全旗上下总动员，各族群众积极参与工程建设。图为牛古吐乡大五家村村民在进行入村道路绿化。　　2016年，敖汉旗计划投资30.46亿元，其中，群众筹资10.54亿元，用于“十个全覆盖”工程建设，实施1061个自然村、50个行政村建设任务，同时对190个已完工的行政村（含18个国有农牧林场）进行提质达标。目前，1111个村的建设任务已经全部开工，已完成投资8.05亿元。　　全旗上下总动员，各族群众积极参与工程建设。一是凝聚各级干部力量，成立了由旗委书记、旗长为组长，各相关处级领导分工负责的领导小组，通过旗级领导帮扶、部门领导帮建、旗乡干部驻村的形式，全旗1100多名干部直接参与到“十个全覆盖”工程中，形成了每个乡镇有2名旗级领导帮扶，每个嘎查村有4名旗直和乡镇干部帮建的工作格局。同时，建立全旗“四项重点”工作微信群、“十个全覆盖”专项工作微信群，各乡镇苏木办事处和有关部门每日上报工作进度，旗农工部每周调度全旗工程进展情况，形成了上下联动、齐抓共管、整体推进的工作合力。坚持全面挂图作战，全旗新建1061个自然村、50个行政村， 190个提标行政村（国有农牧林场）全部绘制工程建设示意图，明确工程任务量和建设工期表，确保按期完成计划。二是加强舆论宣传，利用报纸、电视、广播、微信、宣传牌等形式，多渠道宣传“十个全覆盖” 工程相关政策、建设标准和施工要求，明确各嘎查村什么时候覆盖、如何覆盖、政府补贴标准、自筹比例等群众关心的问题，调动农牧民积极性；组织旗乡村三级干部外出观摩和旗内拉练，统一思想、提高认识，全力推进十个全覆盖工作。目前，已组织外出考察1次，旗内集中拉练2次。三是进一步发动群众，结合当前开展的“两学一做”活动，充分发挥党员模范作用，积极组织开好“六会”， 即：两委班子会、党员会、村民代表会、群众会、街巷会和家族代表会，广泛征求群众意见，动员群众主动投资投劳，积极参与 “十个全覆盖”工程建设。4月29日，旗委、旗政府召开全旗“十个全覆盖”工程百日攻坚誓师大会，向社会各界发出倡议，动员广大干部群众“奋战三个月，大干100天”， 808家工商企业和个体工商户“一对一”帮建808个基础相对薄弱自然村。同时，发挥财政资金的杠杆作用，通过政府补助、群众具体实施的方式，引导群众积极参与院墙改造、路肩硬化等村容村貌整治。目前，已改造土墙310.68万平方米，清运垃圾135万吨。四是建立长效机制，牢固树立“政府主导、群众主体”的建设方针，旗财政每年为每个村拨付环境卫生整治资金4000元，每个村按照人口多少设置1-2个卫生保洁公益岗位。建立健全村规民约，推行门前“三包”，落实群众的卫生保洁责任，引导群众自觉维护环境卫生整治成果。同时积极推广秸秆转化利用实用技术，促进秸秆综合利用相关产业发展，解决秸秆进村、街巷乱堆乱放问题。目前，已建成秸秆颗粒加工厂5家，引进四川汇升公司生物质燃气及秸杆利用项目，进一步增强全旗秸秆转化能力。　　突出区域特色，依据村庄规划打造精品工程。坚持规划引领，积极与规划设计单位搞好对接，依托高度发达的史前文明和享誉世界的生态文明、农耕文明，全面推进“十个全覆盖”建设规划典型模板设计工作，指导嘎查村结合各自民俗文化、地缘特点、旅游资源、产业布局等因素，着力打造一批具有一定民族特色、地域特色、历史文化特色的村庄，促进全旗“十个全覆盖”工程建设提档升级。今年，在完成全旗1061个自然村、50个行政村的村庄整治规划和产业发展规划的基础上，印发了《2016年“十个全覆盖”精品示范工程建设实施方案》。目前，各乡镇苏木办事处正在按照《规划》加快推进。　　发扬优良传统，掀起村庄绿化大会战。一是超前谋划，提前做好绿化准备工作。出台了《敖汉旗2015年秋冬季及2016年重点区域绿化实施方案》，提前启动了2016年村庄绿化工作，完成了村庄绿化的规划、征地、挖坑、苗木准备等工作，为全面开展绿化造林奠定了基础。二是创新机制，加快造林绿化进度。按照就近原则，由国有林场组织专业造林队伍承担进村道路造林绿化任务，保证了进村公路绿化质量；村级广场、村屯街巷绿化由旗林业部门负责指导，嘎查村负责组织实施，树木产权通过拍卖、承包或无偿划拨等形式，一次性落实到村民个人，有效激发了群众造林积极性。三是注重效益，着力提升绿化水平。村庄绿化坚持高起点、高标准设计，绿化树种以油松、樟子松、云杉、侧柏等常绿乔木为主，辅以银中杨、新疆杨、馒头柳、金叶榆、紫叶李、碧桃、国槐等落叶乔木树种和花灌木等，按照栽密、栽宽、见缝插绿的要求，对村庄内的空闲地、三角地实行绿化全覆盖，突出景观效果。同时，将村庄绿化与庭院经济有机结合，在房前屋后、小跨园等区域栽植123苹果、新苹红、梨树以及桃、李、杏等经济树种，实现“春看花、秋吃果”，在美化环境的同时提高群众收益。四是加强管护，确保村庄绿化成果。通过落实产权，明确责任主体，落实“三包”（包栽、包活、包管）责任，及时开展浇水、防虫、补植等抚育措施，加强工程管护，确保造林成活率和保存率。目前，全旗已栽植苗木242万株，完成总任务的322.67%，进度、数量和质量均位居全市第一。　　创新工作举措，加快危改、街巷硬化步伐。加快实施危旧土房改造工程，通过新建（异地新建、旧址重建）、改造（维修、加固非危土房）、置换（闲置房流转）、集中（建设幸福大院）等方式，对所有危旧土房进行改造，大幅改善群众居住条件。在积极争取上级项目资金的同时，采取“政府+银行+个人”模式，多渠道解决危土房改造资金，确保各项工作进展顺利。符合危改条件危房户，享受危改项目资金，取消建房面积的限制；不符合危改条件危房户，享受旗政府贴息贷款3万元或4000元补助资金。非危土房，采取贴砖、串瓦或挂网抹水泥沙浆的方式进行改造，每户补助元。实施幸福大院兜底工程，对五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户等无自建能力的危房户，进行集中安置，采取敬老院模式管理，彻底解决全旗危房改造问题。目前，全旗已拆除 “空心房”6568户，改造危房744户，土房加固2015户。扎实推进街巷硬化工程，严格实行 “三个凡是” 原则，即：“凡是不清理整治卫生的村坚决不搞街巷硬化、凡是不拆除私搭乱建的村坚决不搞街巷硬化、凡是不建立长效管理机制的村坚决不搞街巷硬化”,为街巷硬化工程实施扫清障碍。创新融资模式，全旗4566.95公里街巷硬化任务，全部通过PPP模式建设，8家中标企业融资10.1亿元，有效解决全旗街巷硬化资金不足难题。目前，街巷硬化中标企业已全面进场施工。已建成干净整洁的双庙村街巷进入幸福大院的村民笑对生活满脸的幸福
看过本文的人还看过
人气：35864 更新：
人气：30793 更新：
人气：20650 更新：
人气：18566 更新：
中国敖汉的更多文章
大家在看 ^+^
推荐阅读 ^o^
曝光虚假大学！浙江竟然有9所！杭州在其中（附名单）！
来了！新闻早班车
直击！河北中考作文题目新鲜出炉,怎么写不跑题?
义乌小伙婚后被老婆逼买车，最后差点...
猜你喜欢 ^_^
24小时热门文章
微信扫一扫
分享到朋友圈呼伦贝尔市人民政府
> 信息浏览
呼伦贝尔市“十个全覆盖”工程示范嘎查村建设实施方案
&&& 为加快推进我市&十个全覆盖&工程建设，充分发挥示范嘎查村（场队，以下简称嘎查村）典型引领、示范带动、机制创新作用，提高&十个全覆盖&工程质量效果，特制定如下方案：
&&& 一、指导思想
&&& 按照自治区&8337&发展思路和农村牧区&十个全覆盖&工作要求，在整体推进全市&十个全覆盖&工程的基础上,立足于呼伦贝尔的地域特点、民族风貌、乡土风情、文化特点，着力打造一批产业特色鲜明、生态环境优美、村容村貌整洁、公共服务健全、乡土文化繁荣、群众生活幸福的新农牧林垦区。
&&& 二、基本原则
&&& （一）规划先行。注重规划引领，高标准、高起点编制&十个全覆盖&示范嘎查村规划，一村一规划，无规划不建设，并注重与其他规划相衔接，确保规划的前瞻性、科学性和可操作性。
&&& （二）突出重点。要优先选择城镇周边、景区周围、干道两侧等重点区域的中心嘎查村和独具特色的民族（民俗）村作为全市示范嘎查村，同时要兼顾特色产业发展、生态环境优良等条件，集中力量打造精品、亮点工程。
&&& （三）因地制宜。尊重群众意愿，满足群众需求，方便生产生活，不搞大拆大建，科学合理确定建设目标和任务。
&&& （四）打造特色。深入挖掘在区位、产业、历史、文化等方面特色明显的嘎查村，大力培育精品村、特色村、民俗村、历史文化村。
&&& （五）项目衔接。示范嘎查村建设要与新农村新牧区建设、一事一议、优势产业发展、美丽乡村建设、生态移民、&三到村三到户&扶贫工程、农村牧区环境综合整治等各类项目相结合，形成合力，共同推进&十个全覆盖&工程示范嘎查村建设。
&&& 三、总体目标
&&& 从2015年起，今后两年每年要在全面完成&十个全覆盖&工程的嘎查村中选择50个作为示范嘎查村进行重点打造。主要围绕培育特色产业、改善基础设施、深化环境整治、提升社会功能等方面，加大&一村一品&产业培育力度，拓展农牧民增收渠道，使农牧民增收水平走在本旗市区前列；大力实施&四通五有三化&工程，让农牧民走平坦路、喝干净水、住整洁房、居优美村；整合服务设施，建设农牧民服务综合体，完善提升教育、卫生、文化、体育、商贸等公共设施和服务。集中力量打造生活富裕、环境优美、卫生整洁、功能完善的美丽宜居嘎查村庄。
&&& 四、实施步骤
&&& &十个全覆盖&示范嘎查村建设工程分为四个阶段推进。
&&& （一）申报确定阶段（1月4日&1月15日）
各旗市区、农垦、林业六局（以下简称&旗市区&）按照我市&十个全覆盖&工程示范嘎查村建设实施方案的要求，研究确定示范嘎查村名单，报市推进&十个全覆盖&工程领导小组办公室核准。
&&& （二）实施前准备阶段（1月16日&4月30日）
&&& 市规划局负责农牧民服务综合体建筑风格规划设计，编制出具有不同地域特色、符合当地民族文化特征的建筑风格方案图集，供各示范嘎查村参考。市直各相关部门尽早下达投资计划。各旗市区要委托具有规划编制资质的设计单位组织编制好示范嘎查村建设规划，并制定具体方案，做好各项工程建设任务的开工准备工作。
&&& （三）组织实施阶段（5月1日&9月30日）
&&& 各旗市区、各责任单位要严格按照示范嘎查村规划及工程具体方案组织实施。市委、政府督查室按照各项工程实施方案、目标任务、进度安排，跟踪督查工程质量和进度，确保按时完工。
&&& （四）总结验收阶段（10月1日&10月30日）
&&& 市推进&十个全覆盖&工程领导小组办公室将组织有关部门进行全面验收，根据各示范嘎查村建设情况确定奖补范围，对其进行奖补。同时在总结经验的基础上，安排部署下一年度工作。
&&& 五、重点任务
&&& 示范嘎查村主要实施优势产业培育、基础设施建设、公共服务完善、人居环境整治、村容村貌美化等五大类项目建设。做到一次性规划、一次性建设当年完成。
&&& （一）优势产业培育。围绕全市&乳肉、粮油、蔬菜、饲草、林下&等农牧业主导产业，积极打造绿色农畜产品生产加工基地，确保每个示范嘎查村形成1&2个能稳定增收的优势产业。抓好农牧业产业化龙头企业的培育和引进，积极发展农牧民专业合作组织，努力形成龙头企业+基地+专业合作社（农牧民）的模式，建立紧密的利益联结机制，实现互惠共赢。
&&& （二）基础设施建设。结合示范嘎查村的自然、地域、资源等实际，基础设施及配套建设做到&四通&。通电：嘎查村内供电网络达到安全用电标准，满足农村牧区生产生活需要；通水：以集中供水方式为主，采用地下水和地表水的水源、水量及水质应符合标准，确保饮水安全；通网：普及电话、有线广播电视户户通和广播村村响、宽带网络。通路：通嘎查村公路和嘎查村内街道全部硬化，硬化道路通到群众家门口。
&&& （三）公共服务完善。以建设嘎查村农牧民服务综合体为重点，积极整合农牧民议事、文化活动、休闲娱乐和便民服务点等活动场所，建成涵盖党建、文化、卫生计生、教育、商贸、治安、调解等便民服务于一体的农牧民综合服务中心，进一步增强农村牧区公共服务能力。示范嘎查村公共服务和社会事业达到&五有&，即：有嘎查村&两委&办公室、党员活动室、远程教育活动室、群团组织活动室、集中公开（告）栏等组织阵地；有农家（草原）书屋、文化活动室等文化阵地;有警务室、卫生室、信息服务室、广播室、连锁超市、健身场所等公共服务设施；有学校，推进农村牧区基础教育学校标准化建设，扩大农村牧区学前教育资源，小学、初中适龄儿童全部入学；有保障，实现医疗、养老、低保等社会保障全覆盖。
&&& （四）村容村貌美化。按照突出特点、体现特征、彰显特色的原则，持续优化农村牧区人居环境、改变农村牧区整体面貌，主要实现&三化&。绿化：因地制宜植树栽果、种草育花，抓好庭院绿化、道路绿化、嘎查村旁绿化，努力打造优美的居住环境；亮化：主要街道和公共场所全部安装使用路灯；美化：采取新建、改造、美化相结合的方式建设房屋，实现农牧户住宅实用美观，院落整齐有序。
&&& （五）人居环境整治。按照&重在彻底、重在建设、重在长效&的要求，全面开展农村牧区环境综合整治。有效遏制农村牧区庭院、嘎查村和公路、铁路沿线的&脏乱差&现象。清理房前屋后、嘎查村庄内外的生活生产垃圾，并集中分类处理；清理房前屋后、嘎查村庄内外水沟，确保沟道排水排污畅通；清理嘎查村里破旧废弃房、杂乱闲置房、破旧厕所和路上的违章建筑。定期开展卫生打扫和垃圾处理，加快农村牧区垃圾处理网络建设，杜绝简单填埋或焚烧破坏环境的做法。建设公共厕所或卫生户厕。推进人畜分离，畜禽圈养，提倡嘎查村集中统一建畜禽养殖区。努力营造干净、整洁、有序的宜居环境。
&&& 六、保障措施
&&& （一）加强组织领导，强化工作责任。一是强化组织领导。各旗市区要履行&十个全覆盖&工程示范嘎查村建设实施主体的职能，党委、政府要切实加强对示范嘎查村建设工作的组织领导，党政主要领导要亲自部署、亲自推动、亲自督查、亲自解决重大问题。各专项推进组负责落实实施项目的技术指导、质量监管等工作。二是明确工作职责。每个示范嘎查村都要成立由一名旗市区领导牵头负责的专项工作组，具体负责规划编制、项目整合、建设推进、综合协调等事宜，确保示范嘎查村建设一抓到底，见到实效。
&&& （二）加强财力保障，严格资金管理。每个示范嘎查村的建设，旗市区要整合项目资金1000万元以上。一是保证财力投入。各旗市区、各部门在申报农村牧区建设项目时要优先考虑示范嘎查村，按照&渠道不乱、用途不变、集中使用、各司其职、各记其功&的原则，整合各类强农支农惠农资金，统筹安排、捆绑使用，合理确定投放项目和范围，集中投向示范嘎查村，提高资金的聚合效应和使用效益。各旗市区要将示范嘎查村建设所需经费纳入财政预算；加大&一事一议&财政奖补力度，对示范嘎查村兴建的道路、水利基础设施建设、公共服务设施、环境卫生设施、公共绿化等符合&一事一议&财政奖补范围的公益事业项目，优先纳入奖补范围，给予重点支持；调动农牧民投工投劳投资的积极性；鼓励社会力量特别是农牧业产业化龙头企业通过赞助和合作开发等方式参与建设。二是加强资金管理。示范嘎查村建设资金的使用要坚持&用管结合，监管一致&的原则，确保建设资金足额到位，严禁截留、挪用和套取建设资金的行为。项目建设结束后，实施主体要将资金使用情况向群众公示，及时完成竣工验收。
&&& （三）突出主体地位，发挥主体作用。通过代表会议、上门走访等形式为群众解除思想顾虑，积极利用宣传栏、文化墙、印发宣传材料等多种形式对群众进行宣传教育，让群众真正了解&十个全覆盖&工程示范嘎查村建设意义，自觉投身到示范嘎查村建设中来。严格推行民主决策，在嘎查村规划编制、工作措施推进落实、项目建设管理时，广泛听取民意、集中民智，进一步发挥群众自己做主，建设美好家园的主体作用。
&&& （四）完善工作机制，强化监督检查。建立统计、报告、督查、考评、奖惩、问责等制度，对&十个全覆盖&工程示范嘎查村建设工作实行跟踪问效。一是建立健全示范嘎查村建设项目公示制、建设项目招标制、工作任务交办制、工作进度通报制和&旬上报、月小结、季督查、年考核&等推进制度，确保示范嘎查村建设有效推进。二是根据示范嘎查村建设工程总体目标和进度要求，对目标任务进行细化分解，制定具体的考核和奖励办法，年底统一组织检查验收，对于检查验收合格的示范嘎查村，市本级财政将按照以奖代补的方式对其进行奖励，每个示范嘎查村200万元，同时市直有关部门从项目和产业发展上给予倾斜扶持。
&&& （五）加大宣传力度，营造舆论氛围。要充分利用各种宣传媒介，深入到嘎查村，及时跟踪报道工程进展情况和好经验好做法，充分调动广大群众主动参与示范嘎查村建设中来。
&&& 附件：呼伦贝尔市2015年&十个全覆盖&工程示范嘎查村名单
乡镇（苏木）
村（嘎查）
海拉尔区（3个）
牙克石市（5个）
免渡河林场
扎兰屯市（8个）
达斡尔民族乡
成吉思汗镇
高台子办事处
高台子办事处
根河市（1个）
敖鲁古雅鄂温克族乡
敖鲁古雅村
额尔古纳市（2个）
上库力街道办事处
新巴尔虎左旗（1个）
新巴尔虎右旗（1个）
阿拉坦额莫勒镇
赛汗呼热嘎查
陈巴尔虎旗（5个）
宝日希勒镇
库热格太嘎查
呼和诺尔镇
哈日干图嘎查
西乌珠尔苏木
希格登嘎查
东乌珠尔苏木
东乌珠尔多嘎查联建小区
巴彦哈达苏木
巴彦哈达嘎查
鄂温克旗（7个）
巴彦塔拉乡
巴彦塔拉乡
布拉尔嘎查
锡尼河西苏木
巴彦胡硕嘎查
锡尼河东苏木
孟根楚鲁嘎查
伊敏苏木苏木
巴音塔拉嘎查
乌兰宝力格嘎查
鄂伦春自治旗（2个）
多布库尔猎民村
阿荣旗（8个）
莫旗（2个）
海拉尔农垦（2个）
谢尔塔拉农牧场
谢尔塔拉小镇
牙克石农场
牙克石农垦小区
大兴安岭农垦（1个）
林业六局（2个）
巴林林业局
博克图林场
柴河林业局
信息来源：市发展和改革委员会包头市农村牧区“十个全覆盖”工程推进情况 - 网易内蒙古
十天内免登录
包头市农村牧区“十个全覆盖”工程推进情况
包头市农村牧区“十个全覆盖”工程推进情况
民风美是根本之美10月8日至11日，记者随自治区巡回观摩检查组走过达茂旗、固阳县、九原区、土右旗的乡村嘎查，秋色流淌在沃野田畴间。一个个独具特色的美丽村庄在眼前闪过，就像一幅流动画卷。而与之相映衬的是，美丽乡村建设带来的乡风转变。黄花滩村村支书陈百灵，从“十个全覆盖”开始后，变成了“忙”书记。“我们这些村干部没白忙，现在这项民心工程、民生工程、发展工程带来了切切实实的民风改变，这种改变，正在不断提升着人们的幸福指数。”如今的黄花滩村，没有了赌博汉，邻里关系更加和睦，村里脏乱差的局面也得到了彻底的转变。休闲的时候，人们更多的时间是在文化活动室里，或者在文化墙前面给孩子们讲“老规矩”。包头市各个乡村的百姓都说，“十个全覆盖”是乡风改变工程。在固阳县兴圣公村，随处可见的文化墙上图文并茂地表现着“十个全覆盖”工程的好处，同时，关于孝老爱亲、邻里互助等宣传内容也引人入胜。村民闫保保说：“这些文化墙的内容，时刻在提醒着大家，一个好的环境更需要一种精神风貌，所以，现在村民们都很注意自己的言谈举止，素质正在逐步地提升。”九原区哈业胡同镇乌兰计一村村容整洁，根本看不出这里是个农村。村干部杜永刚说起民风改变十分感慨：“过去，村民的垃圾都倒在村路上，现在，垃圾一定会倒在垃圾桶里。就是路上有一片纸，也会有人随手捡起来。”旁边的一名村民说：“‘十个全覆盖’让我们村变美了，这是我们的家，我们都要爱护它，谁也不会搞‘破坏’。”村庄美是外表之美，民风美是根本之美。土右旗沙图沟村的一名退休教师说，他所见的几个实施了“十个全覆盖”的农村，人们更重礼仪了，多数村子重拾了村规民约的传统，干部们在提倡，村民们在学习，连小孩子都能背出一两段来。面对这种改变，自治区的一名领导说:“目前，‘十个全覆盖’工程还是一盘没有下完的棋，最终要实现从村的全覆盖到人的全覆盖。”可以想见，到那时，美丽乡村和文明乡风相辅相成，相得益彰，农村牧区将会更加美好，祖国北部边疆这道风景线将会更加亮丽！（本报记者张俊在刘春王连英黄永锐）包头：让公共财政阳光普照农村牧区“吃饺子的人，不要忘记还有啃窝窝头的人啊！”“不要把‘十个全覆盖’工程当成一项任务去做，要当作一项轰轰烈烈的事业去干，让农村牧区公共基础设施建设得到根本改观，为农牧业发展打好扎实的基础！”“要带着感情，集中力量，用心去推进工程进度，消除城乡二元结构，在全面小康的路上，不能让一户农牧民掉队！”10月8日下午至10日上午，自治区党委书记王君、自治区主席巴特尔率领自治区巡回观摩检查组深入包头市农村牧区、进村入户访民情察民意看变化，在达茂旗的南圪村，在固阳县的兴圣公村，在九原区的乌兰计一村，在土默特右旗的贺成泉村……王君书记一路上的殷切话语，深深铭刻在观摩检查代表们心中。把“情”字装在自己身上、让“事儿”暖在百姓心上，奋力将“十个全覆盖”工程这一民心工程、民生工程、发展工程、强基固本工程、乡风改变工程稳步推进，这是自治区决策层立意高远，对内蒙古全面建成小康社会作出的重大战略部署，凝聚着深沉而炽烈的为民情怀。先进村更上层楼全力追求完美，落后村知耻后勇奋起直追——金秋包头的十里八乡，热火朝天的干劲儿依然澎湃在“十个全覆盖”工程建设现场。一路走、一路看、一路学，自治区巡回观摩检查组的代表们，时时感受着“北疆秋日胜春朝”的荡气回肠。普惠民生暖民心——攥拳发力，让农村牧区公共基础设施服务根本改观10月8日下午，达茂旗乌兰忽洞镇白石头沟新村在秋日暖阳映照下，显得格外温馨宁谧。作为此次自治区巡回观摩检查在包头市的第一站，这个古驼道驿站的新民居融合了晋北风情和民俗特色，别具一格。行进在观摩检查途中，代表们既为崭新的发展变化感到振奋，也在不断地学习和反思。特别是对于包头市各级干部而言，这次全区性的“拉练”意义更不平凡。他们不会忘记：2015年早春4月，王君书记亲赴包头市旗县区农村牧区一线，就农村牧区发展和“十个全覆盖”工程实施情况深入调研时指出，要因地制宜、科学规划，实事求是、体现特色，充分尊重群众意愿，有效发挥各方作用，有效整合建设资金，持续加大推进力度，确保这项重大民生工程早日造福于各族群众，努力让广大农村牧区面貌实现根本性改变。这项普惠性的民生工程、民心工程，应当从哪里起笔？是遍撒胡椒面，还是聚沙成塔？当然要攥紧拳头，才能集中力量，干成事业。一组数据，让观摩检查的代表们倍感振奋：包头市运用“各炒一盘菜、共办一桌席”的投入机制，计划3年拿出110亿元，2014年以来他们采取政府奖补一点、项目支撑一点、群众自筹一点、企业垫付一点、社会捐助一点的“五个一点”资金整合模式，已经累计投入48亿元，完成592个嘎查村建设任务，惠及41.5万人，占全市农牧民总人数的83%，今年他们已经完成投资26.6亿元，覆盖嘎查村340个，占年度任务的122%和147%。数字背后，是一串串关于“十个全覆盖”的幸福故事。固阳县金山镇的东官井村农民张引儿家世代居住在这里，房子曾是他最大的心病。住了37年的土坯房早已四处裂缝，一家人挤在里面，夏天漏雨冬天灌风。“十个全覆盖”的阳光照进这里，他那破旧不堪的老房子如今被一幢65平方米的崭新砖瓦房取代，这让张引儿黝黑的脸露出了发自心底的欢笑。张引儿的幸福还远不止此，村口小广场上的健身设施已经投入使用；村里的小超市里，商品琳琅满目；新建村卫生院里，中医科、化验室、输液室、病房等功能齐全，这些都是前所未有的。“现在我们农民的生活越来越方便，就是和你们城里比，也差不了多少了。”张引儿笑着对记者说。让公共财政的阳光更多地照进农村牧区，“十个全覆盖”工程稳步实施，推进公共基础设施不断完善，公共服务进一步延伸。按照“民生事业有保障、社会管理有场所、文化活动有礼堂、休闲健身有路径”的“四有”标准，包头市为每个美丽乡村建设集休闲、健身、娱乐、政策宣传于一体的文化活动健身广场或走廊，建设集草原书屋、道德讲堂、群众议事、文体娱乐、信息服务、事项代办、科技培训、基层党校和“两委”办公9大功能为一体的农民之家，使农村基础设施及教育、医疗等公共服务水平进一步提升。作为这次观摩检查的代表之一，锡林郭勒盟西乌旗委书记周金桩感触很深：“之前我们总觉得东部草原牧区居民过于分散，工程实施起来难度不小，这次看到这里不少地方人口密度高，工作难度更大，但推进的力度和成果令人鼓舞，相比之下我们更需要在思想认识上消除畏难情绪，带着对农牧民的深厚感情，与群众一起全力以赴把这项工作抓实抓好。”强基固本促发展——用情用心，为农村牧区转型发展插上腾飞之翼10月10日下午，当自治区巡回观摩检查组的代表们走进土右旗明沙淖乡贺成泉村时，一位“编外代表”临时加入。他叫马月高，是邻近这里的蒙家营村委会副主任。“我们两个村都有发展特色渔业旅游的条件，人家已经搞起来了，我们还在小打小闹，这可是个偷师学艺的好机会，‘十个全覆盖’把基础打好了，还得有产业支撑才行，只要带领大伙儿致富了，村两委的威信就能立住。”马月高说。强基固本、加速发展——“十个全覆盖”工程的题中要义，已经在身处最基层的“村官”心中扎根，与自治区党委“一把手”的恢弘思路形成呼应。在这次观摩检查中，王君书记每到一地，都要把参与观摩的旗县委书记招呼过来，结合具体情况和工程内容，对“十个全覆盖”工程实施的重点、难点、着力点、关键点进行深刻阐述。“不要把‘十个全覆盖’当成任务，要当成一份事业，带着感情去做，一计不成再生一计，办法总比困难多。”推心置腹的交流中，王君书记反复讲、反复教——钱从哪里来，如何培育集体经济，怎么壮大农牧产业……“既给我们指了方向，讲了要干什么，又给出主意，教我们该怎么干，再干不好就说不过去了。”在土右旗美岱召镇沙图沟村，赤峰市翁牛特旗委书记敖日格勒与其他代表们交流着心得体会。留住乡愁，更要留得住人。“十个全覆盖”成果的巩固和延伸，必须借助产业发展的有力支撑，让北疆乡野美起来的同时富起来。包头市把“十个全覆盖”建设与产业发展统筹规划、同步实施，按照产村融合、产业带动发展思路，把产业发展作为新农村建设的有力支撑，加快构建“一村一品、一乡一业”和品牌化、特色化产业发展模式，进一步激活农村发展活力，增加农民收入。一幅又一幅生产发展、产业振兴的图画，呈现在观摩检查代表们眼前。截至目前，包头当地市、旗两级共出台15项产业扶持政策，累计投入产业扶持资金1.5亿元，带动1.5万余户农牧民从事有机绿色种植和养殖，605户农牧民从事旅游服务业，农牧民人均纯收入增加3800元。“带领农牧民富起来的基层党组织，在实施‘十个全覆盖’工程中赢得了更多信任，大家有困难就想到找党组织帮助解决，干群关系更亲近了。”巡回观摩检查的现场总结交流发言中，自治区党委常委、包头市委书记王中和表示，包头市一定会按时完成全部工程，如期实现农村牧区“十个全覆盖”。乡风文明长精神——新风新俗，给农村牧区的生活方式注入新活力美丽乡村展新颜，文明乡风扑面来。10月10日上午，走进固阳县金山镇万胜壕村，错落有致的砖房小院，光鲜亮丽的红瓦白墙，设施齐备的健身广场，绽放笑容的幸福脸庞，给前来观摩检查的代表们留下深刻印象。与这些外在的美比起来，更令人震撼的是“内在美”。在万胜壕村的文化大院里，一曲村民自编自演的二人台地方戏，唱出了大伙儿对“十个全覆盖”工程的感激之情。朴实的台词、洒脱的表演，唱出了新农民的精气神。环境的美化，会对人们的行为习惯带来“强制性”的改变。“这么好的环境，咋舍得乱扔垃圾呢？”在贺成泉村的广场上，村民赵秀丽告诉记者，村里有清洁工定期打扫，可干净了。“十个全覆盖”工程实施以来，包头市将村容村貌整治列为工程内容。今年以来，他们在村容村貌整治中已完成投资额6亿多元，村内绿化604.2亩，植树21.9万株；墙面抹灰213万平方米，刷涂料99万平方米；建成公厕191个，铺设排污管道74.48公里，添置垃圾箱3788个、清运车37辆；改扩建广场47处，配套器材71套。土右旗旗委书记王章介绍，他们共整合资金2000多万元，配套完善环卫机具设施，外聘9个村镇保洁公司，采取市场化运作的方式，对全旗288个行政村实行常态化维护保洁。看得见巨变，留得住乡愁，富得了百姓——“十个全覆盖”工程的实施，让干部转变作风的同时，帮群众转变观念，对先进乡村的“好”看在眼里、急在心上，变“眼红”为行动。固阳县怀朔镇兴圣公村农民王挨柱告诉记者，他们早就盼着“被覆盖”的一天。“现在路已经修好，接下来就要翻盖新房，我们的好日子也要到了。”同村的侯耀东笑着说。美丽乡村、百姓幸福——那一道道更加亮丽的北疆风景线，就在前方不远！(记者张俊在 黄永锐 吕学先 刘春
王连英)文明乡风扮靓美丽乡村□李振南乡风是什么？乡风体现了一个地区农牧民整体的思想状态、精神风貌和文化素养，是一个地方的精神风貌，更是农村牧区精神家园的底色。没有文明乡风，就没有美丽乡村。农牧民既是文明乡风建设者，同时也是受益者。文明美好的乡风，既是农牧民的所愿所盼，也需要农牧民去学习和实践。但是，培育美好乡风不仅仅是农牧民自己的事，一方面要形成全社会都关注、都参与的氛围，共同建设文明乡风，另一方面，还要将文明乡风建设融入到农牧民的日常生产生活中，使之无处不在、无时不有。我区实施“十个全覆盖”工程以来，各级各地把工程推进和深入推进乡风文明建设结合起来，通过一系列与农牧民生产生活息息相关的文化娱乐活动，让乡风在潜移默化中改变。昔日农村牧区封建迷信、聚众赌博的歪风陋俗一去无踪；婚丧嫁娶大操大办、相互攀比的越来越少；懒惰怕苦、不思进取的落后观念也被务正业、谋生计、勤劳致富所替代……“十个全覆盖”不仅让农村牧区人居环境变美变好，也让文明和谐的道德风尚融入千家万户，让文明乡风成为新农村新牧区最亮丽的底色。久行成风，众行成气。培育文明乡风不是一朝一夕、一蹴而就的事情，需要一点一滴、持之以恒。我们要以推进“十个全覆盖”为抓手，持续推进乡风文明建设，让新风尚、新风气、新文化占领农村牧区精神文明的主阵地，用文明乡风扮靓美丽乡村。
本文来源：内蒙古新闻网
责任编辑：tangjie0707
相关新闻阅读
48小时评论排行
文明上网，登录发贴
网友评论仅供其表达个人看法，并不表明网易立场。
&select name="site" class="left"&
&option value="网易" selected="selected"&新闻&/option&
&option value=""&网页&/option&