[转载]名符其实冤假错案&必须依法平反昭雪
名符其实冤假错案 必须依法平反昭雪
——给中.共.中.央.主席习.近.平.同志的再次诉求信
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尊敬的中.共.中.央.主席习.近.平同志：
我们是一批号之前参军、参干的老党员、老干部、老战士。年龄都在80岁以上，最大的已90多岁，而且绝大部分老兵参加过残酷的抗美援朝战争……。而且年年自然减员。自你上任后，给你写过7封诉求信，但从来没有得到应有的回复。今天，我们再一次给你写一封诉求信。在企退役军官的特大冤案，如你不插手，你不出面讲话，你不出面解决，在中国这个伟大的国家里，没有第二位伟人，能人能解决。如你再不出面解决，老兵含泪死光了。因为现在从中央到地方，省级、部级、厅级、局级……..，这些干部都在65岁以下，根本不了解60年前发生的一切，他怎能关心我们呢？
今年3月12号，我们给进驻《人社部》的第十一巡视组写过一封信，请求依法严查《人社部》违法施政的问题；请求把近百万企业退役军官合法权益被非法剥夺的根源查清，20余年不解决的原因查清，该负法律责任的人要查清。
最近从网上看到，3月30日、31日人社部信访处魏处长先后接待北京，洛阳两地在企军转干部到访，两次接待，魏只字不提涉军法律、军转政策，只字不提政府法定义务，退役军官合法权益，仍然把周永康时期的《答复口径》《宣传提纲》作为圣旨，尽是歪理邪说，谬论连篇，说什么“恢复身份，待遇绝不可能”。“对你们解困已是高看一眼”，“上访，上诉统统无用”，“问题到了我们这，就是到了顶”，“你们唯一的出路，就是面对现实，放平心态”，………。魏处长目空一切，霸气十足，蛮横无理，狂妄之极。这是十八届四中全会党中央确立依法治国的方针，全面推进法治国家、法治政府，法治社会的四年后一个部级机关的执政者的言论和行为，使人费解，令人愤慨，亦值得深思。
依法维权，是全面依法治国的内容之一。
我们郑重声明，近百万企业退役军官合法权益被非法剥夺，百般侵害，是一宗名符其实的冤、假、错案，必须依法平反昭雪。请求习主席在百忙之中予以关注。
先说“假在哪里”。
国务院劳动部以推广“深圳经验”为名，制发了劳办发【1993】78号文发至全国，题为：转发深圳市《关于企业取消干部、工人界限，实行全员劳动合同制若干问题的意见》的通知。明确提出：“企业从市外调入的……..军转干部、复退军人、实行全员劳动合同制”。“打破现有身份界限，统称为企业员工”。
可是事实上，深圳在企业改革实行全员劳动合同制时，从未取消军转干部的身份。有一文一函作证。
一函：日由深圳市劳动和社会保障局签发的一个深劳社访函【号“关于彭全寿等人XX问题的答复”，函是这样写的：“实行全员劳动合同制后，企业干部（含接收的大中专毕业生、军转干部和复退军人）的干部身份仍予保留，企业员工在办理退休手续时，仍按不同的身份，分别以干部或者工人身份办理退休”。
一文：深府【号文“从未取消企业干部（含大中专毕业生，军转干部和复退军人）的干部身份”。（引号内文字均系答复函全文）。
深圳的一函一文，很清楚表明，深圳在企业改革实行全员劳动合同制时，从未取消军转干部的身份，因此，足以说明【1993】78号文的“深圳经验”是存心做“假”，是蒙骗，荒唐而可笑。
其次，一位军委领导在企业军转干部上访问题透析一文中有这样一段话，“军转干部曾为国防事业、军队建设作出了牺牲和贡献，应当受到国家和社会的尊重、优待，可我们不少地方不知是从哪里得到是哪一级下发的文件，尽把这些企业军转干部按照企业工人退休条件，由地方劳动部门发给《企业工人退休证》……..。侵占军转干部合法权益………他们之所以向各级政府提出落实中央政策，恢复政治待遇，其要求是正当的、合法的，足以引起政府和我们各个职能的警觉”。其中一句话值得深思，“不少地方不知是从哪里得到哪一级下发的文件”，此话足以表明，78号文不是国家法规，是违法行政行为。（见附件一）
再者，原国家劳动和社会保障部刘永富副部长在日十届全国人大五次会议上，代表国家面对中外记者，对劳办发【1993】78号文件部分认错，承认“一刀切”的做法是一大失误，公开道歉，表示要用一年左右的时间纠正失误。
日，信访总局王副局长读到企业改革时亦说：“……..没有考虑到军转干部这一块的特殊性，这是个失误”，“企业军转干部的问题，作为历史遗留问题是要解决的”。
再说“错”在哪里。
一、以假蒙骗，违法行政。
首先是劳办发【1993】78号文，把深圳根本没有做的事，说成是“深圳经验”，以造假蒙骗的手段剥夺了企业军官的一切合法权益，这是违法行政作为，不是一般的错。是彻底的错。承认是“失误”，却不予纠正。错上加错。
长期以来，人社部无视法律的尊严和中央军转政策的最高权威，把不落实军转政策的责任，嫁祸于企业改革。
大家都明白，改革必须在法治的框架下进行，必须于法有据。同时改革是有原则，有底线的。改革的原则是法大于天，法治天下；改革的底线是不转嫁成本，不降低合法权益。【1993】78号文除了造假，同时违背了改革的原则，超越了改革的底线；把在企业军转干部的一切合法权益全部剥夺。由此，引发了侵权与维权的抗争、至今长达22年。
二、以言代法，以权压法。
号（军转干部上访已五年多，由小到大，逐渐形成规模。）中央军委一位领导历时数月，对企业军转干部的上访进行深入调查研究，并明确指出：“93万余企业军转干部合法身份权益被剥夺是一个严重的涉军事件，必须依照国家的法律和党的涉军政策尽快解决好”。（今天再次把这一份调查报告附在后面）。
由于这位军委领导和相关上层领导的据理力争，终于使中央高层重视，并统一了思想，制定了中共中央、国务院、中央军委《中发【1998】7号》文件，这是个国家顶级文件，此文件颁发，较为妥当地纠正了以前的错误做法，深受大家的欢迎。正当全国各地准备实施时，时任朱熔基总理突然发出口头指示“财政上暂时安排不了这笔经费，暂不予执行”。使这项工作无疾而止。虽然时任李岚清副总理曾提出“只要少上一个豆腐渣工程就有钱了………”。为之力争，无果！权大于法，以权压法，以言代法，这是第二个错，时至今日，此文书之高搁达18年之久，这就不是用“暂不执行”可以解释的。
三、知法犯法、徇私枉法。
这是涉军事件中最突出的错误，有多种表现。
表现之一。与94万企业军转干部对着干。非法发文，与国法、军法对着干。
国务院人事部设立临时机构“企转组”组长周永康，连续三年制发了【2004】1号、【2005】2号、【2006】1号等三个文件，企转组没有发文资格，纯属违法行政。
这三个文件，否定了《国防法》、《兵役法》、《军官法》的相关条款，与国法、军法背道而驰。
这三个文件，从政治上，经济上、精神上，人格上全方位歧视、虐待企业军转干部。
这三个文件加盖原人事部大纪印章，散发全国执行，简称《答复口径》《宣传提纲》。
提出三个“不再”
不再套用行政机关的行政编制；
不再按行政机关干部管理办法管理干部；
不再按行政级别确定待遇。
各地各级政府在上述文件的指导下，转而对企业军转干部的依
法维权进行暴力打压。以专政手段对待手无寸铁的“维权”上访的战友。
“权力维稳”、“武力”维稳与“依法维权”这对矛盾日益尖锐，抗争日趋激烈。
表现之二 & 解困维稳、砸腿卖拐。
有法律、有政策不执行，另搞一套，人事部又制发了人发【2002】82号文、中办发【2003】29号文，想用“解困”来掩盖非法侵权的违法行为。
20余年事实证明，这是没有法律依据，没有政策依据的违法行为。这是明目张胆对涉军三部法律和中央【1998】7号文的否定。赤裸裸地知法犯法与国法、军法唱反调。
82号文中有这样一段话：“要教育转业干部，对敌对势力和别有用心者的煽动挑唆保持高度警觉”。言下之意，转业干部上访的原因是受到了国外敌对势力和少数别有用心的煽动挑唆，这是无中生有。22年后的今天，历史可以公正判断是谁别有用心！
82号、29号这二个文件，名为“解困”，实为“维稳”。从此，企业军转干部被定位为“解困”对象，定格在“不稳定因素”之列。各级政府披着共产党外衣的腐败分子，从此对企业军转干部的行踪严加监控、看守、拦卡、堵截，甚至非法出动警察。非法拘留战友……演着“黄鼠狼”拜年的丑剧。
表现之三 & 利用特权，私立潜规则。
有一位高官这样发话：
对企业军转干部的“一个身份、二个待遇”的群体上访各级政府不予接待。
对“一个身份、二个待遇”的政策，不准解释。
对“一个身份、二个待遇”的法律诉求，不准立案受理。
在潜规则的误导下，接访者没有话语权，媒体不敢采访，律师不敢立案，网络不敢发文章。几十次、几百次上访、群访……….得到的是忽悠、冷漠、欺骗、歧视，甚至遭到打压。
四、官官相护、以权压法。
党中央指出信访不通找法律。
94万企业军转干部在上书、上访无果的情况下，开始走依法诉讼之路，把侵害军转干部合法权益的人社部告到人民法院。
此时，最高人民法院又发出了一个《答复口径》，全称是《最高人民法院关于部分企业军转干部“起诉”人力资源和社会保障部问题答复口径》。
一张便函，未具发文单位，没有法的效力。
这是最高人民法院明知人社部违法，为了免受法律追诉而向地方各级人民法院发出不受理，不立案，不裁决的通知，定的调，官官相护，以权压法，最高人民法院有包庇人社部之嫌。
这个答复是被告人社部与法院勾结，联合反对涉军法律、反对党的军转民政策的产物。应追查《答复口径》的法律责任。
我们认为，改革中失误与违法改掉军转政策，是不同性质的两个问题。改革者失误可以谅解，但在企业违法改掉党和国家的军转政策不能宽容，不能赦免。党的十八大四中全会决议指出：“改革于法有据”，指的就是在企业无法无据改变、涉军法律，改掉军转干部待遇政策。
人社部违法行政所制定的【1993】78号文是无法无据改变、涉军法律、剥夺军转干部身份、待遇的典型。不可原谅，不能宽容、必须赦免。
最后，说说“冤”哪里。
既然是“假”的，是“错”的，受害者必然是有“冤”可诉。
这是一宗法制外处理退役军官合法权益造成的冤假错案，这是一宗虐军惊天大冤案，表现为：
人社部违法行政，人社部官僚们践踏国家法律，藐视党和国家军转政策。
人社部官僚的仇军心态虐待迫害卫国老兵功臣、退役军官。
人社部官僚以“造假”制造的错案，至今仍无悔改之意，与法院勾结在一起，继续陷害企业退役军官。
人社部官僚们采取无是生非，颠倒黑白的手段把企业退役军官，把钢铁长城的忠诚卫士作为维稳对象，当成坏分子，施以无产阶级专政，甚至高价雇佣黑势力，暴力打压。
我们长期处在推动尊严、贫病交加，痛苦折磨的阴霾中。
我们的人身权、人格权、尊严权、荣誉权受到严重侵害，我们的心灵受到极大的伤害。
诚恳请求党中央：
1、对这桩企业军转干部的特大冤案、错案，要求认真、彻底追查，并予以纠正；
2、以事实为依据，以法律为准绳，依法查清此宗冤案的法律责任人；
3、主持公道，秉公办理，依法平反昭雪。以彰显党和国家法律政策的威力。
我们是共产党员，我们是中国军人；
我们忠于共产党，忠于社会主义祖国；
我们热爱人民，热爱人民军队；
我们坚持依法维权，长达22年，不是为了自己的一点点利益，而是从根本上维护国家法律、法规的尊严，维护党的政策严肃性，维护党中央和中央政府的权威和诚信、维护人民军队和人民战士荣誉。
老兵的敬礼！
上海市1953年以前入伍的607名老党员、老干部、老战士
二O一六年四月二十日
徐雄灿 & 沪宜川嘴330号1104室
陈祖珍 & 沪伊犁南路34弄1号1002室 021-
周国权 & 沪曹阳四村121号910室
泮仁森 & 沪浦东北张家滨路28弄3号805室 021-
闵宗汶 & 沪大连西路250弄2号402室
杨正朝 & 沪曹阳四村124号2213室
陈瑞煜 & 沪株洲路300弄17号601室
凤兆荣 & 沪陕西南路548弄3号203室 021-
此件主送：中共中央主席习近平同志；
（一）1、国务院总理李克强；
& 2、中央组织部；
& 3、中央纪律检查委员会；
& 4、中纪委第十一巡视组；
& 5、最高检察院；
& 6、最高人民法院；
& 7、人社部；
& 8、总政治部。
（二）1、上海市委书记 &韩正；
& 2、上海市委组织部；
& 3、上海社保局。
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我们现在使用的公历是纯粹的阳历，它只以地球绕太阳运动的规律为依据，完全不考虑月球的变化，月份的设置完全是人为设定的。为了方便对外交往和文化交流，也为了我们生活使用简便，公历现在成了我国通用的历法。
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中国古代历法还包括日、月、五星的运动，位置的计算；昏、旦中星和时刻的测定；日、月食的预报等等。就某种程度来说，中国古代的历法就是一种编算天文年历的工作。它包括中国古代天文学的许多重要内容，是古代科学观察和研究的结晶。
宇宙中日、月、星辰的互动，对人可产生什么影响，古今学者都认为，所有的宇宙运动都会不同程度的作用于地球生命，从而在地球生命上打下深深的烙印。在日、月、星的运动中，蕴藏着万物消长的规律，寓含着深奥的物候原理。因此，在研究人与自然的关系中，离不开日月星的运行，而中国古代的历法正是为这种研究，提供了最好的时空背景。
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