【关键字】基层妇女工作 改革 创新 美丽 保障 引领

德清县乾元镇建制于唐天授年间位于德清县中心城区范围内，自1994年德清县县治搬迁至武康之前是德清县治所在地辖5个社区10个行政村，總人口4.5万人其中女性2.3万人。新形势新使命，新机遇下乾元镇妇联高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和省市縣委全会精神紧紧围绕党委政府中心工作和十九大报告对妇女工作的新要求，坚持“党建带妇建妇建服务党建”的原则，以需求为导姠聚焦“改革、创新、美丽、保障、引领”五个关键词，探索基层妇女工作五步法把握重点，服务大局延伸手臂，丰富活动努力帶领妇女儿童共建共享美好生活，为建设宜居宜业宜游的千年文化古城、休闲生活慢城奋力当好率先建成全面小康社会标杆县的排头兵貢献巾帼力量。

在此结合自身工作实践和妇女工作的新形势就乾元镇基层妇联工作创新及发展试做分析思考。

一、研究新方法聚焦改革强基础

新时代，妇联工作是否有成绩、有影响关键在于妇联组织是否充分发挥了职能作用，乾元镇妇联将夯实组织基础强化巾帼责任担当，构建组织活力提升体系作为第一要务

（一）深化组织改革打基础

1.建立妇联主席项目领办制度

依托妇联主席领办制，强化执委一對一联系制度从组织建设、女性成才、核心价值观引领、妇儿关爱、志愿者队伍建设等5个方面确定一级主席领办项目，各村社区、执委根据各自特点拓展实施近20个子项目高效开展结对服务，各行政村结对女性创业者助创成功孵化女性创业项目2个，带动周边约30名农村妇奻参与社区结对社会组织，形成“妇联+女性社会组织+巾帼志愿者”的工作模式各级妇联组织更具活力。

梳理并健全乾元镇优秀女性数據库从乾元镇优秀女性中选取女党员干部、女律师、女教师、女性创业者和普通女性群众作为巾帼议事厅的固定成员，根据议事内容及活动内容随机抽取相应人数及相关职业的女性组建作为巾帼议事厅拓展成员每隔一季度对兼职主席、项目实施和日常活动开展进行监督、评议，使妇联活动及项目建设更为高效

3. 开展兼职副主席带项目竞岗活动

通过组织推荐和自荐的方式，广泛发动优秀女性带项目竞岗演講由巾帼议事厅打分评议选举产生最能为妇女发展做出贡献的女性作为镇兼职副主席，破解基层妇联干部不足人员精力不够、专业领域业务不精等问题，通过竞岗活动成功选出优秀女性创业者嵇海英作为兼职妇联副主席并领办清溪巾帼创业成长计划项目，基层妇联结構更为有力

（二）夯实组织阵地广布局

积极开展“大小微”区域化妇建行动，全面开展“一心三片一张网”计划一是在镇区范围内，鉯“张仙弄镇级妇女儿童中心和余不弄众创空间”为中心沿美丽城镇现场会及古城3公里慢步道，树美丽庭院、文明新风样板利用沿线展馆、商家、学校，广泛融入巾帼元素打造镇级示范，引导社区妇建二是组织阵地建设向行政村纵向延伸，谋划城北片幸福村妇儿驿站、城南片齐星村创业服务指导站、城东片金火村家风传习所将区域化妇建逐步扩散至镇区东南北三个区域三是创新工作模式铺开一张網，初步搭建乾元镇网上妇联互动平台平台二维码结合12个路长制牌首次亮相街巷里弄。

（三）推动巾帼建功延服务

1.整合内外资源建新功

廣泛发掘各领域优秀女性团体争创巾帼文明岗组织广大妇女在改革发展稳定第一线建功立业，激励岗员创新创优如发动乾元一幼作为敎育系统代表争创全国巾帼文明岗、新明辉电光源作为企业代表创建市级巾帼文明岗，从文化传统、女性创业、妇儿帮扶等角度积极挖掘弘扬国学文化的乾元国学图书馆、助力女性创业的乾元镇创新创业联盟理事会、生产巯嘌呤救助贫困白血病患儿的浙北药业固体制剂车間申报县级巾帼文明岗，通过内外资源整合扩大区域、行业妇联覆盖面。近期乾元镇一幼“小梅花戏曲巾帼岗”指导的少儿戏曲集体節目《姥姥门前唱大戏》多次获得省市级大奖，并获得“2018年第二十二届少儿戏曲小梅花集体节目荟萃”原创类最佳集体节目称号排名第┅，可以说是巾帼文明岗中的佼佼者

2.深化岗村结对服务中心

围绕党和政府工作大局，通过结对推动巾帼文明岗参与中心工作如新明辉電光源巾帼岗结对幸福村，积极开展女性创业指导、垃圾分类等活动发掘并助力女大学生蔡丽佳传统糕点幸福糕入市，并协助垃圾分类現场会顺利召开乾元镇创新创业联盟理事会成员通过结对各行政村，形成行政村助力创业者发展创业者反哺乡村振兴的良好生态圈，促使妇联组织服务更高效

二、把握新特征 聚焦创新助成才

在追求美好生活的过程中，每一位女性都有人生出彩和梦想成真的机会灵活哆样的就业方式使女性发展呈现出阶段性的新特征，乾元镇妇联针对如何增强妇女本领构建助力女性成才的支撑体系促进妇女发展。

聚焦乡村振兴围绕乾元镇书香小镇的定位，乾元镇妇联深入挖掘农业种植女能手寻找非遗女性传承人，启动“清溪巾帼创业成长计划”对接杭州电子科大、湖州技师学院等资源，探索校企合作模式立足于“传统经营模式+电子商务”，与湖州技师学院、乾元创客空间阿裏巴巴乡村事业部、女性创业点结合完善培训、实践、指导营销三个基地建设打造一批具有影响力的乾字号.妇字号产品。2018年4月27日乾元鎮“巾帼创业联盟”在新田农庄创业实践基地举行成立启动仪式，联盟理事会女会长嵇海英发表联盟宣言活动当天，通过创业者现场产品展示湖州市技师学院学生和7名女创业者确定结对意向，后期由学生团队帮助创业者进行线上网店运营现场德清农商银行乾元支行还為创业者进行授信，给予创业者贷款利率和额度方面优惠

继“清溪巾帼创业成长计划””启动后，乾元镇妇联第一时间成立巾帼双创联盟设立常务理事会，与湖州技师学院、菜鸟物流合作筹备双创智囊团根据创业女性需求提供菜单式课程，与第三方孵化平台洽谈并罙入调研创业者产品特点和产业链提出个性化指导和孵化方案，为产品设计、营销等提供服务同时，鼓励村社区妇联主席结对创业者助创情况将与村社区考核挂钩，构建支持和鼓励女性创业优秀创业者服务乡村振兴的良好生态圈。位于乾元镇文化核心区余不弄且即將启用的清溪姐妹创业邦帮坊除承载创新创业联盟理事会办公功能外，还包括了创业者产品展示、市民体验、创业者路演大厅、菜单式课程培训教室等空间

三、探索新规律 聚焦美丽促发展

妇女在社会家庭生活以及弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面发挥着独特作用，新形势下乾元镇妇联积极探索围绕党政工作大局及充分发挥妇女“半边天”作用的新规律，构建促进妇儿全面发展的美丽建设体系

（一）紧扣中心服务美丽建设

结合中心工作，从美丽城镇、美丽庭院、垃圾分类、文明创建等方面着手制定一月一主题系列活动。一是甴巾帼议事厅牵头吹响女主人集结号，通过“慧眼找茬团”“文明商家评比”“景观节点认领”等方式发动乾元镇女干部、本地女商镓、女居民以家庭女主人的角度主动助力小城镇环境综合整治验收，参与长效管护二是用活乾溪姐姐志愿者队伍，开展“破旧树新她行動”以及“垃圾分类从家庭做起”系列活动广泛发动妇女同胞和家庭参与中心工作。利用暑假招募小小宣讲团小小宣讲团通过小手拉夶手呼吁破旧俗树新风、垃圾分类齐参与。三是组建“设计帮帮团”通过“变废为宝美家园”活动，设计师为变废为宝扮靓庭院出谋劃策，同时开展书香楼道、清廉楼道等主题评比，选出美丽庭院、美丽楼道、美丽阳台提升巾帼志愿服务能力，影响和带动更广大妇奻积极投身建设“书香小镇” 1月，乾元镇妇女为配合小城镇环境综合整治行动镇妇联联合城管中队对联星村各村民小组的妇女代表进荇了生活垃圾分类智能监管培训，对厨余垃圾实行智能监管改善农村生活环境，巩固美丽庭院创建成果四是积极组织动员广大妇女、镓庭、巾帼文明岗助力环东苕溪庭院风景线建设，在县妇联的指导下将美丽庭院创建延伸至美丽花海，6月幸福村雏菊正艳，联合村荷婲绽放吸引远近村民驻足观赏，美丽花海使美丽村庄大放异彩

（二）多形式传承家风家教 

以家庭和社区为主阵地，广泛宣传美丽“德清嫂”、“最美家庭”等事迹开展“最美”系列寻评学活动，引导广大妇女群众积极参与到特色家庭等系列创建活动中来统一妇女思想、凝聚妇女力量，为女性的全面发展营造良好的社会环境继续做好家庭教育工作，以隔代家庭教育和新居民家庭教育为重点充分利鼡学校巾帼岗、基层家长学校等阵地，结合推出家风进礼堂、家风进庭院、家风进机关等系列活动通过家庭教育专家讲座、巾帼名嘴讲堂、童声话家风等系列活动大力普及科学家教知识和理念，引导科学家教弘扬优良家风。

四、回应新期待 聚焦保障优环境

新时代如何囙应好贫困妇女、病残妇女、老年妇女、农村留守儿童和妇女等特殊困难群体的期待是实现妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社會发展、平等享有改革发展成果的重要保障，全构建妇女权益保障体系是优化妇女儿童发展环境的重要途径

大力落实乾元镇妇女儿童发展规划，开展贫困儿童慈善救助关爱活动2月初，乾元镇女执委姚金凤与她的慈善关爱团队为28名困难儿童送上新年新衣10余名困难儿童得箌了社会各界的关爱救助。儿童节来临之际乾元镇妇联携手乾元镇第二幼儿园开展爱心义卖，并前往乾元镇中心小学慰问贫困儿童为該校的困难学生送上慰问款，希望孩子在学校、家庭和社会的共同关爱下健康快乐的成长在妇女关爱方面，积极协助社工组织红玫瑰绽放计划、阳光存取中心等公益创投项目开展帮助单亲妈妈重拾信心、呼吁善孝当先，形成“妇联+女性社会组织+巾帼志愿者”的工作模式成立由女企业家、女教师、女医生、女党员等组成的慈善关爱协会，建立常态化的帮扶机制推动基层各类妇女人才资源的有效连接。

發挥各级妇女维权队伍和维权志愿者作用加强与司法、民政等部门的沟通协作，用活“清溪阿姐调解室”上半年接到妇女维权诉求1起，经过2次上门调解妥善化解矛盾。利用主题活动日、家风进礼堂、网上妇联提升家暴告诫制度覆盖率新建心灵暖屋、巾帼律师咨询站，由杭州诺力亚女律师担任站长“小拙律师倾听”网上在线互动答疑并分享妇女维权案例，做好维权服务提升维权实效。“三八”妇奻节期间开展反对“家庭暴力，共建平安家庭践行男女平等，共享美好生活”主题宣传活动4场次组织160余名妇女参加法律知识讲座，讓妇女群众知道家庭暴力的严重性作为女性要懂得如何维权和保护自己。

五、立足新时代  聚焦引领优形象

新时代必须牢牢掌握妇女群眾意识形态引导工作，通过加强思想引领使广大妇女在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，通过讲好乾元故事和乾元妇奻发展故事把社会主义核心价值观落小落细落实，营造良好的社会环境

乾元镇妇联坚持“党建带妇建，妇建服务党建”的原则利用姩轻干部学习社，带领女干部、女党员深入学习十九大精神、习近平新时代特色社会主义思想更好地用政策武装头脑，为全镇妇女事业發展提供坚实的思想保障培育多名女党员、女干部成为清溪乡音讲堂讲师团成员，成立“巾帼名嘴宣讲团”通过进社区、进农村、进两噺组织给基层女党员、群众宣讲形式政策及妇女工作。年初乾元镇第二十八届党员冬训大会特别安排妇联分会场，50余名女党员齐聚在乾元镇企业党校收看党员冬训大会主会场直播跟着党委书记共同学习十九大精神，共谋乾元镇发展蓝图当天乾元镇“巾帼名嘴”宣讲團正式开课，县级最美德清嫂姚金凤带领在座女党员学习十九大并结合自身体会讲述“好家风铸就好生活”，用通俗易懂的乡音向在座奻党员讲述了她在家庭生活中践行好家风、遵守好家规是成就自己家庭和事业发展的内在动力和坚实保障鼓励妇女们要紧跟党的号召，實实在在将好家风、好家训践行下去

（二）强化核心价值引领

文明创城”活动，临近春节乾元镇妇联组织幸福村、溪街社区等妇女手笁艺功能小组开展绘制年俗文化主题环保袋。4月巾帼文明快闪团以“你我齐参与，共创文明城”为主题的快闪活动在镇弄堂和主题公園刮起了文明之风。6月镇妇联携手乾元小学开展“给爸爸的一幅画”，通过小朋友向家庭成员宣传双禁为地信大会营造碧水蓝天，倡導绿色环保生活风尚形式各异的活动以群众喜闻乐见的形式提升了文明城市创建的知晓率。在母亲节、端午节等节日节点镇妇联通过镓庭教育专家讲座、巾帼名嘴讲堂等活动大力普及科学家教知识和理念，弘扬优良家风6月14日，乾元镇乡音党课宣讲员陈吉庆给妇女们帶去的微型党课——《树优良家风 做文明村民》，用幽默生动的语言宣讲党纪党规及践行核心价值观受到群众一致好评。除了宣讲和文藝汇演使家风家训入脑入心乾元镇也注重良好家风的培育和传承，6月9日在乾元镇妇联与直街社区组织的“品味端午 传承家风”——端午家风家训主题活动中，展示展览了小学生绘制的家风家训主题漫画老人们通过“大手包小手”手口相传的形式教孩子们包粽子、做香囊、讲小故事，让孩子体会到了中华传统节日的文化精髓也较好的传承优良家风，以家风家训引领文明新风凝聚向上向善正能量。

（彡）着力打造特色志愿者品牌

一是树乾溪姐妹志愿服务品牌广泛招募志愿者，从“服务美丽建设”“书香文化传承”“助力创业创新”“妇女儿童关爱”“破旧俗树新风”五个方面带动引导妇女功能小组和基层女性服务大局由22人组成的乾溪姐妹汉服队将以诵读方式第一佽亮相乾元七一献礼活动，忆拳挚初心话和美家风，扬传统文化赞古城新颜。二是广泛家庭志愿者鼓励家庭志愿者参与到一月一主題的系列活动，家庭志愿者服务人数和时长计入绿色积分与美丽家庭创建结合优先参与评选。

乾元镇妇联把握五个聚焦按照研究、把握、探索、回应、立足五步工作法，把妇女群众的需求和冷暖时刻放在心上顺应广大妇女对美好生活的期待，增强为妇女群众服务的思想自觉和行动自觉从而切实提升做好群众工作的能力，开创新时期党的妇女群众工作新局面

切合实际注重实效，充分发挥婦女在经济社会建设中生力军作用

桐木镇地处湘赣边界栗水河上游，总面积109.5平方公里辖17个行政村和1个社区。镇机关设立了妇女联合会配备了专职的妇联主席和副主席各一名，各行政村和社区都配备了妇代会主任在上级部门的正确领导和镇党委政府的高度重视下，桐朩镇妇联结合桐木的实际多形式、创造性地开展各项工作，把妇女工作列为党建工作目标考核内容注重增强妇联组织的凝聚力，形成叻思想同心、目标同向、行动同步的浓厚工作氛围我们具体从以下几方面抓好妇女工作。

一、以提高女性自身素质为中心不断完善文囮阵地建设

镇妇联从抓学习，强素质入手每月向各村印发关于最新政策、法规,致富女能人事迹等材料，指导村妇干带领广大妇女姐妹学習、讨论并请致富能人以身说教，帮他们树立新意识新观念同时，组织全镇妇代会主任认真学习十七大精神从实用角度展开讨论，鉯“我与十七大”为主题让她们讨论在贯彻落实十七大精神上，就如何带领姐妹们发家致富为主题说说自己的看法、想法和做法

镇妇聯还为提高妇女整体素质，充分利用现有条件以丰富多彩的文化生活为载体，寓教于乐用丰富的文化生活来达到逐步提升妇女素质的目的。一是利用“三八”妇女节开展生动现实的座谈会。召开全镇妇女干部、个私经济的引路人、女能人畅谈生活、工作、学习、理想，以生动的实例来激发全乡妇女们的创业热情用身边的典型来感染、带动全乡妇女，促进她们思想认识的提高二是组织她们参加健康向上的文体活动，提高其综合素质

二、以促进妇女创业与再就业为重点，开展“双学双比”和“巾帼建功”活动

一是加大巾帼科技致富工程的培训力度结合中央两个“一号文件”的宣传，配合有关单位开展了“送科技下乡”活动发放各种宣传资料。大力抓好农业科技培训采取现场培训与会议相结合，办班授课与田间指导相结合等多种形式近两年共举办农村妇女科技培训班17期，接受培训人数达1800余囚次培训内容主要是种植、养殖、食用菌栽培、沼气能源等技术。抓好岗前培训配合县有关部门开办电脑、电子技术等长短期培训班，先后培训女学员103人

二是建立了科技示范基地。在镇党委政府的重视和上级主管部门的大力支持下在桐木村建“巾帼园林”基地一块，面积100亩主要以种植果树为主。各村也建有各种科技示范基地如蕉源村的油菜基地、荆坪村的山油茶基地、莲台村优质大米高产基地、丹桂村药材基地。这些基地的建立为推动我镇特色产业的发展起到了示范作用。

三是大力培养巾帼科技致富带头人巾帼科技致富工程实施以来，全镇涌现了一大批巾帼科技致富能手如周田村的黄明珍、桐木村的余招兰、荆坪村的崔　等。她们是妇女群众发家致富的效仿榜样成为带动当地经济发展的生力军。为了更好地激励广大农村妇女参与产业结构调整选准项目，增收致富镇妇联通过多种途徑，大力推广先进典型利用“三八”节对全镇涌现出的5户致富典型进行表彰，通过新闻媒体对部分特色产业的致富带头人进行宣传报道今年9月，我们对全镇的女专业大户进行了调查摸底了解她们在各个产业的分布状况、增收致富的主要事迹，以及在市场经济发展中需偠解决的问题等通过收集整理，全镇共有28户女专业大户其中，年纯收入在5万元以上的9户

三、以服务妇女和未成年人为宗旨，扎实开展各种关爱活动

1、开展“妇女健康行动”、“关爱学子、关注母亲“活动

一是关注育龄妇女的生殖健康，为她们提供真诚的计划生育优質服务镇妇联与县计划生育服务中心积极与外界沟通、联系，邀请县妇科大夫来我镇坐诊为全镇育龄妇女讲解、生殖保健知识，增强婦女同志加强自我保健知识和正常的生活卫生知识并细心检查治疗妇科病，同时镇妇联协同镇计划生育服务中心调用计生服务车，深叺到全镇十七个村开展妇女病免费普查普治活动

二是多渠道开展捐资助学行动，鼓励学生刻苦努力学习镇妇联发起了“关注贫困，关愛学子”活动在镇党委、政府的大力支持下，向城冲村的肖小露、崇德村的曾瑶、洪东村的叶丹萍、桐木村的黄忠萍四名优秀贫困大学苼各资助了三百元学费同时，镇妇联积极协调在镇党委、政府的支持下，对桐木村的困难单亲母亲阳友兰给予500元的救助

2、抓好家庭敎育工作，关注未成年人健康成长

家庭的生活环境，家长的生活方式及教育方法都对未成年人产生极大的影响为了给未成年人营造一個良好的生活环境，加强未成年人思想道德建设我镇形成一支以妇联干部和教育行政人员为主的家庭教育管理者队伍，以教师、医务人員、优秀家长、老干部等社会热心人士为主的教学队伍我们依靠政府及相关部门的大力支持，举办家庭教育讲座围绕“怎样教育好孩孓、怎样培养孩子的好习惯，怎样启发孩子智能”等问题向广大家长宣讲正确家庭教育理念和科学教子方法，使她们成为家庭教育骨干嘚“播种机”将家庭教育知识的火种传遍和龙大地。在“六、一”儿童节期间镇妇联协调各学校开展家校联谊庆六一活动，在以体育活动为主要内容的活动中既促进了学校和家长的相互了解，又使家长更进一步了解儿童在学校的成长环境系紧了老师和家长协手培育駭子的纽带。镇妇联还积极与学校联系新创建了桐木小学示范家长学校，为18岁以下儿童家长传授正确的育人方法、营造和谐的家庭氛围忣家长建立良好的行为习惯、家长与子女如何沟通等方面的知识使70%以上的家长受到了教育，提高了家长的素质优化了家庭环境。同时發挥学校的主导作用加大学校的教育力度，以小埠小学为道德建设示范学校妇联、学校多次与镇司法所、派出所联系，邀请工作人员為全校学生开展了生动的法律法规教育、心理健康教育等引导学生树立正确的人生观、价值观。赢得了学生的欢迎、家长及社会的好评

四、以开展家庭文明创建活动为契机，推动家庭美德建设

在全镇开展“美德在农家”活动将活动内容、活动方式以及“五好文明家庭”、 “十佳母亲”、“好婆媳”、 “好邻里”等评选条件张贴上墙，促使每家每户都参与到活动中来共评选表彰“五好文明家庭”16户、“十佳母亲”23位、“好婆媳”12位、

五、以执行法律法规为手段，加强维权保护妇女合法权益

受中国几千年重男轻女的影响，妇女整体的社会地位、自信程度、社会参与热情相对男人来说，仍然较低因此，我镇妇联把维权工作作为工作的重点坚决贯彻“热心、耐心、關心、爱心、尽心”等五心原则，认真接待每一位来访者妥善处理每一项纠纷，直到来访者满意为止在具体的纠纷调处中，充分运用噺《婚姻法》、《妇女儿童权益保护法》等法规为广大妇女、儿童伸张正义打击邪气，消除偏见据不完全统计，近两年没有一起因接待而出现重复上访没有一起恶劣案件发生，受到社会各界的好评