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　　□付金伟　报道
　　石莲子供销社主任刘玲军(中)、郝家庄村支部书记郝其科(左)和种植户一起查看西瓜长势。
　　□　本报记者　王洪涛　张海峰　　　　实习生　王洪磊　　“以前咱们村两委想给村民办点实事,总是力不从心。现在好了,村社共建一年多,村集体收入超过10万元,能为村民做的服务就更多了。”6月8日,莒南县道口镇曹家庄子社区党支部书记李洪凯表示,现在村集体“有米下锅”了。　　莒南县在基层服务型组织建设中,将在当地具有市场优势的供销社引入,在带动当地村民致富过程中,既增加了村集体经济收入,也增强了基层党组织服务经济和社会治理能力,探索走出了一条“党建带社建、社建促党建”的新路子。集体富了干部服务底气足　　做了十年村支书的李洪凯见证了社区的发展变化,“已过了不惑之年啦,而‘村社共建’让我对社区的未来发展也不再困惑了,这是条好路子。”他笑着说。　　“村里近两千口子人,有2100亩耕地、1000亩菜地,前几年,集体收入主要靠几十亩的果园承包,收入了了,想给村民搞点服务,可惜无米下锅。开展村社共建以来,村集体增收10万多元,高效大棚户均增收3万多元。”李洪凯解释,去年开始曹家庄子跟道口镇供销社合作,由村集体和供销社按照12.5:87.5的比例共同出资50万元,建设了占地20亩的蔬菜批发交易市场,双方根据出资比例,进行利润分红。　　除此之外,村两委和镇供销社按5:5的比例共同出资创办洪凯蔬菜专业合作社,并共同出资兴建社区服务中心。合作社主要为210户社员提供规划建设、技术规程、种苗引进、农资供应、品牌标识、包装销售等方面的服务；社区服务中心则包括600平方米的合作社办公场所和便民服务室、500平方米的农资超市和日用品超市、村民健身娱乐文化广场,其中,农资、日用品超市由道口供销社经营,日常销售按低于市场价2%的价格卖给村民。　　“村集体收入增加了,我们村干部干事儿的‘底气’就更足了。”李洪凯告诉记者,收入增加后,村里有钱进行基础和服务设施的改善,安装了40盏路灯,绿化了4000米的路面,硬化了1200米的路面,同时组建了环卫管理队伍,解决了村民的生活垃圾问题。另外,为增强村民的“软实力”,村干部带领村民代表到寿光、沂南等地参观学习蔬菜种植技术,并定期邀请专家来村进行培训,开展学习活动。　　“以前,村两委干部在大家眼里,就是有事儿没事儿组织开个大会小会,有时大家还不乐意去。现在不但带着俺们挣了钱,还为俺们搞这么多服务,俺们愿意跟着他们干。”村民王好玉告诉记者,慢慢地,村集体和村干部在村民中的形象悄然发生了变化。创新模式实现共建共富　　当地不仅促成供销社和村两委共建合作社,也通过模式创新,让供销社、村两委与村民特别是种养大户、家庭农场直接达成合作。　　“目前我们公司共有610亩土地,其中480亩用来种粮食,68亩种桑树,余下的六七十亩种花生。”洙边镇洙边社区家庭农场主庞立虎说,自去年实施“村社共建”后,自己原先的家庭农场改头换面,规模、产量和效益都明显提升,按照较保守的方式来算,合作后的第一年能分红30多万元,是之前的3倍。　　庞立虎原本就是种植大户,从其他村民手里流转了310亩土地,去年春季还注册成立当地第一个家庭农场――博丰家庭农场。“200亩种小麦和玉米,　68亩种桑树养蚕,余下的种花生。”庞立虎告诉记者,一年每亩粮地的利润为300元左右,桑园带来3万元利润,花生这两年“生不逢时”,只得1万多元,“农场规模和效益不是很高,我就想着再扩大规模、提高产量,但一直苦于资金不足。”　　正当他为资金“抓耳挠腮”时,洙边镇党委副书记刘翔军主动找到了他。“书记还喊来供销社和村两委的干部,大家拢在一起谈了不到半小时就拍板了。”他们决定通过“村社民共建”,即个人、村集体和供销社三方合作的模式来解决规模化遇到的资金、技术等问题。会后,由庞立虎个人、村集体、供销社按34:30:36的比例共同出资500万元成立了丰华农业服务公司。　　具体分工为:庞立虎提供其原有的310亩土地和农业基础设施,包括3000平方米的晾场和配套的仓库、粮库、机库,以及5个300平方米的养蚕棚；村集体帮助流转出来300亩土地,并提供水电路渠的配套建设；供销社则主要提供公司化的运营管理、市场服务,以及农资、技术、种苗。公司新购置的农机设施则由三方共同出资,以便开展大规模的土地托管业务。庞立虎告诉记者,在当地,供销社和个人直接合作成立公司的他是第一个,合作方式的创新,让当地农民有了更直接、更有效的致富路径。　　“公司成立运作后,小麦亩产由700斤增加到了900斤,每亩花生的利润也能增加200元,桑蚕总收入增长到20万元。”庞立虎高兴地给记者数着,除此之外,依托公司的农机,他还和合作伙伴开展了1680亩土地的托管业务,帮助当地农民进行机械化耕种管收,由此带来近17万的纯利润。　　“我们计划再上几个高效蔬菜大棚和西瓜大棚,同时扩大土地托管的规模。”庞立虎表示,共建更激发了他继续种地的信心,“现在对种地特别有信心,当农民也‘倍有面子’。”　　　“实施村社共建之前,我们村的集体收入几乎为零,实施后,通过丰华服务公司的分红,已经带来了24万元的收入。”同样感到“倍有面子”的还有洙边社区党支部书记刘景清。　　除了帮助流转土地和提供基础服务外,“有了钱”后的洙边社区集体为村民提供不少服务。“我们首先拿出来5万多元,把农田总长5千米的坑洼土路全部修整成了大型农机能通行的机耕路；其次专门拿出来十几万元,把村里十二条街道全部进行路面硬化；除此之外,我们还给村里196名70周岁以上的老人在意外伤害保险上一人一年补贴5块钱。”刘景清告诉记者,实施村社共建后,村集体在服务村民上“不差钱儿”了。给基层党建“釜底添薪”　　在莒南县城,尤其是核心地段,记者发现很多商超大楼上都带有“中国供销合作社”的绿色大字及标志。“供销社与‘三农’有着天然的联系,村、民、社几方有着良好的合作基础。”莒南县供销社副主任王伟志介绍,莒南县供销社本身实力较强,近年来在发展农村现代流通服务网络和农产品经营服务网络,以及领办创办农民专业合作社方面也开展了大量有益探索。“这些条件再加上我们主动转变和贴近服务的姿态,形成了我们所特有的优势。”王伟志说道。　　记者了解到,目前该县规划实施的“村社共建”项目共89个,涉及66个行政村(社区),其中社区服务中心及现代流通网络项目28个,新建日用品、农资超市等经营性服务设施10000平方米,农产品基地29个,总面积达6200亩,农产品批发交易市场5个,农民专业合作社27个,吸纳3100户农民社员。记者发现,这些共建项目,一个共同特点是产权清晰,能够发挥村民、合作社、供销社、村两委几方优势并形成合力,通过调整种植结构,提高规模化、标准化、市场化程度,拉长产业链条,达到农业“增值”,多方受益。据统计,这些项目年可增加村集体经济收入760万元。　　“在村社共建中,我们很注重的一点就是,在每一个合作社都成立了编合式党支部,即由所在镇党委镇政府协调,供销社的人在村两委中挂职,村干部在供销社里挂职,通过交叉任职的方式参与共建,把服务型党组织的优势渗透到各个环节。”王伟志介绍说,以前一些村两委没有平台,党员干部有劲儿使不上,想带头也没得带,村社共建后相当于有了“抓手”,有了带头干的事业。莒南县委组织部工作人员王勇侠则表示,经济上的空壳化,往往会带来基层党组织服务上的空壳化,进而是政治上的空壳化,通过村社共建,基层党员干部有事可干,带头致富,既提高了服务能力,也带来了威信和自豪感。　　“村社共建出发点是让农民的腰包鼓起来,最终的落脚点则是推动基层党组织往服务型方向转变,实现‘改造自我、服务农民’的职能。”莒南县政府顾问刘景明认为,在未来几年,莒南县将以“村村有项目,村村有收益”的目标规划发展现代农业,让“零收入”的村集体彻底“消失”。　　村社共建也不是一帆风顺的,王伟志告诉记者:“规模上来了之后,资金和人才就会碰到问题。农业规模化需要投入的资金巨大,对经营和技术人才的需求也会越发迫切,光靠供销社可能还满足不了。”对此,他希望能借助党委政府,将涉及“三农”的资金和人才有机整合到一起共同参与,那么很多难题就可以迎刃而解。■书记点评　服务型党建的有益探索　莒南县委书记　陈一兵　　怎样破解农民和村集体经济增收这个难题?如何增强农村基层党组织的服务功能?我们依托供销社的流通网络和农村专业合作社,以共建项目为载体,以利益连结为纽带,深度整合供销社、专业合作社和农村基层组织的经济、人才、信息和技术资源,同频共振,走出了一条“村级党组织+基层供销社+合作经济组织”融合发展的路子,奏出了“村社共建”的强音。　　“村社共建”实现了村级集体经济壮大、农民增收、供销社和专业合作社发展的多赢,尽管探索和成效都是初步的,但带给我们的启发却是深刻的:只有回归为民服务的“原点”,契合农民群众对自身利益的关切,不断壮大农村集体经济实力,“村社共建”才能硕果累累,成为服务型基层党组织的破题之作。
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社区教育：农民家门口的大课堂
来源：沂蒙晚报　 10:37:37
核心提示：11日，由中国联合国教科文组织全委会秘书处、中国成人教育协会主办农村社区学习中心(CLC)能力建设项目十年总结暨2013年年会在莒南县开幕。为何一个国际性的学术会议会放在一个县城举办？莒南县的农村社区教育为何会吸引联合国教科文组织的目光？莒南县通过社区教育学院、乡镇社区教育中心、社区学校(教学站)三级网络建设，让上世纪四五十年代推广的“庄户学”、“识字班”在新时期有了新的“代言”，社区教育中心让农民重新回到课堂当起了“学生”，也成为群众身边的学校、人才汇集的高地、教育培训的超市、终身学习的平台、追求幸福的乐园。 1：遇到啥问题就学啥知识社区学员种植蔬菜连年增收 11日下午，莒南县道口镇曹家庄子社区蔬菜种植户李洪光正在社区学校的图书室里，仔细翻看着一本关于豆类种植技术的资料书，因为这个冬天他将要在自家的大棚里种上收入比较可观的芸豆。“看看书总比自己摸索着干强。”李洪光告诉记者，等过几天县里的农技专家来讲课，他还有一大摞问题要咨询。李洪光今年40出头，初中学历的他通过自己的努力，渐渐成为社区里小有名气的种植大户。“说真的，原来不管种什么，都是按照传统方法‘大水大肥’地来，自从上了社区学校的农技专业课，我才知道掌握农技知识有多重要。”李洪光说，去年他第一次种植西红柿，就是按照传统方法，钱是花进去不少，可是西红柿结得有大有小，品相不好，也没卖出个好价钱。“今年，我通过在社区学校学习了科学的种植方法，不仅让这批西红柿增产，而且品相也好，一亩地平均能卖到4万多元。”李洪光高兴地告诉记者，社区学校农技方面的老师还经常走进大棚里，给种植户们手把手地指导，还解决了不少他们发现不了的问题和病虫害。同时，利用社区学校的专业书籍和电脑，就算老师没有集中授课，他们也有获取知识的方法和途径了。“现在只要社区的大喇叭一喊，我们几乎都来上课。”李洪光说，社区的居民们都已经深深地感受到社区学校给他们的生活、生产带来的好处和变化，也都不愿放弃任何一次听课的机会。“今年学校开了好多课程，比如养殖、种植方面的，倡导文明习惯、环保节约的，还学习十八大精神、惠农政策知识等等。”李洪光还特别告诉记者，今年社区还专门邀请了舞蹈老师组织妇女们成立了农家舞蹈队。夏天的时候，有上百口人在社区广场跳集体舞，那阵势可壮观了！2：半数居民重回“课堂”学知识三级网络让社区教育机构全覆盖 “我们社区现在共有1962口人，从2008年开始，每年我们会举办10次以上的培训，到社区学校学习的人数能达到近1000人次，相当于村里近一半人重新回到‘课堂’。”曹家庄子社区支部书记、社区学校校长李洪凯介绍说，村民们对社区学校的培训课十分感兴趣，一堂种植技术课去晚了，不少村民就站在教室里听，下课后不少村民还围着专家请教，完全像虚心学习的学生一样。李洪凯介绍说，除了开展种植和养殖技术的培训外，社区学校还邀请了相关专家对村民进行时事政策、卫生习惯、节能降耗等方面的培训，让农民在增收的同时，全面提升自身素质。“我们计划用3年的时间，实现整体搬迁，让农民变成真正的居民。通过这些培训，我们不仅满足了村民们多样化的学习需求，也在一定程度上帮助他们提高了生活质量，将来我们这些社区农民一定会成为新型的城镇居民。”李洪凯说。曹家庄子社区学校只是莒南县农村社区教育现状的一个缩影。为促进全民学习，推进终身教育，加快学习型社会建设，莒南县建立了县社区教育学院、乡镇社区教育中心、社区学校(教学站)三级网络，242个社区(村、居)全部建起了社区学校(教学站)，社区教育机构设点布局达到了100%。形成了“党政统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理体制，打造了专职、兼职、志愿者三支社区教育师资队伍，主动对接现代农业、现代企业、现代服务业和新农村建设，广泛开展送教进厂、送教下乡、送教入户等活动，服务全县经济社会发展。到目前，已累计培训从业人员27.5万人，对农村富余人员、返乡农民工、下岗职工等人员的培训达7.8万人。社区教育中心成为群众身边的学校、人才汇集的高地、教育培训的超市、终身学习的平台、追求幸福的乐园。 3：传承创新“莒南模式”社区教育走向国际 上世纪40年代，莒南县洙边镇刘家莲子坡创办“庄户学”的经验在全省推广；上世纪50年代，莒南县高家柳沟村团支部为让社员能自己记录工账，从而创办农民记工学习班教社员们识字，这一举措受到毛主席的称赞，并成为全国农村学文化的红旗单位，“识字班”的称呼也由此得来。“当时创建识字班的老团干，如今还有严汝香、严汝美两位老人。”高家柳沟村党支部书记沈德喜告诉记者，据两位老人介绍，当时村里识字的人很少，能够记工账的就更少了。为解决这个问题，青年团支部创办了记工学习班，组织26名团员青年办起农民夜校，开展文化识字学习。为了让社员尽快掌握记账文字，团支部决定从本村的人名、地名、农活名、农具名等常用汉字学起，经过两个半月，共学习243个汉字，通过学习的社员们基本上可以自己记录工账了。日，毛主席对收入《中国农村的社会主义高潮》一书中的《莒南县高家柳沟青年团支部创办记工学习班的经验》一文作了长达800多字的重要批示，称赞“高家柳沟村的青年团支部做了一个创造性的工作。”莒南县职业教育中心校长张波英表示，相对于以往简单教农民识字的“庄户学”、“识字班”，现在的农村社区教育面对的群体更为广泛，功能也更强大，既一脉相承又与时俱进，实现了创新发展，这也让莒南县再次成为农村教育的先进典型，其经验做法也得到了联合国教科文组织的认可。“现代农业需要有技术的农民，城镇化的快速推进需要新型的农民，经济发展需要具有专业技能的农民，这些都可以通过社区教育来完成。”学生可以在学校学习，党员可以在党校学习，上班族可以进行业务培训，张波英认为，社区居民尤其是农村的社区居民一直没有学习的机会，而农村社区学校的建设则可以填补这份空缺。“农村社区教育机构的全面覆盖，可以有效地提高农民的农技水平、专业技能、综合素质，对于构建终身教育学习体系也将起到至关重要的作用。”（记者金成远 庄成）
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莒南县道口乡曹家庄子村民委员会
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　　4月25日，市妇联主席相启荣带领班子全体成员，到市妇联基层联系点&&莒南县道口镇曹家庄子村走访调研。莒南县委常委、县委办公室主任李洪刚，市经信委党委委员、副主任、挂职莒南县委常委、市选派&第一书记&工作莒南县大组长叶因同等陪同。
　　相主席一行先后到基层联系点道口镇曹家庄子村、道口镇妇联和计生办进行走访调研。在曹家庄子村，相主席一行与村&两委&成员、联系户及部分村民代表进行座谈，详细了解村级班子建设和党员队伍建设、村级集体收入以及下步发展思路，并同联系服务对象进行了交流，发放领导干部联系服务群众卡，征求了联系和服务工作的意见建议。在道口镇妇联和计生办，相主席一行与有关负责人座谈交流，了解工作开展情况，发放服务基层单位联系卡。
　　调研期间，相主席听取了任职干部工作开展情况汇报，提出了希望和要求：一要抓住任职&第一书记&这一宝贵时机，尽快进入角色，调查研究，理清思路，尽快开展工作。二要根据村民发展愿望，制定切实可行的工作规划，为村里多办事、办好事。三是要立足该村实际，结合妇联工作特色，组织妇女创业致富，深入开展&美在农家&等活动，搞好村庄环境综合整治，建立完善妇女之家，争取两年的任职工作出成效、出亮点。
　　相主席一行还实地查看了蔬菜大棚基地，针对下一步村里开展高效蔬菜大棚试点工作，相主席给予充分肯定，她指出，曹家庄子村有多年的蔬菜大棚种植经验，但传统的大棚种植由于受技术和环境的限制，经济收益也相对较低，发展高效蔬菜大棚是投资小、风险小、见效快的有效途径，市妇联将积极争取有关部门从资金、技术等方面给予支持，帮助农户提升蔬菜种植科学化水平，带动更多的村民增收致富。
　　此次走访，市妇联为联系点妇女之家配备了电视、电脑等价值1万元的学习娱乐设施。（来源：临沂市妇联发展部）
&&&&编辑：张婕