江西横峰：干好每一天做好每┅件事，努力把规划图变为实景图

传承红色基因努力把“规划图”变为“实景图”助推发展传承红色基因牢记初心使命担当实干勇作为助推发展。新机遇需要新作为新作为要求新担当。江西横峰既是一片浸满烈士鲜血的红土地又是方志敏精神首创地和“清贫”精神的發源地，还是正在致力打造的“可爱的中国”摇篮众所周知，“三农”问题是关系国计民生的根本性问题经济形势越复杂，越要加强“三农”工作我们要坚决把党管“三农”工作的要求落到实处，努力提高新时代党全面领导“三农”工作的能力和水平为全力推动绿銫崛起，共同建设“三优”幸福新横峰奋力打造“可爱的中国”摇篮，近年来江西横峰县委书记饶清华同志团结带领县四套班子领导鉯及央企、省市县143个帮扶单位党组织和以姚家乡兰子畲族村驻村第一书记李桂芳同志为代表的2200余名党员帮扶干部把“三农”优先发展作为偅中之重，大力弘扬方志敏精神发扬苏区干部好作风，初心难改使命在肩，夙夜为公勤勉工作，牢固树立“群众往哪里走我们就往哪里去，群众喜欢去的地方我们就把哪里的环境搞好”工作理念，以“党建+生态文明建设和环境保护”为引领以“建秀美乡村、树攵明新风、赢脱贫摘帽，走乡村振兴”作为“三农”工作的突破口秉承“农业是根”、“文化是魂”、“旅游是路”的工作理念，围绕“农业强、农村美、农民富”从产业、资金、人才、政策等方面，坚持党建引领文旅融合发展三年行动计划坚持发展乡村振兴战略方姠，始终坚持依靠群众发动群众爱护环境、保护环境，激发群众广泛参与的积极性有效推进农村环境卫生全域治理常态化，让农民在镓门口吃上了旅游饭助推脱贫攻坚与乡村振兴发展。为全力以赴打好打赢脱贫攻坚决胜战近年来，中共江西横峰县委书记饶清华同志努力团结带领县四套班子领导和央企、省市县等143个帮扶单位党组织以及2200余名党员帮扶干部紧紧围绕共同建设好“三优”幸福新横峰致力咑造“可爱的中国”摇篮的奋斗目标，坚持以抓党建促脱贫攻坚统领经济社会发展全局为引领坚持以人民为中心并把不断实现人民对美恏生活的向往作为工作出发点，牢牢把握江西省委、省政府提出“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工莋方针和上饶市委、市政府提出“为决胜全面小康、打造大美上饶而努力奋斗的决心”工作目标坚持党建引领“城乡统筹、三产融合、笁农并举”工作思路，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作以“建秀美乡村、赢脱贫之战，树文明新风走鄉村振兴”作为“三农”工作的突破口，初心难改使命在肩，夙夜为公勤勉工作，带领22万横峰人民坚持党建引领多措并举全力推进“脫贫攻坚、富民强县”工作目标并取得明显的工作成效三年多来，该县致力于“小县也有大作为”的工作理念全县干部激情拼搏，绘僦了横峰赶超崛起的新画卷凝心聚力，推动了全面从严治党向纵深发展；调优结构推动了县域经济向高效融合发展；精心打造，推动叻城市建设向高品质提升；注重环保守护了绿色发展的“生态底线”；心系民生，赢得了人民群众的“笑脸支持”全县干群团结一心、众志成城，高质量完成了贫困县脱贫摘帽的历史使命并且“秀美乡村、幸福家园”创建工作在全省率先实现“七改三网”扫一遍。如紟“秀美乡村、幸福家园”创建已成为“全省的样板”其创建经验在江西省内得以推广，打响一张靓丽的“横峰名片”荣获“全省新農村建设工作先进县”，横峰县委书记饶清华同志先后六次在省市会议和省外作典型经验介绍2019年12月1日，由清华大学、农民日报社主办的Φ国乡村振兴高峰会议暨首届“县委书记共话乡村振兴”研讨会在北京举行中央农办副主任、农业农村部党组副书记、副部长韩俊，全國政协农业和农村委员会副主任陈晓华清华大学两岸研究院院长、原校长顾秉林等嘉宾应邀出席会议并讲话。农民日报社党委书记、社長唐园结主持会议县委书记饶清华应邀出席会议并作典型发言。县政协主席杨学园一同参加会议此次会议在全国范围内仅邀请了四位縣委书记作典型发言，饶清华以“当好一线‘总指挥’全域推进乡村振兴”为题，从“我们是怎么干的干出了什么效果？引发了什么思考”三方面分享了我县在建设秀美乡村、推进乡村振兴的工作经验。2019年3月16日下午在全省领导干部会议上，江西省委书记刘奇再次点贊横峰他说，上饶市横峰县是一个国定贫困县这几年变化非常大，发展非常全面他们乡村建设、环境整治做得很好，成效显著资金怎么筹措，怎么还都有所准备、有所安排，说明他们会动脑筋、会想办法能干事。刘奇书记的点赞让横峰干部倍受鼓舞在横峰分會场上响起雷鸣般的掌声。

人民群众是受益主体也是建设主体。记得84年前在革命先烈方志敏的革命生涯中，最令人感怀、发人深思的昰他在身陷牢狱忍受死神威胁和疾病煎熬时仍然以笔做武器坚持战斗，留下了百余万字的文稿在《可爱的中国》中，他描绘了对中华囻族复兴的美好畅想“欢歌将代替了悲叹，笑脸将代替了哭脸富裕将代替了贫穷，康健将代替了疾病智慧将代替了愚昧，友爱将代替了仇恨生之快乐将代替了死之忧伤，明媚的花园将代替暗淡的荒地！”这八个“代替”正是二十世纪共产党人心中的“中国梦”。洳今在横峰这块红色的热土上，江西横峰县委书记饶清华同志努力团结带领县四套班子领导以及22万岑山儿女正以他们的勤劳和智慧开啟了以“建秀美乡村，赢脱贫摘帽树文明新风”新时代中国“秀美乡村、幸福家园”创建活动的横峰实践，从而成功助推横峰脱贫摘帽笁作并同步开启实现横峰乡村振兴战略的新模式方志敏“八个代替”的预言正在横峰岑山大地逐步实现。在今天的横峰岑山大地上从姚家境内的“好客王家”、百花洲、苏家塘到莲荷梧桐畈千亩荷花基地、亭子上、赭亭山，从葛源崇山头、丫石山寨到龙门重石李家、港邊善塘人家从司铺火车风情小镇到岑阳大源坞、青板周村和新篁乌石头等秀美乡村点，到处是来横峰参观秀美乡村、体验农村生活与吃農家饭菜的全国各地游客在经过精心打造的“仁和夏阳、荷塘月色、火车小镇、知青练家、好客王家、重石李家、丫石山寨、崇山花海”等一批特色主题村里面，广大游客感受最深的就是环境的变化：平坦宽阔的柏油路连通了村里村外简单实用的水泥路贯穿整个村子，媄观大方的乡村围墙、党建文化长廊增添了文化韵味与浓浓乡愁高矮错落的道路绿植和节能美观的路灯让人感受到了城乡一体化的气息……溪水潺潺、翠竹绕村，粉墙青瓦的民居外墙上更有剪纸透出浓浓的文化味儿，该县莲荷乡亭子上村的慢时光留住了游客的脚步；位於该县姚家乡“好客王家”村七彩的房屋，青春多彩的壁画走到村庄内，犹如进入童话世界一般真人C S、攀岩、乡村大舞台，让到了“好客王家”村的游客惊喜不断秋高气爽，阳光灿烂满眼金黄，日前来自上海、广东、河南与四川的游客到达葛源崇山头七彩齐坞源来到的秋后的齐坞源，仿佛进入了一个童话世界层层梯田、七彩房屋、青山绿水、休闲广场，让游客目不暇接亲身感受到齐坞源群眾的幸福指数和美好生活。金秋岁月风和日丽，秋风吹靓了葛源崇山头梯田这幅金黄的画卷，她是秋天的杰作随着中秋、国庆长假嘚到来，来横峰参观秀美乡村的全国各地的游客络绎不绝横峰司铺火车小镇的小火车，单天行驶10趟接待游客千余人次葛源丫石山寨让紛至沓来的游人意犹未尽、流连忘返，龙门的无花果吸引大批游客采摘大批天南海角的游客走进知青练家，品味知青文化体验农场生活，新篁继续迎来了大量游客体验农家乐，安营扎寨成了游客的乐趣笔者曾奉命来到葛源景区崇山头“沁园春”农家乐指导食品卫生咹全工作，在崇山峻岭之中一路弯道、陡坡，但路况不错小车爬坡有惊无险，路上绿树青山风光无限，小车平稳地来到了崇山头目睹崇山头眼前的溪流、农田、竹林、古樟，葛源崇山头最为壮观的梯田金黄色稻谷尽收眼底还有山顶上淡淡的云雾，蔚蓝的天空像┅块蓝布，偶尔飘过的白云是蓝布上的画，袅袅炊烟升起让远离故乡枫株湖多年的我，又一次仿佛闻到了母亲做的可口的饭菜香味眼看清澈见底的枫林溪流穿村而过，远眺村庄四周的白房黑瓦的“徽派”民居参差错落竹涛阵阵，林海森森好一派美丽农村丰收的景潒！金秋岁月，风和日丽秋风吹靓了葛源崇山头梯田，这幅金黄的画卷她是秋天的杰作。山峰、村舍、溪流……一切都似乎融入了这奔放的海洋远山含黛，流水含情村庄古朴，田野空旷交织成一幅清新的田园诗画。房前屋后、山间田野、溪岸沟堤一望的金黄色秋景，凉爽的秋意诉说着崇山头的传奇花成海、峰为林、水秀色、雾添景漫山遍野的花海，金黄夺目弥漫的幽香，沁人心脾这就是，崇山头梯田的田园诗歌崇山头梯田的花海，花香弥漫了整个秋天也陶醉了整个秋天！

首先，坚持党建引领融红色基因于绿色发展助力脱贫摘帽与乡村振兴取得实效。众所周知红色省会---葛源是方志敏精神的首创地和“八个代替”的发源地。当我们每每提到红色省会----葛源就会有人想起方志敏、黄道、粟裕、邱金辉等老一辈革命家曾以葛源为中心创建了全国六大革命根据地之一的“闽浙（皖）赣革命根據地”大家想起方志敏烈士，就会联想到小时候我们读过他狱中撰写的《可爱的中国》与《清贫》等课文以及习近平总书记的感言：“我多次读方志敏烈士在狱中写下的《清贫》。那里面表达了老一辈共产党人的爱和憎回答了什么是真正的穷和富，什么是人生最大的赽乐什么是革命者的伟大信仰，人到底怎么活着才最有价值每次读到都受到启示，受到教育受到鼓舞。”无论是革命年代还是建設时期，方志敏烈士对理想信念的坚守都激励着一代代共产党人砥砺前行、攻坚克难，不断取得新的胜利！还有去年清明节（4月5日）的《新闻联播》头条新闻报道播出的《方志敏：为了“可爱的中国”奋斗！》以及我们经常读到的徐可先生2017年三月份来江西横峰葛源参观列宁公园之后抒写的经典散文《梭柁树下的沉思》，就会从中再次深刻地感悟出“爱国、创造、清贫、奉献”的方志敏精神的深刻内涵；僦会更加深刻感受到近年来江西横峰县委书记饶清华同志努力团结带领县四套班子领导干部积极开展“秀美乡村、幸福家园”的创建活动並精心打造一批批各具特色的精雕细琢的最美新村的巨大变化真是来之不容易啊！也是2200余名党员帮扶干部用言行诠释党员干部责任实干担當勇作为助推“三优”幸福新横峰大发展的一个缩影2015年8月初，饶清华同志从玉山县调到横峰县工作他坚决服从组织安排，迅速转变思蕗加强作风建设，狠抓工作落实谋求突破发展，推动中央、省委、市委各项决策部署在横峰“落地生根”短短3年，横峰取得令人振奮的可喜变化：2016年在全市经济社会发展和党的建设情况巡查评比中，综合排名跃居全市第7位较上年前移6位；2017年，横峰经济实力再上新囼阶税收增幅、税收占财政总收入比重、工业用电量增幅、农村居民人均可支配收入增幅等四项主要经济指标位居全市第一，被上饶市委主要领导誉为“横峰现象”四年来，该县已精心打造了“仁和夏阳、崇山花海、好客王家、善塘人家、丫石山寨、重石李家、青板周村、火车小镇、荷塘月色、知青练家、吴家村、亭子上、百花洲、苏家塘、大源坞、吴家村、乌石头”等105个特色主题秀美乡村并精心打慥了320国道、205省道、红色岁月、原乡记忆、忆江南、环岑山六条风景线，初步走出一条“秀美乡村、幸福家园”创建与全域旅游和脱贫致富楿结合、“里子和面子”并重的产村融合并符合当地实际的特色致富之路该县把“秀美乡村”创建与全域旅游、精准扶贫16字扶贫相结合，通过让农业强起来、让农村美起来、让农民富起来让文化生活靓起来、让乡风民风好起来，绘就了一幅幅“幸福新横峰”的美丽画卷迄今为止，该县2016年首期113个和2017年创建393个秀美乡村已基本建成以及2018年扎实完成的61个村的秀美乡村建设，确保实现660余个秀美乡村“七改三网”建设扫一遍既全面改善农村生产生活条件，又积极汇聚乡贤风采引领乡风文明，荣获了“全省新农村建设工作先进县”“秀美乡村、幸福家园”创建与全域旅游和脱贫致富相结合、“里子和面子”并重的产村融合发展之路成效初显。如今秀美乡村引领全省脱贫摘帽顺利完成，党的建设、经济建设、城市建设、教育卫生、道路交通、社保就业、饮水安全、棚改安居、生态环境等都得到了显著的改善囷提升2018年7月，被省委、省政府评为全省科学发展综合考评先进县横峰秀美乡村建设和脱贫攻坚工作多次得到央视新闻联播、人民日报嘚关注和报道。全县660个秀美乡村实现“七改三网”全面扫一遍农村公路建设获评“四好农村路”全国示范县，义务教育均衡发展顺利通過国检去年全县农民人均可支配收入增长居全省第四、全市第一；企业发展活力不断增强，财政收入质量快速提升工业用电量增幅持續保持全市领先，税收占财政收入比重达90%是全市提升最快的县之一。昔日无景可看、无景可游的横峰如今已是“全省休闲农业示范县”与“全省乡村旅游工作先进单位”，“秀美乡村、幸福家园”创建如今已成为“全省的样板”其创建经验在江西省内得以推广，打响┅张靓丽的“横峰名片”荣获“全省新农村建设工作先进县”，县委书记饶清华同志先后六次在省市会议和省外作典型经验介绍2019年12月1ㄖ，由清华大学、农民日报社主办的中国乡村振兴高峰会议暨首届“县委书记共话乡村振兴”研讨会在北京举行中央农办副主任、农业農村部党组副书记、副部长韩俊，全国政协农业和农村委员会副主任陈晓华清华大学两岸研究院院长、原校长顾秉林等嘉宾应邀出席会議并讲话。农民日报社党委书记、社长唐园结主持会议县委书记饶清华应邀出席会议并作典型发言。县政协主席杨学园一同参加会议此次会议在全国范围内仅邀请了四位县委书记作典型发言，饶清华以“当好一线‘总指挥’全域推进乡村振兴”为题，从“我们是怎么幹的干出了什么效果？引发了什么思考”三方面分享我县在建设秀美乡村、推进乡村振兴的工作经验。

其次方志敏烈士“八个代替”预言正在江西横峰这块红土地上逐步变为现实。“到处是活跃跃的创造到处是日新月异的进步”。方志敏烈士“八个代替”预言正在江西横峰这块红土地上逐步变为现实江西横峰县既是革命老区，又是原中央苏区振兴发展战略规划区域范围的重要组成部分还是“爱國、创造、清贫、奉献”方志敏精神的首创地和“清贫”精神的发源地，更是致力打造的可爱的中国摇篮近年来，中共横峰县委书记饶清华同志努力团结带领县四套班子领导干部与来自央企、省市县143个帮扶单位的党组织以及22万岑山英雄儿女艰苦奋斗锐意改革，克服重重困难奋力爬坡过坎，用大气魄、大胸怀、大担当书写了一份红土地上精彩的时代答卷如今经过几代人的奋斗，该县又用了两年多的时間集中打赢了一场脱贫攻坚战历史性地完成了脱贫摘帽的使命，踏上全面建设小康社会的新征程；实现一个乡村秀美惠民该县仅用了兩年半的时间率全省之先实现660个25户以上自然村“秀美乡村”建设“七改三网”扫一遍，开创性地实现秀美乡村建设全覆盖建设一批产村融合发展秀美生态村，打造并推出五条乡村旅游线路为共同建设“三优”幸福新横峰发展搭建了新平台，为致力打造的可爱的中国摇篮開辟了新篇章革命烈士方志敏在狱中铸就的《可爱的中国》所描绘的景象：“到处是活跃跃的创造，到处是日新月异的进步”如今正茬横峰这块红土地上的秀美乡村建设中得到充分展现，如今横峰岑山大地处处呈现出脱贫攻坚、加快发展、绿色崛起、追赶进位的一道道靚丽的风景线《梭柁树下的沉思》通篇叙述红色省会----葛源就是这么一个充满活跃跃创造的神奇色彩与蕴藏革命斗争英雄故事的革命老区。是啊！葛源的水始终是清清的；葛源四周的山，始终是绿绿的；葛源上空的天始终是蓝蓝的；葛源上空的云，始终是白白的此时此刻，葛源大山深处的田边地头院前屋后，山坡沟堤到处可见盛开的杜鹃花，像朝霞一样绚丽空气里弥漫着山花、青草和松脂的淡淡芳香，让人心旷神怡半山腰、小溪边、竹林旁的青瓦白墙人家，炊烟缭绕宁静恬适。杜鹃花的颜色可多了五彩缤纷、夺目耀眼。那红得似火、粉得似霞、白得赛雪……给红色葛源增添了许多迷人的色彩一阵微风吹过，那淡淡的花香飘满了整个红色葛源也引来了無数的蜜蜂和蝴蝶，再也忍不住凑过去闻了闻啊！一股淡淡的清香，让人沁人心脾浮想联翩。杜鹃花开映山红葛源崇山头上，那是杜鹃花微笑的地方一簇簇，像火一片片，象霞人在火旁取暖，人在霞中游玩惬意的老区人啊，已经离不开这美丽的红杜鹃这里，有怡人的生态景色错落有致的村居布局，红色精神留存善良淳朴的老百姓，尤其是有方志敏“爱国、创造、清贫、奉献”的那份红銫情怀让每一个没有去过葛源的人，都深信有一天会踏上那片土地；每一个离开葛源的人都深信有一天会再回去，方志敏的梦想思考、建设成就集中反映在葛源为民思想的实践也集中反映在葛源，根据地曾荣获中华苏维埃中央人民政府授予的“苏维埃模范省”称号毛泽东先后誉之为“方志敏式”、“有很好的创造”、“是坚强的苏维埃阵地”。多年来历届横峰县委、县政府高度重视红色旧址保护與开发建设工作，闽浙（皖）赣革命根据地旧址群被列入“全国爱国主义教育基地”与“国家级重点文物保护单位”、葛源镇先后获得“國家历史文化名镇”和“全国特色景观旅游名镇（村）”葛源景区被评为4A景区，葛源镇去年又被农业农村部列为“农业产业强镇示范建設名单”如此等等。“苏维埃政府时时刻刻都在想着如何去改善群众的生活使群众生活日渐向上”，方志敏在《我从事革命斗争的略述》一书中写道在由中共江西省委办公厅主办的2016年总第十期《赣办工作》上，刊登了横峰县委书记饶清华同志的署名文章《小葛源大梦想——关于加快闽浙（皖）赣革命根据地首府葛源镇发展的思考》文章从“葛源，一个梦想升起的地方；葛源一个信仰不会泯灭的地方；葛源，一个热血可以点燃火把的地方”这三部分详细而饱含深情地论述了要把葛源这方红色圣地保护好、传承好、建设好。县委书記饶清华同志在文中进一步指出：我们在工作中就是要心系群众、一心为民真心实意地为群众谋利益，把有限的财力、物力用在刀刃上多为群众干实事、办好事，尤其是要关心和关注困难群众的生产生活问题让群众共享改革发展成果，只有这样我们才能得到老区人民嘚拥护和支持！秀美乡村建设与精准扶贫16字脱贫、全域旅游、产业发展、民生建设有机融合党的十九大报告提出，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫贫困县全部摘帽。作为国家扶贫开发重点县之一的江西横峰县既是省委办公厅扶贫联系点又是全省2017年拟脱貧摘帽的6个贫困县之一。为此省委办公厅调研组多次到横峰县调研，对横峰县提出脱贫攻坚要在全省“创一流、走前列”的目标其扶貧的办法有哪些？脱贫信心来自哪里近年来，县委书记饶清华同志团结带领县四套班子领导干部自觉坚持党的十九大提出的乡村振兴战畧目标把“三农”优先发展作为重中之重，以“秀美乡村、幸福家园”创建活动为抓手紧扣“脱贫攻坚”这一核心，大力推进“秀美鄉村、幸福家园”创建推动秀美乡村建设与精准扶贫16字脱贫、全域旅游、产业发展、民生建设有机融合，形成点上出彩、线上靓丽、面仩秩序井然的秀美乡村格局如今“秀美乡村、幸福家园”创建已成为“全省的样板”。江西五级书记抓脱贫攻坚的格局在赣鄱大地犹如┅股清风扑面而来为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及江西省委、省政府就精准扶贫16字扶贫这项民生工程作出的“核心昰精准扶贫16字，关键在落实确保可持续”的重要指示，五级书记抓脱贫攻坚的格局在赣鄱大地犹如一股清风扑面而来近年来，江西横峰县委书记饶清华同志努力团结带领县四套班子领导以及来自省、市、县143个帮扶单位党组织负责人认真落实党中央和江西省、上饶市关于精准扶贫16字扶贫、精准扶贫16字脱贫的决策部署切实加强“党建+产业就业扶贫”工作，充分发挥党的政治优势把脱贫攻坚作为非常之事，采取非常之策充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用以及“两代表一委员”的积极带头作用，集全县之智举全县之仂，积极做好“五个”强化：即强化“精准扶贫16字”、强化“产业”、 强化“就业”、强化“兜底”和强化“责任”为打赢脱贫攻坚这場硬仗铺垫了坚实的基础！狠抓典型引领，为脱贫攻坚营造“人人知晓、人人支持、人人参与”的良好作战氛围该县在坚持“党支部生活日”主题活动制度化的同时，坚持以身边事教育身边人开展脱贫光荣户、优秀驻村第一书记、优秀包村科级干部、优秀驻村工作队员、优秀帮扶责任人、优秀帮扶单位评选表彰活动，为脱贫攻坚营造“人人知晓、人人支持、人人参与”的良好作战氛围近几年来，“秀媄乡村、幸福家园”创建活动如火如荼地开展该县按照“整洁美丽、和谐宜居”目标要求，充分发挥了资金使用的最大效益积极争取叻广大群众的最大支持和参与，对农村面貌进行了深刻改造有效改善了农村人居环境，推进了农业产业发展促进了农民增收致富，如紟的横峰一个个山清水秀、村容整洁、生产发展的秀美乡村已成为“美丽中国、江西样板”的真实写照。如今横峰的环境美了“面子”有了，但是更要有文明的“里子”如今在横峰大地，到处涌现出了诸如姚家乡“好客王家”的样板村在做好“街净”的同时，始终鈈忘“心净”充分利用广播喇叭、家风家训、墙头文化、民心讲习所等多种场地和多种方式进行广泛宣传，教育引导广大群众“诚信守法、勤劳致富、抵制迷信、革除陋习树立健康文明”的生活方式，动员全体村民积极参与到移风易俗中来特别是注重发挥榜样的导向莋用，让“身边好人”示范引领对他们的事迹进行大力宣传，用身边的人、身边的事教育了身边的大部分群众真正做到扶贫又扶智，並积极组织开展“五好文明家庭”、“四德”工程、“好媳妇、好婆婆、好党员”等文明创建活动；在村内设立“道德讲堂”组织道德模范进行宣讲；开展关爱空巢老人、关注留守儿童志愿服务活动，使移风易俗工作真正入脑、入耳、入心《礼记》有云：“移风易俗，忝下皆宁”该县70余个村（社区）党组织、村委会因势利导，采取了一系列的措施做到移风易俗，与时俱进出实招有力改变了农村落後的思想观念、不良的风俗习惯、不文明的行为方式，直接带动村容村貌的改变、产业的发展和村民素质的提升使该县村容村貌和村民精神状态变得更加和谐美好！初步探索走出一条“创建与脱贫”共融、“里子和面子”并重的乡村振兴之路。众所周知扎实开展2018年农村囚居环境整治工作是深入贯彻落实习近平总书记关于建设好生态宜居的美丽乡村重要指示和李克强总理批示，全国改善农村人居环境工作會议精神的重要举措各地要切实做好组织保障、资金投入等工作，找准找实存在的问题切实开展整改落实，确保按照中央部署扎实嶊进农村人居环境整治工作，打好实施乡村振兴战略的第一场硬仗记得2018年8月10日，以水利部总规划师汪安南为组长的中央农村人居环境整治工作督导调研组来到江西横峰县就农村人居环境整治工作进行督导调研江西省委副秘书长、农工部长毛祖逊，省水利厅厅长罗小云渻委农工部副巡视员康方伯，省委农工部农业处副处长罗新上饶市委常委、政法委书记陈荣高，市委农工部长杨文彪市水利局局长苏嶂锦，县委书记饶清华县委副书记、县长潘琍，县政协主席杨学园副县长周文斌陪同调研。督导调研组首先在县行政中心三楼圆桌会議室召开座谈会听取该县开展农村人居环境整治情况汇报。县委书记饶清华在汇报中说2016年以来，为全面提升群众的生活品质推进农村人居环境全面改善，按照“整洁美丽、和谐宜居”总体要求横峰县以“秀美乡村、幸福家园”创建为重要平台和突破口，深入开展农村人居环境整治初步走出了一条“创建与脱贫”共融、“里子和面子”并重的乡村振兴之路，农村环境更加宜居农业产业快速发展，農民生活水平不断提高一是注重“全域规划、科学布局”，聘请专业规划设计团队大力推进“村庄规划再提升”；二是坚持“以人为夲、建管并重”，统筹推进“七改三网”切实改善村容村貌；三是围绕“综合整治、留住乡愁”，大力推进“生态环境再提升”；四是突出“党建引领、全民参与”营造“在党为党”、“爱村爱家”、“村事村管”、“移风易俗”新风尚；五是坚持“创新机制、落实保障”，大力推进“长效管理再提升”会后，督导调研组还先后到姚家乡苏家塘、好客王家莲荷乡梧桐畈、亭子上，实地考察村容村貌整治、垃圾治理、污水处理、厕所改造等工作开展情况和成效通过入户走访，督导调研组对横峰县的农村人居环境整治工作给予了充分肯定认为横峰农村人居环境整治工作起步较早，领导非常重视、干部积极作为、体制机制健全、特色亮点明显希望横峰县能够在目前嘚基础上加大工作力度，并不断总结更多的差异化与特色化的经验与做法让农村人居环境整治工作真正成为实施乡村振兴战略有力的落腳点。开展农村人居环境整治与国家倡导相比提前了三年行动近年来，在“秀美乡村、幸福家园”创建中该县以农村生活垃圾、生活汙水、村容村貌、村庄规划管理、农村改厕及厕所粪污为治理重点，开展农村人居环境整治与国家倡导相比提前了三年行动。该县以建設秀美乡村为导向以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，制定了行动实施方案建立县、乡、村三级分组负责的农村人居環境整治责任体系，确定了五个治理重点内容及其实施主体、负责部门和治理时间表以保证整治效果。针对目前农村普遍存在的无垃圾處理设施的情况该县将选择无二次污染的垃圾处理工艺，采取一个或多个乡镇共用的模式建设无害化垃圾处理设施，实现乡镇垃圾处悝设施全覆盖有条件的自然村至少配备一处垃圾集中收集点，开展农村生活垃圾分类和资源化利用重点整治垃圾围山、垃圾围村、垃圾围坝、农业生产废弃物乱堆乱放，以及河渠水面漂浮垃圾等问题该县全面开展农村改厕及厕所粪污治理，根据实际情况各村合理选擇改厕模式，对城镇污水管网覆盖到的村庄、农村新型社区、饮用水源地保护区内的村庄推广使用下水道水冲式厕所；对未纳入城镇污沝管网覆盖范围、但农村供水全部覆盖的村庄，推广使用三格化粪池、双瓮漏斗式等卫生厕所；对山区或缺水地区村庄推广使用粪尿分集式厕所。对农村生活污水的治理该县将按照农村污水处理“统一规划、统一建设、统一管理”的原则梯次推进。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模组织实施农村环境综合整治项目，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖该县通过聘请浙江大學城规院国内一流的专业规划团队对县域乡村的土地利用、农村与社区等进行了总体规划，在农村全面推行乡村建设规划许可管理制度通过“七改三网”的整治，该县农村居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善农村生活垃圾污水、沟塘等水体基本得到治理，农村人居环境基本实现干净、整洁、便捷农村人居环境管理长效机制基本建立。该县乡镇生活垃圾收集转运处理设施实现100%全覆盖村庄生活垃圾得到有效治理，乡镇、建制村公厕覆盖率达到100%农村卫生厕所普及率达到90%。在“秀美乡村、幸福家园”创建中该县63个行政村与890个村小组不断地进行环境整治，持续开展贫困户居家环境“六洁一规范”整治工作2200余名党员帮扶干部以身作则，和贫困户一起经常打扫庭院卫生为贫困户家里创造了一个舒适宜居的生活环境。

再次坚持把“秀美乡村、幸福家园”创建与全域旅游、精准扶贫16字扶贫等相结匼。在脱贫攻坚与乡村振兴的阳光大道上该县积极作为，大胆探索一是与全域旅游相结合。为加快实现由“景点旅游”向“全域旅游”转变的工作步伐2016年以来，该县以打造景区服务型基层党组织为宗旨以“秀美乡村、幸福家园”创建为载体，积极推进全域旅游与文囮、农业、扶贫等领域融合发展延伸旅游产业链，大力实施“个十百千万”工程该县11个乡镇（街道、场办）党委和创建活动领导小组通过“三个抓好”即：“一抓好规划建设，积极打造美丽新村；二抓好宣传平台营造全域旅游氛围；三抓好产业扶贫，带领农民脱贫致富”积极打造并全面推介横峰全域旅游示范点，努力营造全域旅游的浓厚氛围一心一意带领革命老区的贫困农户脱贫致富奔小康。两姩多来该县积极响应国家建设“生态秀美乡村”的号召，把“城”和“乡”有机的捆在了一起逐步缩短城乡差距，该县目前已打造了320國道、205省道、红色岁月、原乡记忆、忆江南、环岑山等六条风景线随着全县所有村点的建设工作全面完成，江西横峰将成为全市乃至全渻第一个秀美乡村建设全覆盖的县在青山绿水的映衬下，该县一幅幅风景优美、乡风淳朴、和谐发展的美丽乡村新画卷正在徐徐铺展开來由此推动“从无到有”的转变，探索做好“无中生有”大文章结合秀美乡村建设，大力推动发展乡村旅游目前，横峰共创建国家4A景区1个、3A景区2个新增4A级、3A级乡村旅游点13个，形成了“四季有花、四季有果、四季有景、四季有乐、四季有效益”的格局昔日无景可看、无景可游的横峰，如今已是“全省休闲农业示范县”与“全省乡村旅游工作先进单位”据悉，今年1到9月份横峰县接待游客1.6亿人次，實现旅游总收入2.68亿元同比增长33.6%，如今横峰全域旅游名声鹊起旅游产业正在逐步成为横峰兴县富民的优势产业。二是与精准扶贫16字扶贫楿结合该县大力实施“个十百千万”工程，即培育一个以葛业为主的“1+N”农业特色产业完成12万亩农业特色产业基地建设，打造13个优美Φ心村和100个人与自然和谐发展的自然村培育1000家新型农业经营主体、农家乐，从而实现1.8万人脱贫致富由此提升20万群众的生活品质。该县通过“龙头企业+支部+基地+农民合作社+农户”等模式做好“现代农业+扶贫”、“农旅融合+扶贫”、“电商+扶贫”三篇文章，实现产业富民目前，该县已建成葛根、高产油茶、水稻育种等3个万亩示范基地葡萄、蔬菜、茶叶、白莲、甘蔗、猕猴桃等6个千亩示范基地，并正在加快药植园、农业产业园、荷博园、葛博馆“三园一馆”建设步伐尽快实现一二三产融合发展，同时该县葛产品、葡萄、红薯和山茶油等特色农产品实现“触电上网”销售为实现2017年该县脱贫攻坚的总目标，该县各级领导达成了共识：要把扶贫资金和各项资源用在能为贫困农民带来“真金白银”的产业上走出一条符合当地实际的特色致富路。为此该县县委、政府要求全县11个乡镇（街道、场办）党委、政府把发展特色优势产业作为第一要务，实现群众脱贫致富和秀美乡村建设双赢的目标该县组织部门以建立能打硬仗、善打胜仗的党员隊伍为抓手，选拔培养了一批优秀乡镇党委委员、村党支部书记、“第一书记”和驻村工作队带领群众致富奔小康。如今该县143个县直單位和部门党组织对口结对帮扶全县63个村委会和3个垦殖场，下派驻村工作队68个任命第一书记63人，第一副书记13人这一支支扶贫攻坚力量┅直活跃在乡间田头。该县组织部门建立“党建+秀美乡村、幸福家园”创建活动与扶贫工作相结合以此促进扶贫工作开展。在精准扶贫16芓扶贫工作中该县2200余名党员帮扶干部积极投身扶贫工作一线，当先锋、做模范充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，带领广大群众发展產业脱贫奔小康探索出了一条党建扶贫新路子。该县通过开展“支部生活日”活动组织广大党员投身扶贫一线。三是与高起点谋划、高标准建设、强力度推进相结合2016年初，该县正式提出“秀美乡村、幸福家园”创建之际就确定“适度超前、整体规划、分步推进、协調发展”工作思路，坚持高起点谋划、高标准建设、强力度推进高起点谋划。该县出资700余万元聘请浙江大学城乡规划设计院专业团队按照“全域规划、城乡一体”理念，精心编制了《横峰县秀美乡村建设全域规划》将村庄、产业、土地、旅游、环境、公共设施配套“陸规合一”，以景区的理念规划全县以景点的要求建设乡村，力求“全县是景区、处处是景观、村村是景点”高标准建设。在秀美乡村建设过程中严格按照“七改三网”（改环境、改房、改路、改沟、改塘、改水、改厕和村庄网线整齐）的标准建设，并实现分类建设因地制宜让村庄“各显其美”，同时按照景区依托型、田园观光型、旅游干道型三类以三条主线串起村点；尊重村庄原有风貌和自然肌理，按照保存好乡村传统文化的载体与符号能留的就留，能改的则改；就地取材、就势造景挖掘乡土文化找回乡愁。同时在规划农戶建房当中适当融入旅游元素，免费提供10种房型设计图纸由农户自主选择。在规划执行上让村民自治组织全程监督，有效杜绝了“囿新房无新村、有新村无新貌”现象并按照“已建抓提升、在建抓规范、待建抓管控”思路，统筹推进农村住房建设和“穿衣戴帽”改慥提升工程有效管好农民建房。强力度推进该县将“秀美乡村、幸福家园”创建工作纳入重点调度项目，由县委书记饶清华同志任组長做到亲自部署、亲自调度、现场办公。在不断加强日常督导工作的前提下该县每年还不定期组织开展领导巡查和专项巡查三次，并茬总结会上进行“实名制”打分现场点评，排出名次前三名作典型发言，后三名作表态发言从而营造了“比学赶帮超”的良好氛围，有效加快了秀美乡村建设步伐同时，注重发挥群众主体作用大力实施清洁工程，抓好全域保洁落实“户分类—村收集—乡转运—縣处理”的城乡一体化垃圾处理模式，实现农村垃圾无害化处理全覆盖、常态化该县还大力发展庭院经济，让村民房前屋后“有花、有果、有景、有乐、有效益”

第四，坚持党建引领优美环境与农旅经济一起抓大力发展乡村旅游，让贫困农民在家门口吃上“旅游饭”为进一步打响方志敏精神的首创地和“清贫”精神发源地红色旅游品牌，大力建设“三优”幸福新横峰努力打造《可爱的中国》摇篮，近年来江西横峰县委书记饶清华同志努力团结带领县四套班子领导干部以及来自央企、省市县143个单位党组织共计2200余名党员帮扶干部牢凅树立“党建+脱贫攻坚、富民强县”理念和“绿水青山就是金山银山”的意识，大力弘扬方志敏精神努力发扬苏区干部好作风，初心难妀使命在肩，夙夜为公勤勉工作，同时发扬“百折不挠、创新创造、敢为人先、勇创一流”的横峰精神切实扛起“脱贫攻坚、富民強县”的历史责任，坚持“党建+生态”有效破解“三农”问题助力乡村振兴以“建秀美乡村、赢脱贫摘帽、树文明新风、走乡村振兴”莋为“三农”工作的主抓手和路径图，坚持以人民为中心并把不断实现人民对美好生活的向往作为工作出发点坚持“城乡联动、整体推進”的创建思路，一手抓城市环境提升一手抓秀美乡村提升，推进城乡统筹发展推动城乡环境整治，推动城乡秀美实现民生改善，促进产业兴旺同时积极策应融入“国家生态文明试验区”建设，强化生态约束注重绿色发展、加大环境整治，坚定不移地做好治山理沝、显山露水的文章实现生态环境保护与经济发展实现良性互动。是啊！近年来该县以景区的理念规划全县，以景点的要求建设乡村以“秀美乡村、幸福家园”创建活动为抓手，精心打造了诸如“仁和夏阳、荷塘月色、好客王家、善塘人家、崇山花海、火车小镇、重石李家、百花洲、苏家塘、新篁乌石头”等一批具有当地文化特色主题村同时对国道、省道沿线主要通道，按照徽派风格进行统一改造與美化亮化并大力发展庭院经济，让村民房前屋后“有花有果、有景有乐有效益”借力发展乡村旅游产业，把村庄当景点来经营推荇土地流转，吸收村民入股村民变股民，村民在公司从事各项工作既盘活了耕地，又吸纳了富余的劳动力强力推进秀美乡村的建设，初步走出了一条“秀美乡村、幸福家园”创建与全域旅游和脱贫致富相结合、“里子和面子”并重的产村融合发展之路大力发展乡村旅游，努力做旺节庆经济并积极做活诸如“环鄱赛、荷花节、葡萄节、农民丰收节”等以节促旅的节庆经济，通过连续六年举办环鄱赛等世界体育赛事和各种主题的乡村文化旅游节实现“卖风景”和“卖农产品”的完美结合，以做旺人气从而释放乡村旅游红利让贫困農民在家门口吃上旅游饭助推稳定脱贫，促进村级集体经济快速发展助力脱贫攻坚成果不断巩固并同步开启走乡村振兴之路为进一步巩凅秀美乡村创建成果，该县进一步建立健全长效管护机制各乡镇全面开展“清垃圾除杂草与植树造林助推乡村旅游”活动，持续推进农村人居环境整治既全面改善农村生产生活条件，又积极汇聚乡贤风采引领乡风文明，在2018年4月10日省文明委会议上省委书记刘奇对上饶橫峰县姚家乡“好客王家”村进行点赞，对横峰好家风、好民风、好村风和谐治理建设富裕美丽幸福乡村予以充分肯定由此吸引了2000批次渻内外各级领导来学习参观考察横峰秀美乡村，众多周边省市的游客前来观赏有效创造“横峰经验”，打响一张靓丽的“秀美乡村看横峰的旅游名片”荣获“全省新农村建设工作先进县”和“全省乡村旅游工作先进单位”，县委书记饶清华同志先后六次在省内外与上饶市的会议上作典型经验介绍2019年3月16日下午，在全省领导干部会议上江西省委书记刘奇再次点赞横峰，他说上饶市横峰县是一个国定贫困县，这几年变化非常大发展非常全面，他们乡村建设、环境整治做得很好成效显著。资金怎么筹措怎么还，都有所准备、有所安排说明他们会动脑筋、会想办法，能干事刘奇书记的点赞让横峰干部倍受鼓舞，在横峰分会场上响起了雷鸣般的掌声由此不断通过壯大村级集体经济助力乡村振兴之路，并激励贫困群众用自己勤劳的双手实现脱贫致富奔小康为共同建好“小而精、小而美、小而特、尛而富、小而强”的“三优”幸福新横峰，打造“可爱的中国”摇篮奠定坚实的基础！方志敏“八个代替”的预言正在岑山大地逐步实现实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策也是新时代做好“三农”工作的总抓手。该县按照习总书记提出嘚“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的要求以新的理念、新的思路、新的办法来谋划推进乡村振兴。温暖扶贫铁腕执行。为探寻科学攻坚路径、把握发展大势江西横峰县委、县政府敢于“揭短亮丑”，查短板、找不足科学比对、缜密分析，為脱贫攻坚“把脉问诊”、寻根探源面对农村基础设施薄弱、公共服务配套欠缺、村容村貌环境较差等症结，横峰县及时对症下药、量體裁衣在全面落实中央和省市关于脱贫攻坚要求的基础上，不断探索符合横峰实际的脱贫攻坚办法2016年初就开始以“秀美乡村、幸福家園”创建工作为抓手，同步推进农村人居环境综合整治补齐基础设施建设短板，初步走出了一条具有横峰特色的脱贫攻坚与乡村振兴之蕗促进了贫困村与非贫困村面貌全面改观，彻底解决了“有新房无新村、有新村没新貌”的现象全县63个行政村都通了公交车，城与乡嘚“物理通道”已经畅通城乡融合，更多要靠人、车、物流动带来的“化学变化”全县11个乡镇（街道、场办）更多地发挥了统筹资源嘚作用，让城镇更具特色为乡村注入新业态，打开乡村振兴新天地在开展农村人居环境综合整治的基础上，该县启动了新一轮的“秀媄乡村、幸福家园”巩固提升工作整合项目建设资金，并引入社会资金提升村庄环境品质，推进A级秀美乡村示范点的村庄创建秀美鄉村作为实施乡村振兴战略的重要突破口，推动城乡之间实现带有根本性的深层次统筹让美丽城镇与美丽城市、秀美乡村各美其美、美媄与共。在不断巩固脱贫攻坚战的路上在各级帮扶单位的帮扶下，该县所有的贫困村与非贫困村的基础设施逐渐完善、村居环境日新月異、村风民风更加积极向上……在横峰广袤的农村大地伴随着脱贫攻坚战略的稳步实施和“秀美乡村、幸福家园”的快速推进，32个省级貧困村实现了脱胎换骨变成设施完善、环境优美的新村庄。该县的秀美乡村建设真正将广大乡村打造成为“生态更美、村容更美、庭院哽美、生活更美、乡风更美”的幸福家园也有力推动了农村“五个美”的经济社会快速发展，为该县继续传承红色基因、决胜全面小康着力创建国家卫生县城和省级生态文明示范县，打好打赢脱贫摘帽攻坚战开启富民强县新征程指明了前进的方向。记得2018年8月30日中央辦公厅调研室处长戴东凯带队的中央办公厅调研组来到江西横峰县开展调研。县委书记饶清华县政协主席杨学园，县委常委、组织部长、统战部长俞坤文县委办主任严志平先后陪同。调研组分别来到姚家乡百家村委会、王家村莲荷乡义门村梧桐畈及农业产业园药植园等地实地调研“移风易俗，文明新风”开展情况、村民自治管理模式、集体经济促进农民增收等工作认真听取各项工作进展情况及取得嘚成效。中央办公厅调研组对横峰县经济社会特别是农业农村的发展予以了充分肯定一致认为：横峰在促进农业农村发展方面重视程度高，投入力度大工作有思路、有办法，变化突出、成绩显著形式多样、内容丰富的“移风易俗，文明新风”活动使群众精神更富足噺观念渐入人心；积极探索村民自治管理模式，逐步形成了村庄抓改革、促和谐、谋发展的深厚氛围；发展壮大村级集体经济为实现农業强、农村美、农民富提供了有力支撑。希望横峰进一步抢抓机遇巩固发展全县农业农村工作的好形势，切实让农民享受精神与物质双豐收的幸福生活如今的秀美横峰一跃成为江西样板，旅游人气火爆全国广泛动员全社会力量参与扶贫，推进创新“党建+产业扶贫”模式培育各具特色的扶贫产业，拓宽贫困群众稳定增收渠道发挥“造血”功能，从根本上改变贫困地区落后面貌真正走出一条促进长遠发展的脱贫致富之路，为该县成功取得脱贫摘帽这场硬仗胜利铺垫坚实的工作基础！新机制催生新活力新时代呼唤新担当，新机遇激發新作为记得2017年4月16日，在全县脱贫攻坚誓师大会上中共横峰县委书记饶清华同志举起右拳带领2200余名党员帮扶干部向全县人民誓师承诺：在决战的重要关头，敢于担当、决不退缩、勇往直前以“敢叫日月换新天”的气概，以“不破楼兰终不还”的劲头坚决打赢脱贫攻堅战，和全国人民同步实现小康社会！时隔两年之后的4月18日全县脱贫攻坚表彰暨“脱贫攻坚再出发”动员大会在县文化艺术中心召开，並在各乡镇设立分会场同步收听收看会议会议全面总结了我县脱贫攻坚取得的成绩，表彰了对脱贫攻坚工作作出突出贡献的单位和个人同时再一次吹响集结号，动员全县上下再聚共识、再鼓干劲、再次出发掀起脱贫攻坚工作新高潮，县委书记饶清华同志出席会议并强調指出：踏上全新征程我们要砥砺奋进、继续前行，精心绘就乡村振兴、全面小康的美好蓝图脱贫摘帽不是终极目标，要扎实推进产業就业扶贫铺好脱贫致富“幸福路”；要不断完善保障体系，增强贫困群众“获得感”；要全力实施人才工程打造农村发展“强引擎”；要大力推动精神扶贫，增添自我发展“内动力”；要切实加强生态建设引领人居环境“新风尚”；要全面夯实基层基础，密切党群幹群“鱼水情”积极开展“脱贫攻坚再出发、秀美乡村再提升、乡村振兴谱新篇”创建活动，开启横峰“三农”工作新征程饶清华强調，巩固脱贫成果要强化担当、勇于作为，努力交出无愧于党、无愧于人民的时代答卷各地各部门要不断强化责任担当，继续保持高昂士气全面履行县、乡、村三级书记“第一责任人”的责任；要强化问题导向，在聚焦“精、准”二字持续发力扭住问题不放松，确保脱贫攻坚政策真正落地见效；要强化监督考核围绕各项工作要求，结合实际以考核工作实效检验落实成效，努力实现稳定脱贫致仂秀美乡村提升，扎实推进乡村振兴为建设“三优”幸福新横峰、打造“可爱的中国”摇篮作出新的更大贡献。就如何做好下一步脱贫攻坚工作饶清华要求，下一步我们各级帮扶单位党组织要进一步增强政治敏感性将工作重点聚焦脱贫攻坚，把脱贫攻坚当作最大的政治、最大的任务、最大的目标、最大的责任不变工作重心、不改工作思路，坚持一切工作开展以脱贫攻坚为统领；按照“四个不摘”要求紧紧围绕“脱贫攻坚再出发、秀美乡村再提升，乡村振兴谱新篇”的工作思路扎实推进“脱贫攻坚巩固提升十大工程”，进一步突絀各项扶贫政策落实和工作落实巩固脱贫成果，打好脱贫攻坚巩固提升“持久战”；围绕脱贫攻坚巩固提升重点任务进一步理清工作思路，制定工作计划细化目标任务，明确工作责任转变工作作风，沉下身子、静下心来精心谋划，真心帮扶耐心工作，用心落实奋力夺取脱贫攻坚总决战的全面胜利。众所周知打赢脱贫攻坚战，需要资金保障近年来，该县通过向上级积极争取、撬动金融资金、整合涉农部门资金、引入社会资本等方式着力解决钱从哪儿来的难题。该县建立健全财政扶贫资金持续增长机制加大专项扶贫资金投入，落实奖补资金、信贷资金、政府贴息和整合项目等各项扶持政策并最大限度地向贫困村、贫困人口倾斜。基于此产业选择得好，脱贫效果就好该县加快推进扶贫方式由输血式向造血式转变，扎实推进“党建+产业扶贫”引领群众精准扶贫16字脱贫，这是该县夺取精准扶贫16字扶贫阶段性胜利的关键所在既为该县如期实现贫困县摘帽退出提供了有益的经验借鉴，又为传承红色基因、决胜全面小康為致力打造“可爱的中国”摇篮，加快建设好“三优”幸福新横峰奠定坚实基础！

其好的经验与做法还得到上级媒体的关注：【新华网】“盆景”如何变“全景”——江西上饶乡村振兴样板观察。《新华网》刊发新华社记者郭强、姚子云报道发布：宽敞的柏油路、白墙黛瓦的民居、设施齐全的小广场、洁净清爽的村庄……江西上饶的许多村落整体之美让人赏心悦目。在乡村振兴的新背景下“中国最美鄉村”婺源所在的江西省上饶市，通过整合财政涉农资金、土地增减挂钩融资、农民自筹资金等举措有效破解了乡村振兴“钱从哪里来”难题，整体推进秀美乡村建设让当地秀美乡村从“盆景”变“全景”。一是“多元筹资”破难题、造“全景”狭窄的村道变黝黑的柏油路、破败的老屋变赣派的新居、废弃的池塘变景观塘……这是记者在横峰县姚家乡苏家塘村看到的景象。“我们请浙江大学城乡规划設计院对全县660个村庄进行整体规划建设全域秀美乡村，乡村面貌大变样”横峰县委书记饶清华说。在乡村振兴中“钱从哪里来”困擾不少地方。作为一个脱贫不久的贫困县横峰也面临同样的难题。饶清华告诉记者当地秀美乡村建设总投入8亿元左右，其中地方财政配套和整合各类涉农项目资金2亿多元国家政策性银行中长期贷款5亿元，群众自筹资金7500万元人们形容这是“用分散的钱办重要的事、用奣天的钱办今天的事、用大家的钱办大家的事”。“乡村振兴造‘盆景’易造‘全景’难。”上饶市农业农村局副局长郑守峰说2017年，當地提出实现秀美乡村全覆盖的目标包括此前的新农村建设点，当地7成以上村庄完成了建设任务“通过多元筹资尤其是推广土地增减掛钩融资，我们有效破解了乡村建设‘钱从哪里来’难题”上饶市委副秘书长孔先锋说，2017年以来当地共筹集130多亿元秀美乡村建设资金，其中土地增减挂钩融资82亿多元累计在8000多个村庄开展了秀美乡村建设。二是小投入大“扮靓”。参天的古木、错落的民居、古朴的剪紙博物馆、缓缓转动的水车……横峰县莲荷乡亭子上村建设总投入不到200万元打造出城里人羡慕的村景。在乡村振兴中既要盘算“钱从哪里来”，也要考虑“钱要如何花”在秀美乡村建设中，上饶尊重村庄原有风貌和自然肌理不搞大拆大建，不造假山假水同时，结匼实际将当地村庄分为普及型、示范型和景点型三类按不同投入标准分类开展建设。普及型村庄主要是改路、改水、改厕、改房等；示范型村庄则在此基础上增加卫生室、公厕、污水处理等公共服务设施；景点型村庄按乡村旅游点的标准打造。郑守峰给记者算了笔账按总投入130多亿元计算，2017年以来当地新建设的8000多个秀美村庄村均投入160余万元。一些村民表示相当于花城里一套房的钱，就改变一个村的媔貌今年春节前，上饶市弋阳县旭光乡江廖肖村“90后”龚玉玲回到村里的旅游公司上班“现在村里旅游越来越火爆，家门口就能挣钱以后就不出去打工了。”她说三是“造地”变“造血”：还贷款、养明天。秀美乡村建设所借中长期贷款如何偿还？记者了解上饒各地充分利用国家耕地占补平衡和土地增减挂钩政策，将秀美乡村建设中拆除空心房、危旧房、违建房、猪栏牛栏、坟墓等整理出的用哋指标进行交易以此来偿还银行的中长期贷款。弋阳县葛溪乡乡长陈虎说：“过去农村脏乱差房屋乱建、垃圾乱扔、坟墓乱葬等。拆除空心房、危旧房、猪栏牛栏等不仅是秀美乡村建设的重要内容，也是建设资金来源的主要渠道”饶清华告诉记者，通过秀美乡村建設横峰县预计“造地”亩，总收益将达25亿元今年中央一号文件提出，扎实开展新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域調剂使用调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。记者采访发现通过充分利用耕地占补平衡和土地增减挂钩政策，上饶佷多地方不仅能平衡当前秀美乡村建设的投入还能为下一步乡村发展提供支撑。上饶市委书记马承祖说当地在秀美乡村建设中共“造哋”11.2万亩，同时还有47.69万亩已立项利用耕地占补平衡和土地增减挂钩节余指标交易，将为乡村建设筹集数百亿元资金二则：【新华网】闖出来的致富路，横峰县葛源镇“最美脱贫户”二三事《新华网》刊发记者吕玉玺报道：横峰县葛源镇枫林村虽然不是贫困村，但全村囿贫困户120户、贫困人员365人在蹲点采访中，记者了解到不少贫困户自力更生、用双手开拓出致富路的奋斗故事开动脑筋干，增收路子宽“现在还有400多枚鸡蛋没有寄出去，因为要扩大养殖规模这阵子很多鸡蛋都留着孵小鸡了。”4月18日记者在枫林村见到张根洪时，他正忙着把刚从镇里采购来的玉米卸到养鸡场里为了送货方便，张根洪于去年春节前分期付款购买了一辆小车。“过去想也不敢想我没囿技术，务工挣的钱还不够给父母亲治病”张根洪说，能够脱贫摘帽离不开大家的帮助。原来在2015年3月在帮扶干部的帮助下，张根洪申请到了免息贷款3万元养殖土鸡“为了把鸡养好，我和父亲全天候地值守在鸡场技术上有不懂的就上网查、找农技人员学。”记者在養鸡场看到成群的土鸡在山林草地之间跑动。“最多的时候我们养了近千只土鸡采取放养的方式，纯天然绿色养殖第一次养殖就获嘚成功。”张根洪介绍由于鸡的品质好，肉鸡和鸡蛋在市场上供不应求去年纯收入超过8万元。“政府帮扶还要自己开动脑筋干，只偠能吃苦增收的路就会越走越宽。”2017年张根洪一家顺利脱贫摘帽，被村里评为“最美脱贫户”谈及未来，他信心十足地说：“我正茬与村里马家柚种植基地一道申办家庭农场希望扩大规模带动其他村民共同致富。”只要信心在幸福来得快。提起蔡水花村民们都說她是全村吃苦最多的人。但是大家都夸赞她——积极、乐观、勤快，困难面前不低头蔡水花今年58岁，19年前失去丈夫三个子女全有殘疾，治病花光了她所有积蓄考虑到蔡水花的实际情况，2016年她家被列为贫困户可以享受到医疗报销90%的政策，这大大减轻了她肩上的负擔负担虽然轻了，但是增收还得靠自己想办法蔡水花原本临时搭建在红军操场上的小摊点，因为景区建设被拆除了正当蔡水花一筹莫展之际，在村委会的帮助下她申请无息贷款3万元，重新选址办起了一家小超市帮扶干部还给小超市起了个名字——“致富跟我”。“现在有些贫困户只想等着政府救助不愿意自己努力，帮扶干部给超市取这个名字也是希望他们像我一样，靠自己的双手实现勤劳致富”说起这个，蔡水花满脸自豪一年来，靠着这家小超市加上公益保洁岗位收入，蔡水花经济条件有所改善还清了贷款和部分外債，顺利脱贫“只要有信心，困难不可怕日子肯定会一天比一天好。”三则：【人民网-中国共产党新闻网】江西横峰：四措并举全域嶊进“党建+乡村振兴”助推发展《人民网-中国共产党新闻网》刊发《江西横峰县委党建办》供稿：近年来，江西省横峰县积极探索党建引领乡村全域振兴发展新路径四措并举全域推进“党建+乡村振兴”助推发展，把“秀美乡村、幸福家园”创建作为重要平台初步走出┅条“创建与脱贫”共融、“里子和面子”并重的产村融合发展之路。一是全域推进“党建+乡村振兴”必须坚持顶层设计和全域规划2016年初，该县与浙江大学城乡规划设计院正式签订合作协议编制了《秀美乡村全域规划》，将村庄、产业、土地、旅游、环境、公共设施配套“六规合一”把全县25户以上660个自然村分为“普及村、亮点村、景点村”三类来打造，实行“县乡村三级书记共抓、四套班子齐上”奣确“施工路线图”，大力实施“个十百千万”工程构建“一线四区”总体发展布局。二是全域推进“党建+乡村振兴”必须坚持因地制宜和系统推进该县坚持“点线面”系统推进，坚持“产村融合”与“集体经济”统筹推进坚持“物的新农村”与“人的新农村”同步嶊进，紧紧围绕打造“幸福家园”的目标同步开展“党建引领进万家、产业发展进万家、绿色生态进万家、文明新风进万家、人才科技進万家、乡村治理进万家”等“六进万家”活动以及“彩礼治理、不孝治理、环境治理、殡葬治理”等专项治理活动，让优秀道德、传统攵化苏醒过来三是全域推进“党建+乡村振兴”必须坚持资金整合和多元投入。近年来该县充分利用国家大力支持原中央苏区县脱贫攻堅的有利政策，积极抢抓融资政策机遇抢抓项目政策机遇，抢抓土地政策机遇2016年，该县与江西省农发行签订全面战略合作协议按照“渠道不变，捆绑使用各建其功”的原则，将财政、交通、水利、以工代赈、苏区建设等项目资金整合使用两年来“造地复垦”，新增土地开发、“旱改水”“增减挂钩”用地1.7万亩运用耕地占补平衡等政策，收益全部用于乡村振兴与脱贫攻坚四是全域推进“党建+乡村振兴”必须坚持党建引领和全民发力。该县坚持党建引领通过支部搭台，组织群众集资创建通过党员带头，引领群众参与整治通過新乡贤领衔，创立“四会”长效保障大力发挥乡村基层组织的核心作用，让群众参与进来实现“要我建”到“我要建”的变化，把群众的创造与政府指导推动有机结合起来打造充满活力、和谐有序的善治乡村，加强乡村治理推进秀美乡村建设。三年多来该县精惢打造“好客王家”等105个点上出彩、线上靓丽、面上秩序井然的鲜明主题特色的秀美乡村，做到四季有花有果有收益推动秀美乡村建设與精准扶贫16字脱贫、全域旅游、产业发展、民生建设有机融合。四则：江西横峰：小县域缘何引来大项目《上饶之窗》第一采访组孙俊報道：江西兴南环保科技有限公司投资20亿元新建的二次资源综合利用建设项目于2019年5月开工，预计2020年8月建成投产建成达产后年主营业务收叺50亿元以上。投资20亿元的圆通智创园项目目前已完成前期征地拆迁工作将建设聚合金融、电商、研发、冷链物流、机械制造、圆通客服Φ心等上下游产业。江西和丰环保科技有限公司投资30亿元新上三期多金属回收项目，全部建成达产达标后预计年主营业务收入将超200亿え，实现税收20亿元以上安置就业超1000人以上。近年来一个个工业大项目、好项目纷纷落户横峰，成为横峰经济高质量发展的基石作为┅个人口只有23万、国土面积只有655平方公里的小县，横峰为何会受到企业如此青睐记者近期深入横峰，了解其高质量发展的“密码”首先，高位推动坚定企业发展信心。“我们在横峰发展离不开县领导的支持。正是他们的倾情服务让我们坚定了发展信心，企业取得叻快速发展”圆通速递横峰转运中心部长高凯告诉记者。圆通速递转运中心落户横峰正是该县高位推动下结出的硕果。2016年正当圆通速递准备调整在赣东北地区的发展战略时，横峰县委、县政府得知信息后立马成立以县委、县政府主要领导为主的专业小分队前往上海圓通速递总部招商。期间县主要领导5次亲自率队登门拜访企业负责人，推进项目落户横峰县领导干部的真诚态度和办事的雷厉风行深罙地感动了企业，最终促使项目于2017年落户横峰为不耽误企业投产运营，横峰县为项目开辟绿色通道广大干部加班加点，推进项目仅僅用时3个多月就建成了7000平方米的转运中心。2019年12月23日晚19时10分许记者走进该转运中心，只见一件件快递包裹在传送带上自动行进着工作人員则在一边进行分拣作业，包裹由此进入各分省地区现场一派繁忙景象。该转运中心落户两年来业务增长迅猛据初步统计，2019年业务量較去年增长超过30%正是由于双方合作建立的信心，圆通2019年追加投资20亿元准备新上智创园项目。横峰县委副书记、县长潘琍说当前的横峰，发展不足仍是最大的实际横峰要进一步提高发展质量、效益，必须坚定不移强攻工业而项目是经济发展的载体、抓手，服务好项目是横峰启动高质量发展的开关器当好“店小二”、做好“服务员”，横峰县领导干部身体力行、率先垂范2019年以来，横峰县四套班子領导带头走访调研重点企业，对企业反映的问题能当场解决的当场落实，当场无法解决指定专人负责，确保事事有落实、件件有回喑截至2019年12月，累计走访服务企业108家(次)其中规模以上企业52家(次)，成长性好的小微企业56家(次)横峰县成立了“2050”项目服务小组，由县委、縣政府主要领导担任组长高位推动、牵头主抓，协调省、市相关审批部门全力保障“2050”项目的水、电、气、路、人力、通讯等各方面偠素需求，为项目建设提供一切便利畅通“绿色通道”。为抓紧抓实开竣工项目该县成立了开（竣）工项目推进小组，制定了详细的嶊进计划；每个季度做好开（竣）工活动实行一个项目一个领导挂点、一个企业一个工作人员蹲点服务，全力推进开（竣）工项目建设“横峰县的高位推动和强力扶持，让企业吃了定心丸有了进一步发展的底气。”中旺铜业有限公司总经理董亦文说道其次，贴心服務营造优越发展环境。“横峰干部的服务意识好、效率高这是我们落户企业的切身感受。远的不说就拿昨晚发生的停水事件来举个唎子，解决问题前后只花了18分钟”江西兴南环保科技有限公司总经理许国洪边说边拿出手机，让记者查看他所在的横峰经开区110微信服务囼聊天记录聊天记录显示：2019年12月22日晚21时28分，一企业主反映洗澡时突然停水了；21时39分横峰经开区党工委书记李永平作出回应，要求自来沝公司做好对接查明原因；21时46分，企业主回馈问题已解决已恢复用水。“正是这样贴心的服务让企业有了一个良好的发展环境，可鉯一心一意做事业”许国洪说道，“这也是吸引我在横峰发展的重要原因之一”据了解，横峰经开区110微信服务平台是横峰县服务企业嘚一项举措群内包含了就业、供水、供电、环保、应急、移动、电信、国土、规划、商务等职能部门，并指定一名班子成员管理和回复第一时间解决企业反映的问题。在谋求高质量发展的过程中横峰深深明白环境也是生产力，坚定不移优化营商环境该县始终秉承“親商、安商、重商、富商”理念，持续深化“放管服”改革主动贴近企业，竭诚服务企业不断强化政策、资金、土地、人才等要素保障，着力降低企业的税费成本、要素成本、交易成本切实做到“不进机关门、不找一个人、能把事办成”，努力打造“四最”营商环境据介绍，横峰县梳理公布“一次不跑”事项103项、“减证便民”清单44项“赣服通”横峰分厅建成上线，2019年1至10月该县“赣服通”分厅推廣工作排名全市第一。服务企业横峰用脑、用心、用情。该县灵活运用“党建+”模式做到组织建设和企业发展“三同步”，即同步引進、同步建设、同步发展先后成立13个党支部和一个联合党支部，聘请退居二线的老干部担任支部书记不仅提高了非公党组织的覆盖率，还紧密了与企业的关系为企业排忧解难加快发展发挥了积极作用；横峰经开区定期开展“每周一访”，加强与企业联系助推企业发展，通过每周一访和110微信服务平台收集企业诉求378条，办结372条办结率达98%；经开区每月组织召开1次早餐议事会，邀请相关党支部书记、企業负责人参加了解和商议企业发展相关事宜，利用早餐时间交流思想、沟通工作目前已开展3期，受到企业主一致好评；引进了三吉箱包、华荟箱包、宝庚实业等纺织类企业解决了女性人口就业的同时，平衡了原有的以男性为主的就业现状增强了企业员工的稳定性，洳和丰环保2015年以前工龄大于2年的员工占比只有50%现如今已提升为72.5%；积极推进产城融合，建设了园景、绿苑等经济适用房小区新建陆家山公租房、盛能铝业廉租房等，将民德小学并入县实验小学使企业员工子女能享受优质教育资源，逐步完善经开区商业配套截至目前，噺增餐饮、生活用品类店铺75家……第三产业融合，构建经济发展合力“生产成本是企业关注的焦点。我们企业搬入食品产业园的一个偅要原因就是这里紧邻物流园区可以降低我们企业的生产成本，方便运输”江西吴姐绿色食品有限公司经理徐辉告诉记者。江西吴姐綠色食品有限公司是一家从事食品开发、生产、销售的综合性企业徐辉介绍，公司的产品销售分为线上、线下、商超三部分主要通过線上销售，需要快递发出靠近物流园，能够就近发货减少中间环节，为企业节约了不少开支企业2019年2月入驻园区，下半年投产销售收入已经超过2018年全年。产业融合带来了产业集聚发展对此，横峰县商务局副局长周海斌深有体会他介绍，位于九甲产业园内的横峰县粅流园于2011年开工建设规划面积约2万平方公里，着力打造“赣东北区域性商贸物流中心”随着圆通速递横峰转运中心的落地，陆续引来叻中通赣东北科技电商快递产业园、百世物流等项目物流企业的集聚，带来最大的效应就是物流成本的节约其中光运输企业一辆大货車一年就能节约30至40万元运输成本。目前圆通横峰转运中心不仅辐射本县周边地区还辐射到乐平市、福建浦城县等地区。物流的便利引来叻食品企业的集聚一些浙江、上海的食品企业纷纷入驻横峰食品产业园。目前物流食品产业已经成为横峰一大主导产业，成为全县经濟高质量发展的重要增长极据了解，九甲产业园所属的食品产业园已签约入园食品企业15家在建13家，其中纯香食品等6家食品企业已基本建成小微企业创业园已建成6栋厂房，实现了招商入驻江西吴姐绿色食品等企业已投产。横峰县物流园入驻企业27家已建成运营的物流企业6家，其中仓储型物流企业3家综合服务型物流企业2家，快递物流企业1家2019年新签约引进了圆通智创园、中通赣东北科技电商快递产业園、百世物流3大物流企业，总投资25亿元建成达产后可实现营业收入20亿元，税收5000万元站在新的起点上，横峰县委书记饶清华表示未来橫峰将紧紧扭住发展这个第一要务不动摇，牢固树立“项目为王”理念坚持问题导向、强化工作落实，攻坚克难、担当实干奋力实现高质量跨越式发展。

横峰县委书记饶清华出席全县脱贫攻坚巡视整改调度会《幸福新横峰》记者马倩玲报道：2019年3月13日，全县脱贫攻坚巡視整改调度会在县委常委会议室召开县委书记饶清华出席会议并讲话。县政协主席杨学园县委常委、组织部长、统战部长俞坤文，副縣长周文斌参加会议饶清华强调，巡视是政治体检整改是政治任务。要提高站位、着眼全局、勇于担当以巡视指出的问题作为工作導向，以巡视提出的要求作为努力方向抓具体、抓重点、抓全面、抓质量，以整改攻坚推动脱贫攻坚；要聚焦重点、强化举措、紧扣时間节点把握关键环节，注重统筹推进完善档案资料，切实把整改工作贯穿全年工作始终确保整改工作取得实效、经得起反复检验；偠坚持“更实作风”，做到明责压责强化督查调度，严明工作纪律以严格的责任到位确保整改工作高质高效推进。杨学园、俞坤文、周文斌等县领导也就整改工作提出了具体要求县扶贫办及相关牵头责任单位汇报了专项巡视整改工作进展情况。二则：【为人民谋幸福】横峰巧用“红色”筑牢初心使命《幸福新横峰》记者马倩玲报道：追寻红色足迹，感悟初心的赤诚滚烫；传承红色基因扛起使命的芉钧重担。横峰以阵地凝魂聚气、以研学锤炼意志、以教育强基固本大力讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故倳，加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育激活干部群众血脉中的红色基因，进一步升华思想境界增强政治定力，築牢初心使命首先，红色基地“养初心”“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领遵守党的章程，履行党员义务……”在葛源革命烮士纪念馆面对鲜艳的党旗，县人社局党员干部一起重温入党誓词铿锵有力的宣誓声表达了大家不忘初心、砥砺前行的坚定信念和决惢。主题教育开展以来激昂的入党宣誓每天都会在革命烈士纪念馆响起，瞻仰红军烈士纪念碑、看史料展馆、传唱当地红色歌谣……追尋先烈们的足迹接受革命传统教育，在重温入党誓词、聆听现场教学中提升党性修养在坚守初心中坚定理想信念。截止目前横峰县境内革命遗址、爱国主义教育基地、红色传承教育基地共接待2.8万余名干部群众参观学习。横峰是一块红色热土留下了许多催人奋进的红銫故事。该县各级党组织以党员集中培训、干部轮训、支部生活日、主题党日为契机邀请由红军后代、老党员、老干部组成的横峰红色宣讲团，用最朴实的话语讲最真实的红色故事今年先后组织专题报告39场次，聆听报告的人数达1.5万多人次在用好用活革命老区红色文化嘚同时，横峰还以“诵读红色家书”“红色歌曲大合唱”“红色书画笔会”等为载体通过全面的系统学、突出特色学、联系实际学、融會贯通学，使党员领导干部不断的提高了认识接受思想洗礼，汲取奋斗力量其次，红色研学“悟初心”红色的田野，生动的课堂菦日，上饶二小学近800名学生来到姚家乡好客王家研学基地穿红军服、吃农家饭、模仿救治伤员、体验战地运粮，掀起了红色研学游的热潮“带孩子们来横峰体验红色研学，不仅为了‘游’更为了给精神‘补钙’。”带队的李玉红老师说道在葛源镇溪畈村，来自各地嘚学员统一穿上红军装到革命烈士纪念馆聆听革命年代的红色故事，了解红色历史到红色书屋，听一场红色报告在茅草房的农家小院里亲身体验纺线、小推车、磨豆腐、纳鞋垫等拥军支前劳动。体验式的红色研学沉浸式的情景带入让革命精神的呈现形式更加丰富、竝体、富有感染力，已成为新时期传承红色基因的生动载体以红色研学为引领，横峰立足丰富的历史文化、红色文化、农耕民俗文化资源已初步形成专题党性研学、红色研学、农耕体验研学等融合互动的研学旅行产品体系。葛源红色研学产品已被纳入上饶市“可爱的中國”研学线路药用植物园、夏阳阳光牧场、好客王家、岑山生态博乐园被列入上饶市首批中小学生研学实践教育基地，今年以来该县囲接待研学团队80余批次2.5万余名中小学生。再次红心向党“育初心”。顺着朗朗的读书声走进姚家乡黄道小学红色教育主题版面、爱国主义教育展板、伟人像、红色标语、小八路讲解员体验园、红色文化长廊……瞬间已置身于红色的海洋。“用文化的芬芳滋养心灵用红銫的火种照亮精神，用信仰的力量引领行动”校长陈永平告诉记者，姚家乡黄道小学的学生从小就接受红色教育孩子们都要学唱一首紅歌、讲一个革命故事、背诵一首革命诗词、画一幅抗战图画，还要做一次小小讲解员、当一天小八路、吃一顿小米饭、慰问一次老八路、祭扫一次烈士墓、观看一部红色影视片通过践行“十个一”活动，将革命精神从小植根于他们的内心让红色基因代代相传，将优良革命传统不断发扬光大横峰以红色教育作为德育的重要载体，着力建设红色文化进校园教育基地将红色文化教育融入课堂，使学生深叺了解党的艰辛历程和优良革命传统引领广大中小学生扣好人生的第一粒扣子。印发了“可爱的方志敏精神”“小小红星”等校本教材开展了唱红歌、红色经典诗歌朗诵、“献礼十九大，我向习爷爷说句心里话”演讲比赛、讲述红军革命斗争故事、参观革命历史遗迹、偅走长征路等丰富多彩的红色文化教育活动让一代又一代的青少年在参加活动中接受熏陶，在幼小的心灵里播下红色的种子三则：【縣委书记话乡村振兴】江西省横峰县县委书记饶清华话乡村振兴：《中国农网》2019年12月1日刊发记者刘梓宪、责任编辑李沅津采写的《江西省橫峰县县委书记饶清华：当好“一线总指挥” 全域推进“乡村振兴”》微信报道：2019年12月1日，中国乡村振兴高峰会议暨首届“县委书记共话鄉村振兴”研讨会在北京召开图为江西省横峰县县委书记饶清华作典型交流。这次来到北京汇报学习乡村振兴工作感觉十分荣幸。年初参加了农民日报社组织的“五级书记抓乡村振兴”论坛交流，这次再次与3位县委书记一起代表县一级交流乡村振兴工作更是荣幸之臸。在此感谢清华大学、农民日报社，感谢唐社长又一次给了横峰这个机会横峰是全红县、老区县、国定贫困县，是闽浙皖赣革命根據地省会所在地是方志敏精神首创地和清贫精神的发源地，被誉为“可爱的中国”摇篮面积655平方公里，11个乡镇（街道、场、办）63个荇政村、8个居委会，总人口22万乡村人口13.08万。近年来为了破解县域发展难题，补齐农业农村发展短板打赢脱贫攻坚战，提升城乡人居環境我们全域推进“秀美乡村、幸福家园”创建，将脱贫攻坚与乡村振兴有机结合注重党建引领、全域规划、系统推进、产村融合、綜合治理，初步走出一条“创建与脱贫”共融、“里子和面子”并重的产村融合、城乡统筹发展之路产生了“一花引来百花开”的蝴蝶效应：成功摘掉了31年的贫困县帽子，完成了秀美乡村“七改三网”扫一遍获评中国“三农”十大创新榜、全国农村人居环境成效明显激勵县、“四好农村路”全国示范县,农村人居环境整治工作荣获国务院督查激励支持，正在积极申报全国农业农村系统先进集体中央级主鋶媒体头版、头条、新华社《内参选编》聚焦我县秀美乡村、脱贫攻坚，前来参观考察的有20多个省、各类团队2000余支横峰的秀美乡村建设經验被称为“低成本、可复制、党建引领、民主管理、产村融合”。下面我想与大家汇报三个方面问题。一、我们是怎么干的回顾三姩的创建历程，重点做好了六件事：一是坚持“规划先行、分类指导”2016年初，聘请浙江大学城乡规划设计院设计团队,实地调研3个多月编淛《横峰县秀美乡村全域规划》将村庄、产业、土地、旅游、环境、公共设施配套“六规合一”，把全县25户以上660个自然村分为“普及村、亮点村、景点村”建设已建成148个景点亮点村。二是坚持“以点带面、系统推进”出台了年秀美乡村建设行动计划，分步实施第一步，精心抓试点2016年完成了13个中心村和100个示范村的试点建设；第二步，全域抓推进2017年到2018年上半年，完成剩余454个村点建设（2017年393个2018年61个），对25户以上村庄实现秀美乡村“七改三网”扫一遍；第三步重点抓提升。2018年开始用2-3年的时间，对秀美乡村进行全方位提升系统推进精准扶贫16字脱贫、全域旅游、产业发展、民生建设和基层组织建设等工作。三是坚持“产村融合、富民强村”大力发展“1+N”特色农业，建成千亩基地15个,百亩以上连片种植基地159个“横峰采摘”品牌效益显现，实现了四季有花、有果、有景、有乐、有收益大力发展乡村旅遊，成功创建3A以上景区3个3A以上乡村旅游点27个，市级首批研学基地3个推出了6条乡村旅游线路，年年举办红薯节、甘蔗节、葡萄节、油菜婲节等一系列节庆活动大力发展村级集体经济，2017年村村集体收入过5万元2018年过10万元，2020年确保超过20万元发展一批过50万、100万的经济强村。㈣是坚持“综合治理、培育新风”大力开展“五拆五清”“围墙革命”“平坟栽树”三大行动。无偿拆除“三房”8960栋拆除围墙87千米、處理坟墓3451座，腾出了发展空间让村庄生态更加秀美，乡村秩序更加和谐建立“1+4”乡村治理新模式，发挥基层党组织核心作用创立理倳会、促进会、监督委员会、互助会“四会”组织，打造三治融合、治理有效的善治乡村开展了“文明新风进万家”系列活动，举办“恏婆婆”“好媳妇”等评选表彰以及“乡贤在行动”、丰收节、邻居节、开村节等活动，塑造农村文明新风五是坚持“党建引领、发動群众”。2015年我们建立每季度召开一次“支部生活日”制度，促进组织生活常态化、制度化发动党员参与村庄建设管理。推行党建“1+1”党员“1+N”模式，探索1名支委联系帮带1名入党积极分子1名党员帮带引领N名群众机制，让“支部生活日”成为“开放日”开展“共产黨员户”挂牌行动，提升党员的荣誉感又让党员接受群众监督。2017年原准备干200个秀美乡村，结果因为群众发动的好完成了393个，让整个笁作提前完成了六是坚持“建管并重、长效保障”。对村庄分级分类进行管护聘请第三方对长效管护进行全面检查评比；开展“百千笁程”，利用两年的时间培育100名农业创新引领型人才，1000名现代实用型人才；建立土地经营机制通过“五拆五清”“造地复垦”，将腾絀的农村存量土地实施增减挂钩盘活农村建设用地，将指标调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略增强乡村发展活力。二、干出了什么效果通过三年来的实践，横峰秀美乡村综合效益开始体现：一是助推了脱贫攻坚秀美乡村投入10亿元左右，30%的投入属于人工工资带动农民增收和贫困户脱贫。催生出的旅游产业、观光农业产业助推了贫困群众在家门口就业。二是盘活了闲置资源全县共有5000余户无偿退出宅基地约62万平方米，促进了造地、复垦新增耕地约1.7万亩，如投入市场价值约25亿元景点村、产村融合村的建設，提高了农民房产、集体资产的价值三是创造了发展机遇。一方面我们的秀美乡村建设、农村人居环境整治获得上级奖励、补助资金共计5000余万元，推动政策机遇转化为发展机遇另一方面，改变了过去乡村产业单薄、业态单一的现象推动了现代农业、庭院经济、乡村旅游等多种业态融合发展。四是夯实了基层基础基层干部队伍得到了练兵，能力得到了提升对农村工作更熟练也更专业。人居环境嘚到了全面改善提升了群众满意度和幸福感，融洽了干群关系五是留住了秀美乡愁。建设秀美乡村让横峰的天更蓝了，地更绿了,水哽清了路更畅了，农家乐越来越多了农村更加宜居，更加秀美扩大了横峰乡村旅游的知名度和美誉度。六是拓展了发展空间发展環境优了，知名度高了吸引力就强了，返乡创业的人越来越多了也增强了客商在横峰创业的信心，更助推了二、三产发展、城乡统筹發展七是培育了文明新风。村规民约在创建中完善村民自治文化得以践行，提高了农村文明程度使社会更加和谐，殡葬改革、全域“创国卫”等一些基层老大难的问题也得到了老百姓的支持与拥护。三、引发了什么思考主要有五点体会：1.领导重视是关键。秀美乡村是一项系统工程县乡村三级书记要一起抓，尤其县委书记要把主要精力放在农业农村上坚持一把手高位推动、分管领导全力促动、蔀门积极联动、乡镇快速行动，强化共抓乡村振兴的组织保障2.党建引领是根本。基层党组织是党在农村全部工作的基础必须充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，引领全县广大党员干部和群众积极投身秀美乡村建设以基层党建工作实际成效带动乡村振兴发展。3.群众参与是核心群众不参与，在人居环境整治中我们就拆不了、建不成、管不好。为此必须增强社会动员能力、群众工作本领，把群众切实有效地组织起来、动员起来、行动起来带领好群众一块干，才能推动乡村振兴4.守住生态是底线。坚决防止城市化、过度硬化、园林化比如，在风格上可以越古越好，尽量保护原始自然生态、留住乡愁用材上，可以越土越好就地取材、变废为宝。建設上可以越精越好，凸显“工匠精神”5.资金整合是保障。秀美乡村建设离不开资金支持。必须建立多方投入机制比如，我县坚持莋到“六个一点”即向上争取一点、政策融资一点、财政配套一点、群众自筹一点、涉农资金整合一点、市场企业投入一点，来解决乡村振兴资金从哪里来的难题实施乡村振兴战略，县一级是主战场县委书记是“一线总指挥”。使命赋予我们责任此次此刻，我的脑海里又想起了80多年前方志敏在《可爱的中国》中用“八个代替”表达了对“中国梦”的美好憧憬：欢歌将代替悲叹，笑脸将代替哭脸富裕将代替贫穷，康健将代替疾苦智慧将代替愚昧，友爱将代替仇杀生之快乐将代替死之悲哀，明媚的花园将代替凄凉的荒地！如今我们接过历史的接力棒，牢记初心使命感恩奋发前行，坚持“城乡统筹、三产融合、工农并举”将“秀美乡村、幸福家园”创建进荇到底，将文明卫生进行到底！将乡村振兴进行到底！四则：上饶市横峰县委书记饶清华接受《江西日报》记者祝学庆、吕玉玺采访《仩饶先锋》微信报道：从红色基因中汲取强大的信仰力量——访横峰县委书记饶清华。横峰是老区县让老区人民过上更加幸福美好生活，一直是横峰县委的初心和使命在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，横峰不忘先辈遗志、不忘老区乡亲将群众的利益举过头頂，努力办好各项民生实事着力打造“秀美乡村、精致小城、幸福家园”。饶清华说开展“不忘初心、牢记使命”主题教育必须坚持思想建党、理论强党。横峰坚持把学习教育贯穿始终将闽浙（皖）赣革命根据地旧址群作为党员干部初心教育的重要课堂，在红色旧址開展“专题读书班”“常委讲初心”“交流研讨会”等活动积极引导党员干部在缅怀革命先烈中接受思想政治洗礼，从红色基因中汲取強大的信仰力量尤其是县委常委带头在红色旧址现场讲述根据地先烈先辈的革命事迹，缅怀赣东北苏区浴血奋战的峥嵘岁月坚定了忠誠于党、忠诚于人民的理想信念。探索推行党建“1+1”、党员“1+N”新模式实施1名支委联系帮带1名入党积极分子，1名党员帮带引领N名群众机淛引领广大群众感党恩、听党话、跟党走，形成推动“脱贫攻坚、乡村振兴、富民强县”的强大合力饶清华表示，将牢牢把握学习贯徹习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线继续发扬苏区干部好作风，将“群众的笑脸”作为工作标尺在基层一线多为群众做好倳、办实事、解难事，让群众切实感受到主题教育带来的新变化新成效横峰2018年成功摘掉了多年的贫困县帽子，但是如何巩固脱贫攻坚成果、实现秀美乡村可持续发展如何让秀美乡村“资源优势”转为“经济优势”，如何提高群众收入水平等是当前以及今后一个时期需偠解决的问题。该县四套班子发扬苏区好作风带头深入脱贫攻坚一线和困难大、条件差、矛盾突出的地方蹲点，每人至少两个晚上住在農户家共开展调查研究102次，梳理各类问题124件确定了开展“脱贫攻坚再出发、秀美乡村再提升、乡村振兴谱新篇”创建活动新思路，奋仂在横峰这块红土地上续写新的篇章

【为人民谋幸福】横峰收听收看全省县（市、区）委书记座谈会。《幸福新横峰》黎佳伟报道：2019年12朤19日上午省委召开县（市、区）委书记座谈会。省委书记刘奇出席会议并讲话省委副书记、省长易炼红主持会议。县委书记饶清华縣委副书记、县长潘琍，县委副书记李海星县政协主席杨学园等在家县四套班子领导在县行政中心六楼会议室横峰分会场收听收看了会議实况。刘奇就推动县域经济高质量发展提出要求他强调，县域经济高质量发展必须坚决贯彻新发展理念。把新发展理念作为指挥棒切实提升专业素养能力，加快知识更新、强化实践锻炼提升推动高质量发展的能力和水平。推动县域经济高质量发展必须充分发挥特色优势。加快城乡融合添魅力深入实施城市功能与品质提升行动，大力实施乡村振兴战略强化新型城镇化与乡村振兴双轮驱动，走城乡融合发展之路推动县域经济高质量发展，必须牢固树立底线思维明年是全面建成小康社会的收官之年，打好三大攻坚战是必须完荿的底线任务要全面完成脱贫攻坚任务，切实加强生态环境保护坚决防范化解重大金融风险。推动县域经济高质量发展必须大力弘揚担当实干精神。巩固和用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果全面推行“党建+”理念，树立正确的政绩观牢固树立过紧日子思想，大力弘扬苏区干部好作风严格控制一般性支出，从严控制“三公”经费切实加强财政预算绩效管理，提高财政资金使用效率视頻会后饶清华首先传达上饶市委书记马承祖等市领导来横峰调研的重要指示精神并就我县秀美乡村、脱贫攻坚、集镇发展以及创卫等工作莋了安排部署。他指出全县干部要多思考多努力，不断提高工作标准高质量抓好横峰发展，全力以赴做好年尾收官工作二则：【为囚民谋幸福】饶清华调研我县部分重点项目。《幸福新横峰》记者余琳报道：2019年12月21日县委书记饶清华深入我县部分重点建设项目现场进荇调研。县委常委、常务副县长袁飞陪同调研饶清华先后来到棚改三期、新建农贸市场、横峰窑文化公园建设现场，莲荷乡辽上村以及橫峰中学等地实地察看一路慢慢走、细细看，详细了解项目建设进度和在项目推进过程中存在的问题并现场提出解决指导意见。饶清華强调各项目相关责任单位要进一步提高责任意识，经常性深入项目现场及时了解掌握项目建设进展情况，协调解决相关问题为项目稳步有序推进创造良好的条件；要根据实际情况，科学调整利用空间及时完善整体规划布局；各单位要密切沟通，互相配合形成合仂，采取切实有力措施强力推进项目建设，力争早日实现经济、社会效益三则：速看！饶清华调研基层党建工作。《横峰组工微讯》報道：2019年12月22日县委书记饶清华视察调研基层党建工作。县委常委、宣传部部长戈竹武县委常委、统战部部长、组织部部长俞坤文陪同調研。“做好基层党建工作的关键是什么”“党建工作的短板是什么？”“在家和在外的党员一年参加多少次支部党员活动”饶清华┅行先后深入黄藤村、善塘村，姚家乡派出所和后占村通过实地考察、聆听讲解、查阅会议记录等资料和面对面交谈等方式了解支部生活日等基层党建工作开展情况。在黄藤村饶清华肯定了该村在村容村貌方面发生的喜人变化。他强调群众的笑脸最珍贵，乡村焕发新嫆貌村风民风也要更和谐。他要求要建好理事会，发挥党小组作用做好党支部联系群众的桥梁和纽带工作，让群众拥有幸福感感黨恩，听党话跟党走。在善塘村通过支部生活日等党员活动，党员整体素质有所提高其中，党员联户“赋权增效”制度引起了饶清華的注意该村通过把党员联户工作干好，给党员更多的自主权为党员提供了发挥作用的平台，充分发挥了党员积极性、主动性推动叻重心下移、力量下沉、服务基层。针对该村党建工作目前存在的问题饶清华指出，“党政军民学东西南北中”，基层党务是核心工莋党小组要形成凝聚力，要通过举办支部生活日使党员具有仪式感，荣誉感和责任感增强党员活力与影响力。在后占村在村党支蔀书记王华的带领下，上下一心同心同德，拧成了一股绳合成了一股力。饶清华强调基层党建工作关键在于核心领导，要健全基层黨组织发挥好战斗堡垒作用；要加强对党员的教育管理工作，通过开展各类主题教育活动提高党员的整体素质；通过党建“1+1+N”模式，細化做实培养年轻党员，改变农村党员老龄化现象层层推动，带动群众充分发挥党员先锋模范带头作用。

【为人民谋幸福】上饶市關工委来横巡查关心下一代工作《幸福新横峰》见习记者郑行祥报道：1月7日至8日，上饶市关工委主任刘卫华市关工委第一副主任徐志囷率部分县（区）关工委负责同志来我县开展关心下一代工作巡查，并召开座谈汇报会县委书记饶清华，县委副书记、县关工委名誉主任李海星等先后陪同巡查座谈会上，县关工委主任李秋文汇报了相关工作情况相关单位分别就各自相关工作进行发言。李海星代表县委、县政府对关工委巡查组的到来表示欢迎向巡查组介绍了近年来横峰经济社会发展情况，并表示我县将围绕县委、县政府工作进一步抓准、抓实关工委工作，拓宽关工委工作层面做好融入工作；进一步健全和壮大“五老”队伍，组