全国471个重点光伏扶贫县、区名单--百度百家
全国471个重点光伏扶贫县、区名单
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光伏扶贫工程重点实施范围甘肃省 41个榆中县、会宁县、武山县、古浪县、静宁县、环县、华池县、合水县、宁县、镇原县、安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政
光伏扶贫工程重点实施范围
甘肃省 41个
榆中县、会宁县、武山县、古浪县、静宁县、环县、华池县、合水县、宁县、镇原县、安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡族自治县、合作市、临潭县、卓尼县、夏河县、迭部县、皋兰县、景泰县、靖远县、临夏市、灵台县、碌曲县、玛曲县、庆城县、永登县、正宁县、天祝藏族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、崆峒区
海南省 2个
五指山市、白沙黎族自治县
河北省 45个
行唐县、灵寿县、赞皇县、平山县、大名县、魏县、临城县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、阜平县、唐县、涞源县、顺平县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县、赤城县、崇礼县、平泉县、滦平县、隆化县、海兴县、盐山县、南皮县、武邑县、武强县、饶阳县、阜城县、承德县、涞水县、曲阳县、望都县、宣化县、易县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、青龙满族自治县
河南省 1个
黑龙江省 20个
延寿县、泰来县、甘南县、拜泉县、绥滨县、饶河县、林甸县、桦南县、桦川县、汤原县、抚远县、同江市、兰西县、海伦市、富裕县、克东县、龙江县、明水县、青冈县、望奎县
吉林省 8个
靖宇县、镇赉县、通榆县、大安市、龙井市、和龙市、汪清县、安图县
内蒙古自治区 31个
武川县、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西县、翁牛特旗、喀喇沁旗、宁城县、敖汉旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、奈曼旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、卓资县、化德县、商都县、兴和县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、四子王旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县、苏尼特右旗、太仆寺旗、正镶白旗
宁夏回族自治区 8个
盐池县、同心县、原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、海原县
青海省 42个
大柴旦行委、冷湖行委、茫崖行委、湟中县、平安县、乐都县、泽库县、甘德县、达日县、玛多县、杂多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县、班玛县、称多县、德令哈市、都兰县、刚察县、格尔木市、共和县、贵德县、贵南县、海晏县、河南蒙古族自治县、互助土族自治县、湟源县、尖扎县、久治县、玛沁县、祁连县、天峻县、同德县、同仁县、乌兰县、兴海县、玉树县、化隆回族自治县、门源县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、大通回族土族自治县
山西省 35个
娄烦县、阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、平顺县、壶关县、武乡县、右玉县、左权县、和顺县、五台县、代县、繁峙县、宁武县、静乐县、神池县、五寨县、岢岚县、河曲县、保德县、偏关县、吉县、大宁县、隰县、永和县、汾西县、兴县、临县、石楼县、岚县、方山县、中阳县、大同县
陕西省 18个
印台区、宜君县、永寿县、旬邑县、合阳县、澄城县、白水县、延长县、延川县、宜川县、横山县、定边县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县
四川省 31个
乡城县、木里藏族自治县、小金县、黑水县、壤塘县、甘孜县、德格县、石渠县、色达县、理塘县、盐源县、普格县、布拖县、昭觉县、喜德县、阿坝县、巴塘县、白玉县、丹巴县、道孚县、稻城县、得荣县、红原县、金川县、九龙县、康定县、炉霍县、马尔康县、若尔盖县、新龙县、雅江县
西藏自治区 74个
曲松县、仁布县、日喀则市、日土县、萨嘎县、萨迦县、桑日县、申扎县、索县、谢通门县、亚东县、扎囊县、札达县、仲巴县、左贡县、双湖县、安多县、昂仁县、八宿县、巴青县、白朗县、班戈县、比如县、边坝县、波密县、察雅县、察隅县、昌都县、城关区、措美县、措勤县、错那县、达孜县、当雄县、丁青县、定结县、定日县、堆龙德庆县、噶尔县、改则县、岗巴县、革吉县、工布江达县、贡嘎县、贡觉县、吉隆县、加查县、嘉黎县、江达县、江孜县、康马县、拉孜县、朗县、浪卡子县、类乌齐县、林芝县、林周县、隆子县、洛隆县、洛扎县、芒康县、米林县、墨脱县、墨竹工卡县、那曲县、乃东县、南木林县、尼玛县、尼木县、聂拉木县、聂荣县、普兰县、琼结县、曲水县
新疆维吾尔自治区 32个
巴里坤哈萨克自治县、乌什县、柯坪县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、疏附县、疏勒县、英吉沙县、莎车县、叶城县、岳普湖县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、和田县、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县、民丰县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、托里县、青河县、吉木乃县、巴楚县、和田市、麦盖提县、泽普县、喀什市
云南省 63个
潞西市（芒市）、祥云县、东川区、会泽县、施甸县、龙陵县、昌宁县、巧家县、永胜县、临翔区、凤庆县、云县、永德县、镇康县、双柏县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县、武定县、泸西县、红河县、绿春县、文山市、丘北县、勐腊县、弥渡县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县、梁河县、香格里拉县、德钦县、陇川县、景谷傣族彝族自治县、隆阳区、勐海县、牟定县、石屏县、盈江县、玉龙纳西族自治县、宾川县、耿马傣族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、寻甸回族彝族自治县、南涧彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、沧源佤族自治县、宁蒗彝族自治县、兰坪白族普米族自治县、巍山彝族回族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、维西傈僳族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、禄劝彝族苗族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、漾濞彝族自治县
阜南县、利辛县、霍邱县、寿县、临泉县、颍上县、岳西县、金寨县、潜山县、太湖县、望江县、宿松县、萧县、泗县、灵璧县、砀山县、裕安区、颍东区、舒城县、石台县
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固原市6个重点贫困村被确定为全国2015年旅游扶贫试点村
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主办:宁夏回族自治区人民政府办公厅　　4月的宁夏西吉，草木发芽，万物生长。入夜，暮色掩盖了黄土高原的沟沟壑壑，音乐声中，回汉同胞一起翩翩起舞，呈现一幅欢乐祥和的图景。位于宁夏回族自治区南部山区六盘山西麓，曾经“苦甲天下”的西吉人，如今正品尝着幸福生活的甘甜。而这一切，得益于扶贫开发，特别是交通扶贫工作的推进实施。
　　近年来，西吉县在自治区党委、政府及固原市委、市政府的大力支持下，借助六盘山集中连片特困地区扶贫开发的历史机遇，攻坚克难、顽强拼搏，不断加大扶贫开发力度。特别是2012年8月六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划启动以来，西吉县依靠交通运输部作为六盘山片区扶贫开发牵头部委的优势，加大资金投入，完善路网建设、带动产业发展，助推经济社会发展取得新突破。
　　2014年2月，西吉县被交通运输部列入六盘山集中连片特困地区交通扶贫攻坚示范试点县， 一批新的交通扶贫项目迅速启动，已开建的309国道固（原）西（吉）一级公路、202省道西（吉）毛（家沟）一级公路提质升级工程等项目加快推进。大交通助推大产业，大产业促进大发展，依托日渐完善、南拓北连、横贯东西的公路网络，西吉县的产业布局、经济发展、人民生活迎来了前所未有的改观。
　　示范引领 规划先行
　　西吉县是宁夏人口第一大县，也是少数民族聚居县。境内山大沟深、十年九旱，自然生态恶劣。来过这里的作家张承志，在著作《心灵史》中写道：“这里是真正的穷乡僻壤，风景凄厉。”
　　这里不是没有产业。土豆种植、牛羊养殖在西吉有广泛基础。但由于交通基础设施落后，农产品外运困难，运输成本极高。西吉县县长武维东告诉记者，如果将西吉土豆经固原运往西安，西吉到固原路程60多公里，固原到西安300多公里，但这两段路却是同样的运输成本。
　　也因此，西吉的经济发展缓慢，农民生活穷困。数据显示，2013年，西吉县农民年人均纯收入5360元，仅为自治区平均水平6922元的77.4%；年人均收入2300元以下的贫困人口占全县农村人口的30.9%。
　　新形势下，西吉县紧抓国家扶贫开发政策和交通扶贫攻坚示范试点县建设的历史机遇，在交通运输部和宁夏交通运输厅的大力支持下，编制完成《西吉县六盘山片区交通扶贫攻坚示范试点县实施方案》、《西吉县年农村公路发展规划》等规划纲要。宁夏回族自治区交通运输厅厅长许学民告诉记者，这些规划的编制，明晰了实施旅游路、产业路、通村路、安保、危桥改造、客运服务六大工程的交通扶贫思路，使西吉县的交通基础设施建设与产业发展、民生改善有效对接，真正发挥交通扶贫攻坚示范试点的作用。
　　作为交通扶贫攻坚示范试点县，西吉的交通扶贫牵挂着交通运输部领导的心。
　　日至14日，交通运输部部长杨传堂前往固原市，调研交通扶贫工作。第一站，他选在西吉县。他走进公路施工现场，查看工程进度；进入农户家里，倾听老百姓对路的需求，并叮嘱当地干部，要想办法帮助村民搞好养殖业、种植业，解决实际困难，尽快脱贫致富。
　　而在2014年4月，交通运输部副部长、六盘山片区区域发展与扶贫攻坚部际联系工作组组长翁孟勇来到西吉。在这个交通运输部确定的群众路线教育实践活动联系点，他走访交通运输部门、公路沿线的干部群众，征求他们对公路建设和管养的意见和建议，并勉励西吉做好试点工作。
　　建养并重 融入全国公路网
　　政策的支持，领导的关怀，社会各界的鼎力相助，使西吉县广大干部群众上下一心、众志成城，促进西吉交通扶贫项目建设如火如荼、加快推进。
　　西毛一级公路提质升级工程便是一例。该项目全长48.6公里，总投资11.78亿元。西吉县交通运输局局长刘东海告诉记者，该路此前为三级公路标准，路基宽度仅8米左右，此次施工将路基宽度拓宽为20米，按一级公路标准建设，预计今年6月份完工。
　　距西毛一级公路不远处，309国道固西一级公路建设同样鏖战正酣。据了解，这段公路全长46.5公里、投资42.75亿元，预计将于2016年年底建成。
　　翻开地图发现，这两条公路的建设，将使群山环绕的西吉县，形成东由固西一级公路连接福银高速公路、南经西毛一级公路连接青兰高速公路的交通条件。南拓北连、横贯东西，届时，西吉将融入全国公路网，成为连接陕甘宁的重要通道和交通枢纽。
　　在打通动脉道路的同时，西吉县积极畅活农村公路毛细血管。截至2014年年底，西吉全县公路通车总里程2317.9公里，其中农村公路2122.4公里，296个建制村中有256个通了沥青（水泥）路。
　　根据规划安排，更多的毛细血管路段将被打通畅活。固原至将台、西吉至三合、沙沟至下堡等旅游路、产业路、通村路共542公里的农村公路目前正在有条不紊地推进。“西吉将基本建成外通内连、通村畅乡、安全便捷的公路交通网络。”武维东告诉记者。
　　有建有养，在交通运输部和宁夏交通运输厅的大力支持下，西吉县在赴河北、山东两省部分市县考察取经的基础上，大力改革公路建管养运体制机制，在保留县交通运输局的基础上，组建公路管理局，设立交通建设工程质量监督站和交通综合执法大队，形成四位一体的管理体系。
　　做好“土豆烧牛肉” 抓住特色品牌
　　因为地理位置缘故，西吉县小麦产量低，适宜种植的土豆成为一些穷困家庭的主食。在这里，土豆被很多人视为“救命蛋”。
　　交通路网建设的推进，使得产品运输更加便利快捷，居高不下的运输成本也逐渐降低。农产品运输盘活了，效益也好了。曾经的“救命蛋”，正在逐渐变成西吉人的“金蛋蛋”。
　　如今，西吉的土豆种植面积超过100万亩。道路的畅通，让土豆的外运销售变顺畅。记者在将台乡马铃薯创业示范市场看到，这个2007年投入运营的市场里堆满了一堆堆的土豆，市场内外，来往运输土豆的车辆络绎不绝。该市场经纪人马生俊介绍，目前的土豆日周转量超过了200吨。
　　但西吉人对于简单的农产品销售并不满足。他们在考虑借助日益便捷的道路运输条件，加快农产品向高端化、产业化方向发展，提升附加值，为农民谋得更大的利益，加快脱贫步伐。
　　武维东介绍，县里现在提出了“做好‘土豆烧牛肉’文章、抓住特色产业品牌”的思路，就是要做特做精，做活农产品加工产业。
　　在土豆作为主粮的提议出来之后，西吉县经过详细市场调研，提出了投入部分土豆产能，生产用于主粮食用的全粉的新思路。土豆全粉加工环境污染小，效益好。武维东介绍，目前西吉已经与河北的一家企业洽谈成功，预计建厂后全粉产能将达到4万吨。
　　而在中国智慧城市产业联盟的建议下，富硒土豆成为西吉人关注的新土豆品种。根据检测，富硒土豆不仅口感好，而且因为含有硒成分，能够抗癌防癌，其价格也是普通土豆的数倍。
　　“县里今年计划示范种植100亩富硒土豆，如果来年效果好，将继续推广，预计产值可以达到几十个亿。到时西吉脱贫致富、老百姓步入小康社会就有希望了。”对于这一前景，武维东很是期待。
　　西吉人有养殖牛羊的传统。如今，随着生态移民、退耕还林力度加大，西吉县提出了科学养殖牛羊，生产高品质牛羊肉的理念，并计划将牛羊肉分类切割、包装销售，力图打破传统农户散养牛羊利润低的瓶颈。
　　“西吉西芹”是西吉县打造的中国驰名商标。随着交通网络的便利和完善，扩大西芹种植面积，做活经过农业部权威验证、具备预防高血压功效的西芹汁饮料产业，也成为西吉人扶贫产业开发的一个新路径。
　　如今，在土壤资源丰厚、道路条件便捷的葫芦河流域，百公里特色蔬菜产业带、百万亩马铃薯、百万亩覆膜保墒旱作节水农业、百万亩小杂粮和百万头（只）肉牛羊养殖的“五百工程”正在稳步推进建设。统计显示，2014年仅特色农业产业一项，就使农民人均纯收入达到3500元。
　　不只是农业，因路而活的还有工业、旅游等二、三产业。据介绍，2014年，西吉县闽宁产业园共招商引资引入企业15家，建成投产11家，累计实现工业产值4.9亿元，火石寨景区全年接待游客35万人次，经营收入达到428万元。
　　道路的改善，给西吉带来了经济产业结构的改善，让产业布局有了新思路、经济发展有了新动力。2014年，西吉全县两万人摆脱贫困。
　　每天都有往返乌鲁木齐的班车
　　走进偏城乡下堡村村支书马正选的院子里，两层楼房惹人注意。屋里窗明几净，沙发、冰箱等设施一应俱全，完全不像传统农户家里的摆设。
　　今年已经60多岁的马正选告诉记者，借着村子紧挨309国道的便利条件，村里260户农家的牛羊养殖产业越来越兴旺。几天前，他刚把家里喂养4个多月的5头牛卖了，每头净赚近3000元。
　　马正选介绍，通过养牛，村里不少人赚了钱，人均纯收入如今已增长到四五千元。收入多了，村民对生活的质量要求也变高，如今，村里五六万元以上的小轿车就有几十辆。
　　道路的修通，提高了西吉老百姓的收入，加快了他们脱贫致富的步伐。此外，它也让更多曾经封闭的西吉乡村融入了城市生活圈。
　　在兴隆镇单家集村，202省道穿村而过。凭借便利的交通条件，村里的活畜市场每次开集，两个多小时就有1000多头牛的交易量。村里大多数人靠牛羊养殖过活，甚至还有贵州、四川等地的人来到村里打工。
　　让村民高兴的是，路通以来，村里公交和城乡客运越来越发达。单家集村陕义堂清真寺的寺管会负责人拜富贵老人骄傲地告诉记者：“村里往返乌鲁木齐的班车每天都有。”
　　而在将台乡党委书记戴华盛看来，随着西毛一级公路、固（原）将（台）公路等交通项目的推进，地处西吉、隆德和甘肃静宁中间的将台乡，形成了三县城范围内半小时生活圈，给乡里的城镇化建设带来了独特的发展机遇。
　　近两年来，将台乡开发的600多套营业房，房子价格从2013年的11.5万元涨到了如今的20万元。正在建设的住宅楼，刚完工108套，就已被抢空。
　　交通基础设施的建设，路网的优化，让西吉人的生活不断提质。而随着交通扶贫攻坚示范试点县建设的进一步推进，西吉人将迎来更为便利的交通运输网络，迎来更为发达的产业发展。届时，西吉人将彻底摆脱贫困，与全国人民一起步入小康社会。
　　□特写
　　没有送出去的锦旗
　　在西吉县吉强镇夏寨村村支书禹建军家里的桌上，有一个塑料袋，袋里装的是一面锦旗。
　　这面锦旗放在这儿，已经有一段时间了。
　　锦旗上写着“人民公路为人民，人民公路人民爱”，赠送对象是西吉县交通运输局，落款则是夏寨村全体村民。
　　禹建军介绍，村民给县交通运输局赠送锦旗，原因与正在施工的202省道西毛一级公路有关。想出送锦旗主意的，却是当初在前期拆迁工作中，抵触情绪最为激烈的几位村民。
　　夏寨村地处309国道固西一级公路和202省道西毛一级公路交会点。2013年下半年，西毛公路拓宽改建，夏寨村有多户人家的房屋及牛羊棚等需要拆迁。
　　最初的拆迁商谈很不顺利。禹建军回忆，好多村民不满意补偿标准，抵触情绪强烈。
　　村民马保国就是其中一位。他告诉记者，当时由于家里所有房屋都要拆掉，他坚决不同意拆迁。
　　但在县交通运输局和村镇两级负责干部的反复劝说下，这些村民逐渐理解修路的好处。他们在拆迁后面临的困难，也得到了妥善解决。
　　如今，20米宽的新路面逐渐铺设完成，村民们也切实体会到了路改善后的好处。
　　马致国老人是送锦旗发起人之一，他对记者说道：“如今路好了，出行方便，种的菜要往菜市场运，也很方便。路通了就是好。”
　　在村民们说出送锦旗的想法后，禹建军十分支持。但拿到锦旗之后，他却遭遇了送不出去的尴尬。
　　“县交通运输局领导跟我解释，这条路是在交通运输部、自治区交通运输厅的帮助下建设的。村民的感激之情可以理解，但应该感谢的不是县局，因此他们不能收。”禹建军回忆说。
　　没能送出去，他只好把这面锦旗装进塑料袋，珍藏在自己家里。
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3、如因作品内容、版权和其他问题需要同本网联系的，请在30日内进行。宁夏八县区入选全国光伏扶贫县 - 今日头条()
国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行五部门近日联合下发了《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，宁夏固原市原州区和西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、海原县、同心县、盐池县入选全国471个重点光伏扶贫县域（区）。按照《意见》，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。在土地资源缺乏地区，以村级分布式光伏电站为主，每位扶贫对象对应项目规模标准为5千瓦左右。在土地资源丰富的地区，建设规模集中式光伏电站，每位扶贫对象的对应项目规模标准为25千瓦左右。《意见》指出，光伏发电扶贫项目收益按股比分成，投融资主体要将所占股份折股量化给扶贫对象，代表扶贫对象参与项目投资经营，按月或年度向扶贫对象分配资产收益。各入选扶贫县域（区）要优先安排扶贫电站建设，鼓励其他银行以及社保、保险、基金等资金在获得合理回报的前提下，为光伏扶贫项目提供低成本融资，鼓励众筹等创新金融融资方式支持光伏扶贫项目建设。（记者 朱立杨）(责编：李彦芬、马甜)
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(C) 2016 今日头条 违法和不良信息举报电话：010-公司名称：北京字节跳动科技有限公司【中国改革报—2016全国两会长篇通讯8】扶贫开发强后劲&合力奏响富民曲—宁夏盐池县打响扶贫攻坚
本文刊载于《中国改革报》日&&第09版
电子版链接：http://www.//content_.htm
扶贫开发强后劲 合力奏响富民曲
21:54:25　来源：　
宁夏盐池县全面打响扶贫攻坚战纪实
宁夏全区标准化一级示范学校盐池高级中学
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本报记者 叶阳欢
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&&&&一条条平坦通畅的道路，一栋栋白墙黛瓦的民居，一个个日益壮大的企业，一张张洋溢幸福的笑脸……走进宁夏回族自治区盐池县乡村大地，一幅美丽的乡村图景映入眼帘，美景中的改革气息、发展印迹无处不在，而这仅仅是宁夏盐池县扶贫攻坚工程取得成效的一个缩影。
&&&&盐池县是国家新一轮扶贫攻坚重点县之一，也是陕甘宁革命老区县之一。近年来，盐池县紧紧围绕实现与全国同步进入小康社会的这个目标，坚持国家扶持和自力更生项目，发扬老区人民的精神，因地制宜，创新机制，大力开展产业扶贫、金融扶贫和生态移民。通过这些措施，全县的贫困面貌发生了很大的一个变化，也奏响了一曲开拓创新、拼搏奋进的兴农富民壮歌。
美丽的盐池湿地风光
&&&&工业强县显成效
&&&&在盐池县宁夏卓越电子产业园区，建设标准的厂房错落有致，厂房内宽敞明亮，生产线上工人们正在紧张有序作业；在宁夏亿嘉甘草生物科技有限公司，一罐罐金黄色的饮料堆得像小山……近年来，盐池县将发展工业作为推动县域经济跨越式发展的主导力量，加劲擂击工业强县战鼓，奏响工业发展的最强音。
&&&&然而，这个以传统农业为主体的山区县，是如何大胆探索出新型工业化特色路子，成长为吴忠市经济发展带上一颗璀璨明珠的？
&&&&盐池虽然贫困，但是面积大资源丰富，境内有储量丰富的石油、天然气、煤炭、石膏、白云岩等矿产资源。盐池地处陕甘宁蒙四省区交界，区域优势也很大，近年来，盐池县大力实施工业强县的战略，依托资源、特色、区位等优势，规划建设了“一园五区”、高沙窝工业集中区、光伏发电示范园，培育了十几家重点企业和项目，初步形成了石化、煤炭、新能源、新型建材四大主导产业和农副产品加工、机械装备制造两大培育产业，工业从无到有、从小到大，呈现出快速发展的良好态势。现在盐池县的财政收入在宁夏南部山区九县区排名第一。
&&&&面对近两年经济下行压力，盐池县紧抓“两大任务”和重点项目不放松，盯进度保总量，调结构提质量，投资拉动成效明显。去年上马的项目投入资金24.5亿元，招商引资到位资金96.8亿元，香港晶澳、龙源风电等46家企业落户盐池，台湾巨皇体育馆及商业综合体项目，成为海峡两岸（宁夏）经贸合作交流活动周首个落地项目，“两大任务”考核位居吴忠市第一。新建续建项目137个，其中投资过亿元项目37个。实现了重点项目、投资过亿元项目数和引进港台资金的新突破。中民投全球最大单体光伏电站、天利丰20万吨切割液、杜窑沟水库等一批调结构、利长远的项目顺利实施，为经济社会发展蓄积了后劲。
&&&&同时，针对全行业量价齐跌的不利形势，盐池县出台了“促进工业增长13条”，整合资金2.5亿元支持工业发展，协调贷款26亿元缓解中小企业融资难。园区配套加快跟进，盐柳、柳高天然气管线建成投用，县城及高沙窝园区消防站开工建设，农副产品加工园启动实施，小微企业孵化园投入使用。工业重点项目完成投资91亿元，宁鲁石化60万吨芳烃、金裕海30万吨异构化等技改项目投入试生产，山东国信100兆瓦光伏发电、国华能源200兆瓦风电等新能源项目顺利推进。油气化工全产业链加快形成，工业转型升级迈出坚实步伐。全年新增规上企业7家，完成规上工业增加值23.5亿元，增长21.2%，分别高于宁夏回族自治区、吴忠市13.4个百分点和13个百分点。
&&&&如今，行走在盐池大地，处处是热气蒸腾的建设场面，人人谈的是加快工业发展，个个谋划的是抓好发展项目。
&&&&“工业经济是转型发展的主战场，我们始终把‘两大任务’作为推动县域经济发展的第一抓手和‘一把手’工程。工业的发展，增强了县上的经济实力。盐池有了经济实力，就可以在扶贫上更好地做文章。从去年开始全县公共预算财政支出80%以上用在民生上。”盐池县县委书记滑志敏表示。
盐池县高速网络
&&&&特色产业富民路
&&&&盐池县是陕甘宁边区大后方、宁夏解放最早的县。盐池县除了这两张耀眼的“红色”名片以外，还拥有“中国滩羊之乡”“中国甘草之乡”等区域特色优势农副产品名片，出产的滩羊、甘草、小杂粮等区域特色农副产品远近闻名。
&&&&没有农业产业结构的调整优化,农民就不能摆脱靠天吃饭的传统状态,农业增产、农民增收就没有支撑、无所附着。国家启动实施新一轮扶贫攻坚战略以来，盐池县充分借助“国字号”品牌优势，助推特色农牧产业集群发展、转型升级，初步形成了区域化布局、规模化发展、标准化生产和产业化经营的发展态势，使越来越多的贫困农民搭乘上了依托特色产业脱贫致富的快车。
&&&&在实施品牌带动战略，挖掘区域特色优势农副产品发展潜力的过程中，盐池县坚持把龙头示范引领作为加快形成产业集群的突破口，着力健全和完善“企业+园区+基地+农户”发展模式，产业链条不断延伸，辐射带动力日益增强。作为全国滩羊集中产区，目前全县滩羊饲养量达300多万只，规模养殖园区逾300个，培育规模生产加工企业8家、商标品牌32个，开发出滩羊肉、皮、毛系列产品80多种；扎实推进中部现代草畜产业带建设，整合项目资金1.5亿元，扶持滩羊产业关键环节，采取组建滩羊协会、设立滩羊发展基金、保护价收购等措施，推动滩羊产业走出困境；多司得等滩羊养殖项目顺利推进；“盐池滩羊肉”品牌价值达68.95亿元，被评为中国农产品地理标志品牌；“宁鑫”滩羊肉荣获全国十佳羊肉品牌；以滩羊为主的特色产业实现产值9.1亿元，同比增长12.5%。培育壮大甘草加工种植企业3家，研发出干草酸等10多个生产工艺，人工甘草种植实现亩产过吨的目标；推进杂粮绿色基地建设和杂粮绿色食品精细加工，小杂粮年种植面积达40万亩，龙头的杂粮加工企业开发生产的7大系列、180个品种的产品远销北上广及香港地区。近两年全县特色优势产业的产值占全县农业总产值的七成以上，成为助推盐池县域农村经济发展的新的增长极；贫困农民人均增收近1200元，其中一半多来自特色优势产业发展。
&&&&一片丹心为民富,全心全意谋发展。经过多年的努力，特色农业成为盐池县这片原本贫瘠的山地嬗变为农业增效、农民增收的“聚宝盆”“摇钱树”。
盐池县城新区
金融扶贫聚合力
&&&&“过去穷得叮当响，当时贷3000元都没人愿意给担保，现在搭上了村上‘支部+贫困户’、党员‘一帮一’政策担保贷款的顺风车，现在我家里有近百只羊，年收入6万多，发展的信心更足了，现在我给别人担保30万元。”盐池县曾记畔村的牛有虎自豪地说。
&&&&像牛有虎一样，曾记畔村的很多人都体会到金融扶贫的益处。“有了贷款的资金支持和还款的压力，贫困户们才能更好敦促自己‘造血’，而不是总等着国家救济。2010年村里人均纯收入是2400元，现在提高到4800元。过去村里是‘空壳村’，现在通过互助资金提取的公益金，已经有12万元了。”曾记畔村支书朱玉国介绍。
&&&&没有产业的支撑，金融扶贫就会成为“无源之水，无本之木”。盐池滩羊、甘草、小杂粮等特色产业是贫困群众脱贫致富的主要支撑，但资金短缺一直是影响群众发展的“卡脖子”问题。
&&&&在采访中盐池县长戴培吉介绍，近年来，盐池县坚持瞄准产业，充分发挥市场作用，采取“以社带户、以企带村”的方式，组织贫困农户参与扶贫特色优势产业建设，建立了“小额信贷”社区互助模式、龙头企业带动产业合作模式、“合作社+基地+贫困户”产业发展模式等，通过进一步强化农业产业化龙头企业、农村经济合作组织对贫困人口脱贫致富的带动作用，建立起龙头企业与建档立卡贫困户的利益联结机制，实现了企业发展与贫困户增收致富双赢。目前，盐池县互助社已发展到了91个，资金总量达到9100万元，累计发放贷款2.16亿元，受益农户达到1.03万户，其中受益贫困户超过了50%。
&&&&互助资金小而灵活，为了进一步放大资金量和扶贫效果，2012年，盐池县以互助资金为基础，扶贫部门与金融机构联手启动“千村信贷”。对有发展愿望、也有能力的贫困户，由互助社推荐，信用社优先放贷，给予放大1倍~10倍的贷款（户均6.5万元），并由财政给予贴息优惠。
&&&&扶贫攻坚马蹄急。为加快贫困群众脱贫致富，2014年，盐池县建立了宁夏首个建档立卡贫困户评级授信系统，改变原有评级授信标准，将贫困户的诚信度占比由原来10%提高到60%，家庭收入30%、基本情况10%，降低了贫困户评级授信门槛。评级授信A级贷款额度为5万元~10万元；B级贷款额度为2万元~5万元；C级贷款额度为2万元以下，每2年~3年重新评定一次。
&&&&“现在，盐池依托村级互助资金，创新出‘互助资金、千村信贷、资金捆绑、评级授信、企业参与、小额信贷、融资担保’等七种金融扶贫新模式，量身定制金融扶贫产品，满足贫困群众发展特色产业的资金需求，初步形成‘政、银、企、社、民’五位一体的扶贫新格局。2014年以来，累计撬动金融机构信贷资金28.7亿元，受益贫困户逾2.9万户。”戴培吉介绍。
光伏发电项目
&&&&生态扶贫添生机
&&&&盐池县地处毛乌素沙漠的南边，生态十分恶劣。沙化严重、土地沙化、草场退化。
&&&&无论历史如何变迁,生态文明如一根绵长丝线,始终牵动着这片美丽土地的发展脉搏。多年来，历届盐池县委县政府始终把生态建设作为求生存、谋发展的首要任务，坚持生态立县战略不动摇，全面贯彻落实国家和区市党委、政府关于加强生态建设的一系列方针政策，持续推进防沙治沙工作。特别是2002年以来，盐池县率先在全区实施封山禁牧工作，按照“北治沙、中治水、南治土”的总体思路，坚持草原禁牧与舍饲养殖、封沙育林与退牧还草、生物固沙与工程固沙、防沙治沙与沙产业开发、移民搬迁与迁出地生态恢复“五个结合”，“封、飞、造”多措并举，“乔、灌、草”合理配置，全面加强生态脆弱区综合治理。从2012年以来，生态建设投资累计达到4.5亿元，先后实施了退耕还林还草、三北防护林、天然林保护、世界银行贷款宁夏黄河东岸防沙治沙项目、草原可持续利用等一系列重点工程，人工造林每年以10万亩的速度推进，全县200多万亩沙化土地全部得到有效治理，50万亩流动沙丘基本固定，300亩以上的明沙丘基本消除，林木保存面积达425万亩，林木覆盖度、植被覆盖率分别达到31%和68%，与10年前相比，分别提高了17和11个百分点，年扬沙天气由54天降至9天，实现了人进沙退的历史性逆转。盐池县不但涌现出了白春兰、王汉、张生英等一批治沙模范，而且先后被评为全国防沙治沙先进集体、全国林业科技示范县、全国绿化先进县，是国家级草原保护科技综合示范区之一，逐步形成了跨区域综合治理、南北中全境覆盖、乔灌草相得益彰的“盐池生态模式”，为建设国家西部生态安全屏障做出了积极贡献。
&&&&改善民生无止境
&&&&民生连着民心，民心凝聚民力，盘活民力铸就幸福。
&&&&社会保障，枝叶关情。近年来，盐池县继续把关注民生、重视民生、改善民生、保障民生作为县委、县政府一切工作的出发点和落脚点，在财政困难的情况下，拿出大量资金积极解决群众面临的实际问题。启动建设了职业教育中心，新建幼儿园4所，改造农村薄弱学校26所。交流轮岗城乡教师316名，招聘特岗教师55名。表彰了一批优秀校长、优秀教师，资助贫困学生8121名，义务教育均衡发展高标准通过区市验收。公共体育服务体系示范县创建扎实开展。全民健康促进县创建工作全面启动，县医院64排螺旋CT、1.5T核磁共振等设备陆续投用，中医院扩建基本完成，先诊疗后付费模式在全区推广。卫生计生、食品药品工作考核位列吴忠市第一。群众文化艺术馆免费开放，开展群众文化活动120场次，县文广局获全国服务基层文化“村村通”工作先进集体。燎疳民俗、畅游九曲、盐池秧歌列入自治区非遗代表性项目，萍之绣刺绣坊、恒纳地毯公司被命名为全区非遗传承基地。社会保障水平稳步提高，发放各类社会救助资金9800万元。“五大社会保险”提标扩面，参保率均高于全区平均水平。实施大病救助万元，城乡低保、高龄津贴每月提高100元。为全县2.5万50岁以上中老年人免费体检，为环卫工人月增资200元。建成人力资源市场，发放创业贴息贷款9700万元，全年新增就业岗位2295个，城镇登记失业率控制在3.7%以内，农村劳动力转移就业4.7万人次，实现创收5.2亿元。
&&&&如今，一个个惠民之举、一项项惠民政策、一件件利民实事，一幕幕温情的民生大剧正在盐池大地上演。
&&&&与此同时，盐池县通过深入开展“改革落实年”活动，全面推进60项重点领域改革，制定并公布了政府部门权力清单，行政职权事项由4165项清理调整为2552项，减幅38.7%。全面完成机关事业单位养老保险制度改革，严格落实机关公务员职务与职级并行、乡镇机关事业单位工作补贴制度。“智慧县城”建设扎实推进，商事登记实现“三证合一”“一照一码”，“政务云”试点工作全面启动。全力抓好财税金融改革，组建兴盐、融盐两家国有资本投资运营公司，成立不动产登记事务中心。县级公立医院综合改革不断深化，盐池经验入选国家卫计委案例汇编。草原确权承包登记试点工作全面启动，农村土地承包经营权确权登记基本完成。政府效能明显提升，办理人大代表议案建议63件、闭会期间代表意见建议21件；办理政协委员提案55件、社情民意22件；办理政府微博、县长信箱群众诉求110件。深入开展“三严三实”专题教育，政风行风进一步好转，群众评议机关和干部作风测评位居全区前列。聘请政府法律顾问，保障政府重大决策合法科学；财政绩效管理评价连续三年进入全国百强；审计核减工程投资3475.8万元；“三公”经费下降5.6%；严肃查处违反中央“八项规定”等问题，效能问责22人，营造了风清气正的干事环境。
&&&&平平安安，这是人民群众安居乐业的基本要求。为了让人民感到更平安，为了使人民更幸福，盐池县通过扎实推进“平安盐池”创建活动，八类主要刑事案件和治安案件“双下降”，禁毒破案率排名吴忠市第一。“六五”普法高标准通过区市验收，荣获全国法治县创建活动先进单位，高沙窝司法所被评为全国先进司法所。“法官村官双助理”经验在全区推广，县检察院被评为“全国文明接待示范窗口”。加强和深化信访工作，集中化解积案17件，连续两年保持进京非访零记录，信访维稳工作考核获宁夏回族自治区一等奖。安全生产形势持续稳定，人民武装、国防动员工作不断加强，第八次蝉联自治区“双拥模范县”。“4+3+X”民族团结进步创建模式全面推行，盐池县和县三小被命名为第三批全国民族团结示范单位。统计工作考核位居山区县第一。工商联被评为全国“五好”工商联。外事、气象、地震等工作有了新进步，工青妇、档案、文史社科、老龄、残疾人等事业取得了新成绩。
&&&&百舸争流，奋楫者先；千帆竞渡，勇进者胜。如今的盐池县，天蓝、水绿、山青，勤劳淳朴的盐池人民继续发扬自力更生、艰苦奋斗、勇丁奉献的红色精神，用自己的双手绘制着盐池“富饶秀美、和谐安康、人文昌盛”的壮丽新画卷。
&&&&（本版配图由中共宁夏盐池县委宣传部提供）
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