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黔西南州农扶委领导班子述职述廉报告
发布日期：日&&&&&&&& 来源：机关党委&&&&& 作者：
黔西南州农扶委领导班子述职述廉报告
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各位领导、同志们：
现在，我受州农扶委领导班子的委托，作班子述职述廉报告，请予审查：
<FONT style="FONT-SIZE: 20 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年3月，为加强对“三农”工作的领导，州委、州政府决定撤销原州农办、州扶贫办、州农业局、州农机中心、州乡企局，组建黔西南州农业和扶贫开发委员会。新单位成立以来，州农扶委领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，在州委、州政府的领导下，在省农委、省扶贫办的指导下，深入贯彻党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻中央、省委一号文件精神，落实温家宝总理视察黔西南的重要指示，弘扬和实践“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神，以“五个培育”为抓手，在组织领导、政策措施、资金投入、科技覆盖上，大力度地支持“三农”工作，使全州抗旱救灾，稳粮增收取得了决定性地胜利，以突出的业绩超额完成了“十一五” “三农”工作的各项指标。
一、理论学习、思想作风、领导班子建设情况
本届州农扶委领导班子现有成员14名。州农扶委党组书记1名、主任1名、常务副主任1名、副主任7名、机关党委书记1名、纪检组长1名、总农艺师1名、总经济师1名，均为大专以上文化程度。组建后，本届班子成员精神面貌好，事业心强，班子团结协调，工作作风踏实，干群关系融洽，廉洁自律性强。团结和谐的领导班子保证了本届州农扶委工作的健康运转。
（一）注重班子的自身学习教育与思想政治建设。一年来，尤其是开展“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”和“三个建设年”活动以来，我委非常重视领导班子和干部队伍的思想政治教育，健全党组中心学习组制度，坚持领导碰头议事学习制度和主任办公会、专题会等制度。学习做到有计划、有记录、有考核、有心得。在学习安排上，又突出抓好三个层面：第一层面是通过学习，突出抓好党组中心组、班子成员在政治理论素养上的提高，以及党性意识与驾驭复杂问题能力的增强；第二层面是突出抓好中层干部在提高政策业务能力和行政管理水平的提高；第三层面是抓全员学习，着重提高干部职工办事能力、服务质量、工作效率的提高。在学习过程中，由于工作任务繁重、出差较多，我们主要采取自学为主和定期集中学习讨论的方式。根据每个阶段中心学习任务，定学习内容，定学习时间，由班子成员抽时间自学。在此基础上，党组中心组不定期地组织学习，各支部组织每周二、五的职工集中学习和开展讨论，提升学习效果。重点深入的学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神；重点深入的学习中央、省委1号文件；重点深入的学习法律与农业业务知识，并以科学发展观为统领，努力同全州“三农”工作实际相结合，用理论指导实际工作。这些活动的深入开展，有效地提高了领导班子的理论政策水平和工作指导能力，增强了工作的目的性和针对性。& （二）认真贯彻民主集中制原则，努力提高民主决策，科学决策水平。在贯彻落实党的民主集中制以及重大事项问题和民主决策方面，认真执行党组议事规则，坚持集体领导与分工负责制，一切重大问题决策都严格按程序办事，坚持沟通在会议之前，决策在会议之中，落实在会议之后，使班子成员之间做到相互支持，相互配合，相互理解。在这方面，也狠抓了“三个环节”。一是狠抓自律教育，强化民主意识。通过深入“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”和“三个建设年”活动，认真贯彻班子成员对照职责检查制度，不断提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的主动性和自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。二是抓制度建设，完善工作机制。以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。先后完善了党组会议、主任办公会议决策的工作制度，并对党组会和主任办公会召开的议事规则、决策程序、纪律要求等都作了较为明确的要求。三是抓执行落实，提高工作成效。在具体工作中，扶贫开发、新农村建设、农业技术推广、农业产业化、农民技术培训等项目申报、立项和实施、干部任免和推荐、大额资金的使用等，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，领导班子都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，集体讨论决定，确保民主集中制的落实和工作的成效。
二、履行岗位职责和党风廉政、勤政建设情况
（一）、围绕农民增收，努力提升农业综合生产能力，着力营造农业发展的新优势 && &1、克服特重干旱困难，秋粮夺得丰收，农民收入增幅创历史新高。2010年春持续八个月的特大旱灾，使我州夏季粮油几乎绝收，仅夏粮损失达12万吨以上。去年3、4月间，州委、州政府确定了抗旱救灾、稳粮增收的奋斗目标，我委组织抗旱救灾春耕生产科技服务团和全州农、林、水、牧、烟草、气象、水文等涉农相关部门紧密配合，各县市各乡镇团结奋战，一手抓抗旱，一手保春耕，为夺取秋粮的全面丰收和有效促进农民增加收入，采取了扩大粮食和经济作物播面，适时套种，大力推广良种良法和大额度增加支农资金的投入，引导农民转移就业等若干切实有效的措施，同时，紧紧抓住国家扩大内需和各项惠农政策补贴大幅度增加的机遇，瞄准稳粮增收的既定目标，创新工作思路，使全州粮食生产、农民收入、农业增加值得到了大幅度的提高。据州统计局预计，农业增加值55亿元，同比增长6%；农民人均纯收入同比增加442元，达到3200元, 粮食总产在夏粮因干旱重创基本绝收的前提下，因秋粮丰收，减产降至最低，达到了108.44万吨，比上年111.8万吨减少2.36万吨，减幅2.11%。
2、财政扶贫项目有效推进，社会扶贫工作成效显著。全州贫困发生率从2001年的26.2%下降到2010年的16%。万减贫任务按期完成； 2010年已下达资金14509.9万元，截止日前下达资金11525.7万元;已拨付10178.8万元，使用率达88.31%。
产业化扶贫项目。
（1）草地畜牧业： 用于草地生态畜牧业资金合计5580万元，项目326个。以上项目资金全部拨付，并超额完成各项建设任务。项目共扶持农户2037户，人口为8256人。部门整合资金配套工程建设任务全面启动，完成任务达90%。
各项目县并垫资、贷款专项用于草地生态畜牧业，筹措各类资金达6200万元，为下达财扶资金5580万元的111.11%。
（2）干果（药)：普安县新店乡核桃种植项目2010年9月底下达财政扶贫资金400万元，整合部门资金1236万元，项目21个；现已全面开展农户宣传培训，打坑、育苗等工作。已完成项目投资：财扶资金150万元，部门资金600余万元，项目综合进度达80%。
（3）蔬菜：2010年8月上旬下达财政扶贫资金500万元，项目38个，整合部门资金2022万元，项目14个；晴隆县光照镇实施建设的大棚蔬菜项目已经完成土地的租赁和征用，并于日举行农贸市场及大棚建设开工典礼，目前工程正在进行中；项目综合进度达60%。
（4）油茶：册亨县、望谟县已开展育苗、前期培训、农户发动等到工作，为2011年项目作前期准备工作。
（5）脱毒马铃薯扶贫产业化项目:今年我州脱毒马铃薯大田推广投入财政扶贫资金17万元，计划完成24万亩，通过近一年的努力，完成24.15万亩，占任务数的100.625%。原种生产项目在安龙县海子农场基地，播种时间为10月初，为省办扶贫技术指导中心计划安排的25万粒费乌瑞它种子，种植面积为231亩，占省下达计划任务43亩的537%。经全省检查评比获二等奖，获奖金4万元。
贫困地区劳动力转移培训。
<FONT style="FONT-SIZE: 20 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年贫困地区劳动力培训转移项目资金526万元（含产业化工人培训），培训总任务为13200人。其中：初级技工培训800人，产业化工人培训12300人，项目县贫困生接受高等教育100人。任务全部完成，其中，完成初级技工培训800人，占任务的100%；完成产业化工人培训12337人，占任务的100.3%；完成资助贫困生接受高等教育100人，占任务的100%。
社会扶贫。
（1）晴隆县马场乡发展以核桃种植为主的产业项目，项目建设期为两年，现主要完成农户发动、培训、打坑、育苗阶段；辅助产业草地生态畜牧全部完成。资金及项目建设综合进度达40%。整合资金项目达6447万元，项目146个。贞丰县白层镇发展以李子种植、甘蔗种植、生态黑猪养殖为主的产业项目，项目建设期为两年。现主要完成农户发动、培训、打坑、育苗阶段；资金及项目建设综合进度达35%。整合资金项目达4100万元，项目85个。望谟县打尖乡发展以核桃种植、油茶种植、能繁母牛养殖为主的产业项目，项目建设期为两年；资金及项目建设综合进度达30%。整合资金项目达3126万元，项目59个。
（2）宁波对口帮扶76个项目，帮扶资金2201万元，涉及救灾、教育、卫生、新农村建设、种养业项目，现已完成90%以上。
（3）2009年入秋以来，西南地区遭遇历史罕见特大旱灾，福耀玻璃集团董事局主席曹德旺先生以曹德旺、曹晖父子个人的名义向中国扶贫基金会捐款2亿元，用于支持西南五省（自治区、直辖市）受灾贫困村农户的生产生活恢复。省确定望谟县为项目区。按每户2000元，共资助农户24250户。其中分配给望谟县9700户，1940万元；望谟在5个乡（镇）、40个村、233个组如期实施，全部完成。
<FONT style="FONT-SIZE: 20 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年宁波对口帮扶项目已签约71个，签约帮扶资金1611万元，主要涉及教育、卫生、新农村建设及种养业，基础设施等。目前，已完成朱英龙先生援建学校353所，并拔付朱先生的捐赠资金5072.5万元。
3、基础设施建设进展顺利，生产生活条件明显改善。全州8县市建设完成6980户农村户用沼气，占任务数的100%。完成建设1862户巩固退耕还林沼气，占任务数的 100％。完成土地出让金基本农田建设800亩，占任务的100%，完成配套小水池建设3930口，占任务的100%。
4、农技培训力度加大，农村劳动力转移取得实效。全州“雨露计划”完成13237人，占任务数的112.18%；阳光工程培训11320人，占任务数的100%。
5、村级规划全面完成，新农村建设取得显著成效。全州1076个村和46个社区的规划文本已编制完成，并通过州、县级专家组初步评审。自2006年以来，全州社会主义新农村建设稳步推进，发展顺利,试点村各项工作取得新的成就，试点村农民人均纯收入比非试点村高300元以上。全州新农村建设已初见成效，我州顶效开发区绿化村、册亨县者楼镇羊场村被省评为2010年全省社会主义新农村建设“百村试点”先进试点村。
6、以“五个培育”为抓手，加快产业结构调整步伐，推进产业化进程。按照“五个培育”要求，大力推广“四个模式”，全力推进农业产业化。已建成优质稻36.99万亩，草场115.6万亩，烤烟种植25.7万亩，甘蔗种植8.3万亩，蔬菜种植60.8万亩（日，我州已被第八届中国果菜产业发展论坛组委会评审认定，被授予“中国果菜产业特别贡献奖”荣誉称号），水果种植20.2万亩,茶叶种植12.75万亩，苡仁米种植13万亩，花椒种植15万亩，油茶种植5万亩，油桐种植140万亩，板栗种植25万亩。农民专业合作社99个，比上年增加18个，农民专业合作社成员发展到7328户，带动农户60972户，实现产值55219万元，实现利润1200.3万元。已培育69家省、州级农业产业化龙头企业，其中省级7家，州级62家（比上年新增10家）。龙头企业自建原料基地61.6万亩，辐射带动原料基地113.6万亩,带动农户37.12万户次，农户增收8.07亿元，户均增收2175元。此外，农业结构调整和农业产业化不断推进，有力地促进了农民增收和农村经济经济的发展，第七届优质农产品展销会在全州各县市和邻近省份的支持下，参展企业91家，设置展位120个，充分展示了我州产业化发展的成果。
7、强化依法行政行政工作，狠抓农产品质量安全。一是广泛开展“两法一条例”宣传活动，共发放宣传资料2.65万份，指导培训农民242场次，培训人员0.26万人次，接受农户现场咨询1.5万余人次。二是全州共出动执法人员4348人次，检查市场1025场次，检查经营门市5739个次，立案查处案件62起，其中简易程序案件22件，一般程序案件40件,没收违法所得758元，罚款62510元。没收种子930公斤，农药54.4公斤，肥料168.6公斤。印发宣传资料7.935万份，并多次组织开展法律法规、农资识假辩假知识宣传、咨询服务活动。三是加大培训、办证力度，从源头上治理农机违章行为。全州录入微机管理拖拉机驾驶员5986人，耕作机械操作手及耕作机械建档671份，培训考试合格发证农机操作手452人,新训拖拉机驾驶员办证834人，换证39本。
8、以政务大厅为平台，减化办事程序，提高办事效率。为进一步提高我委的对外形象，提高办事效益，我委将行政审批事项进行了认真清理，并将复混肥料产品登记初审、化学危险品性质的农药经营许可、非主要农作物种子经营许可证、拖拉机登记等八项内容纳入政务大厅集中办理。与此同时，开展了阳光服务，以“便民、规范、高效、廉洁”为服务宗旨，让服务对象高兴而来、满意而归，截止2010底，已受理703项，及时办结703项，办结率100%。
9、超前谋划，为又好又快更好更快推动“三农”发展打下坚实基础。全州“五千村官上大学”工程已全面启动。目前，已培训六期，2011年3月将全部培训完成。全州“十二五”农业产业发展规划已编制完成，蔬菜、茶叶、火龙果等7个专项产业规划已完成初稿。此外，全州上下全面推进兴机富民、农机增粮和农机科技进农家活动，我州农机总动力达到了158万千瓦，农机的推广应用大为提高。
10、党的建设得到了进一步加强，精神文明建设取得了进展。我委严格执行党章党纪，定期开展组织活动，经常对党员进行学习教育，对积极分子重点进行培养，使党组织的战斗堡垒作用得到了较好发挥，有力地促进了业务工作的顺利展开。一年来，我委认真开展创先争优活动和党建扶贫活动。积极配合有关部门搞好计生三结合工作，认真抓好辖区的社会治安、综合治理等工作，得到有关领导和相关部门的肯定和好评。3月8日以来，我委先后组织了“心系灾区，情系灾民” 为主题的募捐活动共三次，共为灾区捐资了3万余元。在2010年抗旱工作中由于我委工作成绩显著，被州委州政府授予“抗旱救灾先进集体”称号。党组织和党员的战斗堡垒和模范带头作用得到充分发挥。
（二）狠抓班子党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线
1、班子党风廉政建设一直是我们常抓不懈的工作重点。在工作中，我们始终强调：“三农”工作直接服务农民，为群众办实事。要始终如一地做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，狠抓领导班子的廉政从政、廉洁自律工作，加大廉洁措施落实力度，真正做到为民、务实、清廉。我委制定了《黔西南州农业和扶贫开发委员会2010年党风廉政建设和反腐工作任务分解表》、《黔西南州农业和扶贫开发委员会关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见》、从加强领导，细化责任，督促检查等三个方面，认真制定执行党风廉政建设责任制，促进反腐倡廉各项工作的整体推进，坚持“党组统一领导，分管领导齐抓共管，纪检监察组协调，部门各司其责”的原则，将党风廉政建设和反腐工作与业务工作同部署、同落实，明确职责范围，督促领导班子履行“一岗双责”责任制。
2、把班子自身的廉政教育作为经常性的工作，认真组织学习《关于转发&关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知&的通知》（州组通[2010]41号）、《关于转发&中纪委通报坚决制止领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办收钱敛财行为&的通知》（州纪通[2010]4号）、《关于转发&省纪委关于严肃查处7名党员领导干部违规大操大办酒席案件的通报&的通知》（州纪通[2010]5号）、《中共黔西南州纪委　黔西南州监察局关于制止党员、领导干部请客送礼大操大办的通知》等文件精神，一年来我委以开展“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”专题教育活动为契机，认真开展党风廉政教育，组织学习了党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神和中纪委、省纪委、州纪委全会以及《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《干部选拔任用工作四项监督制度》和开展以学习贯彻《廉政准则》、《四项监督制度》等“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”系列学习读本发给班子成员及党员领导干部，要求认真学习，明确界限，分清是非，并组织全体党员干部观看《廉政准则》专题辅导讲座和《自酿的苦酒》等警示教育片。对副科级以上的领导进行了《廉政准则》等知识的自我测评。结合教育活动，党组副书记、主任安国勋同志还为全体党员干部上了一堂〈强化人民公仆意识，筑牢反腐倡廉大堤〉的廉政党课，深入开展理想信念、党风党支部纪教育，为把“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”学习转化为实际行动，落到工作中，有效提高广大干部廉洁从政的自觉性，增强了工作责任感。及时开展正反典型的教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线。将党风廉政建设进行层层分解，保证了工作有章可循。把有效监督作为廉政工作的基本保证，探索实施了上下结合、左右衔接的监督机制，使班子成员随时处在有效的监督中。本届以来，领导班子成员没有利用职权，为个人谋取私利，八小时内外，没有参与违法违纪的行为。家属、子女未办企业、经商，也未参与任何企业入股谋利。全委干部职工未发生违法违纪现象，保持了廉洁奉公的形象。
（三）狠抓作风建设，树立良好的部门形象一直是班子工作的重点。为进一步转变工作作风，树立实干务实的良好形象，我们着重抓了“三个”方面：一是通过深入开展“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”和“三个建设年”活动，不断增强班子成员和干部职工的大局意识、责任意识、使命意识和形象意识。二是通过建立落实工作目标责任化、制度化管理，工程对外招投标管理，项目资金跟踪管理使用等，分解到单位、科室、岗位职责到个人，积极推行政务公开，使干部职工享有更广泛的知情权和参与权。三是坚持以开展案件督查和做好信访工作为保障，切实解决群众关心的难点热点问题。一年来，共答复州人大代表、政协委员提议案18份，满意率100%。与此同时，领导班子带头深入基层、深入农户调查研究，了解农民所需、所盼、所怨。单位上下形成了主动深入基层，全心全意服务“三农”的浓厚氛围和“团结、务实、创新、高效”的良好作风。
三、存在的不足与今后努力的方向 && &州农扶委领导班子为“三农”服务做了一定的工作，取得了一定的成绩，但与上级业务部门和州委、州政府的要求和群众的期望相比，还存在着一定的差距，主要表现在：一是理论学习不够，特别是运用基本理论指导实践不够；二是日常工作繁忙，调查研究不够，特别是深入边远贫困落后地区调研指导不够；三是有关管理规章制度要进一步完善和制定，等等，我们将分类制定整改措施，在今后的工作中下大力加以克服和改进。
这次述职述廉，对我委班子成员既是鼓励和支持，更是鞭策和提醒。面对这些问题，我们决心以这次述职述廉为契机，认真总结与反思，并根据班子和我委干部的实际情况，加强政治理论和业务知识学习，进一步转变工作作风，坚持观念创新、思路创新、机制创新，积极化解影响农民增收的制约因素，切实履行工作职能，按照州委和州政府的要求，创造性思维，创新性地工作，提高领导方法和领导艺术，提高全体干部职工的综合素质，强化为人民服务的宗旨意识，开拓创新，扎实工作，为又好又快，更好更快实现黔西南农业和农村经济社会跨越式发展，为完成“十二五”各项目标任务，为建设美好的黔西南社会主义新农村贡献我们的精力和智慧！
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&二一年普安县工商局面向监管服务对象代表述职述廉大会召开 贵州省普安县市场监督管理局红盾信息网
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二一年普安县工商局面向监管服务对象代表述职述廉大会召开
&& 为进一步推动工商工作的创新发展，推进工商系统党风廉政建设，确保执法人员廉洁从政更好地为地方经济发展服务。6月21日至23日，普安县工商局分别在罐子窑、青山、盘水三地组织召开2010年工商执法窗口面向监管服务对象代表述职述廉大会。会议由普安县工商局纪检组长张忠鸽主持，县人大代表、辖区乡镇党委、政府主要领导及部分企业、个体工商户代表100余人参加了会议，县工商局局长刘刚、个体私营经济协会王云春会长出席并讲话。会上，各执法窗口干部就一年来勤政、廉政、依法行政等情况作述职述廉汇报。执法干部紧紧围绕履行职责、维护经营者和消费者合法权益、服务当地经济发展、改进服务态度、增强办事透明度，简化办事手续和环节、提高办事效率，落实便民服务措施、廉洁执法等方面分别进行述职述廉，实事求是地回顾了2009年以来履行职能职责、勤政廉政情况，找出了存在的不足与今后的努力方向。在代表发言时，30多年的老个体户杨忠宏代表发自内心的表白了对工商人的感激之情，感谢普安县工商局不断改进的便民利民措施和对经营户的帮助与支持，赞扬工商干部不拿群众一针一线的清廉品质。他清晰的回忆了十几年前摆地摊，几个工商干部帮他推车爬陡坡时的情景。作为企业和个体工商户代表，他真诚希望工商部门这种服务经济发展，服务群众一心为民的精神发扬下去。最后县政府纪委领导对工商干部提出了四点要求：一是领导干部要加强自身修养，增强自身形象；二是要把学习放在第一位，不仅加强业务知识学习，还要加强相关法律法规的学习；三是要加强严格自律，防止腐化滋生;四是加强整改，发现问题，要提出整改措施及时解决问题，确保“双述”工作取得实效。图为述职述廉报告会会场
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(图文)普安县工商局执法岗位人员连续三年面向监管服务对象进行述职述廉
&& 6月10日-12日，普安县工商行政管理局组织召开工商系统面向监管服务对象述职述廉报告会，这是我局连续第三年开展执法岗位向监管服务对象进行述职述廉。今年报告会由普安县工商局副局长王云春主持，出席本次会议的有各辖区所在地的个体工商户代表、企业代表、行风义务监督员、农民代表，同时，邀请了当地党委政府领导、人大代表、政协委员、纪检监察领导参加，会议共出席评议代表181人，述职述廉对象28人，作述职述廉报告7人。报告会共发放测评表280份,平均满意率达96.7%，征求到建议6条。从2007年以来，我局结合机关作风教育整顿工作，连续3年通过执法窗口面向监管服务对象进行述职述廉汇报，更好地接受了社会监督和监管服务对象的监督，增强了工作的透明度，确保基层工商干部依法履行职能、廉洁从政。每年的述职述廉报告会，执法岗位人员都要从履行工作职责转变执法理念和工作作风、服务地方经济发展、改善服务态度、提升服务质量、遵守廉政纪律，执行“六项禁令”以及每年的工作开展情况等方面向亦会代表进行汇报。各行业评选出的企业及个体工商户代表根据干部的述职述廉汇报情况对其进行测评，并对工商工作的开展情况提出意见和建议。3年来，我局认真分析整改代表提出的意见建议26条，完成满意度测评180项，平均满意度达96.8%。上图为2009述职述廉报告会现场&
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普安县检察院召开2013年度述职述廉大会
& & 讯 &日，普安县人民检察院召开2013年度述职述廉大会，会议由党组书记、检察长龚德雄主持，全院干警参加会议。
& & 全院干警结合自身的工作情况、思想情况、学习情况分别就一年来各自在工作岗位中取得的成绩、存在的问题等情况在大会上作了报告。龚德雄在每一位干警报告结束后都认真作出点评，对存在的问题提出建议和意见，对有突出表现的干警给予充分的肯定和表扬。
& & 此次述职述廉大会的召开，全院干警总结归纳了一年来工作经验，思考分析了工作中、生活中存在的问题和不足，进一步增强了全院干警恪尽职守和廉洁自律的意识，对推动新一年的检察工作起到了积极地促进作用。（景诗鹏 &摄影报道）
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有奖报料电话：32015年是全面推进依法治县的开局之年，也是关键之年，今年全面依法治县工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会，省委十一届四次、五次全会，州委六届五次、六次全会，县委十一届七次、八次全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央关于全面推进依法治国的总体部署，严格按照省委、州委关于全面推进依法治省、依法治州工作要点要求，坚持改革方向、问题导向，统筹兼顾，整体谋划，把握重点，善战善成，抓好落实，奋力开创依法治县新局面。
根据《中共贵州省委依法治省工作领导小组2015年工作要点》和《中共黔西南州委依法治州工作领导小组2015年工作要点》，结合我县实际，现对2015年全面推进依法治县工作要点如下：
一、深入贯彻落实以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强和改进依法治县工作。
1、深入贯彻落实宪法宣誓制度。大力推动落实宪法实施和监督制度，全面推行拟任国家机关工作人员向《宪法》宣誓制度。进一步规范对宪法宣誓的誓词、程序、礼仪和监督等方面内容。凡经人大及常委会选举或者任命的国家工作人员正式就职时须公开向宪法宣誓，确保宣誓制度的落实。
2、着力完善政协工作协商制度。制定加强社会主义协商民主建设的实施意见。完善政协委员提案办理制度。建立健全全县政协委员联络机制，探索政协工作向基层延伸机制，推动在乡镇（社区）设置政协联络组。研究制定我县贯彻中央、省、州关于加强城乡社区民主协商意见的具体措施。完善各民主党派、县工商联和无党派人士向中共普安县委提出建议制度。
3、建立健全学法用法考核制度。制定加强全县领导干部带头学法用法工作实施意见。党委（党组）中心组每年至少进行1次法治专题集中学习，中心组成员每年底结合年终述职专题汇报1次学法用法守法情况。建立健全县委常委会议、政府常务会议、乡镇党委会议、部门党组会议（干部职工会议）定期学法制度，强化法治思维意识，提高依法行政的能力和水平。建立完善领导干部任前法律知识水平考试，公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度。
4、强化行政执法法治能力培训。加强司法及行政执法公职人员法治能力培训，以新修的民事诉讼法、刑事诉讼法及司法解释、行政法规等为主要内容，分层分级分类集中轮训，提高依法治理的能力和业务水平。
二、深入推进依法行政，加快建设法治政府
4、完善法治政府考核体系。制定《普安县2015年度法治政府建设指标体系考核评价方案》，完善法治政府和法治机关建设考核指标体系、考核方式，增强考核评价的科学性、针对性和实效性。
5、进一步完善法治政府建设。规范乡镇依法行政工作，落实保障措施，强化督促检查，深入推进乡镇法治政府建设工作。建立以政府法制机构人员为主体和律师参加的法律顾问队伍，完善政府法律顾问工作机制。公布县级行政权力清单，做好国务院和省政府、州政府取消、下放行政审批事项的承接、落实工作，按规定取消非行政许可审批事项。全面取消于法无据的行政事业性收费及违法违规或影响公平竞争的优惠政策。
6、建立完善规章制度。建立健全政府规范性文件定期清理制度；完善政府重大行政决策机制，把公众参与、专家听证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。健全听证制度，完善重大决策风险评估制度和政府性重要文件合法性审查制度。完善纠错问责机制，健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。完善统一行政复议申请、统一审理行政复议案件、统一作出行政复议决定工作机制。
7、规范行政执法行为。制定关于加强和改进政府依法行政的实施意见。出台规范行政执法行为，促进严格规范公正文明执法的意见，全面落实行政执法责任制，建立健全行政裁量权基准制度、执法人员持证上岗制度、行政执法过程记录和公示制度以及部门联合执法协作机制。在城市管理、市场监督、资源环境等领域开展综合执法试点。贯彻落实国家理顺城市管理执法体制工作意见，全力开展城市管理等领域相对集中行政处罚权工作，推进县级政府城市管理、市场监管等领域执法机构综合设置。按照执法权限，推动执法重心下移和执法事项属地化管理。探索建立领导干部述职述廉述法“三位一体”考核制度，开展部分乡镇人民政府和县直行政机关主要负责同志向县人民政府作依法行政述职，提高领导干部依法行政的法治思维意识。
8、建立健全政务公开机制。贯彻落实国家政务公开工作指导意见，推行决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依托各级政府网站、政府公报以及多种媒介推进政务公开。开展政府透明度监测评价。依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。依法将政务信息、行政审批纳入电子政务平台和政务服务平台。扩大部门预决算公开范围，除涉密信息外，所有使用财政资金的部门均应公开本部门预决算。全面推进公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开。建立完善政府新闻发言人制度。制定常态化行政监督办法，强化行政执法监督。
9、加强民生依法行政。围绕民生依法行政，加强民生项目监督特派工作，推进民生特派监督查询系统进村组、进社区、进学校、进医院、进企业，实现民生领域全覆盖。贯彻执行《黔西南布依族苗族自治州殡葬管理条例》，依法规范殡葬管理行为，树立殡葬管理法治权威。开展“两违”（违法用地和违法建设）专项清理整治工作，坚决查处人民群众反映强烈的违法“种房”问题。
三、强化公正司法，提高司法公信力
10、强力推进司法体制改革。贯彻落实中央、省、州有关司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动法院检察院人财物统一管理等改革配套方案。贯彻落实支持法院检察院依法独立公正行使审判权检察权的实施意见。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。积极实施生态环境保护司法机制改革，完善县级生态环境保护执法司法机构。探索建立涉及生态环保的民事、行政、刑事案件实行相对集中管辖制度。探索推行生态环境保护案件巡回审理制度。建立生态环境保护案件专家人民陪审员、专家证人制度和检测机构数据库。探索建立生态环境纠纷多元化解决机制。进一步加大环境执法力度，严肃查处各类环境违法行为，坚决查处具有较大影响力的生态环境保护公益诉讼案件。健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。
11、完善立案登记及财产保全制。贯彻落实立案登记制的有关规定和检察机关对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督的指导意见。建立健全行政机关负责人依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的工作机制。贯彻落实进一步规范刑事诉讼涉案财物处置的实施方案。落实环境公益诉讼相关工作。完善证人、鉴定人出庭制度。完善被执行人财产保全机制。建立执行申请人合法权益保护制度。
12、强化司法体系制度建设。贯彻落实试点法院、试点检察院关于主审法官、合议庭、主任检察官办案责任制改革实施意见，贯彻落实中央、省、州关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见、配套方案及相关配套制度。建立司法机关内部人员过问案件记录制度和责任追究制度。全面推进办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。探索建立法院检察院办案人员权力清单制度。严格执行行政机关执法办案“五严禁”制度。建立司法工作人员廉政档案制度。落实对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施实施司法监督制度。落实加强职务犯罪线索管理改革试点方案和人民陪审员制度改革试点方案。探索建立案件办理过程中当事人案件监督申诉受理机制。落实诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人权利制度保障的指导意见。
13、进一步完善司法机关办案制度。按照上级要求落实联合惩戒失信被执行人相关工作。切实解决执行难问题，对长期赖债、态度恶劣、情节严重的失信被执行人实施严厉制裁，依法公开被执行人信息，督促被执行人主动履行人民法院判决，依法保障胜诉当事人合法权益。落实终审和诉讼终结制度。贯彻落实国家深化人民监督员制度改革方案，在人民监督员选任方式、监督范围、监督程序、知情权保障等方面深化改革。建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，探索建立生效法律文书统一上网和公开查询制度。健全完善司法机关、公安机关新闻发言人制度。
四、增强全民法治观念，推进法治社会建设
14、加强法制宣传。制定普安县公职人员学法用法普法活动实施方案。推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制，落实各部门、行业、社会组织的普法责任。建立健全法制宣传教育工作领导机制，建立完善法制宣传教育工作考评指导标准和评估机制。制定开展多层次多形式法治创建活动的实施方案。把法治教育融入群众性精神文明创建，开展群众性法治文化活动，在城乡社区广泛开展案例普法和法治文艺活动。建立中小学学科教学渗透法治教育长效机制。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，以具体问题的解决、具体案件的办理、具体事件的处置为突破口，提高全社会法治意识。
15、深入开展诚信体系建设。制定我县社会信用体系建设工作要点，研究制定加强公共信用信息记录建设和共享的实施意见。研究制定创建诚信示范企业（红名单）的实施意见和配套政策措施。推动实施企业失信行为联合惩戒实施办法（试行）和企业经营异常名录管理实施办法。启动领导干部诚信档案记录工作。
16、强化社会综合治理体系。贯彻落实省关于深化基层组织和部门、行业依法治理的实施意见，创新基层社会治理机制，推行网格化服务管理，实现县城网格化服务管理覆盖率到达100%。贯彻落实加强社会治安防控体系建设五年行动计划，落实推进社会治安综合治理信息化建设的实施意见。健全点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合的社会治安整体联动防控体系，加强群防群治队伍建设，增强公共安全和社会治安保障能力。深入推进打击赌博犯罪、降命案攻坚、禁毒攻坚、打黑除恶、反恐防恐、扫黄打非、打击邪教等专项行动，形成打击高压态势，着力解决社会治安突出问题。制定进一步深化预防青少年违法犯罪工作的实施方案。
17、认真落实人民调解和信访工作指导意见。贯彻落实及国家、省、州推进行业性、专业性人民调解工作指导意见。贯彻落实人民法院深化多元化纠纷解决机制建设的实施意见和依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见。推进实现与全国网上信访信息系统互联互通。在县信访局增设法律援助室，将信访事项尽快导入司法程序，实现诉访分离。
18、建立健全公共法律服务体系。建立符合实际情况的覆盖城乡居民的公共法律服务体系，引导律师、公证员和基层法律服务工作者参与公益性法律服务。组建医疗纠纷调解委员会，为医疗纠纷化解提供法律服务。完善法律援助制度，扩大援助范围。
五、创新法治人才选拔培养机制，加强法治工作机构和队伍建设
19、注重法治人才培养。在县、乡镇（街道）领导班子和执法、司法、法制部门领导班子调整补充工作中，注重选拔善于运用法治思维和法治方式推动工作的优秀干部。加强执法、司法、法制机关后备干部选拔培养工作。进一步畅通执法、司法、法制部门干部和人才交流。建立健全挂职锻炼和轮岗交流制度。制定加强基层法治队伍和机构建设的具体措施。
20、强化司法队伍建设。贯彻落实国家司法考试制度改革的实施方案。认真执行加强政法部门接收安置军转干部工作的实施意见。加强民族地区法治专门队伍和汉语、民族语言双语法律人才队伍建设。落实法官、检察官逐级遴选制度和公安机关警务辅助人员管理办法。要在各乡镇（街道）增加法庭、派出所、司法所公益性岗位、社会工作者岗位人员，切实解决乡镇（街道）政法人员严重不足的突出问题。
21、深入完善对律师事务所的管理。加强对律师事务所管理，严格执行律师违法违规违纪职业惩戒制度。贯彻落实中央关于加强社会组织党的建设工作意见和省的实施意见。鼓励通过国家司法考试的人员进入公证行业，加强公证队伍建设。
六、加强和改进党对法治工作的领导，为依法治县提供根本保障。
22、加强党对法治工作的领导，严格工作考评。各级党委、政府要从依法治县是全县经济社会快速发展和人民群众幸福安康的重要保障战略高度，充分认识依法治县的重大现实意义，党政主要领导要亲自抓，分管领导要直接安排部署，并从人、才、物等方面加强对法治工作的全力支持。建立健全政法机关党组织重大事项向党委报告制度。研究制定党风廉政建设责任制追究办法，完善责任追究案件报告制度，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门，既要严肃追究直接责任，又要严肃追究主体责任、监督责任。制定法制建设考核指标体系和依法治县考核评价机制。完善干部政绩考核评价制度，把法制建设纳入政绩考核指标体系。改进干部选拔任用办法，把法治素养好、依法办事能力强的优秀干部选拔进各级各部门领导班子。
23、明确依法治县工作责任，细化职责分工。县委依法治县工作领导小组负责对2015年工作要点的组织领导和统筹协调，县委依法治县办公室要将今年的工作要点任务分解落实到具体部门，牵头单位要统筹协调，参加单位积极配合，形成工作合力，积极有效地推进工作；要制定工作标准要求和完成时限，建立任务台账；要实行专项督察、动态督察和年度督察相结合的常态化督察机制，全面有序开展工作。各单位各部门要把全面推进依法治县工作作为一项重要政治任务，加强组织领导，周密部署安排，落实方法措施，狠抓贯彻落实，确保全面完成全年工作任务。
&& 24、强化依法治县工作监督，确保有序开展。县委依法治县办要建立工作任务总台账及督察考核机制，将本工作要点任务分解录入县委全面深化改革工作台账管理系统，对任务落实情况进行跟踪督导，县委政府督查室要积极配合做好专项督查、动态督查和半年、年度督查相结合的常态化督查工作机制，有关情况汇总报县委全面深化改革领导小组、县委依法治县工作领导小组，并适时以适当形式晒成绩单。作者:编辑:司法局上一篇：下一篇：
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