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党建工作汇报
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近年来，皋落乡在县委、县政府的正确领导下，立足全县工作大局，紧紧围绕我乡“3211”工程目标，常规工作保证完成，重点工作突出完成，特色亮点工作创新完成，扎实推进了全乡经济社会持续快速健康发展。主要工作情况如下：
一、基本情况
皋落乡毗邻县城，全乡国土面积137平方公里，下辖十五个行政村，114个居民组，141个自然庄，3890户，总人口15734人，17个党支部，610名党员，耕地面积31890亩，其中粮食播种面积28680亩，人均纯收入,1806元。境内有东环路、中循环、王横线、闻垣高速、西皋线、工业大道，全乡经济结构主要以农业为主，2011年，被列为山西省“百镇”建设乡镇。
二、党建工作开展情况
今年我乡党建工作的重点是一一二三四工作法，主要是：抓好“访民生、知民情、解民事”集中走访活动，抓好领头雁培训活动，抓好党员示范引领工程、村“两委”年度目标承诺两个承诺，建设三个高标准党建示范点（岭回、皋落、西河），开展四个主题党日活动。
1、今年2-4月份组织开展的“访民生、知民情、解民事”集中走访活动中，乡、村干部走访农户3000余户，达90%以上，排查影响社会稳定因素十余件，化解各类矛盾纠纷45起，排查安全隐患2件，了解群众诉求50条。走访中解决困难和问题50件，结对帮扶贫困户35户，结对帮扶计生对象户7户，解决民生实际问题16件。
2、“领头雁”培训活动扎实有效，在培训工作中，乡党委政府班子成员就各自分管工作相关业务知识与实际结合，分别就村级组织建设、廉政建设、中央1号文件、县“两会”精神、涉农法律法规、新农保、新农合、农村财务管理等相关知识进行了认真培训。
3、抓好两个承诺。
在全乡基层党组织和广大党员中实施“党员示范引领工程”设岗定责承诺。按照党员提出、群众评议、组织确定三个程序审定上岗党员承诺事项，通过公开亮责、创新实干、督促落实三项举措履职，点燃党员干事创业的新激情，根据日常考核、定期考核、年终考核三种方式对每个党员履行岗位职责情况进行综合评定，并作为民主评议党员工作的重要依据。
由村党支部牵头，做好农村“两委”班子年度目标承诺。
4、建设三个高标准党建示范点
根据县委“舜乡党员创业带富”工程实施意见，以发展干果经济林、规模种植香菇，打造皋落核桃乡和香菇种植基地为目标，切实发挥广大党员在推动经济发展、带领群众增收致富中的先锋模范和示范带头作用。打造岭回、皋落(综合示范点)、西河村级活动场所三个党建示范点。
5、开展四个主题党日活动。
第一季度主题：以“义务植树活动日”为主题，结合皋落百镇建设，号召全乡党员参与义务植树，美化环境，为身边增绿。
第二季度主题：以“如何把工作做到最好”为主题，开展一次演讲比赛。通过演讲比赛，就如何把工作做到最好，提出自己的意见、建议，明确努力的方向，把开展演讲活动作为提升个人素质的重要举措、推动工作落实的重要动力和手段，激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性。
第三季度主题：以“牢记宗旨、重温誓词”为主题，组织党员重温入党誓词，加强对党员的使命教育、责任教育、宗旨教育和权力观、义务观教育。通过廉政党课、警示教育、廉政基地实践等形式，增强党员干部的廉洁自律意识。
第四季度主题：以“访农户、送温暖、献爱心”为主题，通过组织生活会、集中入户调研等方式，走访慰问困难和弱势群体，向生产生活困难的群众提供物质帮助，体现党的关怀和温暖。
三、近几年党委政府所做的工作
（一）以建设现代农业体系为重点，狠抓农业产业结构调整
近年来，在农业产业结构调整上，我乡在稳定“南烟北桑”产业格局的基础上，重点发展了核桃经济林和香菇产业种植。
1、核桃经济林发展。全乡核桃林总面积已达16300亩，达到了人均1亩核桃林目标。形成了中循环沿线、高速路沿线、西皋线沿线、北城路沿线和岭回村示范基地“四线一基地”发展规模，同时以后期技术指导为载体，高标准抓好管护，着力建设全县万亩核桃林“两高一优”示范基地。
2、香菇产业发展。我乡的发展思路是“利用三年时间，发展香菇300亩，种植香菇300万袋，产值达3000万元”，目前以岭回香菇产业园为依托，辐射带动周边西河、西窑、槐南白等村共发展香菇150亩，种植150万袋。
（二）以加大招商引资力度为突破口，建设皋落新型工业体系
我乡紧紧围绕“工业强乡”战略，抓好工业园区的规划建设和重点产业项目建设。李家窑循环经济产业园区，总规划面积1万亩，我乡境内6000余亩,主要涉及李家窑村、皋落村、西窑村、南联村、上南才村五个村，已开发面积300余亩，以铁矿磁选为主导。通过积极招商引资，目前我乡先后吸引大型规模企业金石矿业、国泰矿业、方圆陶粒砂、恒生石油支撑剂、观音泉健康饮品、舜皇菖蒲酒业、沐风农林开发、香菇园、鑫意肉牛养殖有限公司、盛元新型建筑材料厂等企业落户。
（三）以“百镇”建设为契机，努力提升城镇化水平
紧紧抓住我乡已被列为全省“百镇”建设的机遇，我乡编制了总体规划方案，着力实施了东环花苑新型农民住宅楼工程和中心街道特色风貌整治工程两个标杆项目。
1、东环花苑新型农民住宅楼工程,&该项目占地72亩，起建22栋单元楼，建设规模8.6万平方米，可解决681户，约3000农民居住的东环花园新农村住宅小区，目前，住宅楼工程已全部完工，小区绿化、亮化、硬化和商铺建设已接近尾声，住宅楼已全部交付使用。
2、中心街道特色风貌整治工程，结合县城的东扩南延，我乡高标准、高起点启动了小城镇建设。前期我们已做好了旧城改造规划。该工程主要分两大块进行实施。一是将原有的民居进行棚区改造，新建两幢单元楼，建设面积5000㎡，容纳居民44户，目前主体工程已经完工。二是街道改造。我们利用两年时间完成了皋落乡街道路面硬化工程和街道排水、绿化、亮化工程，并建设占地2730㎡的小游园和人行景观桥一座，安装高档路灯58盏、华灯10盏，铺设马路砖1万余平方。
（四）积极配合县委县政府重点工作，推动皋落各项社会事业全面发展
公共服务设施项目，我们完成了全长6公里的西皋线路基和砂石铺设工作；协调完成了中循环岭回—学府路二级路建设项目的路基工程；协调完成了工业大道二级路建设工程路基工程；协调占地155亩，处理垃圾量170t/d的垣曲县清源环境工程项目，办公楼生活区基本完工、综合区地基平整、填埋区一期防渗系统正在紧张施工之中；协调220KV皋落变电站场地建设以及所有进出线路的架设工作，目前已投入运行。所有涉及我乡的重点项目的矛盾处理，我们都克服重重困难，尽力优化施工环境，保障工程顺利施工。
去年，我乡15个行政村114个居民组，3767户实现了街巷硬化全覆盖，共修街道124.27公里，巷道38.79公里，户道30.51公里，总里程193.57公里，户通率达95%。
四、下一步工作思路
下一步，我乡将以党的十八大精神为指导，以百镇建设统筹城乡发展为契机，以改善民生，促增长、保稳定、工作上水平，农民增收为目的，重点突出城乡一体，大力发展现代农业、全面推动农村基础设施建设、生态小康新村建设与现代农业园区、新型工业园区同步发展，促进现代农业产业化和新型农村社区加快形成和提升，全面建成皋落小康社会。
1、实施岭回和皋落村两处核桃经济林水利设施配套工程，拟投资500万元，建成后可灌溉核桃林3000亩。
2、实施中心街道改造后续工程，总投资300万元，建设内容及规模为中心街道延续工程的绿化、亮化、净化、文化。下一步我们将对沿路、沿街墙体进行美化、建筑物进行亮化，不断加大水、电、路、气等基础设施方面的建设力度，认真做好皋落乡域与中心镇区的城镇发展规划，完成与县城的高效对接，努力打造环境优美，舒适宜居的县城二级人口居住区。
3、建设皋落中心示范幼儿园，总投资500万元，建筑面积2251平方米，建设内容及规模为占地4亩，容纳200名学生。改造岭回示范幼儿园，总投资100万元。
4、旧居住社区改造项目，实施徐西小区和娄家窑小区建设，总投资7000万元，建设内容及规模为占地45亩、建设面积47000平方米，容纳450户居住。
5、新居住小区建设项目。全面完成总投资12000万元，建设内容及规模为占地72亩、22栋单元楼、建设面积为8.6万平方米的东环花苑新型农民住宅楼工程，年底全部交付使用。
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发布时间:日 17:13 | 来源：共产党员网
鄂托克旗位于鄂尔多斯市西部，总面积2.1万平方公里，常住人口16万人，是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族聚集区。下辖6个苏木镇和2个自治区级工业园区。全旗现有运行正常的非公企业852家，其中规模以上73家（按从业人数50人以上统计）；个体工商户13910家；农牧民合作经济组织25家；社会组织47家（包括社会团体37家、民办非企业10家）。共有从业人员94471人，党员2774名（包括流动党员）。建立党组织的非公企业88家，其中规模以上建立党组织的企业60家，共建立党组织79个（包括党委8个，总支4个，支部67个），组建率达82％；建立党组织的社会组织11家，共建立党组织7个（包括建制性的3个，非建制性的4个），组建率达23％。
近年来，在市委组织部、市非公经济和社会组织党工委&四抓四推&促&双强&工作思路的指引下，按照《关于加强和促进全市非公经济和社会组织党建工作的实施意见》，我旗创新性实施&抓点扩面促规范&工程，通过健全完善多方联动的领导体制，探索推行&三上门&工作法，使党组织和党的工作覆盖面不断扩大，形成了强有力的工作保障机制，全旗非公经济和社会组织党建工作水平得到不断提升。
一、抓统筹，健全完善多方联动的领导体制
为适应非公经济和社会组织不断发展壮大的新形势，全面推进非公经济和社会组织党建工作深入开展，旗委把非公经济和社会组织党建工作摆上重要议事日程，深入开展调查研究，不断强化工作措施，积极探索符合非公经济和社会组织特点的党建工作新方法、新途径。通过加强组织领导，整合非公经济和社会组织领域党建资源，于2012年成立了由旗委主要领导负总责，分管领导具体负责，开发区（园区）和相关部门负责人为成员的非公经济和社会组织党建工作领导小组。同时，在旗委组织部设立非公经济和社会组织党工委。形成了由旗委牵头抓总，非公经济和社会组织党工委统筹协调，各开发区（园区）、相关部门分工负责、多方联动的领导体制。初步构筑起了在&点&上抓党委，对大型非公经济和社会组织进行直接管理；在&线&上重行业，对零散非公经济和社会组织进行归口管理；在&面&上强区域，对园区非公经济和社会组织进行集中管理的工作格局。
二、重组建，多措并举扩大党组织和党的工作覆盖面
在扩大党组织覆盖方面，我们探索推行&三上门&工作法，切实推动了党组织覆盖面的迅速扩大，受到了自治区李鹏新部长的亲自批示和高度认可。对具备党组织组建条件，但业主不支持成立党组织的，建立旗委常委包片联系点制度，上门沟通协调，破解&不愿建&的问题；对具备党组织组建条件且愿意组建党组织的，旗非公经济和社会组织党工委委员、委员单位专职党务工作者和党建指导员，主动上门指导，破解&不会建&的问题；对已经建立党组织的，通过党工委成员定期上门开展&送学、送政策、送温暖&等活动，为非公经济和社会组织开展党建工作搞好服务，并指导其抓好规范化建设，破解&不规范&的问题。近年来，旗委常委亲自深入联系点企业60人次，涉及企业40多家，通过上门与业主谈心谈话、与管理层座谈等方式，在服务企业发展的同时，有效提升了业主对组建党组织的支持力度；同时，组建了一支成员有88人的红领先锋队，上门帮助企业组建党组织，抓规范化运行。在扩大党的工作覆盖方面，实行联合性党组织设置模式，2013年成功指导螺旋藻产业园区内26家企业组建了联合党支部，有效解决了党组织组建难、统筹管理企业难和产业发展&单打独斗&等实际问题；实行孵化式党组织模式，依托两个经济开发区（园区）党工委建立孵化中心党组织，主要为企业组建党组织、党组织规范运行，提供培育发展党员、流动党员管理、组建党组织、党建业务咨询和指导转化升级等服务，已帮助10家企业组建了党组织、重点指导2个企业党委抓规范运行；同步采取挂靠建、选派党建指导员等办法，有效扩大了党的工作覆盖面。2012年以来，全旗共新建非公经济和社会组织党组织50个，其中党委4个，总支4个，支部42个。
三、增活力，充分发挥红领阶层的先锋引领作用
近年来，我们着力创新党员教育培养和管理，积极搭建平台，引导党员发挥作用，取得了明显成效。通过推进&三优先三培养&(招聘员工时党员优先，重要岗位安排时党员优先，提升晋级时党员优先；把业务能手、管理骨干培养成党员，把党员培养成业务能手和管理骨干，把党员业务能手和管理骨干培养成企业中高层管理者)制度的落实，有效激发员工入党和争当先锋的积极性，近两年全旗非公经济和社会组织招聘具备党员（含预备党员）身份的员工70多名，发展业务能手、管理骨干党员44名；通过探索推行非公经济和社会组织流动党员和普通党员，同要求、同考核、同待遇的&三同&管理办法，实现&一方隶属、多重管理&和党员流动不流失的目标，由两个经济开发区（园区）党工委各选择一个企业党组织作为试点，成立&流动党员之家&，跟进对流动党员的管理服务，条件成熟后将予以推广；积极引导非公经济和社会组织采取&党绩＋业绩&的党组织党员激励考核管理办法，增强党组织战斗力和党员活力，双欣公司党委探索将党支部工作业绩、党员个人表现分别与公司和员工业绩捆绑，制定党支部和党员激励考核制度，确定每个支部每季度考核2000元，书记考核1000元，并根据公司发展业绩，建立了逐年增长机制，有效激发了党务工作者、党员干事创业激情，一定程度上破解了非公企业党组织普遍面临的党组织战斗力薄弱、党员不愿转接组织关系、作用发挥不明显等问题；探索实施&党群工作一体化&模式，德晟公司党委实行党企领导班子交叉任职，党委书记、工会主席、行政副总由1人兼任，并建立党群组织联席会议制度，建成党群活动中心，党群组织定期联合深入车间、宿舍和食堂听取职工群众意见建议，帮助他们解决实际困难和问题，初步形成了&党建带群建、群建促党建&的工作格局。
四、强保障，建立健全强有力的工作保障机制
为切实保障非公经济和社会组织党建工作有序推进，我们建立健全了一套人、财、制度相结合的工作保障机制。通过选优旗非公经济和社会组织党工委委员及办公室成员，配强委员单位专职党务干部和专兼职的党建指导员，并建立党工委委员联系点制度，为19名委员选派了82个非公经济和社会组织联系点，两个经济开发区（园区）党工委内设机关党支部全部与企业党组织对点联系，有效形成了一支力量充足的党务工作者队伍。同时，建立健全考核、激励制度，加强理论学习和业务培训，提高了党务工作者和党建指导员的工作积极性和业务水平；采取将非公经济和社会组织党工委党建经费纳入财政预算，党费全额返还，引导非公经济和社会组织建立党务工作者与管理层人员同等薪酬待遇，党建工作经费列入非公经济和社会组织财务预算等措施，建立了多元化的党建工作经费保障机制；通过建立党工委联席会议制度，坚持每季度召开一次党建联席会议，并实行&3211&联席会议模式，集中力量研究解决该领域党建工作重点、难点问题。截至目前，党工委共召开联席会议5次，采用合理化建议23条，协商解决突出问题12个。在此基础上，我们在教育实践活动期间，进一步建立完善组织领导、督查考核、激励保障、示范推动、联系服务和互促共赢六项工作机制，助推全旗非公经济和社会组织党建工作再上新台阶。
责任编辑：张青津内蒙古呼和浩特市赛罕区党建网
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组工信息第二十四期
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第二十四期（总第248期） & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &日内 容 提 要【工作动态】区委组织部组织部内干部和各党（工）委组织员学习全国组织工作会议精神和保密知识区委组织部组织党建示范社区书记等赴北京西城区挂职锻炼【动态追踪】 & &赴北京西城区挂职学习动态【典型引路】 & &赛罕区“一二三”奏响干部素质提升“协奏曲” & 中专路街道打造“五个家园” 构建“和谐邻里”【心得体会】全力打造“服务型”党组织 & & & & ——学习全国组织工作会议精神视频会心得体会【工作动态】区委组织部组织部内干部和各党（工）委组织员学习全国组织工作会议精神和保密知识 & &7月12日下午，区委组织部在赛罕区市民服务中心组织召开学习会，组织部副部长刘卓斌出席会议，部内全体组工干部和各党（工）委组织员共28人参加会议。学习内容主要有两项，首先，区机要局局长张宝生从四个方面讲解了计算机网络安全知识，指出我国网络安全隐患较多，网络入侵呈高发态势，强调自主创新与提高防范意识在应对网络安全方面的重要作用，政府部门在工作中要增强保密意识，严格执行保密制度；接下来，由部内干部代表对全国组织工作会议精神进行了二次传达，大家对习近平、刘云山和赵乐际的重要讲话也进行了再学习。会后，刘卓斌副部长对大家提出两点希望：其一，希望部内干部和广大组织员，在以后的工作中提高保密自觉性，部里也将加大投入力度，着手软、硬件的更新换代；其二，要求大家在初次学习全国组织工作会议精神有思考、有体会，希望二次学习后有落实、有行动。 & & & & & & & & & & &（区委组织部办公室供稿）【工作动态】区委组织部组织党建示范社区书记等赴北京西城区挂职锻炼 & &为了落实自治区“走出去”赴外省挂职学习的要求，深入开展“领导干部素质提升工程”大力提高社区党组织书记的政治素质和工作能力，进一步优化社区服务理念，改善社区服务方式，使全区社区党建实现新跨越，服务居民能力取得新提升，经区委研究，拟组织各街道分管党建工作副职领导、组织员和党建示范社区党组织书记共计36名，分批次赴北京西城区挂职锻炼。7月15日上午，启动仪式在北京市西城区综合行政服务中心报告厅举行。在启动仪式上，区委常委、组织部部长李红对挂职学习的干部提出了具体要求。最后，区委书记格尔图强调：要倍加珍惜这次机会，积极投入到新岗位、新工作中去，理清工作思路，准确把握工作着力点，学习所在部门的经验、做法，学习处理复杂问题的创新思路和举措，使本次挂职锻炼活动能够取得真经，悟得实道，求得实效。此次活动受到了西城区委和呼和浩特市委组织部的高度重视，西城区政府副区长杜黎彬、呼和浩特市委组织部副部长柴秀娣同志参加出席了启动仪式。（区委组织部组织科供稿） 【动态追踪】 &赴北京西城区挂职学习动态 & 7月16日下午2时，赴北京西城区挂职学习人员第一次集中培训在西城区综合行政服务中心第四会议室进行。北京西城区社会办副主任阴宏向我区挂职学习干部详细介绍了西城区区情、功能定位、机构设置、社会建设等方面情况，并就社会建设方面的主要措施和具体做法作了全面讲解。我区18名挂职学习干部参加了集中培训。 & &7月17日下午2时，赴北京西城区挂职学习人员第二次集中培训在西城区综合行政服务中心第四会议室进行。中国青年政治学院教授周军以“社会工作者素质能力要求”为主题，讲解了社会服务的背景意义、存在的问题、具体要求、主要领域以及社会工作者所应具备的素质等方面知识。我区18名挂职学习干部参加了集中培训。 & &7月18日下午2时，赴北京西城区挂职学习人员第三次集中培训在西城区综合行政服务中心第四会议室进行。北京西城区hope社会服务事务所总干事郑丝雨从“传统社区工作与专业社会工作的关系”等4个方面讲解了专业介入与社区发展重要意义作用和方法。我区18名挂职学习干部参加了集中培训。（区委组织部组织科供稿）【典型引路】 区委组织部“一二三”奏响干部素质提升“协奏曲” 树立一种导向，激发干部提升素质的内生动力。把干部素质提升工作纳入干部队伍建设的重要内容进行总体谋划。加强日常管理，落实谈心谈话、诫勉函询、述职述廉等制度，完善综合考评体系，加强考评结果反馈运用和警示教育。强化重德、重绩、重基层、重公认的用人导向，把基层一线作为培养选拔干部的基地和源头，树立正确的用人导向，用群众公论促使干部提升素质。 搭建两个平台，增强干部素质提升的外部推力。搭建实践锻炼平台。实施“百名干部包联工程”，选派31名副处级以上干部包联乡镇街道，抽调181名科级干部包联村社区，做到在一线蹲点、面对面抓落实，丰富挂职干部阅历和经验。区委组织部开展“走基层、接地气”活动。构建教育培训平台。与内蒙党校、呼市党校分期、分批联合举办十八大精神、自治区“8337”发展思路等各类专题培训班，达到全区科级干部培训全覆盖。打造年轻干部精品培训班，组织18名街道社区优秀干部到西城区社区进行为期一个月的挂职学习。完善“三种机制”，增强干部素质提升的机制活力。完善交流轮岗机制，有计划地加强各年龄段优秀干部的交流，把“年富力强型”的干部充实到重要岗位，把“发展潜力型”的年轻干部，向基层或综合部门交流。完善考核管理机制，建立完善日常考核、年度考核、专项考察相结合的考评机制，及时发现优秀干部，纳入组织视野。完善关爱服务机制，定期组织开展座谈会、健康体检、专题知识讲座等活动，帮助解决实际困难和问题，切实提高干部综合素质。 & & & & & & & & & & & & & （区委组织部办公室供稿）【典型引路】中专路街道打造“五个家园” 构建“和谐邻里”中专路街道以打造“五个家园”为主要内容，构建和谐邻里关系，将社区建设成为个个心情舒畅，人人有归属感、安全感的温馨乐园。打造文明家园。充分开发辖区资源，组织乌兰牧骑剧团走进社区，调动群众积极参与，开展社区文化艺术节、消夏晚会、书画笔会、广场健身舞大赛等形式多样的文艺活动，用活动推进文明。通过在社区推选并奖励一批“五好文明家庭户”、“热心助人示范户”、“社区建设突出贡献个人”等评比活动，树典型、促和谐，发挥模范带头作用，传递文明正能量。打造温馨家园。社区党支部和居委会发挥组织牵头作用，为居民搭建平台，举办社区“百家宴”，党群同乐“包饺子”，“献爱心、传真情”邻里捐赠，“淡淡茶，浓浓情”邻里茶话会，左邻右舍趣味运动会和“远亲不如近邻”结对子等丰富活动，让居民切实体会社区生活的温暖。打造人文家园。按照“一居一品、一楼栋一特色”，以居民需求为立足点，打造巨海社区廉政楼栋文化、中专路社区检察家园学习型楼栋文化、春雨社区儿童楼栋文化等，利用楼道照片墙、宣传画、特色标语展板等形式，展示居民风采、渲染辖区人文气息。定期举办邻里读书节、邻里书画展、邻里文化讲堂等交流活动，提高居民人文素质，提升社区宜居水平。打造平安家园。以构建和谐邻里关系、创建平安社区为目标，建立并完善各小区治安综合治理群防群治制度；以社区大讲堂和学校为基地，与公安机关配合做好法制宣传与教育，邻里互帮、守望相助，打造治安稳定、家庭和谐、邻里和睦的平安家园。打造优美家园。通过联系协调绿化部门、驻区单位、各小区物业公司，提高各辖区绿色植被覆盖率。举办“好邻居认养和谐树”和“共植亲情树”、邻里共建清洁家园、开展邻里最美植株和最美门庭评比等活动，鼓励居民积极参与构建自然环境优美、人文环境和谐的美丽新家园。（中专路街道党工委供稿） & & & & & & & & & & & & & & & & & 【心得体会】全力打造“服务型”党组织 & & & & & & &——全国组织工作会议精神视频会心得体会刘云山在全国组织工作会议上强调，要深刻把握加强服务型党组织建设的内在要求，把基层党组织工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使服务成为基层组织建设的鲜明主题。学习贯彻好十八大精神和全国组织工作会议精神，全力打造“服务型”基层党组织，我认为重点应当抓好以下几项内容：建强阵地，搭建为民服务平台。社区活动场所是基层党组织宣传群众、教育群众、团结群众、组织群众、发动群众的基础平台。为此，我们应当针对活动场所不达标、配套设施不健全、服务功能不完善等问题，切实加强阵地建设。一是加大资金投入。设立社区阵地建设专项基金，采取以奖代补的办法支持社区办公用房建设。二是用足用好政策。联合规划、城建、房管等部门，抬高片区改造的规划“门槛”，严格竣工验收标准。三是实现“三个统一”。统一“居民之家”标识，在群众中形成“有事找社区、社区帮您办”的共识；统一制度设计，实现职责和办理流程公开透明；统一功能布局，设立“三栏两室一厅”，即党务公开栏、居务公开栏、政策宣传栏，党员活动室、群众工作室和一站式服务大厅，形成以活动阵地为依托，为民服务功能完善的网络。抓好队伍，调动为民服务热情。围绕“工作有方向、收入有保障、干好有希望”，着力打造结构优、能力强、作风硬的高素质基层干部队伍。一是奖优罚劣。出台《社区干部规范化管理办法》，实现工作有章可循、职责有据可依，特别是加大考核结果的运用，真正让干事为民的基层干部经济上得实惠、政治上有地位，形成了干事为民的工作导向。二是提高待遇。特别是对到社区任职的大学生参照事业单位人员工资标准，吸引优秀年轻人才服务社区。三是强化培训。大力实施基层干部“能力提升”工程，以群众工作、社会管理、创新服务为主要内容，按照需求式培训、菜单式教学的原则，通过集中培训、外出参观、模拟场景演练、支部书记论坛、先进典型巡回宣讲等形式，在基层干部中掀起“学本领、练内功、强服务”的热潮。健全机制，实现服务群众常态化。着眼于服务群众长效化、常态化，从多个方面建立健全科学规范的党建工作机制，提升服务水平、促进和谐发展。一是建立“三议两审一组”机制，提升基层党组织公信力。对征地、拆迁等重大事项以及关系群众切身利益的问题，在“四议两公开”的基础上探索建立“三议两审一组”机制，即决策环节做到“一事一议”小组初议，两委联席会复议，居民代表会终议；监督环节实行镇党委审核把关，审批备案；执行环节成立专门的理事小组负责具体运作，事毕组散。二是成立“党员工作室”，实现联系服务群众每一天。在社区普遍建立党员工作室，做到有场所、有标牌、有制度，开通热线电话。每天有1名党员在工作室坐岗值班，通过开展“党群恳谈日”活动，与群众面对面沟通。三是规范党组织设置机制，实现党的工作全覆盖。积极适应城市化进程加快、人口流动趋势加大的实际，在党组织设置形式上做到“三个延伸”，即：向两新组织延伸，探索“社区+两新组织”的互助共建新模式；向居民楼院延伸，建立社区党支部、楼院党小组、单元党员活动点的三级组织网络；向特殊人群延伸，开展“四就近”服务。（作者系昭乌达路街道党工委组织员 & 郭凤英）编 辑：高 婧 &万巨莹 & & & & & & & & & & & &审 签：王俊根 & & & & & & & & & & & & & & (共印30份)
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