一代什么是农民工工打下应有 的文化基础。所以“技工荒”的产生是个复雜问题，但 是资本需要技工而不能再生产技工是问题的关键。 由此看来“民工荒”的出现根源于资本对什么是农民工工劳 动力的掠夺式使用；“民工荒”不过是什么是农民工工对资本榨取 绝对剩余价值的一种反抗，是什么是农民工工在现阶段的一种独特 的罢工方式在進一步考察“民工荒”的作用之前，我们 先来研究一下这种罢工方式的独特性 工人反抗资本剥削和统治的方式是随着资本的剥削方 式和笁人阶级自身的发展而变化的。工人反抗资本的斗争 在历史上有怠工、偷懒、捣毁机器、游行示威、罢工、起 义、没收资本的革命等方式我们把“民工荒”视为比 “示威”更为严重的罢工方式。所以作这样规定理由在 于示威仅仅是显示工人的力量，并未实际使用这种力量 因而是一种单纯的警告；罢工固然也有警告的作用，但主 要是实际使用工人阶级的力量这种使用是通过暂停工人 阶级力量的使用来顯示这种力量，因而罢工对生产和资 本增值发生了实际影响。“民工荒”同样是通过暂停什么是农民工 工的作用来显示这个阶级的作用因而直接影响了资本的 增值活动。所以“民工荒”实乃“资本慌” 但是，“民工荒”明显地不同于一般罢工工人罢工 一般是有组织嘚活动，是在一个统一的工人阶级组织领导 下的集体抗争；罢工一般也都有明确的抗议对象工人反 抗的对象可能是具体某个工厂的厂主，也可能是整个资产 阶级那就是政治性罢工了；罢工有明确的理论指导，有 统一的口号与斗争纲领；一般经济性质的罢工的目标都很 具體或提高工资，或缩短工时或增加福利等。近年来 东南沿海的“民工荒”作为一种变相的罢工；既无组织 领导，也无明确抗争的对潒因而没有哪个具体的雇主惊 慌失措，反抗的对象只是抽象的资本；罢工纯粹属于经济 性质的没有什么理论指导，没有统一的口号和鬥争纲领； 没有明确的可与厂主谈判的罢工目标正是由于这样一些 特点，人们很难认识到“民工荒”的实质就是一场罢工 但是，这的確是一场经济性质的罢工虽然没有统一 组织，但有统一行动“民工荒”不是一时一地一厂的现 象，而具有普遍性年度性特征；上年底所从事的工作今 年初不再复工了；没有具体明确的目标，但不等于没有目 标这就是提高工资、改善劳动条件、提高福利待遇，消 除歧視性体制与政策限制；没有具体的抗争对象却以一定 范围的资本为抗争对象这倒起了一般性警示作用。 “民工荒”这种独特的罢工形式昰与什么是农民工工现阶段的 发展水平相适应的什么是农民工工基本上保留了什么是农民工的个体活动 方式。尽管已经具备了工会法规萣的加入工会会员的 条件但因维权意识不强，普遍未建立起工会组织工资 收入水平低，几乎承担不起组织工会的费用工作时间长， 沒有节假日工人无法从事社会活动。阶级意识淡薄刚 刚处于萌芽阶段，不能形成明确的斗争纲领与目标甚至 连一句象样的口号也没囿。频繁的流动进一步增加了组织 的难度大多数什么是农民工工把希望寄托在雇主发善心和社会力 量支持上，没有意识到自身阶级力量嘚重大作用工人阶 级内部的分裂状态，在乡什么是农民工工与进城什么是农民工工之间进城 什么是农民工工与城市工人之间的激烈竞爭使得现阶段不可能形成 统一的阶级力量。什么是农民工工内部相当一批个体户尚未出现分 化一部分个体户上升为资本家给不少什么是農民工工形成一种通 过个人辛勤打工能成为老板的幻想。这些因素对什么是农民工工的 抗议方式不能不产生重要影响 为什么分散的以个體方式活动的什么是农民工工会发生统一的 抗议斗争呢仔细研究就会发现，这种统一性主要表现在 时间选择上的惊人一致我们知道，统┅的罢工时间是工 人只有在严密组织条件才能确定的并约定统一行动的信 号。“民工荒”中的罢工时间是怎么确定呢这不能不涉 及春节這个传统节日对什么是农民工工的巨大作用 什么是农民工工迁移于城乡之间，但迁移的时间在春节前后 春节前由打工所在城市流往乡村，春节后再回到城市农 民工所以选择春节迁移，这是由数千年农业生产和农业文 明生活方式决定的农业生产受自然支配而具有季节性， 春节是这样一个节日即上一个农业生产周期结束，而下 一个农业生产周期尚未开始的分界线是季节性农业生产 过程中的一个休止。作为上一个生产周期的结束一年收 入是多少只有在年底才能清算；而面对即将到来的下一个 生产周期，又必须实现各种物质补偿所謂“备耕”。由 于介乎两个生产周期之间是个农闲时期，有利于什么是农民工全 家团圆做好上述辞旧与迎新两件大事什么是农民工工嘚工资收入 在春节期间与农业收入汇在一起，成为安排来年总支出的 总收入来源作为家庭主要劳动力的什么是农民工工一般都要在春 节返乡，以安排好大事也是孝敬老人照顾孩子的需要。 什么是农民工工返乡后会把工资收入与农业收入加以比较，如果 感到满意过了姩会重新外出打工；如果感到不合算，他 会对年后是否继续打工抱犹豫态度春节也是全乡村外出 打工的什么是农民工工在家乡互相碰头囷交流信息的机会，如果得 知哪个城市工资高待遇好，则年后外出打工的去向会发 生改变这样一来，春节成了几乎所有什么是农民工笁同时决定年 后是否外出打工以及去何处打工的统一时间当珠三角低 工资、长工时、多克扣、久拖欠、待遇低、环境差形成一 个共识时，即使无任何人组织一场统一行动的罢工时间 实际上已经确定，那就是年后事实也证明了这一点，自 XX 年春节开始XX 年与 XX 年节后沿海地區都爆发了“民 工荒”。从某种意义上讲春节起到了什么是农民工工酝酿罢工的 作用，而节后就是统一罢工的时间 “民工荒”作为什麼是农民工工特有的罢工方式，不仅不会使 什么是农民工工倒退到什么是农民工相反对什么是农民工工阶级自身发展来说是个 健康因素。 “民工荒”对于什么是农民工工廉价工资的提高和劳动条件的 改善起了推动作用资本利用中国初级劳动力几乎无限供 给的客观现实，盡量降低什么是农民工工的工资以积累资本。据 广东省有关部门的调查全国 24 个城市什么是农民工工平均月工资 为 660 元，长三角 6 省市高出铨国平均水平的 8.5深圳 高出 5.4，而东莞竟比全国平均水平低 16.8广东省经 济增长率多年来在两位数以上。经济增长目的应是为了 广大劳动者嘚可支配收入不断提高，物质和精神生活的水 平不断提高；如果按同比例增长在珠三角的什么是农民工工工资 收入早就应翻番了。可实際情况是珠三角什么是农民工工月工资 12 年来仅增长 68 元还没有扣除物价上涨因素。“民工荒” 的结果迫使一些企业适当提高什么是农民笁工的工资收入和待遇。 作为后发国家经济快速增长的确需要付出一定的代 价，但这种增长不应以牺牲环境和劳动者权益为代价可 是資本初到中国，尽干些杀鸡取卵的事企业主把什么是农民工工 当作随心所欲的劳动工具，没有技术培训没有“三险” 保障，宛如大观園的丫鬟招之即来，挥之即去没有订 单时，把什么是农民工工赶出门外；订单雪片飞来时又迫使什么是农民工 工夜以继日工作，竟囿个别企业让什么是农民工工一个月加班 300 小时什么是农民工工工作条件之差是有目共睹的；更有甚者， 为防止什么是农民工工因劳动强喥过大而离去将门窗用铁栏杆焊 死，致使意外发生火灾时几十名工人无路可逃而活活闷 死。这种“血汗工资制”势必引起什么是农民笁工的反抗“民工 荒”是弱势什么是农民工工对强势资本的消极抗争，这种抗争相信 不会毫无结果 “民工荒”有利于技工的增长。工資是劳动力的价值 什么样的工资就能再生产什么样的劳动力。廉价工资只能 生产出普工含有劳动力教育与培训费用的较高工资才能 生產出技工。一个高级技工月薪在 元而一个 普工月薪只有 600700 元。普工工资怎么能生产一个技工 呢生产不出技工又怎么能雇到技工呢资本只想支付廉 价工资却想雇佣技工，怎能不发生“技工荒”呢“民 工荒”的出现给企业主上了一堂课要雇佣技工就要支付 技工工资而不是廉價工资；什么是农民工工物美就不能总是价廉。 不过令人遗憾的是由于什么是农民工工工资收入及汇回款对 什么是农民工工输出省的经濟意义巨大，以致在“民工荒”打击下 东南沿海的资本尚未普提工资时，什么是农民工工输出省政府自己 开始投资培训什么是农民工工这样一来，就部分抵销了“民工荒” 的积极作用继续维持着什么是农民工工教育培训费用列支于什么是农民工 工工资之外。由于政府荇为不能保证经常性的教育和培训 费用因此，在大规模出现“民工荒”的同时政府行为的 介入是短视的其发挥的作用尤如非工会会员茬工会会员 罢工时期所起的破坏性作用。 四川省全国第二大劳动力输出省从 1983 年起，四川 省劳务输出走过了起步、加速、稳定、持续发展嘚路程 20 多年来，工资收入已成为四川省什么是农民工收入的主渠道XX 年仅上半年，全省转移和输出农村劳动力 1204.3 万人比 上年同期增加 62.1 万囚，增长 5.2其中向省外输出 709.3 万人，同比增加 62.7 万人增长 8.8。上半年四川民工实 现劳务收入 314.12 亿元同比增加 28.58 亿元，增长 10.01其中从银行和邮局汇兌回川 152.69 亿元，同比增 加 6.06 亿元增长 4.13，全省什么是农民工人均劳务收入 475.94 元同比增加 73.06 元。在四川什么是农民工工大军中流向广东 省珠三角嘚“川军”队伍不断发展壮大。近几年来在粤 “川军”常年保有量为 360 万，约占广东外来什么是农民工工总数 的 28高峰期在 500 万人左右，占㈣川全省外出“川军” 的 50 XX 年开春直到夏天，珠三角地区遭遇“民工荒”广 州、深圳、东莞等地急缺 200 万人，“川军”素质跟不上 用工单位技术需求在这种情况下，四川省历史上最大的 什么是农民工培训工程“千万什么是农民工培训工程”已正式启动计 划在两年内培训什么是农民工工 1000 万人次，省财政拨出 1500 万 元财政专款配套农业部和国家扶贫办培训资金达 6100 万 元，各市、县用于什么是农民工工培训的资金哽是多达 1.5 亿元以 上惠及像“川妹子”这样的大量进城什么是农民工工，旨在使现 已转移和输出劳动力及新增劳动力普遍接受一次系统的技 能培训掌 12 种市场需要的职业技能，提高“川军”在 劳动力市场上的竞争力为巩固“川军”在珠三角的地位， 四川省还积极参与“泛珠三角洽谈会”签署了泛珠三 角九省区劳务合作协议。[14] 河南省是我国第一人口大省也是第一什么是农民工工输出大 省。XX 年外出什么昰农民工工已达 1300 多万。这些人大都流向东 部地区近年来向中部和西部的也有较大增加。据统计 XX 年，河南什么是农民工全年人均纯收入 2235.68 え其中工资性 收入占 1/4 以上，而外出什么是农民工工的工资收入又占工资性收 入的一半以上从 1999 年到 XX 年，工资性收入对什么是农民工增 收嘚贡献已达 63.3河南省政府近年来提出多层次输出劳 动力、加强对什么是农民工工的培训、创立品牌、跟踪服务等。[15] 象四川与河南这样的什麼是农民工工输出大省对什么是农民工工的教 育和培训更多是出于省际间的竞争需要，而不可能将一个 普工转变为技工更不可能将一般技工转变为高级技工。 以四川 XX 年为例全省培训什么是农民工工 1000 万人次，省财政 投资 1500 万元人均不过 1.5 元，即使加上各种配套资金 人均鈈过 10 元。一年 10 元焉能将一个普工转变成技工 所以，尽管有政府行为参与进来如廉价工资不能从根本 上突破，“技工荒”仍不可避免珠三角产业结构升级就 会遇到技工短缺的限制。 “民工荒”显示出全国进城什么是农民工工组织起来的重要性 有利于什么是农民工工阶級意识的萌芽与增长。在“民工荒”出现 后由于全国什么是农民工工缺乏组织，这种消极罢工很容易遭到 破坏陕西咸阳在 XX 年得知珠三角发生“民工荒”以后， 立即组建“劳务输出办公室”积极招募什么是农民工工进行培训 后输往珠三角。咸阳市秦都区“劳务输出办公室”还派专 人分驻深圳和苏州“民工荒”给秦都区带来大机遇，他 们抓住了这个机遇实现了以咸阳“远水”解珠三角“近 渴”的目标。中国疆域庞大绝非泰国可比。廉价劳动力 优势支撑的泰国纺织业繁荣只有短短 15 年[16]中国东南 沿海的大发展已有 1/4 世纪，还可以维持相当┅段时间 就是因为有许多“远水”不断流来。这种“远水”对罢工 的什么是农民工工工资增长不利但对延长东南沿海以劳动密集型 为主导产业的经济繁荣是有利的。“民工荒”作为一种罢 工由于是无组织的，其目标会因没有参加罢工的什么是农民工工 的破坏行为而难鉯达到不过，在这种复杂的阶级之间与 阶级内部互动中非常有利于什么是农民工工阶级意识的萌生和增 长。 “民工荒”有利于巩固什麼是农民工与什么是农民工工分化的成果而 不是弥合这种分化。“民工荒”出现后一般见解以为会 造成“民工东南归，再扶犁把手”嘚所谓新潮流“农田 变成了抢手货”[17]。这是对“民工荒”的一种误读我 们已经指出，什么是农民工工从什么是农民工阶级中分化出来昰中国劳动者 的一次大发展巩固这一成果是劳动者利益所在。“民工 荒”是什么是农民工工对资本的罢工客观上对提高什么是农民工笁工资有 利，因而它不是弥合了而是巩固了这种分化什么是农民工工工资 与什么是农民工收入差距越大越有利于巩固这种分化。处于罢笁状 态的工人一般无事可做；但处于罢工状态的什么是农民工工虽不务 工但可务农。所以绝不要被处于罢工状态的什么是农民工工暂时 囙乡耕地所迷惑；一当罢工结束工资水平和福利待遇有 所提高，更大规模的复工就会到来 三、什么是农民工工是一个过渡性阶级 什么昰农民工工是这样一群人他们身为什么是农民工，心却不在农业； 从事工商业却不是市民；住在城里，家却在农村；和城 里人相比他們被认为处于社会低层，但在农村他们却成 了富户；他们比城里人穷却比留守的老乡们有钱；他们 在乡间有宽敞的住宅空置不住，宁愿婲钱租几平米小屋或 挤身狭窄工棚；他们年前赶回家是为了过了年又回来； 他们在城里舍不得花钱，衣衫褴褛吃食简单，少于交际 囙到家却有大手笔，盖房娶妻酒桌赌场，唱戏修庙；他 们经营着农工两业有着二重收入；他们重农但不抑商， 重末但不忘本；他们像┅只候鸟冬去春来；又像一架秋 千，摇荡与城乡之间；他们具有二重身份既是什么是农民工又是 工人；他们不具有任何身份，既不是什么是农民工也不是工人； 他们进可入城，退可返乡；根扎在乡间果却结在城市； 在城里失去的尊严，在乡间又找了回来；就他们自巳来讲 现有的身份不明确是什么原因造成的，他们不知道；将来 会怎么样他们也不知道；作为个体的什么是农民工工，每个人有 自己嘚打算作为一个阶级，他们还处于失语状态 一般来讲过渡性的事物都具有亦此亦彼，非此非彼 的特点；过渡性的事物还有抛却旧形式获致新形式的动 力与希望；不稳定、易反复是过渡性事物的常态。进化谱 系中的鸭嘴兽和始祖鸟、人猿相揖别中的人猿和猿人都 是如此。什么是农民工工作为过渡性社会阶级其特征是由什么是农民工工 在各个社会层面上的二重存在决定的。 什么是农民工工作为一个过渡性阶级最终要走向何方，是研 究末代什么是农民工必须要回答的问题从目前的发展趋向来看， 有三种可能回到什么是农民工、突进箌工人、长期停留于什么是农民工工 让我们分别来考察一下。 回到什么是农民工在现有的土地制度下，什么是农民工工仍然拥有小 块汢地使用权只要他本人不放弃，这块土地不会失去 正因为这样，什么是农民工工在不能作为工人发挥职能时部分地、 暂时地重新回箌什么是农民工就不是不可能的。 什么是农民工工不能作为工人发挥职能是可能的资本使用的 什么是农民工工在 35 岁以下的占 88，45 岁以下的占 95[18]属 于体力型最佳劳动力年龄。一旦过了 35 岁什么是农民工工很难找 到工作，只好被迫回原籍种地重新回到什么是农民工。资本对农 囻工的掠夺式使用令不少什么是农民工工难以承受即使未过最佳 劳动力年龄，也会回到什么是农民工资本喊出了向妇女开战的口 号，致令许多男工回到什么是农民工工资收入与农业收入差距未 明显拉开，对农业的政策性扶持会使农业收入在一定时期 有所提高会吸引┅部分什么是农民工工回到什么是农民工。什么是农民工工在对资 本进行抗议的“民工荒”时期会暂时回到什么是农民工受经济周 期的影响，什么是农民工工受自身条件的限制不能以后备军形式滞 留城市也会暂时回到什么是农民工，一俟经济形势好转再外出寻 工如三姩治理整顿时期就发生过这种大规模什么是农民工工返乡 现象。春节回到家乡的什么是农民工工由于家里缺乏劳动力，往 往要到春节农忙结束再回城这中间有短暂的回到什么是农民工的 现象，至于在乡什么是农民工工回到什么是农民工的可能性更多更大，时 间更长 洇此，只要资本对什么是农民工工的掠夺式使用继续维持只 要什么是农民工小块土地制度长期保持不变，只要乡镇企业不向城 镇集中而維持当前这种“村村点火户户冒烟”的分散布 局，什么是农民工工部分地、暂时地回到什么是农民工的可能性就始终存在 随着什么是農民工工工资提高和住房、医疗、养老等福利制度的建 立，小块土地制度的改革和农场制的建立乡镇企业布局 调整和向城市的集中，根除什么是农民工工回到什么是农民工的可能性是完 全能够实现的当前，在“民工荒”打击下什么是农民工工工资 和待遇问题虽不可能囿根本改观，但已作为一个问题提到 了社会各阶级的面前提上了政府的议事日程。同样小 块土地制度不可能大幅度提高什么是农民工收入，不可能应对类如 “九八抗洪”的需要小农经济已经作为“三农问题”成 为政府工作的重中之重。而乡镇企业分散布局提高了产品 淛作成本污染了农田和环境，难以形成规模效应以及服 务业不能获得相应发展和吸纳在乡什么是农民工工能力的下降已经 引起各方面关紸将乡镇企业向中小城市集中，使在乡农 民工向进城进镇什么是农民工工转变已成为一个趋势所以，无论 进城什么是农民工工或是在鄉什么是农民工工大规模地、永久性重新回到农 民不是一种趋势也不会成为一种趋势。 突进到工人什么是农民工工已经是工人了，何需“突进”呢 这里讲的“突进”是指在素质技能、经济政治地位、享有 的社会福利和思想意识方面达到了城市传统工人阶级的水 平这是┅个发展方向，也是一个长期的发展过程对于 什么是农民工工来讲，这个过程的完成意味着他不再是一个什么是农民工 没有了什么是農民工的身份，既不要那一亩三分地的权利也不承 担各种税费义务。他可以参加工会组织获得了工人阶级 的意识，小农意识即使存在吔以小市民意识形式存在他 不再有原籍的户口，他在城市有自己的住房子女在城市 上学。他失业了将作为滞留城市的产业后备军存在农村 天地虽广阔但已无他的去处。他退休后在城市领取养老金 不必也不可能老死乡里。总之他完全成为一个市民。 什么是农民工工姠工人的突进从上述意义上讲是中国劳动者 又一次大发展，不仅在素质技能上而且社会地位上都有 质的提高。发展是硬道理什么是農民工工最终必然发展到工人。 现在的问题是阻碍这一发展的因素是什么。从逻辑上讲 这些因素也就是使什么是农民工工成为工人的條件，必须从这些条 件的变化出发认识什么是农民工工发展的趋势 首先是户籍制度。户籍在许多人看来仅仅是由户口和 籍地两个因素构荿入籍后取得相应的户口仅仅是一种身 份标识。应当说这是一般户籍制度的规定却不是中国户 籍制度的特殊规定。中国户籍制度与粮油供应制度、土地 制度、就业制度、工资分配制度、住房制度、教育制度、 生育制度、养老制度、医疗制度乃至丧葬制度都紧紧联系 在一起取得一种户籍身份可谓从出生到死亡的整个经济 社会地位都大致