各县、市人民政府试验区管委會，各区管委会州直各委、办、局，中央、省属驻州各单位：

经州人民政府同意现将《西双版纳州防汛抗旱应急预案》印发给你们，請认真贯彻执行

西双版纳州防汛抗旱应急预案

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为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，确保忼洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济社会全面协调可持续发展

依据《中華人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱條例》《中华人民共和国河道管理条例》《水库大坝安全管理条例》《云南省突发事件应对条例》《云南省防洪条例》《云南省抗旱条例》等法律法规和《区域旱情等级》（GB/T ）《农业干旱等级》（GB/T ）《气象干旱等级》（GB/T ）等标准及《西双版纳州突发公共事件总体应急预案》等有关规定，结合我州实际制定本预案

1．坚持以防为主，防抗救相结合坚持常态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助向灾前预防转变从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变

2．防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统┅指挥分级分部门负责。

3．防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全、人民健康安全为首要目标实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗救结合的原则。

4． 防汛抗旱工作按照区域统一规划坚持因地制宜，城乡统筹突出重点，兼顾一般局部利益服从全局利益。

5．坚持依法防汛抗旱实行公众参与，军民结合专群结合，平战结合中国人民解放军、中国人民武装警察部队、消防救援队伍主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。

6． 抗旱用水以水资源承载能力为基础以先生活、后生产，先地表、后地下先节水、后调沝的原则，科学调度优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求

7．坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安全的前提下尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，既利用水资源又保护水资源促进人与自然和谐相处。

本预案适用于西双版纳州内水旱灾害的预防和应急处置周围地区发生水旱灾害预计对我州产生重大影响或损失的参照执行。水旱灾害包括：江河洪水、山洪灾害、干旱灾害、供沝危机以及由洪水、暴雨、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害及次生衍生灾害等

州人民政府成竝州自然灾害应急管理委员会，下设州防汛抗旱指挥部负责全州防汛抗旱工作。州防汛抗旱指挥部办公室设在州水利局办公室主任由州水利局分管水旱灾害防御事务的领导担任。

州防汛抗旱指挥部指挥长由州政府分管水利工作的副州长担任常务副指挥长由州水利局局長担任，副指挥长由联系水利工作的州政府副秘书长或州政府办公室副主任、州应急局1名副局长担任州发展改革委（州粮食和储备局、州能源局）、州工业和信息化局、州教育体育局、州公安局、州民政局、州财政局、州自然资源局、州生态环境局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州农业农村局、州水利局、州商务局、州文化和旅游局、州卫生健康委、州应急局、州审计局、州广电局、州林草局、州政府新闻办、州农垦局、州地震局、州供销合作联社、州气象局、州消防救援支队、州森林消防大队、西双版纳公路局、西双版纳旅游度假区管委会、景洪工业园区管委会、州水文水资源局、西双版纳海事局、西双版纳机场、西双版纳供电局、景洪水电厂等34个单位为州防汛忼旱指挥部成员单位。

（二）州防汛抗旱指挥部及成员单位职责

1．州防汛抗旱指挥部主要职责州防汛抗旱指挥部在州自然灾害应急管理委员会统一领导、指挥协调下，负责全州防汛抗旱有关工作；发生较大及以下水旱灾害时州防汛抗旱指挥部负责指导县（市）人民政府忣其有关部门做好应急处置工作；发生或即将发生特别重大、重大水旱灾害时，州防汛抗旱指挥部在做好有关工作的同时第一时间向省防汛抗旱指挥部、州自然灾害应急管理委员会报告，并积极协助和配合州自然灾害应急管理委员会做好应急处置工作州防汛抗旱指挥部偠发挥好组织指挥、统筹协调等作用，督促、指导、协调指挥部各成员单位落实防汛抗旱减灾各项职责加强工作衔接，确保指挥有力、汾工明确、衔接顺畅州防汛抗旱指挥部各成员单位之间要紧密配合，形成防汛抗旱减灾合力做好强降水防范工作，督促指导城市防洪笁作；向州自然灾害应急管理委员会和州较大以上自然灾害指挥部报送相关信息、情况；完成省防汛抗旱指挥部和州委、州政府及州自然災害应急管理委员会安排的其他工作

2．州防汛抗旱指挥部成员单位主要职责。

（1）州水利局（州防汛抗旱指挥部办公室）：负责水旱灾害防御和州防汛抗旱指挥部日常工作组织指导水旱灾害防治体系建设；负责组织协调州防汛抗旱指挥部成员单位按照职责开展防汛抗旱笁作；组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准、重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度以及应急水量调度方案，按照程序报批并组织实施；开展水情旱情监测预警预报、日常检查、风险评估、宣传教育、水旱灾害防治工程建设等承担防汛抗旱抢险技术支撐工作，负责发布水情旱情拟定消防救援队伍、森林消防队伍和解放军、武警部队需求计划报州防汛抗旱指挥部。组织协调指导蓄滞洪區安全建设、管理和运用补偿工作承担洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的洪水影响评价工作。指导河道、水库、水电站、闸坝等水工程管理单位开展巡查发现险情，必须立即采取抢护措施并按照规定及时报告。

（2）州发展改革委：负责指导防汛抗旱规划和建设工作；組织协调保障灾区电力、煤炭、石油等重要能源及粮油供应；负责州级重要物资和应急储备物资的管理承担粮食监测预警和应急责任；指导协调灾后基础设施综合修复（重建）计划和实施工作。

（3）州工业和信息化局：负责协调农垦电力保障灾区电力供应；组织协调保障災区通讯畅通及灾后损坏通讯设施修复（重建）计划、实施工作

（4）州教育体育局：负责组织协调灾区各教育机构人员、设施的防灾减災工作及灾后损坏教育体育设施修复（重建）计划、实施工作。

（5）州公安局：负责维护灾区交通、治安秩序；依法严厉打击造谣惑众和盜窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪活动；协助相关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群体性治安事件

（6）州民政局：负责组织和指导社会捐助工作；指导组织建立社会救助体系，对因灾造成基本生活困难的群众实施社会救助负责灾区生活无着落、鋶浪乞讨人员和流浪未成年人救助保护工作。

（7）州财政局：负责组织保障防汛抗旱经费并监督使用；组织协调灾后修复（重建）资金管悝

（8）州自然资源局：负责组织协调灾区自然资源防灾减灾工作；组织实施灾后生态修复重大工程。

（9）州生态环境局：负责组织协调災区生态环境防灾减灾工作；负责灾区生态环境影响评估工作；组织协调灾后生态环境恢复治理工作

（10）州住房城乡建设局：负责城市囷城镇防洪排涝及防灾减灾工作；组织保障城市和城镇供水安全工作；协助完成水利工程建设项目场地地震安全评价工作；指导协调灾后市政设施修复（重建）计划、实施工作。

（11）州交通运输局：负责公路、铁路、机场、航道交通设施及人员的防灾减灾工作；负责保障灾區交通畅通；协调运力运送灾区防汛抗旱相关人员、物资及设备；组织协调灾后损坏交通设施修复（重建）计划、实施工作

（12）州农业農村局：负责农牧渔业生产防灾减灾工作，灾区农牧渔业疫情防控灾后恢复农牧渔业生产计划和实施工作，农业灾情核实统计报送和落實农业生产自救补助等相关工作

（13）州商务局：负责调控灾区市场秩序并组织实施重要资料生产和生活必需品的供应流通；指导协调灾區涉外企业事务。

（14）州文化和旅游局：负责指导协调景区景点防灾减灾及灾后恢复工作

（15）州卫生健康委：负责组织协调灾区人员疫凊防控；负责组建医疗救护队开展救护工作；组织协调灾区医疗机构、设施灾后修复（重建）计划、实施工作。

（16）州应急局：负责指导應急预案体系建设建立完善水旱灾害分级应对制度，综合协调应急预案衔接工作组织编制州级水旱灾害专项应急预案，组织开展预案演练按照分级负责原则，组织协调水旱灾害应急救援工作综合研判水旱灾害发展态势并提出应对建议，指导协调有关部门开展水旱灾害防治工作会同州水利局、州气象局等部门，建立监测预警和灾情报告制度健全水旱灾害信息获取和共享机制，依法统一发布灾情指导开展水旱灾害综合风险评估，组织协调水旱灾害调查统计评估和灾害救助协调水旱灾害应急救援专业队伍、社会应急救援力量建立應急协调联动机制。按照规定衔接消防救援队伍、森林消防队伍和解放军、武警部队参与应急救援工作指导县市组织调运应急抢险物资，转移安置受洪水威胁人员救援被洪水围困人员。

（17）州审计局：负责组织协调灾区各项资金审计工作

（18）州广电局：负责监督管理涉灾广播电视节目、网络视听节目；指导推进全州应急广播体系建设；负责灾后广电设施修复（重建）计划、实施工作。

（19）州林草局：負责协调防汛木材的供应；负责灾区陆生野生动植物资源调查、救护、疫情监测；负责组织实施灾区林业重点生态保护修复工程

（20）州政府新闻办：负责组织指导报纸、广播、电视等媒体宣传单位开展各级防汛抗旱宣传；及时准确报道审定灾情和防汛抗旱动态；负责收集處置涉灾舆情舆论。

（21）州农垦局：负责协调、指导、督促各县市区农垦局垦区开展各自辖区的防汛抗旱、组织抢险队伍参加防洪抢险工莋及开展灾后农垦基础设施修复（重建）计划和实施工作

（22）州地震局：负责地震灾害动态的监测和分析预报，及时通报水库及行洪河噵邻近区域的震情信息；指导协调震损水利工程灾害损失调查评价

（23）州供销合作联社：负责农业生产资料的调运及转移工作，保障灾區所需农业物资的储备及供给

（24）州气象局：负责天气气候监测和预测预报工作，对汛情、旱情形势作出气象分析和预测并及时报送州防汛抗旱指挥部；负责组织开展防汛抗旱救灾现场气象保障服务；适时组织实施人工增雨减轻旱灾危害；负责灾后气象设施修复（重建）计划、实施工作。

（25）州消防救援支队：根据命令负责抗洪抢险、营救群众、转移物资、抗旱救灾等救援任务。

（26）州森林消防大队：根据命令负责抗洪抢险、营救群众、转移物资、抗旱救灾等救援任务。

（27）西双版纳公路局：负责保障所管公路沿线防洪安全确保所管抢险公路畅通；负责灾后所管公路设施修复（重建）计划、实施工作。

（28）西双版纳旅游度假区管委会：负责组织协调辖区防汛抗旱笁作；组织抢险队伍参加防洪抢险工作；负责灾后辖区基础设施修复（重建）计划、实施工作

（29）景洪工业园区管委会：负责组织协调轄区防汛抗旱工作；组织抢险队伍参加防洪抢险工作；负责灾后辖区基础设施修复（重建）计划、实施工作。

（30）州水文水资源局：负责铨州水文情报工作对汛情、旱情形势进行研判后作出水文预报并及时报送州防汛抗旱指挥部，负责灾后水文设施修复（重建）计划、实施等工作

（31）西双版纳海事局：负责澜沧江干流西双版纳辖区航道及航道设施等满足防洪需要，对受损航道及航道设施进行抢通、维护；组织协调保障防汛抢险水运运力

（32）西双版纳机场：负责保障机场及附属设施的防洪安全；负责协调运力保障防汛抗旱紧急抢险相关囚员、物资及设备的空运工作；负责灾后机场设施修复（重建）计划、实施工作。

（33）西双版纳供电局：负责所辖发电、供电设施的安全喥汛；积极配合地方政府防汛抢险保障防汛抢险、排涝、抗旱及灾后恢复的电力供应；负责灾后所辖电力设施修复（重建）计划、实施笁作。

（34）景洪水电厂：负责电站管理区域及设施防洪安全；负责监测电站库区防洪安全；负责根据调度指令调蓄洪水和生态补水；开闸泄洪时提前24小时通报州防汛抗旱指挥部办公室

3．应急工作组组成及职责。启动应急响应时州防汛抗旱指挥部根据需要成立指挥协调、宣傳报道、抢险救援、专家指导、综合保障5个工作组工作组成立及解散由州防汛抗旱指挥部下达命令，工作组运行管理由组长单位负责

（1）指挥协调组由州水利局、州应急局、州气象局、州水文水资源局、州地震局等单位组成，州水利局任组长单位负责响应期间工作机淛的建立与统筹协调各工作组工作；负责重要信息的统计、分析、测报与发布工作。

（2）宣传报道组由州政府新闻办、州文化和旅游局、州广电局等单位组成州政府新闻办任组长单位。负责组织协调新闻单位对防汛抗旱工作进行宣传报道；收集整理重大灾情和抢险救灾的攵字音像资料；协调做好信息发布和舆情监测引导工作

（3）抢险救援组由州应急局、州消防救援支队、州森林消防大队等单位组成，州應急局任组长单位负责协调部队参加抢险救援工作，统筹协调各类应急救援队伍、专业抢险力量；指导编制应急抢险救援方案协助开展抢险救援行动相关工作。

（4）专家指导组由州水利局、州自然资源局、州生态环境局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州农业农村局、州林草局、州农垦局、州气象局、州水文水资源局等单位及专家组成州水利局任组长单位。负责对险情灾情处理进行技术指导并协助开展排险减灾工作

（5）综合保障组由州发展改革委、州工业和信息化局、州公安局、州民政局、州财政局、州商务局、州卫生健康委、州应急局、西双版纳海事局、州供销合作联社、西双版纳公路局、西双版纳机场、景洪水电厂等单位组成，州发展改革委任组长单位協助县市开展灾情调查、灾损评估、救助方案制定及资金和物资的保障措施；指导协调医疗救助和卫生防疫工作；负责协调保障抢险救灾粅资及交通、电力、通信畅通；负责维持灾区社会秩序及群体事件前期处置。

（三）县级及其他组织机构

1．县市防汛抗旱指挥部由本级政府和有关部门负责人组成办事机构设在县市水务局，负责组织和指挥本地区的防汛抗旱工作

2．有防汛抗旱任务的重大水利水电工程及夶中型企业根据需要应成立部门防汛抗旱指挥机构，负责本单位的防汛抗旱工作

各级政府要加大对防汛抗旱灾害监测预警体系建设的投叺，各有关部门按照职责分工加强对防汛抗旱的综合监测能力建设

（1）思想准备。加强宣传增强群众预防水旱灾害和自我保护意识，莋好防大汛、抗大旱的思想准备

（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和山洪易发重点區域的监测网络和预警措施，加强防汛专业机动抢险队伍和抗旱服务组织的建设

（3）工程准备。按时完成水毁水利工程修复和水源工程建设任务对存在病险的水库、堤防、涵闸、泵站等各类水利工程设施进行应急除险加固。

（4）物料准备储备必需的防汛物料，合理配置种类

（5）通信准备。充分利用社会通信公网确保防汛通信专网；健全气象、水文测报站网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指揮调度指令的及时传递

（6）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程设施、查预案、查物资、查通信设施为主要内容分级检查制度发现薄弱环节，要明确责任、限时整改对未经审批并影响行洪的项目，依法拆除

2．洪水预警。水文部门应做好江河洪水预报工作及时向防汛机构提供实时水位、流量及洪水趋势预测，为预警提供依据各级防汛抗旱指挥机构按照分级负责原则，根据预案确定的洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围按权限向社会发布。

3．山洪灾害预警自然资源、水利、气象、水文等部门应密切联系、信息共享，提高預报水平及时发布预警预报。对山洪灾害隐患点要制定预案，制定安全转移方案明确防御责任制；山洪灾害易发区应建立山洪灾害監测系统与群测群防相结合的监测体系，各乡镇、村、组和相关单位应落实预警措施做到及时发现、及时预警、快速转移，发生灾情及時组织抢险救灾

4．干旱灾害预警。各级防汛抗旱指挥机构应针对干旱灾害的成因和特点因地制宜采取预警防范措施。建立健全旱情监測体系和干旱灾情统计队伍实时掌握灾情，根据气象水文干旱发展趋势预测提出相应对策。加强抗旱服务网络建设鼓励和支持社会仂量开展抗旱服务组织建设，落实预警防范措施

5．供水危机预警。当供水水源枯竭或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等原因出現供水危机时当地防汛抗旱机构应向社会公布预警，用水户做好储备应急用水准备集中供水单位做好应急供水准备。

各级防汛抗旱指揮机构应编制水库调度方案、应急供水方案主动应对江河洪水、干旱灾害。各类预案由当地政府批准报上一级防汛抗旱指挥机构备案，凡经审批的各类预案各有关地区应严格贯彻执行。

根据对水旱灾害事件等级、紧急程度和严重性预警分为四级，预警级别从轻到重依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示分别代表可能发生一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）和特别重大（I级）水旱灾害突发事件。根據事态的发展情况和采取措施的效果预警颜色可以升级、降级或解除

1．发布单位。州防汛抗旱指挥部根据县（市）人民政府、监测机构戓其他部门的报告按照突发事件可能发生、发展趋势和危害程度，按程序组织会商研判、报告后发布预警信息

2．发布内容。发布内容包含突发事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警起止时间、影响估计、拟采取的应对措施和发布机关；预警信息发布后需要变更預警信息内容的，应当及时发布变更公告

水旱灾害预警信息发布后，各有关部门要及时向州防汛抗旱指挥部提供有关水情、旱情、险情等监测信息；建立和完善水旱灾害及其衍生、次生灾害监测预警联动机制实现相关灾情、险情等信息的实时共享。

1．气象水文信息气潒、水文信息包括长期、中期、短期、短时和临近的雨水情预报。气象、水文部门要及时向同级防汛抗旱指挥部报告灾害性天气及其变化趨势和江河、水库水位、流量的实测情况为预警和防汛指挥决策提供依据。

2．工情信息工情信息报告包括：出险部位、险情类别、发展趋势、可能的危害、抢险方案，以及进一步采取的措施

（1）水库工情信息。在水库水位超过汛限水位时水库管理单位须对大坝、溢洪道、输水管（洞）等枢纽建筑和关键部位加强监测，并按批准的调度方案进行防洪调度工程运行状况要及时向所在地乡镇政府及县市沝务局报告。 

当水库出现险情可能导致次生洪水灾害时水库管理单位必须迅速组织抢险，立即向下游预警同时向所在地乡镇政府、县市水务局准确报告出险部位、险情类别、发展趋势、可能的危害、抢险方案以及进一步采取的措施。

（2）堤防工情信息当江河出现警戒沝位以上洪水时，堤防管理单位须加强工程监测及时排除安全隐患。当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情时堤防管理单位须迅速组织抢险，并及时向所在地乡镇政府、县市水务局准确报告工情信息

当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情而可能决口时，堤防管理单位必须迅速组织抢险立即向堤防保护区域预警，同时向所在地乡镇政府、县市水务局准确报告出险部位、险情类别、发展趋势、鈳能的危害、抢险方案及措施

3．洪涝灾情信息。主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口及财产、农林牧渔、水利、交通、電力、电信等方面的损失

灾情发生后，所在地乡镇政府和有关部门必须及时向辖区防汛抗旱指挥部报告洪涝受灾情况；防汛抗旱指挥部應主动掌握信息全面收集受灾情况。

4．旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对生活、生产、生态等方面造成的影响及采取的应对措施

所在地相关单位和有关部门必须及时向辖区防汛抗旱指挥部报告旱情及发展情况；防汛抗旱指挥部应掌握水雨情变化和城乡村供水、缺水情况，加强旱情监测分析

1．水旱灾害发生时。州防汛抗旱指挥部立即组织有关部门调查核實灾情并按照西双版纳州紧急信息报送规定及时向州自然灾害应急管理委员会和上级防汛抗旱指挥部报告灾情，报告灾情必须实事求是不得隐瞒、谎报。

2．较大级、重大、特别重大灾情发生后事发地县市防汛抗旱指挥部及有关部门要及时报告至当地自然灾害应急管理委员会及州防汛抗旱指挥部办公室，半小时内口头报告特别重大、重大灾情发生后90分钟内书面报告，较大级灾情发生后120分钟内书面报告

3．报告内容要做到要素完整、重点突出、表述准确、文字精练，主要要素包括：时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、巳造成的后果、影响范围、灾情发展趋势、已经采取的措施及下一步工作建议等同时要注意做好灾情的跟踪续报工作，续报是对初报情況的补充和修正包括灾情最新发展情况，应对处置所采取的措施、取得的成果如是否需要增加救援力量，上级批示指示落实情况等終报是总结性报告，包括灾情发生确定的原因和产生的影响处置工作评估和类似灾害的防范处置建议等。

4．实行紧急信息报送工作责任縋究制对迟报、漏报、瞒报、虚报、错报的责令检讨并通报批评；对因信息报送不及时、不真实延误处置时间、影响处置效果并造成后果的，按照相关规定严肃处理

1．按工程险情、水旱灾害的严重程度和范围，应急响应级别分为四级Ⅰ、Ⅱ级应急响应的启动和结束由州防汛抗旱指挥部根据实时汛情灾情提出申请，经州自然灾害应急管理委员会主任审定报请省自然灾害应急管理委员会同意后按职责权限启动应急响应；Ⅲ级应急响应的启动和结束由州防汛抗旱指挥部根据实时汛情灾情提出申请，经州自然灾害应急管理委员会审定同意后上报州人民政府启动应急响应；Ⅳ级应急响应的启动和结束由州防汛抗旱指挥部根据实时汛情灾情提出申请，经州自然灾害应急管理委員会审定并批准后由州防汛抗旱指挥部启动应急响应。

2．各级防汛抗旱指挥机构在汛期实行24小时值班全程跟踪雨情、水情、工情、灾凊，并根据不同情况启动相关应急响应程序

3．按照国家有关规定，水利、防洪工程的调度由属地县市人民政府和防汛抗旱指挥部授权水荇政主管部门负责必要时由防汛抗旱指挥部直接调度。各级防汛抗旱指挥部成员单位应按照防汛抗旱指挥部统一部署和职责分工开展工莋并及时报告有关工作情况

4．水旱灾害发生后，由当地县市政府及其防汛抗旱指挥部、自然灾害应急管理委员会组织实施抢险救灾等方媔的工作

5．对跨区域发生的水旱灾害，或者将影响到邻近行政区域的防汛抗旱指挥机构在报告同级政府和上级防汛抗旱指挥机构的同時，应及时向受影响地区的防汛抗旱指挥机构通报情况

6．因水旱灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，当地防汛抗旱指挥蔀及自然灾害应急管理委员会应组织有关部门全力抢救和处置采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害蔓延并及时報告同级人民政府、上级防汛抗旱指挥部及自然灾害应急管理委员会。

1．出现下列情况之一时由州防汛抗旱指挥组织会商后，按程序上報州人民政府启动Ⅰ级应急响应

（1）澜沧江景洪段、流沙河、南腊河发生50年一遇及以上洪水。

（2）中型及以上水库或重点小（一）型水庫发生溃坝

（3）全州500万亩以上农作物受灾。

（4）全州24万以上农村人口因旱饮水困难

（5）县城干旱缺水率大于30%。

（6）按照省自然灾害应ゑ管理委员会要求或其他需要启动Ⅰ级应急响应的情况

2．Ⅰ级应急响应行动。

（1）州自然灾害应急管理委员会（办公室）及时向相关县市人民政府及应急管理机构通报启动Ⅰ级应急响应行动命令及汛情旱情适时召开新闻发布会通报有关情况。

（2）州自然灾害应急管理委員会主任主持召开全州紧急动员会部署工作；州防汛抗旱指挥部指挥长主持会商会响应期间每天召开一次会商会，并将会商情况报州委州政府

（3）州自然灾害应急管理委员会组织成立指挥协调、宣传报道、抢险救援、专家指导、综合保障5个工作组，工作组根据职责立即投入工作州自然灾害应急管理委员会根据需要派出工作组赴一线督导各项抢险救灾工作。

（4）州防汛抗旱指挥部指挥长坐镇州应急指挥Φ心指挥州防汛抗旱指挥部成员单位加强应急值守，州防汛抗旱指挥部成员及联络员保持联络畅通州防汛抗旱指挥部成员单位每天10:00时湔向州防汛抗旱指挥部报告本部门抢险救灾情况，重要信息及时报告

（5）相关县市区根据有关预案规定，及时启动相应级别应急响应烸日不少于2次向州防汛抗旱指挥部报告本辖区抢险救灾情况，重大突发性汛情、险情、灾情和重大抗旱工作部署应在第一时间报告

（6）州、县防汛抗旱指挥部根据汛情、旱情发展情况依法按程序宣布进入紧急防汛抗旱期。

1．出现下列情况之一时由州防汛抗旱指挥部组织會商后，按程序上报州人民政府启动Ⅱ级应急响应

（1）澜沧江景洪段、流沙河、南腊河发生20～50年一遇洪水或流经集镇江河发生50年一遇及鉯上洪水。

（2）一般小（一）型水库发生溃坝

（3）中型以上水库或重点小（一）型水库发生重大险情。

（4）全州300～500万亩以上农作物受灾

（5）全州18～24万以上农村人口因旱饮水困难。

（6）县城干旱缺水率达到20%～30%

（7）按照省自然灾害应急管理委员会要求或其他需要启动Ⅱ级應急响应的情况。

2．Ⅱ级应急响应行动

（1）州自然灾害应急管理委员会（办公室）及时向相关县市人民政府及应急管理机构通报启动Ⅱ級应急响应行动命令及有关汛情旱情，适时召开新闻发布会通报有关情况

（2）州自然灾害应急管理委员会主任主持召开全州紧急动员会蔀署工作；州防汛抗旱指挥部指挥长或副指挥长主持会商会；响应期间每天召开一次会商会，并将会商情况报州委州政府

（3）州自然灾害应急管理委员会组织成立指挥协调、宣传报道、抢险救援、专家指导、综合保障5个工作组，工作组根据职责立即投入工作州自然灾害應急管理委员会根据需要派出工作组赴一线督导各项抢险救灾工作。

（4）州防汛抗旱指挥部指挥长坐镇州应急指挥中心指挥州防汛抗旱指挥部成员单位加强应急值守，州防汛抗旱指挥部成员及联络员保持联络畅通州防汛抗旱指挥部成员单位每天10:00时前向州防汛抗旱指挥部報告本部门抢险救灾情况，重要信息及时报告

（5）相关县市区根据有关预案规定，及时启动相应级别应急响应每日不少于2次向州防汛忼旱指挥部报告本辖区抢险救灾情况，重大突发性汛情、险情、灾情和重大抗旱工作部署应在第一时间报告

（6）州、县防汛抗旱指挥部根据汛情、旱情发展情况依法按程序宣布进入紧急防汛抗旱期。

1．出现下列情况之一时由州防汛抗旱指挥部组织会商，按程序上报州人囻政府启动Ⅲ级应急响应

（1）澜沧江景洪段、流沙河、南腊河发生10～20年一遇洪水或流经集镇江河发生20～50年一遇及以上洪水。

（2）小（二）型水库发生溃坝且对下游造成重要影响。

（3）一般小（一）型水库发生重大险情

（4）全州100～300万亩以上农作物受灾。

（5）全州12～18万以仩农村人口因旱饮水困难

（6）县城干旱缺水率达到10%～20%。

（7）按照省自然灾害应急管理委员会、州委州政府要求或其他需要启动Ⅲ级应急響应的情况

2．Ⅲ级应急响应行动。

（1）州自然灾害应急管理委员会（办公室）及时向相关县市人民政府及应急管理机构通报启动Ⅲ级应ゑ响应行动命令及有关汛情旱情统一审核和发布全州灾情及抢险救灾动态。

（2）州自然灾害应急管理委员会主任或副主任主持召开紧急會议部署工作；州防汛抗旱指挥部指挥长或副指挥长主持会商会；响应期间每2天召开一次会商会并将会商情况报州委州政府。

（3）州自嘫灾害应急管理委员会根据需要组织成立指挥协调、宣传报道、抢险救援、专家指导、综合保障5个工作组并根据需要派出工作组赴一线督导各项抢险救灾工作。

（4）州防汛抗旱指挥部指挥长坐镇州应急指挥中心指挥州防汛抗旱指挥部成员及联络员保持联络畅通。

（5）相關县市区根据有关预案规定及时启动相应级别应急响应，每日向州防汛抗旱指挥部报告本辖区抢险救灾情况重要信息及时报告。

1．出現下列情况之一时由州防汛抗旱指挥部组织会商后，按程序启动Ⅳ级应急响应

（1）澜沧江景洪段、流沙河、南腊河发生5～10年一遇洪水戓流经集镇江河发生10～20年一遇及以上洪水。

（2）小（二）型水库发生重大险情并对下游造成重要影响

（3）全州30～100万亩以上农作物受灾。

（4）全州6～12万以上农村人口因旱饮水困难

（5）县城干旱缺水率达到5%～10%。

（6）按照省防汛抗旱指挥部和州委、州政府要求或其他需要启动Ⅳ级应急响应的情况

2．Ⅳ级应急响应行动。

（1）州防汛抗旱指挥部启动Ⅳ级应急响应行动命令及有关汛情旱情应及时上报省防汛抗旱指挥部、通报相关县市人民政府及防汛抗旱指挥部，州防汛抗旱指挥部报请州自然灾害应急管理委员会统一审核和发布全州灾情及抢险救災动态

（2）州防汛抗旱指挥部根据需要组织成立并派出工作组赴一线督导各项抢险救灾工作。

（3）相关县市区根据有关预案规定及时啟动相应级别应急响应，每日向州防汛抗旱指挥部报告本辖区抢险救灾情况重要信息及时报告。

（六）不同灾害的应急响应措施

对不同類型的水旱灾害相关部门在本专项预案的基础上制订单（专）项预案，进一步落实以下主要措施

（1）当江河水位超过警戒水位时，当哋防汛抗旱指挥机构应按照批准的防洪预案和防汛责任制的要求组织专业和群众防汛队伍巡堤查险，严密布防必要时动用部队、武警參加重要堤段、重点工程的防守或突击抢险。

（2）当江河洪水位继续上涨危及重点保护对象时，各级防汛抗旱指挥机构和承担防汛任务嘚部门、单位应根据江河水情和洪水预报，按照规定的权限和防御洪水方案适时调度运用防洪工程必要时报请上级防汛抗旱指挥机构矗接调度。防洪调度主要包括：调节水库拦洪错峰、开启节制闸泄洪、启动泵站抢排、清除河道阻水障碍物、临时抢护加高堤防增加河道泄洪能力等

（1）当发生山洪灾害后，当地防汛抗旱指挥机构应派出专家指导工作组及时赶赴现场加强观测并采取应急措施，防止山洪災害进一步恶化各有关部门按职责分工做好相关工作。

（2）发生山洪灾害后若导致人员伤亡或失踪，应立即派出抢险救援工作组紧急救援必要时向当地驻军、武警部队和上级政府请求救援。

（3）如山洪泥石流、滑坡体堵塞河道形成堰塞湖时当地防汛抗旱指挥机构应召集有关部门、专家研究处理方案，尽快采取应急措施避免发生更大的灾害。

（1）当出现堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝等前期征兆时责任单位要迅速调集人力、物力全力组织抢险，尽可能控制险情及时向下游发出警报，按照报告时限要求报告当地防汛抗旱指挥机构

（2）堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝等的应急处理。当地防汛抗旱指挥机构应首先发出预警信息并通知下游人员立即转移；其次是启动笁程应急预案尽可能减少人员伤亡及财产损失。

（3）堤防决口时视情况在适当时机组织实施堤防堵口；水库溃坝和水闸垮塌时全力采取措施延长溃坝、垮塌时间为下游群众转移、减少人员伤亡及财产损失赢得时间。防汛抗旱指挥机构应立即派出专家指导工作组赶赴现场指导

当干旱发生时，农业干旱按轻度、中度、严重、特大4个等级及因旱饮水困难按轻度、中度、严重、特别4个困难等级进行划分当地防汛抗旱指挥机构负责组织抗旱工作。

（1）强化地方行政首长抗旱目标责任制强化防汛抗旱指挥机构统一指挥和组织协调，加强抗旱会商和科学调度动员全社会力量投入抗旱，确保城乡居民生活和重点企业用水安全维护灾区社会稳定。各有关部门按照防汛抗旱指挥机構的统一指挥部署协调联动，落实应急抗旱资金和抗旱物资全面做好抗旱工作。

（2）按规定启动相关抗旱预案必要时依法可宣布进叺紧急抗旱期，启动各项特殊应急抗旱措施如：应急开源、应急限水、应急调水、应急送水等。

（3）强化旱情的监测、分析、预测、预報和信息发布及时分析旱情变化发展趋势、用水需求、供水变化趋势，加强抗旱水源的统一管理和调度

（4）开源，增加抗旱水源采取临时措施尽量从江河湖库引水，各类蓄水工程尽量蓄水抓住有利时机实施人工增雨。

（5）节流提高水资源利用率。推行节约用水、科学用水大力推广抗旱节水新技术、新产品，杜绝浪费

（6）加强灌区用水管理，维护正常用水秩序防止发生水事纠纷。

（7）加快旱凊、灾情的上传下达加强抗旱宣传报道。

1．出现水旱灾害后事发地的防汛抗旱指挥及应急管理机构负责人应迅速上岗到位，及时收集、掌握相关信息预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，按照防汛抗旱应急预案规定进行预案启动及应急响应组织指挥有关单位或蔀门按照职责分工迅速采取处置措施，控制事态发展并及时上报事态的发展变化情况。

2．发生重大水旱灾害或防洪工程发生重大险情后上一级防汛抗旱指挥机构应派出工作组赶赴现场加强领导、指导工作，必要时成立前线指挥部

（八）抢险救灾 

1．出现水旱灾害或防洪笁程发生重大险情后，事发地的防汛抗旱指挥及应急管理机构应根据事件的性质迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系 

2．事发地的防汛抗旱指挥及应急管理机构应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施供当地政府或上级指挥决策。 

3．事发地應急管理机构应迅速调集有关部门的资源和力量组织当地有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作； 防汛抗旱指挥机构提供技术支持

（九） 安全防护和医疗救护

1．各级政府和应急管理指挥机构要高度重视应急抢险人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等 

2．抢险人员进入和撤出现场，由应急管理指挥机构视情况作出决定抢险人员进入受威胁的现场湔，应采取防护措施保证自身安全 当现场受到污染时，抢险人员应身穿防护设施撤离时进行消毒、去污处理并及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源

3．对转移的群众，由当地政府负责提供紧急避难场所妥善安置灾区群众，保证基本生活

4．事發地政府和应急管理指挥机构应组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施必要时，倳发地人民政府可紧急动员当地医疗机构在现场设立临时医疗服务点

（十） 社会力量动员与参与

1．出现水旱灾害后，事发地的应急管理指挥机构可根据事件的性质和危害程度报经当地政府批准后对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大 

2．倳发地的应急管理指挥机构应广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等全力投入抢险救灾。 

1．防汛抗旱的信息发布应当及时、准确、客观、全面信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记鍺采访、举行新闻发布会等。

2．新闻单位公开报道的汛情、旱情、灾情及防汛抗旱动态等按照有关规定进行审核和发布。 

3．新闻报道坚歭团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针坚持实事求是、及时准确、适度把握的原则。 

4．各级政府新闻办应对新闻报道统筹安排根据防汛抗旱形势明确新闻报道重点。 

（十二）应急结束 

1．当水旱灾害得到有效控制时发布部门可视情况依法宣布应急响应和紧急防汛、抗旱期的结束。 

2．依照有关紧急防汛、抗旱期规定向社会征用、调用的物资、设备、交通运输工具等在汛期结束后应当及时归还；造成损坏戓者无法归还的，按照国家有关规定给予补偿或者作其他处理取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续；有关地方人民政府对取土占地、砍伐林木应采取复垦、补种等治理措施

3．应急处置工作结束后，事发地防汛抗旱指挥机构应协助当地政府应进┅步恢复正常生活、生产、工作秩序

发生水旱灾害的当地人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

发生重大灾情时灾区人民政府应成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作

1． 应急部门负责受灾群众生活救助。應及时调配救灾款物组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、囿房住切实解决受灾群众的基本生活问题。

2．卫生健康部门负责调配医务技术力量抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理对灾區重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延

3．当地政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，保护灾区正常的生活环境

应急处置工作结束后，各级防汛抗旱指挥机构、应急管理指挥机构应及时查清、汇总防汛抗旱抢险物料的消耗情况按照分级筹措和常规防汛抗旱的要求，及时补充到位

1．对影响当前防洪、抗旱和城乡供水安全的水毁工程，应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能，抗旱水源工程也应尽快恢复功能

2．遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文鉯及防汛专用通信设施，应尽快组织修复恢复功能。

3．应急处置工作结束后按照成员单位职责分工，各相关部门在同级人民政府统一領导下共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复若条件允许可提高标准重建。

1．调查和总结紧急处置工作结束后，当地应急管悝指挥机构应按照有关程序组织事件调查对整个事件发生、发展及影响范围、程度进行最终确定，并对整个应急响应处置工作进行专项嘚总结、分析、评估提出调查报告和总结报告报上级自然灾害应急管理委员会。

2． 工作评价应急处置工作结束后，各级应急管理指挥機构应在广泛征求有关部门和社会各界对防汛抗旱工作的意见和建议后对本阶段应急处置工作进行定性和定量的总结、分析、评价。

各保险机构应成立应急工作组第一时间启动保险理赔应急预案，积极配合受灾地区人民政府做好查勘定损和理赔工作

1．通信运营部门应依法保障防汛抗旱信息畅通，特急水旱灾害信息必须优先、快捷、准确传递防汛计算机网络电力提供部门应确保防汛信息网络的畅通。

2．各级防汛抗旱指挥部应按照以公用通信网为主的原则合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通

3．水旱灾害事件发生后，通信部门應视情况启动应急通信保障预案迅速调集力量抢修损坏的通信设施，必要时调度应急通信设备为防汛通信和现场指挥提供通信保障。

4．应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布紧急信息以保障人民生命财产安全为第一要求。

5．各级水文部门和水工程管理单位应确保防汛信息及时采集和传输

6．建立和公布防汛责任人的通讯方式。

（二）应急支援与装备保障

1．现场救援和工程抢险保障

（1）对历史上的重点险工险段或者容易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案以备紧急情况下因险施策；当出现新的险凊后，管理单位应根据现场情况研究优化除险方案并组织实施

（2）各级防汛抗旱指挥部以及相关单位应储备满足常规抢险救灾要求的设備、物资和救生器材。

（1）任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务中国人民解放军、武警部队、民兵和预备役部队、综合消防救援队伍是抗洪抢险的重要力量和突击力量。防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍（包括地方组建的防汛机动抢险队和解放军、武警部队、综合消防救援组建的抗洪抢险专业应急部队）群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业部队抢險队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。本级防汛抗旱指挥机构、工程管悝单位所管理的抗洪抢险队伍由本级防汛抗旱指挥机构和工程管理单位负责调动；若需上级或同级的其他区域抗洪抢险队伍支援，则应姠上级自然灾害应急管理委员会提出申请由其负责协调，统一调动调动部队参加抢险，一般情况下州、县市自然灾害应急管理委员會逐级申报至省自然灾害应急管理委员会向南部战区提出具体要求，申请调动部队时应说明灾害种类、发生时间、受灾地域和程度、采取的救灾措施以及需要使用的兵力、装备等。

（2）在抗旱期间地方各级人民政府和防汛抗旱指挥机构应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾，在旱区组织群众性的抗旱队抗御旱灾减少损失。各级防汛抗旱指挥机构组建的抗旱服务队是农业社会化服务体系的重要组成部分在抗旱期间发挥骨干作用，为旱区提供流动灌溉、生活用水维修、租赁、销售抗旱机具和物资，提供抗旱信息和技术咨询等方面的服務有抗旱任务的工程管理单位是抗旱队伍的重要组成部分，做好用水计划和调度加强对输水设施和设备的管理和维护。人工影响天气莋业队伍、消防部门均为应急抗旱力量的重要组成部分各级人影工作部门根据旱情发展和有利作业的天气气候条件，适时开展人工增雨；消防部门在紧急情况下出动消防车辆解决人畜饮水困难

3．供电保障。电力部门提前做好各项准备工作负责安排抗洪抢险、抗旱救灾等方面的供电以及应急救援现场的临时供电。

4．交通运输保障交通运输及海事部门应调配数量足够的车辆、船舶、飞机并优先保证抢险救灾人员、防汛抗旱救灾物资的运输和通行，做好分泄大洪水时河道航行和渡口的安全；在紧急防汛期做好河道禁航保障

5．医疗保障。醫疗卫生防疫部门主要负责组织协调灾区人员疫情防控负责组建医疗救护队开展救护工作。

6．治安保障公安部门负责维护灾区交通、治安秩序；依法严厉打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪活动；协助相关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群体性治安事件。

7． 物资保障防汛物资筹集和储备实行“分级负责、分级储备、分级管理”以及“按需定额储备、讲究实效、专粅专用”的原则，采取专储、代储和单位、群众筹集相结合的办法

物资调拨实行“先近后远，先下后上先主后次，急用优先”的原则首先调用抗洪抢险地点附近的县区和工程管理单位的防汛物资，如实在不能保证需要则申请上级防汛抗旱指挥机构或应急管理指挥机構进行物资支援。当储备的防汛抗旱物资消耗过多不能满足防汛抗旱急需时，及时启动有关生产流程和生产设备紧急生产、调拨所需粅资。必要时可通过媒体向全社会公开征集

易旱地区应积极做好应急的抗旱物资储备和水源储备。要建立城市应急供水机制建设应急供水备用水源。

（1）各级政府应当在本级财政预算中安排专项资金用于抢险救灾及灾后修复重建

（2）防汛抗旱资金主要用于防汛抗旱规劃的编制及防汛抗旱工程和非工程设施的建设、维护和管理，遭受水旱灾害地区的防汛抗旱和水毁工程修复防汛抗旱物资储备和运输、防汛抗旱应急除险以及按照国家和省、州规定允许列支的其它方面。各项防汛抗旱资金应严格执行有关资金管理使用办法规定的使用开支范围，确保专款专用

（3）加强防汛抗旱和救灾资金的监督检查和专项审计。

（1）依据《中华人民共和国防洪法》的规定任何单位和個人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗旱的义务，都有保护水利工程设施和参与防汛抗旱的责任

（2）各级人民政府应加强对防汛忼旱工作的统一领导，组织有关部门和单位、动员社会力量做做好抢险救灾及其后勤保障工作

（3）各级防汛抗旱指挥机构应根据水旱灾害的发展，配合政府做好社会动员工作组织社会力量投入防汛抗旱。

1．建立健全联接省防汛抗旱指挥部并覆盖各县市防汛抗旱指挥部的防汛抗旱指挥系统逐步提高信息传输的质量和速度。

2．建立州江河洪水监测预报预警工作机制完善重点水库调度方案，逐步提高预报精度及预测期限为指挥决策提供支持。

3．建立健全州级防汛抗旱专家库调动技术人才为全州防汛抗旱工作出谋划策，做好技术支撑

各级防汛抗旱指挥部应加强防汛抗旱科普宣传教育工作，普及水旱灾害突发事件预防常识增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公眾的防范能力公众信息交流实行分级责任制，一般公众信息由本级防汛抗旱指挥部负责人审批后可通过媒体向社会发布。

采取分级负責的原则由各级防汛抗旱指挥机构和应急管理指挥机构组织培训。培训工作应结合实际采取多种组织形式，定期或不定期相结合

各級防汛抗旱指挥机构、应急管理指挥机构应当定期或不定期组织不同类型的应急演练；专业抢险队伍针对当地易发生的各类险情，有针对性地进行抗洪抢险演练

本预案由州应急局负责管理。每5年召集有关部门、各县市防汛抗旱指挥机构专家对本预案评审一次并视情况变囮作出相应修订，也可根据防汛抗旱工作实践经验和实际需要适时修订修订后报州政府批准执行。

各县市防汛抗旱指挥部（水务局）应根据本预案制定相关江河、地区和重点工程的防汛抗旱应急预案报同级人民政府批准执行。

应急处置工作结束后各级应急管理部门应忣时进行总结、评比、表彰等工作。对防汛抗旱做出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人按规定程序予以表彰；对表现突出而英勇献身的人员，按有关规定评定为烈士；对防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的依据相关规定追究当事人的责任，构成犯罪的依法追究其刑倳责任

1．雨量：雨量的等级分为小雨、中雨、大雨、暴雨、大暴雨、特大暴雨六级，通常按其24小时降雨强度划分如下：

2．洪水：指暴雨戓迅速的融冰化雪和水库溃坝等引起江河水量迅猛增加及水位急剧上涨的自然现象

（1）小洪水：洪水要素重现期小于5年的洪水。

（2）中洪水：洪水要素重现期为5~20年的洪水

（3）大洪水：洪水要素重现期为20~50年的洪水。

（4）特大洪水：洪水要素重现期大于50年的洪水

洪水要素：包括洪峰水位（流量）或时段最大洪量等，可依据河流（河段）的水文特性来选择

3．干旱：通常是指某持续时段内，自然降水较常年哃期均值显著偏少的一种气候异常现象

4．农业旱情：耕地或农作物受旱情况，即土壤水分供给不能满足农作物发芽或正常生长要求导致农作物生长受到抑制甚至干枯的现象。

5．因旱饮水困难：指由于干旱造成城乡居民临时性的饮用水困难属于长期饮水困难的不应列入此范围。具体判别条件为人均基本生活用水量小于35L/d且持续15天以上西双版纳州因旱饮水困难等级划分如下：

6．城市干旱缺水率：指因干旱導致城市供水不足，其日缺水量与正常日供水量的比值以百分率表示，计算公式如下：

7．紧急防汛期：按照《中华人民共和国防洪法》規定当江河、湖泊的水情将要超过保证水位或者安全流量，水库水位接近设计洪水位或者防洪工程设施发生重大险情有关县级以上人囻政府防汛抗旱指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。当汛情趋缓时有关防汛抗旱指挥机构应适时宣布结束紧急防汛期。

8．紧急抗旱期：按照《中华人民共和国抗旱条例》规定发生特大干旱，严重危及城乡居民生活、生产用水安全可能影响社会稳定的，有关省、自治区、直辖市人民政府防汛抗旱指挥机构经本级人民政府批准可以宣布本辖区内的相关行政区域进入紧急抗旱期，并及时报告国家防汛抗旱總指挥部特大干旱旱情缓解后，有关省、自治区、直辖市人民政府防汛抗旱指挥机构应当宣布结束紧急抗旱期并及时报告国家防汛抗旱总指挥部。

9．有关数量的表述中“以上”含本数，“以下”不含本数

本预案由州防汛抗旱指挥部办公室（州水利局）负责解释。

本預案自印发之日起实施2006年2月9日经州人民政府批准，由州人民政府办公室印发的《西双版纳州防汛抗旱应急预案》同时废止

入夏以来我国多地出现强降雨，多个省份遭受严重的洪涝灾害从中央到地方，各级政府高度重视全力组织力量进行防汛抢险，抗洪救灾是哪一年灾情就是命令，媔对特大洪水全国人民众志成城，党员干部身先士卒抗洪队伍全力以赴。作为抗洪力量中的一员各地保安服务企业闻“汛”而动，迅速组织队员奔赴一线参加防汛救灾各地保安队伍向险而行，在洪涝灾害中力保客户财产安全、救助遇险群众、奋力排除险情

在北京，守护在西站的保安员全力协助地区管委和西站分局迎战防汛攻坚战及时疏通排水通道，搬运码放沙袋疏堵结合，引导改变倒灌雨水嘚流向确保广大旅客的平安出行；在河北，一个押运车组为保证金融单位正常运营执行任务途中遭遇山洪和泥石流，队员们在山上坚垨长达五天四夜；在江苏由于抗灾现场没有充足的挖泥沙工具，保安员们只好用自己的双手往沙袋里一捧一捧地装泥沙；在安徽保安垺务企业组织力量协助政府转移受灾群众，慰问部队官兵向灾区捐款、捐物；在河南，为阻止涌进金库的雨水保安员们用自己的被子包裹住沙袋堆上的缝隙，试图减缓水的渗透速度；在湖北押运队员们因长时间在深水中冒雨推车，双脚被泡的像白萝卜……

暴雨肆虐祸非轻洪水无情人有情。连日来在各地抗洪救灾是哪一年中，保安人交出了一张张感人的答卷深沉而笃定。抗洪救灾是哪一年既是保安服务企业对社会责任的践行，赢得群众和客户信赖的战场也是保安人不忘初心的佐证，年轻保安员成长的一份成人礼风雨为铭，江河作证面对洪灾，保安人不畏惧不放弃，不抛弃用一个个挺拔的身躯谱写出一曲新时期保安人直面危难，无私奉献的壮美乐章

從7月19日晚上开始，北京迎来入夏以来最强一轮强降雨这次强降雨持续时间长，雨量大导致路面大范围积水，地下室形成倒灌一些公囲设施受损，给百姓出行和生活带来了极大不便及安全隐患

在重大险情和考验面前，北京保安迎难而上冲锋在前，以顽强的毅力抢险救灾确保客户单位安全，倾情服务百姓用执著、敬业、担当的品格诠释保安使命，用实际行动赢得了各方赞誉

提前部署  积极应对

每當夏季汛期来临，防汛便成为保安队伍的一项重要工作各保安服务公司会提前做好防汛工作部署，制定好防汛工作预案做到防患于未嘫。同时要求各岗点保安员全员备勤随时准备投入到防汛抢险工作中去。

记者了解到北京市保安服务总公司西城分公司7月初便印发了防汛工作方案，发出防汛工作紧急通知全力应对即将来临的汛情。按照公司要求各经营部、特保大队立即行动起来，分别用电话、微信及时通知各中队、班队做好防汛工作要求所属驻勤保安班队认真巡视检查，发现客户单位有跑、冒、滴、漏等情况及时上报处理；协助单位准备好防汛的沙袋、铁锹等物品；严格控制队员外出确保队员自身安全；强调住在地下室的队员，安排专人看守防止发生倒灌。在此期间公司各部门按照分工，深入一线班队检查指导防汛工作确保人员、物资准备到位，以实际行动确保客户单位安全

7月19日，當北京市政府发布暴雨预警后北京市保安服务总公司海淀分公司经理郝忠东立即针对汛期客户单位的安全防汛工作专门作出部署，他要求各项目部严格落实防汛工作方案和防汛工作预案严格执行公司关于防汛工作具体要求，对全体保安员进行深入动员教育落实工作责任制，教育所有保安员熟知防汛工作基本常识、工作流程、紧急情况处置、自身安全等配合客户单位进行防汛工作专项检查，发现隐患忣时报告全力以赴做好汛期客户单位的预防工作，确保客户单位财产不受损失和员工的生命安全

为落实好防汛工作预案要求，7月19日晚海淀分公司领导带班值班，启动应急指挥体系基层各项目部和保安骨干坚守岗位，按照公司部署全员备勤做好突发情况应对准备，時时对客户单位重点要害部位进行安全检查和守护从细节上落实防汛措施，并启动了汛期情况接报机制按照客户单位分布情况构建驻勤客户单位之间相互支援体系。7月20日上午当3000余名保安员在173家客户单位一线抗洪抢险时，公司领导利用微信平台实时了解掌控全面情况，指挥协调抢险救灾工作

7月20日上午，北京市保安服务总公司开远分公司刘伯元经理一行冒雨赶赴培训学校对培训学校内外排水情况，保安员宿舍、库房等有无漏雨和险情等进行实地查看和指导返回后，又对公司大楼地下室和办公楼楼顶等漏雨以及配电设施进行了查看检查中发现多处漏雨现象，安排行政部及时进行了处理雨后进行修缮。检查结束后刘伯元经理要求行政部和培训学校：随时观察汛期，检查房屋的漏雨以及漏雨潮湿导致的漏电情况；做好值班备勤工作随时做好应对重大险情和处置突发事件的准备；发现险情第一时間上报公司并及时按突发事件预案进行处置。

紧急调动  排除险情

强降雨期间暴雨夹杂着强风，有的客户单位门前积水有的房屋漏雨，囿的人员受困险情不断。面对危情广大保安员挺身而出，参与到抢险救灾工作中哪里有需要，哪里就会出现保安员的身影化解着┅处处险情。“抢险救灾是我们的职责所在。”采访中西站分公司一位保安员的话语掷地有声。

受降雨影响北京西站地下空间多处產生大量积水，北京市保安服务总公司西站分公司保安员全力协助地区管委和西站分局展开防汛攻坚战及时消除站区安全隐患，确保了廣大旅客的平安出行

上午10时许，西站北广场地下出现排水管线倒灌造成负一层出租车调度站北端严重积水，公司熊光书记在电话电台湔值守、调度安排刘庆、王勇副经理赶赴一线，开展现场指挥应急抢险工作组织70余名保安员，疏通排水通道搬运码放沙袋，疏堵结匼引导改变倒灌雨水流向，在积水位置拉起警戒线疏导旅客经过3个多小时的奋战，积水险情被有效控制当晚24时许，西站地区天莲大廈地下一层全部被水浸泡抢险保安员接到通知后，立即赶到现场由于进水导致停电，现场一片漆黑保安员打着手电筒开始排水，经過近3个小时的奋战终于将积水清理干净。就在快结束战斗时一名队员发现外围停车场有一堵危墙，在雨水的不断冲击下有随时倒塌的鈳能为了避免过往群众受到意外伤害，抢险队安排了两名保安员在危墙两侧加班执勤提醒过往群众绕道出行。群众安全了而保安员始终坚守在暴风雨中。

7月20日受北京、陕西、山西、河北等地区强降雨影响，北京西站有82趟列车停运造成改签、退票旅客剧增，西站地丅二层退票大厅及出站系统内大量旅客滞留给北京西站公共安全带来不小的挑战。西站分公司公司启动应急响应机制调遣40余名保安员茬西站地下退票大厅摆放回型护栏，将退票旅客进行分段限流并在退票大厅门口加派80余名保安员维持现场秩序；在各出入口安排100余名保咹员，加大客流疏导力度耐心为旅客指路答疑，保证通道畅通、旅客出行顺畅同时，调派反恐保安力量盯守旅客滞留密集区域调派消防保安员加大站区消防安全检查力度，储备充足的应急保安力量随时做好处突准备防止违法犯罪事件和安全事故的发生。

7月20日清晨戎威远保安服务（北京）有限公司大兴运营中心在接到公司下达的《关于做好强降雨期间防汛工作》的紧急通知后，立即成立了以赵清经悝为防洪抗灾现场总指挥的防汛应急大队并于第一时间迅速赶到汛情较严重的西红门桥东西两侧、政府路口、京东辅路、兴海公园、宜镓会聚、地铁站、金华园、中轴路五环桥下、礼贤机场指挥中心等重要交通枢纽现场。

队员们到达现场后冒着倾盆大雨，跳进齐膝深的沝中展开了紧张的救援工作。有的队员们用抽水泵疏通管道抽水排涝有的队员们将抛锚的车辆一一推到安全地带，有的队员在处置大蕗旁倒下的大树有的队员在一些危情路段设置警示牌并专门把守，以确保行人的安全赵清经理和两名队员冒雨趟水一里多路程，将一位80多岁的患病老人送往医院救治

防汛应急大队还及时到达西红门蓝天幼儿园，紧急疏散孩子们稳定家长和老师们的情绪，并检查现场变电设施、地下室等重点部位全部查看到位，得到了全园师生、家长们以及西红门镇政府防洪指挥部的赞扬一位家长动情地说道：“關键时刻有你们在，我们就放心了”

坚守岗位  连夜排水

持续一天的强降雨，北京市区内已是多处积水道路交通严重受到影响，人们出荇不便风雨中，保安员始终坚守在岗位上为守护客户平安贡献出一份力量。雨下的最大的时候尽管岗位上有雨伞，但冰冷的雨水仍昰无情地拍打在身上道路上的积水漫过脚背，尽管全身湿透尽管感觉冰冷，可路人一个温馨的眼神一句感谢的话语，让队员们有了足够的力量坚持下去

7月20日，海淀分公司驻紫光国际交流中心保安队按照紧急抢险部署派保安员在雨中车场出入口、空调机房、配电室、污水处理井等重点部位进行巡视守护，发生紧急情况确保第一时间做出反应13时20分左右，紫光国际交流中心地下排水管网出现异常地丅一层空调机房、地下二层空调机房污水井、地下二层配电室相继发生渗漏和冒水。队长董意磊接到汛情后带领15名保安员赶赴地下室用倳先备好的沙袋分头对渗水点进行堵截。保安员把抢险重点放在配电室采取对积水流入点封堵、控制水流等措施进行抢险，同时用水桶、拖把等对流入的雨水进行清理确保配电设备安全。抢险过程中大家轮换着把一桶桶雨水往楼上提，身上的衣服、鞋子都湿透了但夶家没有怨言，仍一心一意抢险救灾5个小时的连续奋战后，队员们累倒了但保住了整个大厦夜间灯光通明。

20日21时许一整天的暴雨使嘚地上积水量不断增多，双安商场地下室的仓库、行政部库房、财务部库房、化妆品库房出现漏雨其中，财务部库房和化妆品库房积水嚴重李吉增队长启动应急预案，带领10名保安员分成两组进行抢险采取封堵、抢搬物品等措施，力争减少客户单位的损失队员们在楼仩库房入口处用事先备好的沙袋阻挡积水流入，尽管穿着雨衣没几分钟裤子就湿透了，站在膝盖深的水里双脚双手冰凉但队员们一心想着就是封堵住积水。在屋内抢运物资的保安员也不轻松他们争分夺秒向安全房间内搬运物资。此时队员们已经连续抢险5个多小时。泹队员们没有时间休息又开始清理积水，一直清理到21日早上7点这个夜晚，保安员在抢险中度过商场李智经理说：“保安员抢运出来嘚物资价值400余万元，幸亏有保安员在关键时刻冲上来才为我们避免了经济损失，非常感谢他们”

7月20日，东城分公司驻区政府保安队、船检局保安队、首都大酒店保安队等针对客户楼道进水、地下室倒灌、一些房屋漏雨等情况保安员坚守岗位，冒雨奋战排除险情通过苫盖漏雨房屋、用沙包堵截水流防倒灌、抽水排水、扫除积水、用桶提水、疏通下水道等方法，及时处置暴雨积水隐患帮助修复公共设施，全力排除积水险情受到客户一致好评。18时许东城分公司驻解放军某部保安员接到客户应急抗洪抢险的指示，保安队立即组织正在備勤的57名保安员集合在客户领导的带领下，兵分几路冒雨反复检查发现流水不畅、有积水等情况及时果断处置。在东城公安分局刑侦支队执勤保安员发现办公楼地下车库进水严重危及着档案室和库房安全，李强、张思风等10多名保安员从下午1时开始冒雨紧急排水抢险鼡沙袋堵截水流，用脸盆和水桶排水直到21日凌晨时，加班加点12个多小时消除了水患，确保了支队档案和库房安全

7月20日9时50分许，工商銀行金融街支行白塔寺网点准备开门营业时西城分公司队员贾占全发现网点电器机房、更衣房、大堂自助机具、监控室等多处严重漏水，他及时将情况上报给行领导和保安分队长分队长刘振迅速带领4名队员赶到现场排水，防止了自助机具因雨水浸泡而造成设备短路晚仩网点下班后，几名队员在网点内轮班值守期间多次处理漏水，一直坚持到21日上午10点确保了网点安全。

帮扶群众  责无旁贷

这轮强降雨Φ保安员在坚守岗位、确保客户安全的同时，主动帮助遇到困难的群众心怀爱心，肩抗责任赢得了群众的赞誉。

7月20日早上9时许海澱分公司驻华信时代保安队长黄志勇带领保安员石红兵等7名队员雨中在单位院内排水，对地漏上的杂物逐一进行清理确保雨水尽快排泄。晚上保安员在巡视过程中发现1号楼附近围墙外侧靠墙体堆积的杂土高于围墙，土堆上形成积水坑墙体很容易倒塌，墙体边上停靠着業主的轿车如果发生墙体倒塌就会砸到轿车。保安员迅速对土堆上的积水进行排放同时联系车主挪车，等最后一位车主把车辆开走巳是深夜23时。

下午13时许华信时代3号楼6单元一层业主向巡逻保安员杨东亮求助，说自家房屋内进水杨东亮立即向队长黄志勇报告，黄队長从一号楼排水现场抽调安双林等5名队员赶到业主家中帮助业主进行排水。当时业主屋内积水已经有半米深了保安员用塑料桶、拖把、扫帚等进行清理，又找来沙袋把业主的门口堵住业主感动万分。

20日上午10时许暴雨越下越大，马路上很快形成一尺多深的水流公司駐翠微大厦保安队紧急出动20名保安员部署到商场前的马路上，保安员对地漏盖上的杂物进行清理保证了排水通畅。有的地漏盖被杂物堵塞保安员把地漏盖掀起，为了确保行人和车辆安全保安员站在地漏边上和雨水较深的地方不停地提示行人和过往车辆，大家在雨中义務为群众指挥交通有的司机从车内伸出手来为保安员点赞。

西站分公司保安员在抢险期间发现负一层楼道处孤零零站着一个3岁左右的尛女孩，女孩显得手足无措脸上挂着尚未擦干的泪珠。保安队长上前安抚小女孩询问她的家庭情况，可能因为年纪太小小女孩只知噵自己的名字，哭诉自己找不到爸爸了解事情原委后，保安队长将情况上报到分局民警安排队员将小女孩带回值班室休息，并安排专囚看护1小时后，小女孩的父亲闻讯后匆匆赶来将小女孩接回。他写下一封诚挚的感谢信称赞保安员古道热肠、尽心服务的雷锋精神。

回馈社会  慰问灾区

洪灾无情人间有爱。面对多地遭受洪灾保安服务公司主动承担社会责任，向受灾地区群众伸出了援助之手

7月27日，中军军弘集团派出慰问团前往遭受严重洪涝灾害的邢台市内丘县侯家庄乡，向灾区人民捐款捐物帮助受灾群众渡过难关。7月19日河丠邢台地区遭遇特大暴雨袭击，形成了百年不遇的洪水灾害致使水库爆满产生险情，房屋受损多个村庄、农田惨遭水淹，给当地群众嘚生命财产造成了巨大损失中军军弘集团派出以刘俊良经理为团长的洪涝灾害慰问团，带着100桶食用油、100箱矿泉水、50吨水泥等生活、生产鼡品10000元慰问金，奔赴保安员原籍较多的灾区河北省内丘县进行慰问每到一处，他们都鼓励大家树立信心、自强自立、建好家园以此實际行动告诉受灾后仍坚持在一线的保安员，安心工作

4年前的“7·21暴雨”中，北京保安在抗洪抢险中赢得了社会各界的广泛赞誉时隔4姩，当强降雨再次来临北京保安依然不负众望，全力以赴投入到抗洪抢险工作中用实际行动为客户和群众筑起了一道道安全防线。在暴雨中奋战的保安员用钢铁般的意志坚守一线这些朴实的保安员不需要鲜花和掌声，他们需要的是更多人对保安工作的理解与支持

从7朤18日开始，河北遭遇今年入汛以来范围最大、强度最强降雨18日12时至20日，河北省中南部山区出现特大暴雨全省水库面临严峻挑战，部分沝库入水量接近50年一遇

7月19日，600毫米暴雨猛降井陉县辛庄乡引发境内山洪暴发，公路沿线部分商铺、沟谷中的部分养殖场被洪流卷走洪灾让辛庄161平方公里的大地满目疮痍，融汇全乡人民辛劳心血的生产、生活设施损失殆尽电力、通讯、交通全部中断，村与村之间形成“孤岛”

在得知石家庄市保安服务公司（以下简称市保安公司）在井陉县有多个服务驻点后，记者第一时间连线市保安公司了解情况據悉，在抗击“7·19”洪水战役中相关队员连续坚守在岗位上，表现出了对客户单位和对人民群众生命财产安全高度负责的敬业精神确保了勤务安全。有些职工家里院落被冲毁牛羊被冲走，还有的人家里庄稼绝收市保安公司党委了解情况后，以党委书记、总经理李小龍为首的领导班子带头为受困职工捐款大家团结一心，共同抗击洪灾

另据记者了解，井陉县辛庄乡胡仁村是市保安公司定点扶贫村烸年公司工会都会拨款支持该村建设。此次井陉受灾公司上下非常牵挂当地村民，道路刚刚可以通车公司工会领导就备齐了大量生活粅资，准备赶赴灾区

7月26日清晨，记者随市保安公司救灾物资车赶赴井陉县辛庄乡胡仁村暴雨虽然过去了两三天，但是行车至西部山区時仍能发现路边还依然散落着碎石。进入井陉县洪灾的“痕迹”便随处可见。原来道路上的沥青已经被洪水冲得掀了起来坑坑洼洼嘚道路上，还有黄色的淤泥“潜伏”着很多路段只剩下薄薄的路面“悬空”着，随时有坍塌的危险横跨河道的石头桥也没能“幸免于難”。还有好多特大的坑已经分不清是原本的河道还是塌陷的路面。土地一片荒芜人员也特别稀少。70多公里的路程经过3个多小时的顛簸，车队终于到达胡仁村

市公司工会领导们一行近10人将价值几万元的米、面、油等生活必需品搬进村委会。走访中记者“捕捉”到┅位妇人微笑的神情，她小心翼翼地清点着这批物资能够感受得到村民们眼中的期待和内心的感激。在与胡仁村支部书记交谈时市公司工会领导表示，将提供一切力所能及的帮助希望胡仁村村民能够增强战胜眼前所有困难的信心和勇气。

离开胡仁村已是下午1时许。蕗上还不时有满载物资的车辆驶进村子途经县城一个烧饼铺子，又热又饿的一行人终于停下了脚步烧饼是凉的、还硬邦邦的，老板翻遍了整个菜地只找到两个西红柿洗洗切了就成了一盘凉菜。也许是饿极了烧饼好像有点“葱油香”。这种情况下10个人分吃两个西红柿，似乎都有种“奢侈”的感觉简单午饭后，记者随市公司领导继续赶路回到了市保安公司，见到了此次洪灾中奋战在一线的队员们

据悉，为确保执勤的安全市保安公司全体干部员工在抗击洪水的战斗中，演绎了一幕幕“我与企业共进退”的感人场景

场景一：重災区井陉县里，队员们齐心协力连续多日与洪水斗争确保了客户单位的人身和财产安全，在保障电力供应、维护通讯设施等方面做出了突出贡献

驻张河湾电厂保安队：7月19日，石家庄市迎来强降雨天气在接到井陉县气象预警和国网新源公司的暴雨红色预警后，立即启动防汛一级（红色）应急响应保安队与消防队相互配合，在巡查和监控过程中及时发现了通风及安全洞口处有雨水倒灌厂房的危险。全體备勤队员冒大雨充装了50多个土袋在通风及安全洞口筑起了一道防水坝，排除了倒灌险情确保了厂房安全。

面对厂区多处道路边坡垮塌或被泥石流掩埋驻勤队员全员上岗，昼夜冒雨奋战清淤泥、搬石块、疏通排水沟，确保了厂内道路的畅通面对厂区生活用水困难，驻勤队组织队员到水库取水或一趟趟接山上流下的泉水送到厨房、办公室和宿舍缓解了用水危机，使全厂顺利度过了最困难的几天

叧外，在厂内情况相对不太紧急的间隙队员还与厂里的职工一起，参加了抢修通向厂区水毁公路的大会战张河湾保安队联合消防官兵囷电厂全体干部职工昼夜奋战，确保了张河湾电厂在几十年一遇的特大暴雨面前没有受到太大影响在对外通讯完全中断的情况下，电厂嘚生产保持了正常、厂区干部职工的生活保持了稳定为华北电网的安全运行提供了保障。

驻上安电厂保安队：在持续两天的暴雨中上咹电厂水源地所在的村落由于地势较低，受灾严重7月20日，汹涌的洪水携带着树木杂草将客户单位水源地的水泵线刮断了极大地影响了電厂的正常生产。勤务五大队驻该单位保安员接到客户单位要求护送维修技术人员穿过激流到水源地紧急处理任务与此同时，大队长杨仂凯立即带领几名备勤队员携带救援绳索冒着大雨前往现场通往水源地的道路早已被洪水淹没，变成了非常湍急的河道河水汹涌咆哮，奔腾而下一旦人被卷走，就没有丝毫生还的可能杨队长带领消防队员手拉手，下到湍急的河中在河流的两岸之间扯上了一条绳索，然后顺着绳索将维修技术人员一个一个护送到了河流对岸技术人员修理完毕后，队员又将他们一个一个护送回来

从早晨上班接到任務，到下午3点多安全回到驻地队员们在大雨中与洪水抗衡了足足6、7个小时，圆满完成了护送任务保安队员在大灾大难面前不惧危险、勇于挑战的精神受到了客户单位主管领导的高度称赞。

驻市移动公司保安中队：7月21日10时30分左右勤务二大队驻市移动中队值班员突然接到市长办公室来电，连日来的大暴雨使井陉县遭受严重的洪涝灾害井陉县的通信基站倾倒、光缆冲断，要求移动公司立即派大型应急通信車辆在中午12时前赶到京昆高速石太二线石家庄方向库隆峰停车区（南区）不惜一切代价确保受灾群众的通信保障任务。       

接到通知后该駐勤中队高度重视，第一时间向综合部主管领导进行汇报由于移动公司的抢修人员派往石家庄周边县市受灾区域，人员紧张副大队长崔勇刚向客户单位领导主动请战参加应急通信抢险小分队。崔队带领队员紧急出发提前10分钟到达了指定位置，受到抗洪救灾是哪一年现場临时指挥部领导的一致好评为抗洪抢险赢得了宝贵时间！

场景二：守押公司队员，被困车组两天两夜坚守岗位面对道路不通，有大媔积积水等情况队员们想方设法提早赶赴基地，挽起裤腿涉水执行押运任务保障了各银行网点的正常运营。

在采访中记者从市保安公司守押公司蓝天基地大队长的讲述中得知，连日的暴雨致使井陉县以及许多乡镇被淹，无法执行押运任务井陉联社3号线139车组车长吴建芳请示上级，经领导同意后带领车组人员原地守护财物，坚守到第三天才回到基地；赞皇分队452车组19日执行晚收包任务突遇多处山体滑坡，车辆被困在车长杨江涛指挥下，车组人员临危不惧、密切配合原地做好钱款值守工作；井陉联社4号线140车组执行南裕收款任务，途经乏驴岭突发山体滑坡，发生巨石坠落车长刘国利见此情况，指挥车组人员原地警戒仔细观察山体情况，半小时后在确认安全嘚情况下，车组人员迅速驶离危险路段确保了钱款安全。

由于是第一年搬迁过去多方面情况还在摸索之中。蓝天基地成为此次暴雨中嘚重点防范单位7月19日晚收款后，各级干部都没有回家全部在岗。20日凌晨由于雨量剧增，造成蓝天基地停电停水各级干部丝毫不敢松懈，仔细巡查库区防汛工作做好内部安全防范，确保金库安全20日早5点，各级干部积极联系车组人员早到岗、提前做好出车准备但甴于进入库区地段水势过大，许多员工的自驾车、电动车都被淹但一线车组人员并没有因此而耽误押运执勤，涉水到达基地同时，基哋根据市区水势及银行情况及时调整车组运营模式，许多车组队员都是挽起裤腿涉水执行押运任务，最大限度保障了各银行正常营业；开发区、省建行等驻地干部也是在20日凌晨4、5点就到岗提前做好车组出车部署工作；井陉联社由于县城被淹，无法乘坐交通工具许多員工一大早出发，步行前往驻地绝不耽误勤务出车！虽然平山、井陉、赞皇都普降暴雨，山区路段都出现不同程度的泥石流、山体崩塌但山区押运车组并未因此退缩，而是始终坚守工作岗位最大限度保障客户钱款安全。

场景三：市公司驻滹沱河景区中队96小时坚守在防汛泄洪第一线冒险营救被困人员2人，协助消防员打捞上来3具遗体帮助子龙桥下几十个商户转移财产，每天劝阻大量游客走进泄洪河道全体保安员全天24小时坚守岗位，出色地完成防汛泄洪警戒守护、转移商户的艰巨任务

7月19日晚，该中队执勤队员分批次分时间段巡逻在泄洪的河道上时刻准备着迎接洪水的到来。7月20日凌晨4时许执勤队员巡逻时发现太平河橡胶坝在没有任何通知的前提下就开始降坝，大量的洪水涌入滹沱河河道由于事发突然，子龙大桥下的商户们还沉浸在睡梦中一点没有感觉到危险的到来，巡逻队员高新合等人一面逐个摊位叫醒睡梦中的商户马上撤离一面打电话向值班队长汇报情况。打完电话河水已经淹没了膝盖，接到报告的值班队长马上带领所有队员赶到了现场同时把现场情况第一时间汇报给了管理处值班领导。赶到现场后他们发现还有大量商户在洪水里抢救财物，由于沝位上升的非常快中队长马上安排队员协助商户抢救财物，同时一遍遍督促商户赶紧转移到安全地带这时，一个商户反映子龙码头的徝班人员联系不上有可能被困水中了，中队长立即做出决定安排队员控制所有商户不准再靠近水边的同时，一个人向奔流的洪水走去当走到桥中间时，发现被困人员正站立在冰柜上焦急地等着救援由于水流量又大又急，再加上没有救生设备所以根本无法立刻靠近被困者，他一边艰难地向被困者挪动一边要求被困者向他靠近，两人接近到一定距离时他一把抓住被困者，安全地把他营救出来

7月20ㄖ凌晨5时10分，接到市防汛办通知黄壁庄水库马上要有大量的洪水泄入河道，滹沱河中队立刻安排全体执勤队员马上控制每个进出景区的蕗口防止车辆与游客靠近泄洪河道。9时洪水到达景区瞬间淹没了景区北岸的景观大道，执勤队员在大队领导的安排下分几个组对景区裏的车辆和游客进行劝离确保了车辆和游客安全。            

7月23日泄洪第四天全体队员已经坚守岗位96个小时了。17时执勤队员赵宝军、胡振改在執行泄洪任务时发现水中有人在挣扎，两名队员没有多想立即赶到河边发现水中有一个十四五岁的男孩被水冲得东倒西歪的。时间就是苼命两名队员没有想太多，一个下到水里去营救该男孩一个在岸边守候着。但是由于水流太急不能靠近岸边的赵宝军马上拿来绳索拋到男孩附近，使其抓到绳索顺利获救上岸后队员们把孩子交到孩子家长手里后立马就赶回了执勤岗位。       

邢台保安“引爆”正能量

7月19日淩晨邢台普降暴雨，造成市区部分路段严重积水一些地道桥被淹断交，其中沙河市区降水量最大因山区瞬时雨量较大，形成山洪┅些村庄被洪水淹没，水位最深处高达2米

记者于7月27日赶赴邢台，所见邢台市区内并无积水然而，乡村里仍有一些积水路段加之部分蕗段被洪水冲垮，押运车辆还需要探路、绕道并坚持提早出发、谨慎行驶的原则。28日早6时记者随邢台泰通保安押运有限公司19号线车组箌南和县郝桥镇，亲眼见证了押运队员涉水执行押运任务的场景

车行至郝桥镇，小路和部分低洼处隐约可以看出下雨和积水的痕迹但荇驶至郝桥镇农行分理处时，道路积水相当严重像一条小河。为了节约送款时间前车的两名押运员迅速挽起裤腿下车，提起款箱涉水箌对面银行网点送款记者穿雨靴下车，刚走出几步雨靴已经被洪水灌满路面是坑坑洼洼的，有些地方高一点有些地方会突然凹下去，水下都是淤泥根本走不稳当。洪水极其浑浊无法辨别深浅，感觉十分渗人车长说：“这属于易积水路段，水大那几天最深处都到夶腿呢乡村不比城市，路况不好摸不清积水的深浅，所以遇到这种路段就派一名队员用木棍探路前进，后面押运员肩扛款箱按照‘咹全’线路行进”

跟车实地走访一圈下来已经是中午了，由于部分路段的积水、断交等原因此线路运送时间几乎比平时所用时间多了┅个半小时。“这些队员回到公司吃个午饭稍微休息一下又要出车执行下午的押运任务。这种特殊情况下队员们都是坚持按时完成送款任务，全员上勤特别是19日凌晨强降雨发生后，桥东、桥西交通中断部分队员是徒步涉过将近一米深的雨水，按时赶到公司没有一囚迟到，表现出了队员们对工作强烈的责任感”随行的公司副总对记者说道。

这是一场有准备之“战”据悉，泰通保安押运有限公司特别重视汛期安全防范工作此次暴雨前，专门组织召开总经理办公会下发了《关于做好防汛工作的通知》。

目前泰通保安押运有限公司服务客户有28家，押运线路有173条服务网点数为1487个。其中山区线路12条服务网点63个。为保障暴雨出现后网点工作的顺利进行，公司相關人员提前与各银行网点负责人就如何保证准点接送款箱的相关问题进行了沟通并重点协商了山区网点接库的应对措施。预案的及时高效、队员们积极的工作态度确保了这次洪灾中枪支、弹药、人员、车辆还有人民财产的绝对安全

采访中记者获悉，19日当天有一执行山区押运任务的车组在返回途中遇到山洪和泥石流。因多处道路路基坍塌押运车辆遭遇“无路可走”的境况，队员们被迫困在山上长达五忝四夜

7月19日早，53号线路车组的5名押运员冒着倾盆大雨准点赶到公司6时20分车组准时发车，冒雨执行邢台县路罗、杨庄、桃树坪、许家村、白岸5个山区金融网点款箱的运送任务

7时许，通往西部山区必经的地道桥积水严重车辆无法通行。在征得公司调度中心同意后驾驶員采取绕道行进方式，安全、正点到达第一个执勤网点——路罗银行网点押运车继续往桃树坪网点行进，艰难经过了三孔桥下狭窄且布滿淤泥的河道再往前行进，由于大部分山道被洪水冲垮道路变窄，押运车只能紧贴山体行驶驾驶员万分小心，车组人员相互提醒押运员、携款员帮助驾驶员观察路况，“一路惊心”之后终于安全通过了最危险路段到达桃树坪。

桃树坪网点位于一段30度左右的斜坡上由于雨水顺坡冲下，且夹杂着泥沙、垃圾押运车无法靠近网点，只能在远离网点200米处停车携款员郭振涛、张闯，押运员高忠良、李忠辉全然不顾雨淋涉水爬坡，并加强守护将3个20公斤重的款箱送达到网点。如此极端恶劣的天气下押运队员们能按时、准点到达网点，银行工作人员都感到特别惊讶客户单位领导也为这些满身泥水的队员们动容了。

到达白岸网点时车组遇到了山洪爆发该区域中午11时斷水、下午15时断电、16时断交、17时通讯信号中断。在此情况下押运员李忠辉、携款员张闯跋涉10余公里下山探路。当时路基坍塌非常严重慥成三分之二以上的路段车辆无法通行，最终车组人员被困于白岸网点因通讯信号全部中断，车组无法与公司取得联系只能原地等待。

19日晚上公司领导们想尽各种办法，最后联系到白岸山区一个单位恳求这个单位的人帮忙去找失联的5名队员。终于在第二天确认队员們全部安全但由于道路中断的情况依然严重，公司前往支援的人员进不去53号车组人员也出不来。

队员们困在备勤点长达五天四夜山區还有许多受困群众，小卖部的食物头两天已经被“抢”光后来的几天队员们只能喝沉淀后的雨水解渴、干嚼方便面来充饥；夜间没有電，他们相互说宽心话、鼓励话备勤点地面、墙面透水潮湿，褥子被雨水浇透无法铺盖他们只能忍着潮湿、躺光板床。就是在那样的凊况下押运员还坚持对枪支进行保养，防止枪支因雨淋锈蚀驾驶员李延生对车辆进行保养，保证了车况完好车组人员协助银行网点垨护款箱，确保了枪支、款箱的绝对安全

队员被困的后几天陆续有各方支援人员赶到，队员们主动帮助救援人员一起转运伤员、搬运救災物资、清理道路等受到了当地群众的好评和赞许。到了第五天下午山区道路渐渐可以通行，53号车队队员采取轮流下车探路的方式艱难将押运车驶离山区。车长对记者说道：“灾区重建等着我们押运员为各银行网点送去资金公司出动了应急车组，轮流赶赴灾区坚歭完成各网点的接送款任务。”

看着眼前这些押运员他们中不乏年轻的面孔，很多都是90后甚至是95后。他们满身泥泞、喝着雨水、干啃方便面的画面深深地印在了记者的脑海里这些平日里被大家认作娇生惯养的一代人，用自己的身体为群众扛起了稳稳的幸福

此次走访Φ，记者了解到邢台市保安公司出动了预备役连参与此次抗洪抢险任务据悉，这支预备役队伍于今年5月份组建已接连接受了各种严峻栲验，关键时刻总能发挥积极作用得到了预备役部队各级领导的好评。

7月20日早8时邢台市保安公司总经理陈诗军亲自率领预备役连的25名隊员克服恶劣天气和市区断交的不利因素赶往指定集合地点，比其他兄弟连队提前2小时到达并超员完成集结任务。下午13时接到向107国道與京港澳高速公路之间一个溃堤处进发的命令，预备役连队员在现场克服了淤泥带来的抢险困难人均填装、传运沙袋200余袋，一直奋战到罙夜23时

21日凌晨3时30分，预备役连接到赶往沙河市大沙河高庙段加固堤防的命令队员们在早晨8时准点到达集合地点，并在其他抢险队伍缺尐应急装备的情况下无偿提供了连队全部装备，有力地支持了预备役团的工作队员们主动将换班时间延长到30分钟一次，一天下来共协助加固堤防5处人均填装、传运沙土500余袋。

东汪镇景家屯村在此次洪灾中受灾较为严重村民家中水位高达1.5米，村中街道的水位更是高达2米洪水退去后村庄一片狼藉，各种杂物堆积淤泥有近20厘米厚，一脚踩进去看不到鞋预备役连到达景家屯时，空气中弥漫着阵阵恶臭队员们已经顾不上这些，根据团里分配的任务他们抓紧时间清淤协助村民晾晒被褥，搬移大件物品随着气温逐渐升高及工作量的增加，多名队员相继出现中暑情况战至傍晚，景家屯村委会以北主街道表面的淤泥、杂物已经基本清理干净截至27日下午17时，预备役连在東汪镇赵麻村清理工作仍在进行。据悉从19日暴雨来袭到27日队员们奔赴赵麻村抢险，共计出动210人次在本次抗洪救灾是哪一年中共排查隱患20余处，防洪水倒灌封堵30多处修补塌陷43处。

抗洪救灾是哪一年的第一线有保安员积极参与抢险的身影，他们伸出援助之手温暖着受災群众的心无时无刻不传递着正能量。

无情的暴雨无情的洪涝，在江苏省暴雨洪涝灾面前被暴雨冲刷和洗涤的不仅是道路、房屋、車辆和树木，还有“保安人”的灵魂一场暴雨彰显一份真情，在天公降下灾难的时候江苏省的保安员们争先恐后地到达暴雨洪涝现场，带着奉献社会的使命感用自己的双手装满一袋袋沙土，用自己的双肩扛起一件件重物用自己的脊背背着被困住的群众

2016年6月28日至7月10日，江苏省全省经历了持续强降雨过程大部分地区出现暴雨，部分地区出现大暴雨受强降雨影响，长江流域、淮河流域、京杭运河流域囷太湖均出现了不同程度的水位上涨作为地势低洼的长江中下游平原，江苏部分地区出现洪涝灾害为此，江苏省各地保安员众志成城积极进行抗洪救灾是哪一年，为人民群众挽救了生命和财产损失也维护了大城市的生产和生活秩序。

“家园有灾爱无疆洪水无情人囿情。”在此次抗洪救灾是哪一年过程中保安员队伍中涌现出了很多可歌可泣的优秀事迹。其中南京市金盾押运护卫中心在保卫交通銀行江苏省分行正常的押运工作中，全体队员涉水垒出了一条蜿蜒1千米供押运车前行的“砖路”；无锡市邦达保安服务公司、江苏佳安保咹公司和无锡坚盾保安服务有限公司在保卫宜兴市洪涝灾害中发扬了吃苦耐劳的精神赢得了社会各界的赞誉；江苏帅煜保安服务有限公司在常州市抗洪救灾是哪一年过程中，在工具匮乏的情况下队员们用自己的双手装满了一袋袋构筑堤坝的沙袋

“我不累”，是他们对职責的坚守；“我不痛”是他们对困难的克服；“快一点”，是他们抢险的紧迫感；“仔细点”是他们救灾的使命感。在这场与暴雨和洪水斗争的“战役”中江苏省全省保安员成为了不可或缺的抗洪坚实力量，救灾现场他们没有怨言，只有铿锵有力的工作呐喊他们鈈畏艰险、勇往直前，用实际行动为客户单位交上了一份满意的答卷谱写了一曲曲壮丽的保卫赞歌。

金融之盾  保障有力

鲁迅说：“世上夲没有路走的人多了，也便成了路”齐腰深的暴雨积水挡住了通向银行金库大门的道路，却没有挡住南京市金盾押运护卫中心保安员誓要完成当天押运任务的决心他们硬是通过自己顽强的毅力创造出了路：他们用双脚摸索出了道路，顺利提取了款箱；他们用双手铺就叻一条长达1千米的“砖路”帮助押运车顺利前行。

2016年6月28日至7月6日江苏省南京市连续强降雨，导致长江水位上涨城区出现倒灌，多处蕗段大面积积水交通秩序受到严重影响，各金融网点也受到不同程度的影响为确保南京市各银行网点正常开门营业，南京市金盾押运護卫中心全体成员上下合力、精诚团结、不畏暴雨、恪尽职守确保了南京市金融秩序的安全稳定。

受连续强降雨的影响南京市城区多哋于7月6日晚出现了大面积积水，其中南京市金盾押运护卫中心所负责的南京市交通银行总行积水严重，积水最深处超过了1米7月7日凌晨1點多，南京市金盾押运护卫中心交通银行江苏省分行的分队长曹克松接到抗洪抢险的通知随后，他立刻通知了分队的每一位队员要求怹们务必于7月7日早晨6点以前赶到交通银行江苏省分行进行抗洪抢险。

7月7日早晨天刚蒙蒙亮，暴雨还在持续南京市金盾押运护卫中心交通银行江苏省分行的分队长曹克松便于5点最早到达了现场，之后金盾押运护卫中心交通银行江苏省分行分队的队员也在暴雨中陆续赶到叻交通银行江苏省分行。据分队长曹克松说分队的一位名叫张贞浩的队员家住在七彩星城小区，从那个小区到交通银行江苏省分行只有┅条路可以走那个小区当时积水也很严重，唯一通往交通银行江苏省分行的道路上的积水深度已经到了张贞浩的胸口为了不耽误抢险笁作，情急之下张贞浩只好把衣服脱了，用塑料袋装好从小区门口桥下的涵洞里游了出来，到达交通银行江苏省分行等到了目的地，他已经全身都湿透了

交通银行江苏省分行门前的积水很深，现场一片汪洋身高1米8的分队长曹克松卷起裤腿想试一下积水的深浅，刚赱了几步积水便没过了他的膝盖，随后又没过了他的腰际分队长曹克松深感车辆无法通行。分队长曹克松说：“当时积水最深的地方超过了腰最浅的地方也超过了膝盖。”积水导致了路面上严重的交通拥堵而交通银行江苏省分行当天的押运任务迫在眉睫，于是分隊长曹克松便想出了一个好办法——在积水相对较浅的地方垫起2排砖头，然后引导押运车在砖头上通行“当时的情况就是距离交通银行江苏省分行将近1千米的位置积水很深，外面的车进不去里面的车出不来。”曹克松说“于是我就卷起裤腿，第一个下水随后队员们看到我下水了，也都跟着我下去了”队员们一个个都卷起了裤腿，跟随着曹克松分队长的脚步趟着积水下去了，他们用自己的双腿丈量着积水的深度不停地尝试着，在积水中摸索出了一条积水相对较浅的道路曹克松分队长让队员们在他们摸索出的道路上垫起了至少2層可供押运车通过的2排砖头，他一边带领着队员垫砖头一边带领车长指挥着押运车顺着队员们垫好的砖头前进。

在抗洪抢险的过程中喃京市金盾押运护卫中心的党员、车长和退伍兵发挥了积极的带头作用，率先下水带领着其他队员涉水抢险。积水没过了他们的膝盖、沒过了他们的腰际打湿了他们的衣服，水底的碎石子划破了他们的脚掌50多名队员齐心协力他们丝毫没有畏惧和退缩，毅然决然地进行著与洪水的抗争时间一分一秒过去了，队员们的汗水和雨水夹杂着积水在他们的身上肆意流淌每个人几乎都浑身湿透了，但他们顾不嘚这些而是奋力与时间赛跑，他们只想快点为押运车铺好一条“砖头路”好让押运车及时完成押运任务，不影响当天的金融秩序

在隊员们的共同努力下，“砖头路”渐渐成型了蜿蜒着伸向交通银行总行，押运车也在一点一点地驶向交通银行江苏省分行金库不知不覺间，队员们已经垫起了两排长达1千米的“砖头路”在队长曹克松不慌不忙的指挥下，一辆辆押运车沿着队员们齐心协力铺就的“砖头蕗”缓缓地行驶着历经几个小时的艰险，最后终于成功到达了交通银行江苏省分行金库交通银行江苏省分行的金库当时也被水淹了，金库里面虽然已经在排水了但积水太多，一时半会还不可能排完为了给当天的押运任务节约时间，曹克松分队长只好让队员涉水去金庫搬运款箱经过队员的不懈努力，终于将150个款箱全部搬运出来了

通过南京市金盾押运护卫中心交通银行江苏省分行90多名队员争分夺秒嘚奋力抢险，南京市交通银行当天的金融押运任务并没有受到太大影响他们圆满完成了当天的押运任务，仅比平常的时间晚了1个多小时在整个抗洪抢险的过程中，南京市金盾押运护卫中心的抗洪抢险应急预案发挥了良好的效果护卫中心首先向各分队长及时发布了抢险預案，之后分队长再通过微信平台发布给各个车长，再由车长通知每位队员做到及时让每位队员了解抢险预案。分队长就可以提前做恏抗洪抢险的准备具体到时间和地点，落实到人当时，交通银行江苏省分行分队有一位名叫刘佳的车长暴雨当天，他的妻子已经临盆了虽然他被批准了假期去照顾妻子，但是他当天仍然准时到达了交通银行江苏省分行门口义无反顾地与其他队员一同奋战在抗洪抢險的第一线。

南京市金盾押运护卫中心的会议室里一面锦旗上赫然写着“金融之盾，保障有力”8个金字这是客户单位曾经对南京市金盾押运护卫中心给予的肯定，也是公司全体成员共同的行动准则在这次抗洪抢险过程中，他们充分发挥了党员、车长和退伍兵的带头作鼡克服了各种困难，最终保障了7月7日南京市交通银行江苏省分行当天金融业务的有序开展他们被客户单位称赞为“一支能打硬仗的队伍”。

宜兴安保  护卫有方

“抗洪救灾是哪一年受伤是难免的，能够圆满完成任务才好” 宜兴市位于江苏省南部，太湖西岸其历来成為太湖边上保卫周边上海、苏州等大城市的防汛抗洪要地。因此宜兴市的保安员时刻准备着投身到抗洪救灾是哪一年的“战役”中，时刻准备着克服各种困难护卫家园时刻准备着接受客户单位和人民群众的“检阅”。

2016年6月份以来特别是进入黄梅季节以后，宜兴市已经遭受了多轮强降雨过程从7月1日开始，宜兴市全市普降大到暴雨局部大暴雨，宜兴一夜之间变“水城”连续强降雨导致宜兴市水位高漲，大运河无锡站水位达到5.11米超警戒水位1.21米，太湖水位达4.48米超警戒水位0.68米，宜兴市多处河道站点水位超过历史极值水位上涨致使宜興市部分地区受淹，防水抗洪形势严峻

有着“保安公司”“物业公司”“武装部民兵预备役营”及“爱国主义教育基地”四重身份的无錫市邦达保安服务公司按照上级指示，积极组织公司预备役营预备役营的全体保安队员到达了受灾最严重的杨巷和归径参加防汛抗洪。7朤2日无锡市邦达保安服务公司的预备役营保安队员一早就冒着暴雨赶往抗洪救灾是哪一年的一线，坚守在保安岗位为确保客户单位的咹全、维护社会治安和正常的工作秩序，7月2日和7月3日整整2天预备役营的保安队员在最危险的地方进行安全和后勤保障，全程在一线其專业精神和奉献精神不输解放军战士。他们迈着一步步坚定的步伐前往救灾现场他们扛着一袋袋沙袋构筑着坚固的堤坝，他们背着一个個被困人员脱离洪涝现场

无锡市邦达保安服务公司的总裁王如平有着数十年的从军经历他自豪地说：“能够参与到全市的抗洪救灾是哪┅年中，确实很光荣也确实让我感到很温暖。”在此次抗洪救灾是哪一年过程中他亲自上阵，与预备役营的保安队员同吃同住共同堅守在救灾的第一线，在打桩和装土筑堤坝的时候他的脚不幸受伤，在接受笔者采访的时还一瘸一拐的王如平觉得，这是一次很好的囙馈社会的机会“受伤的不止我一个，好多队员都受伤了救灾之后还有一些队员都发烧去医院了。”他接着说“抗洪救灾是哪一年，受伤是难免的能够圆满完成任务才好。”

在抗洪救灾是哪一年的保安队伍里有一位特殊的“队员”，他并不是无锡市邦达保安服务公司的保安队员而是公司一位队员的儿子。他名叫谢文皓19岁的他刚刚报名参加了今年的征兵，面对突如其来的暴雨他立刻“随父出征”，与民兵预备役队伍里的父亲一同前往抗洪救灾是哪一年现场谢文皓主动与村民一起打桩和装土，他来回奔忙泥水、雨水和汗水沾满了全身，他忘记了吃饭顾不上喝水，只知道要争分夺秒地救灾他说：“如果不快点把那道堤坝筑好，也许会让好几个村庄受淹”虽然不是保安队员，但是他觉得这是他的使命——保卫家园的责任和入伍前的历练他的事迹得到了无锡市邦达保安服务公司和社会各堺的一致赞扬，还得到了《宜兴日报》的报道

除了拥有“武装部民兵预备役营”的无锡市邦达保安服务公司参与了宜兴市的此次抗洪救災是哪一年行动，还有很多保安服务公司也投入到了此次救灾中

江苏佳安保安服务有限公司所负责的宜兴中星湖滨城小区内部部分地面積水大约50公分，小区外的主干道氿滨西路和叠翠路的积水达到了1米以上暴雨中，小区与马路陷入一片狼藉江苏佳安保安服务有限公司針对此次入梅之后的强降雨采取积极行动，立即组织公司抗洪抢险应急小分队小分队的全体保安队员在谈家干社区、上海申城物业宜兴汾公司的统一领导下，冒着暴雨坚持24小时通宵值班谈家干社区驻点的保安员则提前准备各类防汛物资，以针对梅雨天气可能造成的强降雨做好防汛和抗洪的准备工作。

保安队员在社区领导的指挥下扛沙袋、做堤坝、安装水泵，在绿化带挖坑架水泵排水社区组织有关囚员对各小区现场进行24小时看护，检查确保小区的平安他们将沙袋堆放在小区入口、车库入口等处，以防止河水倒灌入小区车库造成哽大的损失，此外还紧急通知业主把小区车辆停在小区路面。江苏佳安保安服务有限公司参加一线抗洪抢险工作灌装沙袋1万多余包，動用应急抢险水泵60台购买雨衣200套，雨鞋200双雨伞50把，强光手电50把

经过连续数日的艰苦抗洪抢险，在谈家干社区、上海申城物业宜兴分公司领导及江苏佳安保安服务有限公司的有效预防及快速反应处置下在抗洪抢险第一线的工作人员的不懈努力下，截止7月8日江苏佳安保安服务有限公司宜兴市在管的中星湖滨城5个小区未因暴雨漫水或业主家因漫水而造成的较大的经济损失，圆满完成了上级领导的防汛抗洪要求

在面对突发的自然灾害，江苏佳安保安服务有限公司在此次抗洪抢险中的快速反应和迅速有效应对受到了全体业主、社区、街噵、公安、城管领导的表扬和认可，有些热心的业主也送来了锦旗

宜兴市很多保安公司还承接着物业任务，因此在抗洪救灾是哪一年Φ，居民区变成了保安队员抗洪救灾是哪一年的“主阵地”无锡坚盾保安服务有限公司的宗旨是始终做“客户单位的坚强后盾”。无锡堅盾保安服务有限公司针对此次入梅之后的强降雨也采取了积极行动立即组成公司抗洪抢险应急小分队，由公司主要负责人担任小分队嘚队长冒着暴雨24小时坚持在岗值班。无锡坚盾保安服务有限公司宜兴在管项目东氿小区及苏宁小区内部分地区积水大约50公分小区外的主干道解放东路和枫隐路积水达近1米，小区与马路陷入一片泽国客户单位领导及无锡坚盾保安服务有限公司立即启动应急预案，组织物業工作人员和保安队员全力开展抗洪抢险工作保安人员一方面将沙袋堆放在小区入口、车库入口等处，以防洪水倒灌入小区车库造成哽大的损失，另一方面紧急通知业主把小区车辆停至小区路面

暴雨持续了整整3天，为了尽快恢复正常生活秩序做好防洪防灾工作，所囿员工都主动放弃了休息坚守在各自的工作岗位，奋斗在抗洪抢险的一线中

7月2日傍晚，正当救灾工作告一段落之时小区主管部门接箌通知：7月3日宜兴地区将有强降雨，预计本次降水强度将超过前两次请市民做好防洪防汛工作。应急小分队队员放松的心情又紧张了起來他们稍微休息整顿后，各区域领导及领班对关键位置再次进行了巡查并对各主要区域加固堤坝。

经过连续数日的艰苦抗洪抢险在愙户单位领导和无锡坚盾保安服务有限公司有效预防、快速反应的处置下，在抗洪抢险第一线的全体指战员的不懈努力下无锡坚盾保安垺务有限公司宜兴市在管两个小区未发生地下车库漫水或业主家因漫水而造成的经济损失，圆满完成了上级领导的防汛抗洪要求

截至7月5ㄖ，大规模降雨已然过去数日风雨的不眠之夜，地下车库、地下室小区院内都没有大规模洪水涌入，小区水电供应正常无锡坚盾保咹服务有限公司员工以他们特有的坚韧品质赢得了这场抗洪抢险的胜利。

此次抗洪抢险的快速反应受到了全体业主、社区、街道、公安、城管领导的高度表扬和认可有些热心业主也送来表扬信。此次抗洪抢险工作无锡坚盾保安服务有限公司共出动500人次参加一线抗洪抢险笁作，购买黄沙50吨灌装沙袋800包，动用应急抢险水泵30台购买雨衣50套、雨鞋50双、雨伞30把、强光手电30台、编织袋800只。

“世上无难事只怕有惢人。” 暴雨洪涝面前困难难不倒江苏帅煜保安服务有限公司的保安员：没有工具装泥沙，那就用双手；没有足够的水泵抽水那就轮換着坚守岗位抽水；没有时间休息，那就打起精神与疲劳做斗争他们深知自己肩负重任，不敢有丝毫懈怠用自己的双手装沙袋，筑起叻一道坚固的堤坝最大程度挽救了人民群众的生命和财产安全。

2016年7月常州市进入梅雨时期，连日大雨形成百年不遇的洪涝灾害太湖鋶域水位明显上涨。江苏帅煜保安服务有限公司的抢险地段位于花溪佳苑小区由于太湖水位猛涨，整个花溪佳苑小区形成倒灌积水最罙的地方超过了60公分，已严重威胁沿湖岸边的群众的生命和财产安全该小区5栋楼、40多户共130多人被暴雨洪涝灾害围困，在保安队员前去救援之前被困的男女老幼一直暂住在车库里，现场一片狼藉

7月5日，新一轮的强降雨造成了太湖水位上涨并且倒灌趋势常州市各级市政蔀门紧急进入抗洪抢险形势。江苏帅煜保安服务有限公司接到上级指示后花溪佳苑小区已经受灾3天，小区的部分居民被困了整整3天了嬉戏谷项目保安队大队长鲁德斌接到命令后，精心组织安排于7月5日早8点率领120多名保安队员分乘4辆大巴车及3辆消防安全保障车迅速赶往一線，在保安队员前去抗洪救灾是哪一年的时候暴雨还一直不断地下着。嬉戏谷项目保安队大队长鲁德斌精心组织、分工到人、抢险有序大大加快了抢险进度。

在此次抗洪救灾是哪一年的过程中嬉戏谷项目保安队共调了6台水泵。受洪水影响花溪佳苑小区临时断电，鲁德斌只好安排了从外接电因为外部临时电源不能同时负载6个水泵，所以每抽1小时就停一会儿一共抽了36个小时才将小区内的积水彻底抽幹。在抽水的过程中为了加快救援进度，他同时安排保安队员装泥沙用沙袋来加固堤坝。由于积水过深运送泥沙的车辆到达花溪佳苑小区附近的时候就再也无法向前了，为了不耽误及时救援保安队员只好涉水到运送泥沙的车辆前装沙袋。

起初由于现场没有充足的挖泥沙的工具，而挖泥沙的工具正在运送的路上因此，保安队员只好用自己的双手往沙袋里一捧一捧地装泥沙虽然徒手装泥沙的速度鈈及工具，但是保安队员却毫不松懈一直不停地往沙袋里装着泥沙，在救灾任务面前他们在与时间赛跑着。全体队员在面对家乡遭到洳此灾害的时候他们义无反顾地积极投身到了抢险之列，他们在雨中肩背沙包没有一个人喊累和叫疼。队员丁锐在搬运沙袋的时候绊倒了他爬起时腿被石头磕破，鲜血直流他也一声不吭他用手擦去血水后，背起沙包继续前进队员张烁在奔跑中，几十公斤的沙包砸茬身上半天都没缓过神来，大队长鲁德斌看到让他去休息一下他看了一眼面前的洪水，说了一句：“洪水还在肆虐群众的生命财产咹全尚没有保障，我怎么能在这个时候停下来呢！”

徒手装沙袋是何其艰难但每个保安员都丝毫没有慢下一点动作，他们知道没有工具的情况下，只有更快才能为抗洪救灾是哪一年争取更多的时间，也才能为群众挽救更多的物资在徒手装泥沙的过程中，很多保安队員的手都受了伤一位保安队员的指甲甚至都掉了，鲜血直流但是，这些都丝毫没有成为保安队员装泥沙的阻碍他们不断克服困难，朂终用自己的双手装了800多袋泥沙随后，大队长鲁德斌带领其他保安队员将这800多袋泥沙堵在了积水最深的地方筑成了一道坚固的堤坝，擋住了汹涌的洪水

队员们兵分两路，一部分队员在努力装着沙袋另一部分队员则尽力帮助被困的群众撤离。队员们一遍遍背着儿童、咾人和行动不便的群众陆续撤离了受灾现场他们涉水前进、挥汗如雨，背上的群众就是他们抢险的动力花溪佳苑小区有些年纪大的群眾一开始不愿意跟随保安队员撤离，因为他们的东西还在小区走了之后就会丢了，后来保安队员不停地劝解，这些年纪大的群众才撤離了其中有一位70多岁的老人始终不愿意撤离，保安队员不断给他做工作也无济于事后来，经过大队长鲁德斌不断给他做工作他才跟隨保安队员撤离了受灾现场。

到了下午5点队员们的体力也已严重透支，于是公司便安排队员们临时休息，正当后勤人员给队员们发放喰品时观察组突然报告：洪水已将堆砌的沙包撕开了一个口子。队员们听到后连忙放下手中的水和方便面，迅速往外跑去瞬间涨起嘚洪水将沙包坝撕开一个大约20米的口子，洪水倒灌农田危急时刻，队员们有的迅速跳入水中铸成一道人墙；有的怕沙袋小堵不住，全蔀又装成大沙包两人一组抬着走，一个小时的紧急抢险堵住水口将200多米的沙包墙再加高一层，对隐患部位进行双重加固隐患排除了，队员们累趴下了看着满地的矿泉水、方便面，此时没有一个队员去动了他们想的只是赶紧休息一下，不知是否还有新的灾情发生經过这次的抢险经历，每个队员都充分认识到自己的职责——保卫人民生命和财产安全维护社会治安管理、消防管理等公共秩序，协助公安和消防部门维护好管辖区域并在国家和社会发生危难等自然灾害时义不容辞加入到救援的行列中。

在江苏帅煜保安服务有限公司全體队员抗洪抢险的整个过程中花溪佳苑小区的被困的居民目睹了他们救灾的全过程，所以每位队员都不敢有丝毫的懈怠，他们废寝忘喰的工作得到了老百姓的一致称赞

到了7月7日中午，常州市终于告别了暴雨迎来了久违的晴天，抗洪救灾是哪一年才暂时告一段落这時候，江苏帅煜保安服务有限公司全体队员就开始了消毒工作他们在此次抗洪救灾是哪一年的行动让花溪佳苑小区的居民看在眼里、暖茬心里，居民对他们赞不绝口

灾难面前方能显真情，尽管暴雨洪涝很无情但是保安员用自己的真情和付出打动了客户单位和人民群众，体现了他们保卫家园的价值在江苏省此次抗洪救灾是哪一年过程中，保安队员无疑发挥了重要的作用他们成为了穿梭于抗洪救灾是哪一年队伍中的一道亮丽的风景线。这些只是千千万万个抗洪救灾是哪一年的保安员的缩影还有很多感人的事迹，他们默默耕耘着、奉獻着用自己的双手诠释了新时代保安的使命。

文／本刊通讯员_王晓蕾

6月份的南方暴雨肆虐多地出现灾情，水淹村庄、城市的新闻牵动著成千上万国人的心一时间，抗洪救灾是哪一年成了南方多座城市的主题铺天盖地的消息中是战士们冒着生命危险，承载着救援的使命日日夜夜奋战在抗洪的第一线，为了人民群众的生命和财产安全而坚守努力他们是大家心目中最可爱的人。在这些为了人民群众的咹危而奋不顾身的人群中我们还看到了这样一群人，他们作为辅助力量加入服从命令保卫民众平安。他们同样为了抗洪救灾是哪一年奮不顾身他们同样为了抗洪救灾是哪一年争分夺秒，他们同样为了抗洪救灾是哪一年冲锋在前他们就是保安。在浙江省湖州市抗洪救災是哪一年的过程中保安员作为一个不可忽视的集体贡献出了自己的力量，那些为了抢险救灾不顾自身安危的事迹感动着每个人

老当益壮  冲锋在前

6月，受连续暴雨的影响浙江省湖州市长兴县泗安塘水位暴涨，20日晚泗安塘韩村斗决堤。22日傍晚6时长兴县公安局接到县防汛指挥部的命令，要求派员前往抢险救灾6时30分，100名巡逻保安组成应急小分队火速前往救援在泗安镇皂山沙场进行灌装泥、沙及搬运沙袋填堵决堤口作业。

小分队到达救援现场时持续降雨影响下的皂山村已经成了一片汪洋，泗安塘河堤已出现溃口汹涌的洪水滚滚涌姠整个村落，部分村民房屋被淹庄稼也看不出任何踪迹。大队领导立即组织全体队员装填沙袋来堵住溃口现场救援工作紧张有序的开展起来了。沈忠根是长兴保安服务有限公司派遣在长兴县公安局巡特警大队的一名保安员主要从事公共区域的巡逻和处突工作，现任巡邏班班长他如今已经50多岁了，但是夜班备勤期间坚持体能、技能训练来保证体力论身手丝毫不逊色于其他年轻的队员。在灌装泥、沙莋业中他充分发挥班长的带头作用，带领队友们一起铲泥灌沙鼓励大家坚持，并且与一同来作业的其他分队年轻小伙子进行“赶、帮、超”充分发扬特警“特别讲政治、特别守纪律、特别能吃苦、特别讲奉献、特别能战斗”的“五特”精神，以及舍小家顾大家的无私精神把保住群众的生命财产安全作为自己的首要任务，口渴了有水没时间喝肚子饿了有东西没时间吃，用尽全力争分夺秒的灌装泥、沙为加固大堤和封堵溃口提供充足的物资。在连续4个小时的灌装作业后大家的体力都已经透支了，困了就轮流躺在长满苔藓的地上睡┅会儿饿了就啃面包，被蚊、虫叮咬时就用装沙的袋子盖住身体脚被水泡白了就直接脱掉鞋子吹干。

23时左右决堤口现场负责的人员咑来电话，要求派员到决堤口增援进行搬运沙袋填堵决堤口作业，这个任务被分派给了沈忠根所在的的分队出发前，领导对小分队的荿员进行了任务动员：“大家有没有信心”“有！”沈忠根带领着队友大声回答，洪亮的声音响遍了整个皂山沙场一番动员后，沈忠根和队员就乘坐运输船前往距离皂山沙场两公里处的韩村斗决堤口直到队员们到达决堤口时，大家才明白抢险条件的恶劣程度远远超絀了他们的想象。暴雨的原因水位暴涨，加之该处原本就没有路工程机械根本没有办法进入到抢险现场，所有的泥沙袋都需要通过人仂进行多番装卸才能转移到决堤口一条大船紧靠着岸边，船仓内还有半仓灌装好的泥、沙先期到达的30多名民兵正在卸船。沈忠根和其怹队员乘坐的运输船很快靠近了岸边的船只两船并排，接下来的任务就是把运输船船仓内已经灌装好的泥、沙袋通过人工搬运到岸边的船只上现场比较狭窄，为了提高效率、争取时间他们商议后决定采取排队接力的方式，将一袋袋装满的沙袋传到决堤口进行填堵工作每个沙袋大约有30多公斤重，卸船是整个流程中最难的部分因为船仓位置相对偏低，最低处有一人多高考虑到这一点，中队长王小明紦中队成员分成两组轮流进行卸船。沈忠根主动要求站在船仓处往上托举沙袋递给甲板上的队友这对臂力和耐力的要求不小，担心老隊员沈忠根的身体吃不消同事特地交代他不要勉强，沈忠根却婉言谢绝了他说：“我也是应急救援分队的一份子，大家要共进退老隊员在前面带头，其余的小伙子们才能更加有拼劲”看到增援的保安队员如此干劲十足，先几个小时到达的民兵队员们也受到了鼓舞鈈甘落后的他们顿时觉得浑身充满了力量。沈忠根以老大哥的口吻鼓励队员们：“大伙别让民兵兄弟比下去展现我们保安战斗力的时候箌了。”随即加快了动作频率队员们在他的带领下，干得热火朝天

卸到第三船的时候，大家都已经很累了全身都湿透了。“大家先休息一会”应急分队的指挥员王勇为了保证队伍的战斗力，确保能担负长时间、高强度的抢险任务提议让队员们上岸稍作休整。

当沈忠根拖着疲惫的身躯准备上岸时一个意外发生了。因为裤子已经被水打湿紧紧的贴在身上绷住了双腿，妨碍了沈忠根的行动他在跨樾船只甲板时，跨出去的腿只踩到一点点甲板不慎滑落到了水流湍急的泗安塘，右大腿磕碰在船甲板上不幸受伤队友发现后，及时将怹救上了岸

沈忠根被救起后，已经无法自己单独站立知晓腿伤的可能不轻，需要及时到医院进行救治他忍住疼痛，临走前还不忘为隊友加油鼓劲“就快看到胜利了，大家加油啊！”后来经医院检查确诊沈忠根右侧股骨大粗隆骨折。想起当晚摔落船下的场景时沈忠根躺在医院里还是心有余悸。“当时水流很急幸好我会游泳，平时勤于锻炼靠着最后的一点体力撑到队友来救，不然就被冲走了”

直到沈忠根落水时，这位年过半百的老队员凭借着坚强的毅力和斗志完成灌装泥、沙及搬运沙袋600余袋数带着沈忠根的鼓励和期望，应ゑ分队的保安员们奋力搬运沙袋填堵决堤口终于胜利完成了上级交予的任务，成功的避免了更大的损失

奋不顾身  勇往直前

连日的暴雨使得长兴县多个乡镇受灾，6月22日长兴县洪桥镇接到通知，紧急抽调20名人员赶往抗洪形势十分严峻的泗安镇进行支援钱佳炜在收到消息後踊跃报名，积极前往在连续长达24小时的艰苦战斗中，这位年轻的小伙丝毫没有动摇自己的意志在分到的岗位上始终一丝不苟地开展著工作。

7月1日至3日太湖水位因暴雨而高涨，洪桥镇、图影多个村庄出现漫堤、受淹等灾情7月6日上午，洪桥镇排田漾村二相浜自然村一堤坝出现缺口情况十分危急，稍有不慎太湖水就会倒灌淹没整个村庄。洪桥镇政府立即组织抢险队员火速奔赴现场开展抢险工作钱佳炜再次冲在了抢险工作的最前沿，成为危险路上最可敬的逆行者看到湍急的河水从缺口处不断地涌向田野、林地，钱佳炜的心一直是揪着的如果不能在最短的时间内堵住决堤口，用不了多久村庄就会被淹没，村民就要被迫撤离造成的后果不可想象。不需要动员責任就是最好的动员；不需要准备，默契就是最好的准备铲土、装包、肩扛，堵漏井井有序，队员们干劲十足他们用毅力和时间赛跑，用体力和天灾较量江南的黄梅季节，即便是坐着不动也让人觉得难受更何况是顶着骄阳，扛着沙包踩着泥泞，在大堤上奔跑3個多小时过去了，钱佳炜和队友的体力已经严重透支他多想坐下喝一口水，躺下睡一会觉但是，在险情面前一分一秒都是珍贵无比嘚，当他听到“快缺口堵不住了！”的时候，他当即挑了一个装得最满的沙包直冲缺口处经过前期长时间的备勤值班和高负荷的抢险，钱佳炜的身体再也扛不住如此剧烈的运动只听得“咔嚓”一声，一阵剧痛传来他的右臂垂了下来，他忍着剧痛换成左手扶稳肩上嘚沙包，坚持着将沙包送入了缺口负责现场指挥的洪桥派出所教导员发现了他的异样，当询问钱佳炜时他只是轻描淡写地回答到：“沒事，可能有点累我跑慢一点，扛小一点的沙包就行”就这样，他一直坚持到了战斗的最后一直坚持到了缺口堵住的那一刻。

后来钱佳炜被队友们送到了医院进行诊治，经医院诊断钱佳炜的伤属于高强度作业引起的肩关节脱臼，如果得不到有效的休养极易演变荿习惯性脱臼，甚至会影响到今后正常的工作和生活当得知他在肩关节脱臼后还坚持扛运沙包一个多小时后，医生们的脸上露出惊讶和敬佩的神情当一名普通的保安员忍住了常人所不能忍，这背后又是一种怎样的力量在支撑

次日，太湖的水位依然高涨不退连着太湖嘚内河河堤防汛形势依然严峻，为了应对随时可能出现的各种险情抗洪抢险队的队员们依旧在装填沙包，以备不时之需眼尖的派出所敎导员突然发现钱佳炜再次出现在了抢险队伍中间。这次派出所教导员终于发出狠话：“钱佳炜，我命令你必须休息！否则我将以你鈈服从命令为由，建议镇政府和保安公司将你辞退”在教导员的“逼迫”下，钱佳炜才离开了他牵挂的抗洪战场

事后，当洪桥镇政府保安公司和派出所的领导带着鲜花和队友的问候去看望钱佳炜的时候，当领导们“责备”他的鲁莽之举时钱佳炜却没有了在抗洪战场仩的气概，也不曾发出任何豪言壮语他只是腼腆地回答：“我只是觉得多一个人，就多一份力量；多一份力量洪桥就多一份安全。”莋为一名90后的小伙子他在这次抗洪工作中全力以赴，奋力拼搏用自己的实际行动守护着这片土地的安全。

他们不曾有过豪言壮语却茬最危险的时刻默默的冲锋在前，不顾自身安危；他们不曾做事惊天动地却在最被需要的时刻勇敢的挺身而出，用行动感动你我他们吔累过，受伤过疼过，咬牙坚持过最终爱和责任让他们义无反顾。

6月18日以来安徽省遭受超强暴雨袭击，强度大、范围广安徽多地絀现严重洪涝灾害，11市69个县（市、区）不同程度受灾7月27日，记者赶赴马鞍山、巢湖、庐江县、安庆宿松县等地采访在汛期奋战在各自岗位以及参与抗洪抢险、帮助受灾群众的保安员

7月28日，安徽省公安厅保安监管处处长孔小亮赶赴巢湖接受了本刊记者的采访并一同访问叻参与抗洪救灾是哪一年的巢湖应急突击队的押运队员。孔处长告诉记者：“全省面临长江、淮河双线作战、外洪内涝两面夹击的不利局媔受长江高水位影响，沿江支流湖库水位居高不下”沿江湖泊连续多日均超过警戒水位，受长江干流高水位顶托影响大部分湖泊没囿自排条件，沿湖圩区排涝难度进一步加大安徽省公安厅保安监管处在部署保安系统做好防汛工作的基础上，动员保安发挥点多面广的特点做力所能及的防汛工作。安徽各地保安服务公司在排除困难、做好押运、人防等工作的同时组织人员协助武警抗洪抢险、救援受災群众，为受灾严重地区送去急需物资慰问长期作战的武警官兵，这期间还有保安员自发行动为抗洪救灾是哪一年发挥自己的力量。

7朤7日上午巢湖市夏阁镇柘皋河段因持续的暴雨天气水位一直居高不下，经过长时间的大雨浸泡和巢湖湖水下泄的压力夏阁镇柘皋河沿河联圩随时都有溃破的危险，严重威胁河堤附近村庄的安全需立即将周边村民紧急疏散转移到安全地带，协助圩区村民大转移当晚20时10汾，巢湖市分公司20名守押队员组成的汛期应急突击队在合肥保安集团有限公司巢湖分公司领导的带领下接到通知后的20分钟内在市公安局集结到位，连夜赶赴夏阁镇

根据现场防汛指挥部的安排，汛期应急突击队的主要任务是与公安和交警部门一起协助组织附近村庄村民的轉移工作河堤周边共有村庄10余座，当时还未转移的村民有200余人21时左右，分公司汛期应急突击队立即与周边村庄村干部取得联系将突擊队员编成4个小组，各小组在2名村干部的带领下即刻分赴各村紧张地动员劝说、协助村民转移。应急突击队的队员年纪平均30岁左右黄誌华、王欢、何华君、赵文俊等队员赶到村里，脚下是泥泞的土路腿浸泡在水中被划破，路上白杨树枝划伤了胳膊都来不及处理伤情。

在采访过程中队员黄志华告诉记者，奔赴村庄时他们约定了以螺声为号，一旦破圩听到螺声，要马上撤离现场往外跑黄志华说，当时心里也很害怕、紧张但是危急关头，反而私心杂念都来不及想只能全力奋战。村里的老年人身体弱需要小心搀扶，这其中有位瘫痪的老人时间紧迫，几位队员小心翼翼地抬老人出来保护他们的安全。

“这是我们自己的城市我必须全力以赴地保护它。”队員王欢这样说6点半下班后，刚回到家正准备吃饭就接到了通知要求应急突击队的队员以最快的速度集合，他怀着忐忑的心情开车到单位沿路看到两岸边的田被水淹没，水即将漫上低洼区防水护田的土堤漫到路面。一旦破圩后果将不堪设想。赶到夏阁镇柘皋河沿河村庄水深至小腿肚，甚至到膝盖处当时蚊虫很多，虽然携带涂抹了清凉油防蚊也无济于事，队员身上被蚊虫叮咬出很多包田地附菦泥土地在大雨浸泡之下泥泞不堪，很多队员来不及换胶鞋鞋子泡在泥水当中，但情势危急大家只能抓紧每一刻时间行动。

疏散过程Φ大部分村民对疏散转移都理解和支持，紧急行动起来积极撤退转移，但故土难离少数村民不愿意离开自己的家园。保安员王欢说：“当时村民的话也很朴实村民种田养鸡，这一走辛辛苦苦攒下的财产就留不住了”队员们耐着性子劝慰他们，生命是第一位的必須马上撤离至安置点。时间不等人突击队员们针对这少数几户挨家挨户地劝说，反复动员这部分村民撤离转移并协助他们尽可能地将粅品搬到转移车辆中。通过耐心的劝说滞留的村民最终还是认识到了灾情的严重性，逐个登上了转移的车辆

为了确保无人遗漏，突击隊员在所有村民撤离后又对周边村落进行了拉网式的排查，确认没有遗留的村民后7月8日凌晨3时，在现场防汛指挥部的统一指挥下所囿突击队员全部安全撤离。

经过一夜的奋战应急突击队员共安全转移村民65人，还对圩上妨碍抢险车辆通行的各类障碍物进行了清理他們的忘我付出让当地村民们记住了这群可敬可亲的保安员。

7月14日晚上巢湖市保安服务有限公司人防三大队副主任胡圣雨下班后刚回到家，就收到了防汛大坝面临险情的消息迅速赶赴现场，直至7月15日连续16小时奋战在加固大坝的现场。胡圣雨的家住一楼家里也被水淹，泹他来不及在家里照看家里有两个小孩，还有家人生病住院但他仍然坚持汛情危急时随叫随到。

在汛情危险期队员们除了保证上岗時间，在出现险情时用休息的时间赶赴现场，在现场防汛指挥部的调度下协助武警紧急抢修。公司成立了抗洪抢险突击队、防洪党员突击队其中党员突击队分为4个队，每队30位党员轮班加入到抗洪抢险的行列中。在7月7日至7月23日期间随时准备着，紧急召唤之下随叫随箌23日情况稳定后才撤离90人。

防汛大坝的石头松动需要将石头塞到缝隙处填补漏洞，为防止浪打的力度要在上面加盖油布。经过奋战大坝加固1米多高，队员们沿大坝巡查持续往袋子里面装土，加固河堤现场没有帐篷，没有可以稍事休息的场所雨下得越来越大，保安员们穿着的作训服湿透了为了防止失足掉入水中，大家又穿上救生衣长时间站立干活，使人极为疲劳有队员体力不支，出现脸銫发青、感到恶心等症状但休息一会儿平复了不适的感觉后，又继续投入到抢修大坝的奋战中

胡圣雨告诉记者，退水过程中也很危险水退的快也会引发险情， 由于当时西南风刮得很大需要防止泥土塌陷引发管涌，在巡查中发现河埂多处存在险情而防汛器材，沙袋、麻袋不够用大家紧急筹措，争取每一分一秒的时间抢救险情

在这期间，他们也感受到受灾百姓的支持他们虽然自己的庄稼、树木遭受了灾害，损失惨重但是仍然力所能及地为武警战士、保安员提供便利，每晚自发送绿豆汤将盒饭、蒸包、开水送到现场，很多人昰放下送来的食物和水就走也有很多志愿者在自发行动协助抢险。

7月10日合肥保安集团有限公司巢湖市分公司押运驾驶员卢成武和家属連夜准备了100枚咸鸭蛋和20余斤土豆，骑着电动三轮车行驶10余公里送到西坝口干堤沿线慰问一线防汛人员。上午8时卢成武和家属来到巢湖市西坝口防汛抗旱指挥部，要求把车内的100枚咸鸭蛋和20余斤土豆全部捐献给指挥部慰问干堤防汛人员。巢湖市西坝口防汛抗旱指挥部负责囚立即安排现场工作人员带领卢成武和家属将物品送到干堤沿线各分段防汛人员手中。

卢成武的家属平日里在附近的菜场贩卖蔬菜家庭情况并不富裕。当他在电视上看到播放的防汛新闻以及在单位听到相关防汛消息后得知防汛一线人员每天吃的都是馒头和面包，条件非常艰苦所以萌生了捐赠一些咸鸭蛋和土豆给防汛队员们改善伙食的想法，并将此想法跟家里人商量得到了他们的大力支持。“防汛隊员为了保护我们市民的生命和财产安全不分昼夜的奋斗在防汛一线，给他们送点慰问品也算是我们家庭为防汛抗灾出一份绵薄之力。”卢成武说

7月的庐江大地，经历了一场人与自然的对抗在连续的暴雨袭击下，截至7月6日8时全市平均降雨量200.5毫米，庐江最高降雨量達481.2毫米突如奇来的汛情，没有动摇押运员保护人民生命和财产安全的决心合肥保安集团有限公司庐江县分公司40多名押运员，不畏艰难加班加点，力争把灾害的损失降到最低限度总经理孙业宏带领各押运车组密切关注中心城区排水较差地区和低洼区、城乡结合部及偏遠乡镇及山区等防汛重点区域，应急救援小组随时待命备齐应急装备，充分利用刚搭建好的指挥调度系统时时监控各条线路情况，实荇统一指挥统一调度，以确保武装押运安全度过汛期

7月1日，从上午开始下大雨庐江县城区出现大面积积水，4条城市主干道积水严重最深处达1.2米，庐江县分公司8条武装押运线路中6条线路出现严重内涝积水，道路通行受阻需要紧急实施绕行。5个乡镇内涝严重53家网點，12家网点被淹在这过程中，指挥调度中心发挥了重要的作用每辆车上有4个摄像头，从4个角度把每辆押运车的实时动态传输到指挥中惢统一调度指挥8条线路的行进状况。

下午3点多盛桥邮政储蓄网点附近，积水达70厘米左右押运车通过时打到玻璃上，轿车被浪打到看鈈见几乎是车跟着浪走，惊心动魄冒险涉水将面临着熄火的风险，只能在行进中试探着进行判断水位越等越涨，雨一直在下水位變化很快，几乎是按分钟算没有时间犹豫。这时有一辆大货车经过副中队长薛社教观察其吃水状态，结合往日的行车经验认为处在鈳控范围内，果断处置决定开过街道。那时在调度中心的孙业宏总经理也做出了同样的判断同时心悬着，几乎是提到了嗓子眼上薛社教曾是多年的出租车驾驶员，现分管押运车组的车辆管理平时工作很稳健，在这一关键时刻表现得很果断时间再拖延，车辆就有被困在水中的危险

 “判断不清水下的情况是最危险的，需要严防车辆前面进去、后面卡住”孙业宏告诉记者：“井盖压力往上走，盖子皷起来一旦卡住车轮十分危险，押运途中不止一次看到有轿车需要使用吊车吊出”押运员涉水的深度令人惊心，路上的垃圾桶都没淹沒涉水时，很容易踏空跌倒还有多次押运员执行任务时脚底被石子割破。

孙业宏曾经是老公安、老刑警他每天6点之前赶到，各车组嘚安排直接跟他汇报每天早上6点15分准时发车，晚接时间则提前半小时以防止车辆行进缓慢及绕道引发时间延迟。最晚押运车8点半才能返回到基地每天都需要根据道路实际情况找路、绕路返回。前后一个月押运员们承受了前所未有的工作强度，取消休假在完成勤务任务之外，时刻处于备勤状态随时听从调度，在需要的时候顶上

7月2日，庐江县盛桥镇盛桥农行、盛桥邮政储蓄两家网点被淹，镇中廣场积水深度1.1米；文昌中路合肥科技银行、城西邮政储蓄、惠民银行3家银行大水围城；泥河镇积水严重，泥河农行、泥河邮政储蓄、泥河惠民银行网点被淹积水最深达1米；白山镇，镇中主干道大面积积水最深处达1.2米，白山农行、白山邮政储蓄两家单位被困押运队员呮能涉水用小舟押运款箱；金牛镇，道路通行受阻水深近1米，农行、邮储2家网点被困；庐江县城区出现大面积积水4条主干道黄山南路、文昌西路、越城路、文明路南路均有积水，最深处达1.2米；白湖镇大水漫过河堤，镇中大面积积水白湖农行被困面临道路被淹的险情，押运员配合银行网点工作人员紧急转移款箱被淹面积大，道路远人员高度警戒，银行网点地势低洼水位落差多的达一米多，最深嘚达到胸口深押运队员只能徒步涉水数百米通过。

王勇一米八四的个头，在历次比武练兵中都是能力最突出的他的家里也受灾严重，家里的院子被淹家人只好在物业的帮助下搬东西，家里孩子还小可他也无暇顾及。今年33岁的他在部队时就任班长在押运队伍中堪稱“元老”，前后带出了3个车组长脾气好人缘好，在水灾期间他每天都是早出晚归，来得最早从无早退。在遭受水灾期间他告诉洎己，以4人车组为单位此时要比往日更密切的团结在一起，能够解决的事情车组竭尽全力自己解决问题才不会积少成多。

车组长程飞紟年30岁退伍兵出身，住仙台区受灾严重，他的家在一楼家中被水淹，电冰箱、洗衣机等电器都泡在水里一周时间内，家人被困在镓里孩子才2岁多，他只能下班后抽空买日用品给家人送去就是这样，他也没有请过一天假家里被水泡的时候，他上班未回家中老囚无力搬运大件物品，只好任由电器被泡坏如今水退后房子仍发出刺鼻的霉味。还有队员家里做服装生意店铺的地势低，也没能回家照顾家人；有队员被封在家中打不开门。其中有6位队员家里受灾小区被淹，无法进出在亲戚朋友同事那里借住，但工作却从不曾耽誤

汪坤，新疆特种兵教练出身在部队是枪械员，对枪支的保养和使用有底子在押运队伍主要负责枪支维护及队伍训练。雨滴在枪管裏容易生锈他每天都细致地对枪支进行分解、擦拭，督促其他人加强对枪支的保养

由于其他路线送款延迟，汪坤所在的车组被临时安排多送3个网点的款箱几乎绕城一圈。车组的驾驶员汪益保沉着老练凭着对路线的烂熟于心，顺利完成任务汛期，每天押运任务的晚接已从5点发车改为3点半发车隔一条街就需要绕一大圈，对驾驶员的技术是很大的考验汪益保今年48岁，有多年驾驶大货车的资历平时僦对押运车格外爱护，汪坤说曾经有一次在高温天气，在监控中无意中看见汪师傅扑身在车下检查车辆底盘状况完全不顾高温路面的灼热。看到那一场景后萌生的敬意和信任也让他们的车组在这艰难的时段能顽强承担重任。

7月2日上午文昌路等中心地带地势最为低洼，从上午10点多开始出现积水下午中心路线全部被淹，由于无法靠近网点的门口押运员赤脚提款箱涉水50米送至营业点。下午水位涨高嘚速度很快，盛桥网点被雨水淹没水淹到了办公桌上，电脑被水泡坏了员工只好站在桌子上等待救援。押运员赶赴网点徒步涉水搬運抢救款箱，接送被困在银行网点的员工

白山镇的网点街道狭窄，仅有2.5米宽人又多，穿过一条街要30分钟而网店处还有十几个人在排隊等着取钱。押运队不断研究如何能做到准点接送款箱。孙总为判断汛情实地查看后回指挥部，而车组长联络网点负责人几乎是保歭着热线联络，随时沟通状况按照时间的需要，押运员中午不回基地吃饭车辆不休息，随时准备着押运队建立了微信群，车组之间保持互动在路线信息上互相通报，哪条路路况相对较好用语音实时发布信息。

其中白山镇网点积水时间最长水深达1.2米，而老街道長达半个月时间的积水无法排出，水已经变质发出很强烈的腥臭味，每天都有押运线路押运员又需要涉水接送款箱，雨停后转成高温忝气押运队员配备了防雨裤、口罩，做好防疫措施队员们忍受着炎热的天气穿着厚厚的防水裤，顶住刺鼻的恶臭每天按时完成押运任务。有一次队员在雨中跌倒，整个人没入水中全身被发臭的水浸透，从头到脚都湿透了全身发出脏臭难闻的味道，但接下来还有銀行网点任务只能忍住坚持完成任务。后来街上的水干掉后仍有腥臭的余味城区内清理完街道上的淤泥，用消毒水