老妇在儿子葬礼上认识了17岁少年，两人擦出火花。
当火车快将驶至之际，玩命伏到路轨上，惊险万分。
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　　【2016考试高频考点】“精准扶贫精准脱贫”
　　[公选王遴选网导语]“展望十三五”系列报告会第十一场报告会日在京举行，国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任刘永富作了题为“全面实施精准扶贫、精准脱贫方略 坚决打赢脱贫攻坚战”的报告。
　　精准扶贫精准脱贫是2016年遴选公务员考试非常重要的一个考点，多次在各地考试中出现。公选王遴选网汇总了精准扶贫精准脱贫常考考题，参加2016年、各地遴选公务员考试的考生一定要重点学习。
　　一问：我国扶贫开发取得了哪些经验？
　　实践证明，我国走出了一条中国特色的扶贫开发道路，积累了丰富的中国经验。
　　一是坚持党对扶贫开发工作的领导，发挥政治优势，统一部署，统一行动，为扶贫开发提供最强有力的组织保障。
　　二是坚持改革开放，保持经济快速增长，不断出台有利于贫困地区和贫困人口发展的政策，为大规模减贫奠定了基础、提供了条件。
　　三是坚持政府主导，把扶贫开发纳入国家总体发展战略，开展大规模专项扶贫行动。
　　四是坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力。
　　五是坚持动员全社会参与，发挥制度优势，构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局。
　　六是坚持普惠政策和特惠政策相结合，在加大对农村、农业、农民普惠政策支持的基础上，对贫困人口实施特惠政策，做到应扶尽扶、应保尽保。
　　二问：实现脱贫攻坚目标任务，还面临哪些困难和问题？
　　主要有5个方面的困难：
　　一是数量多。5年时间实现5575万贫困人口脱贫和832个贫困县摘帽的目标，每年要减贫1000万人以上。
　　二是越往后越难。经过多年努力，容易脱贫的已经解决得差不多了，剩下的大多居住在自然资源贫乏、地理位置偏远的地方，往往“无业可扶”。
　　三是贫困人口发展能力弱。建档立卡贫困人口文化水平总体偏低、劳动能力不强，超过92%的贫困人口是初中以下文化程度，42.2%的贫困人口主要是因病致贫，16.8%的家庭缺少劳动力，往往“无力脱贫”。
　　四是特困问题突出。民族地区、边境地区和特困群体，贫困程度更深，减贫难度更大。
　　五是易返贫。因病、因学、因婚、因房等问题返贫情况时有发生，新的贫困人口还会出现。
　　问题主要有六个方面：
　　一是精准扶贫体制机制还不健全，帮扶措施还存在“大水漫灌”或缩小版“大水漫灌”现象。
　　二是扶贫开发责任还没有完全落到实处，少数地区和部门工作滞后。
　　三是扶贫合力还没有形成，相关扶持政策衔接不够，社会力量没有充分动员。
　　四是扶贫资金投入还不能满足需要，贫困县统筹整合资金用于脱贫攻坚的难度仍然很大。
　　五是贫困地区和贫困人口主观能动性有待提高，包办代替、大包大揽的做法助长了等靠要思想。
　　六是因地制宜分类指导有待加强。认为脱贫攻坚存在的困难和问题是遴选公务员考试的一个考点。
　　三问：党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议提出了脱贫攻坚的总体目标，包括哪些内容，如何准确理解？
　　“十三五”脱贫攻坚的总体目标是：“到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。”
　　这个目标有3个特点：
　　一是基本标志。总书记在中央扶贫开发工作会议上指出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。完成脱贫攻坚任务就是底线目标、基本标志，是必须完成的硬任务。
　　二是不留锅底。国家八七扶贫攻坚计划结束和本世纪第一个10年扶贫纲要结束时，贫困人口都没有完全脱贫。历史上贫困县三次调整，总数没有减少。脱贫攻坚的目标是贫困人口全部脱贫、贫困县全部脱贫摘帽，不留锅底，这是历史性的。
　　三是没有退路。全面建成小康社会只有5年时间，脱贫攻坚也只有5年。中央打赢脱贫攻坚战的号召已经发出，总书记代表全党向世界作出了庄严承诺，没有退路。
　　实现上述目标，至少有3层含义：一是意味着我国农村贫困人口与全国人民一道迈入了全面小康社会；二是我国绝对贫困问题得到历史性地解决；三是我国将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程确定的减贫目标，继续走在全球减贫事业的前列。
　　四问：精准扶贫、精准脱贫是“十三五”脱贫攻坚基本方略，包括哪些内容？
　　当前，采取大水漫灌的办法，贫困人口难以受益，必须实施精准扶贫、精准脱贫的方略，做到“六个精准”，实施“五个一批”。
　　六个精准，是精准扶贫、精准脱贫方略的主要内容和基本要求，包括扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题。
　　五个一批，这是分类施策的基本思路和实现途径。“十三五”期间，将重点通过发展产业脱贫一批，通过劳务输出脱贫一批，通过易地搬迁脱贫一批，通过低保兜底脱贫一批，还要实施医疗脱贫、加强教育脱贫、生态保护脱贫和资产收益扶贫等。认为参加2016年考试的考生一定要熟知六个精准、五个一批，并结合您当地的特点作答。
　　五问：脱贫攻坚决策部署提出了哪些重要的政策举措？
　　一是加大财政扶贫投入力度。发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。按照中央部署和要求，今年中央财政专项扶贫资金增加到670亿元，比去年增长43.4%。省级财政专项扶贫资金预算达到400多亿元，比去年增加50%以上。在今年地方政府债务中，第一次专门安排600亿元用于脱贫攻坚。“十三五”时期，国家将向省级扶贫开发投融资主体注入约2500亿元资本金，用于易地扶贫搬迁。
　　二是加大金融扶贫力度。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（以下简称《决定》）提出金融支持脱贫攻坚的一揽子政策。重点体现在3个金融产品上。第一，扶贫小额信贷。为建档立卡贫困户提供“5万以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政扶贫资金贴息、县建风险补偿金”的扶贫小额信贷产品。第二，扶贫再贷款。设立扶贫再贷款，实行比支农再贷款更优惠的利率。第三，金融债。发行政策性金融债，支持易地扶贫搬迁。
　　三是实施土地优惠政策。第一，适应脱贫攻坚用地需要，调整完善土地利用总体规划。第二，新增建设用地计划指标优先保障扶贫开发用地需要，对贫困县的新增建设用地计划指标专项安排。第三，土地整治、高标准农田建设等政策向贫困地区倾斜。第四，允许建设用地增减挂钩指标在省域范围内使用，增加的土地收益用于扶贫。第五，在有条件的贫困地区，优先安排国土资源管理制度改革试点，提高土地利用效率。
　　四是动员社会参与。《决定》对开展社会扶贫提出3个方面、21条具体举措和要求，重点要坚持全社会广泛参与，健全东西部扶贫协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，发挥军队武警部队优势支持脱贫攻坚。鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚。鼓励设立产业投资基金和公益信托基金。
　　五是创造良好氛围。认为充分认识脱贫攻坚的重要性、紧迫性和艰巨性，全面宣传我国扶贫事业取得的重大成就和成功经验，加大脱贫攻坚政策举措宣传宣讲。研究建立国家扶贫荣誉制度。关于脱贫攻坚的举措，已多次出现在遴选考试中，公选网遴选网提示您留意。
　　六问：脱贫攻坚各项政策举措如何保证落到实处？
　　一是加强党的领导。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓。改进县级干部选拔任用机制，脱贫攻坚期内贫困县正职领导保持稳定。加强贫困乡镇和村级领导班子建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用。
　　二是层层落实责任。不断健全中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，层层签订脱贫攻坚责任书，逐级压实落实脱贫攻坚责任。中央和国家机关各部门、中央企事业单位要按照职责和义务落实脱贫攻坚责任。
　　三是严格考核机制。认为用好指挥棒，落实中央对省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法，建立年度脱贫攻坚工作督查巡查制度，引导贫困地区党政领导干部把主要精力放在脱贫攻坚上。
　　四是落实约束机制。念好紧箍咒，从必须作为、禁止作为、提倡作为三个方面要求贫困县加强自我约束，坚决刹住穷县富衙、戴帽炫富之风。
　　五是规范退出机制。唱好进行曲，制定严格、规范、透明的贫困退出标准、程序和核查办法，确保脱贫进度和质量。公选网遴选网提示您，重点学习这里。
　　七问：脱贫攻坚有哪些重要进展？
　　一是加强统筹协调。国务院扶贫开发领导小组多次召开工作会议、专题会议紧锣密鼓安排部署、推进工作。领导小组46个成员单位分赴各省区市宣讲《决定》和中央扶贫会议精神，加深政策理解，推动工作落实。28个省召开脱贫攻坚工作会议，24个省层层签订脱贫攻坚责任书。
　　二是出台配套政策。中央层面配套出台《决定》重要政策举措分工方案、省级党委政府扶贫开发成效考核办法、建立贫困退出机制、支持贫困县整合涉农资金、保持贫困县党政正职稳定、建立重大涉贫事件处置反馈机制等重要文件。国务院各部门制定或研究制定本行业支持脱贫攻坚的政策措施。24个省出台“1+N”扶贫政策举措。
　　三是完善建档立卡。2014年，全国组织80多万人开展贫困识别，共识别12.8万个贫困村、2948万贫困户、8962万贫困人口，贫困群众家庭相关信息全部录入电脑，建立起了全国统一的扶贫信息管理系统。2015年，全国又组织200多万人开展“回头看”，剔除识别不准的贫困人口929万人，新识别补录贫困人口807万人。
　　四是加强驻村帮扶。全国选派驻村工作队12.8万个，第一书记和驻村干部48万多人，基本实现了每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人的目标。
　　五是管好用好扶贫资金。修改完善财政专项扶贫资金管理办法，建立了以结果为导向的财政扶贫资金分配机制。推动各省将扶贫项目审批权限下放到县。对各省扶贫资金管理使用情况开展绩效评价，加强审计整改。在全国开展集中整治和预防扶贫领域职务犯罪专项工作。
　　八问：2016年是“十三五”开局之年，要实现脱贫攻坚开门红，有哪些安排？
　　第一，完成千万减贫任务。李克强总理在《政府工作报告》中明确，今年再完成1000万人以上脱贫任务。按照已经下达的年度减贫计划，逐级签订年度减贫责任书，对减贫任务完成情况进行核实监督，评估减贫成效，确保完成千万减贫任务，力争超额完成。
　　第二，编制专项规划。国家发展改革委、国务院扶贫办正在加快制定“十三五”脱贫攻坚专项规划。各省（区、市）要编制省级“十三五”扶贫规划。各行业部门在编制“十三五”行业专项规划时，要把行业扶贫内容纳入其中。
　　第三，制定脱贫滚动规划。各地要按照脱贫攻坚目标要求，制定今后五年贫困县脱贫摘帽和建档立卡贫困人口逐年脱贫的滚动规划。规划制定要实事求是，符合脱贫攻坚实际，防止拖延病和急躁症。
　　第四，完善政策体系。根据《决定》分工方案要求，确保在今年8月前制定完成部门支持脱贫攻坚的具体方案和指导意见。各地也要进一步丰富和完善“1＋N”政策体系。
　　第五，建设五个平台。为脱贫攻坚提供保障。分别是国家扶贫开发大数据平台、省级扶贫开发融资平台、县级扶贫开发资金项目整合管理平台、贫困村扶贫脱贫落实平台和社会扶贫对接平台。
　　第六，开展十大行动。这是行业部门利用建档立卡成果开展行业精准扶贫的具体举措。分别是教育扶贫行动，健康扶贫行动，金融扶贫行动，交通扶贫行动，水利扶贫行动，劳务协作对接行动，危房改造和人居环境改善扶贫行动，科技扶贫行动，中央企业革命老区百县万村帮扶行动，民营企业万企帮万村行动。
　　第七，实施十项工程。这是改革专项扶贫工作、实现精准帮扶的重要措施。分别是整村推进工程，职业教育培训工程，扶贫小额信贷工程，易地扶贫搬迁工程，电商扶贫工程，旅游扶贫工程，光伏扶贫工程，构树扶贫工程，贫困村创业致富带头人培训工程，扶贫龙头企业带动工程。
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“一村一策”确保精准扶贫
（原标题：“一村一策”确保精准扶贫）
“村村寨寨打起鼓敲起锣，阿瓦唱新歌……”在日前举行的十二届全国人大四次会议云南代表团开放日上，云南省委书记李纪恒在回答扶贫问题相关提问时，现场唱起了《阿瓦人民唱新歌》，代表们和着节奏鼓起了掌。李纪恒表示，云南省扶贫将“一村一策”，加大教育投入、社保投入，防止“假”。在谈到怒江扶贫工作时，李纪恒说：“到了2020年，如果有人来问我，这是什么地方？我会骄傲地告诉他，这是旅游天堂，美丽的怒江，绿水青山就是金山银山。”脱贫任务艰巨繁重在回答记者对云南扶贫工作提问时，李纪恒说：“小康不小康，关键看老乡。”脱贫攻坚是云南发展头等大事和第一民生工程。“十二五”以来，云南农村从2010年底的1468万人减少到2014年底的471万人。但是，云南地区之间、民族之间，社会和经济发展之间存在着极大的不平衡性，仍然是全国脱贫攻坚主战场之一。目前，全省有88个贫困县，贫困人口超过50万的州市有3个，超过20万的县有2个，4个州市所辖县都是贫困县，少数民族特别是“直过民族”（指从原始社会末期或奴隶社会直接过渡到社会主义社会的人口较少民族）自我发展能力较弱，脱贫任务艰巨繁重。成败之举在于精准扶贫开发贵在精准、重在精准，成败在于精准。李纪恒指出，云南将坚决贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，按照党中央、国务院的部署和要求，咬定、精准脱贫基本方略不放松，坚决打赢脱贫攻坚战，全面实现、全面兑现向党中央、国务院立下的军令状。云南将瞄准建档立卡贫困人口，做到“五个清楚”。对照“两不愁、三保障”，实行建档立卡“回头看”和专项督查，开展好贫困对象识别和脱贫人口退出的动态管理工作，真正把贫困人口弄清楚，把贫困程度、致贫原因搞明白，做到谁是贫困人口能说清；云南已经有50多万干部开展“挂包帮”“转走访”工作。哪些贫困人口已脱贫，能说清；哪些是新增的贫困人口，能说清；哪些是返贫的贫困人口，能说清；每户的致贫原因，能说清。在谈及云南“五个一批”精准扶贫时，李纪恒强调，聚焦全省建档立卡农村贫困人口，制定并落实“五个一批”精准扶贫工作方案，实施特色产业精准扶贫、易地扶贫搬迁、生态保护脱贫、资产收益扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、交通扶贫、水利扶贫、危房改造和人居环境改善扶贫、科技扶贫、劳动力转移就业扶贫、社会保障兜底脱贫等措施，一村一策，一户一法，各项措施到户到人，确保全省农村贫困人口得到精准施策、分类扶持，真正实现扶持产业发展“改穷业”、实施易地搬迁“挪穷窝”、生态补偿“破穷局”、加大教育投入“斩穷根”、社会保障兜底“脱穷境”。同时，做好考核、监督、评价工作，确保贫困县成熟一个摘帽一个，贫困人口脱贫一户销号一户，坚决防止突击脱贫、“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”。不让一个兄弟民族落伍
云南如何解决特殊类型贫困问题，李纪恒表示，一定要做到“两个聚焦、两个确保”。聚焦乌蒙山片区、滇西边境片区、迪庆藏区、石漠化片区四大集中连片特困地区，重点扶持民族地区、边境地区、革命老区，确保一个贫困地区都不掉队。“思路一变天地宽”，怒江大峡谷现在是贫困落后的，但我们看到了怒江大峡谷里丰富的旅游资源，变最大的困难为最大的优势，现在怒江机场、高速公路建设已经启动了。我们有信心在未来5到10年，把怒江大峡谷打造成世界级的旅游胜地。聚焦全省9个“直过民族”，坚决打赢云南“直过民族”脱贫攻坚行动计划，实行分类施策、集团帮扶、整族推进；积极协调云南中烟工业公司对口保山布朗族整乡整村整族帮扶，云南烟草专卖局对口德宏阿昌族整乡整村整族帮扶，确保一个兄弟民族都不落伍。
本文来源：人民网-人民日报海外版
责任编辑：齐栋梁_NF2865
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2016乡镇精准扶贫实施方案一
各村(社区)：
按照xx县农村扶贫开发领导小组关于印发《xx县精准扶贫工作实施细则》的通知(x扶贫〔2015〕x号)精神，为认真做好我镇精准扶贫工作，结合我镇实际，特制定如下精准扶贫实施方案：
一、指导思想
按照 “镇(乡)为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理”的总体要求，以问题为导向，建立精准扶贫工作机制。以镇(乡)为主体，各级各部门分工协作，组织开展农村扶贫对象识别工作。在此基础上，将各项扶贫措施与扶贫对象识别相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以精准扶持。构建我县扶贫信息网络系统，对农村扶贫对象实行动态管理。
二、目标任务
找准农村扶贫对象、分析致贫原因、摸清帮扶需求、明确帮扶责任、落实帮扶措施，做到精准化识别、精准性扶持、动态化管理，让相对贫困户“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”，确保到2017年全县同步实现小康。
三、进度安排
(一)前期准备(7月10日前)。成立工作队、广泛开展宣传动员培训等工作。
(二)精准识别(7月11日—8月31日)
1.识别标准。一是收入低于全县同期农民人均纯收入7514元的农户，综合劳动能力、发展意愿、健康、教育、住房、资源资产等困难状况，作为识别相对贫困户的主要标准。二是五保户和低保户中无发展意愿、无劳动能力的不纳入，低保户中有发展意愿和劳动能力的则纳入。
2.识别程序。按照统一标准，公开、公平、公正的原则，通过农户申请、入户核查、组级初评、村级评议审查(公示)、乡镇审核(公示)、县级审定(公告)、市级备案的程序，精准识别扶贫对象并建档立卡。
(1)农户申请(7月11日—7月16日)。自愿申请成为扶贫对象的农户，须填写申请书，签名后及时上交村委会。
(2)入户核查(7月17日—7月26日)。村委会对自愿申请成为扶贫对象的农户，入户开展家庭经济状况调查和劳动能力认定，并填写《xx县精准扶贫贫困农户登记表》。
(3)民主评议(7月27日—8月6日)。在核实申请人家庭收入的基础上，村民小组组织群众民主评议，其结果要有村民代表签字。村民小组民主评议通过的申请对象，由村民委员会组织召集村民代表，对村民小组提出的申请对象进行评议，并将评议通过的申请对象张榜公示7天。经公示无异议的申请对象，在8月 6日前由村民委员会报镇上。
4、镇审核(8月7日—8月16日)。镇完成审核确认各村上报的贫困农户，对不符合扶贫对象评定标准的不予上报。同时，将审核结果张榜公示7天。在8月16日前完成并上报。
5、县级审批(8月17日—8月26日)。经镇审核，张榜公示无异议的申请对象，由镇报县扶贫办审批。在8月26日前完成并公告审批结果。
(三)精准扶贫
1.制定帮扶措施(10月底前完成)。根据识别结果，针对致贫原因，明确帮扶责任人，逐户制定帮扶措施。各对口帮扶单位、帮扶部门要有针对性地开展精准到户的帮扶工作。派出工作组，进村入户开展扶贫帮扶工作，确保扶贫政策和社会资源精准滴灌到相对贫困户。
(1)突出产业扶贫。一是帮助相对贫困户依托种植、养殖及手工艺等家庭经济项目，实现稳定增收。二是通过创新经营机制，扶持兴办能带动相对贫困户发展生产的农业企业、农民专业合作社等组织，构建相对贫困户长效增收的利益联结机制，使有劳动能力的相对贫困户有1家龙头企业或专业合作社帮扶带动。三是通过开发优势资源，扶持有条件的相对贫困户参与乡村旅游、服务业发展，拓宽增收途径。
(2)加强教育扶贫。认真做好相对贫困户实用农业技术、创业就业技能等培训，救助子女入学，增强发展意识，提升自我发展综合素质。
(3)引导社会扶贫。将相对贫困户信息向社会公布，广泛动员和引导社会组织、爱心人士等社会力量参与“精准扶贫”。
2.搭建管理平台(12月底前完成)。12月底前完成精准扶贫对象的基础数据审核、录入等工作，建立帮扶对象数据库。
3.动态管理。建立扶贫对象进出管理机制，及时更新扶贫对象信息，做到有进有出，进出有据，实行动态管理。
(1)对象管理
对精准扶贫对象实行动态管理。对帮扶对象经济收入达到全县农民人均纯收入同期水平70%以上的，镇乡农经、民政、残联等对精准扶贫涉及的对象在时间和程序上同步进行调整。
组织核查。采取多种形式，定期或不定期地了解核查农村扶贫对象的生产生活情况。
对象退出。经过核查，对已实现脱贫致富的，经过民主评议和公示无异议后，停止相关到户扶贫帮扶政策。
对象进入。对返贫的，按照农户申请、入户核查、民主评议、镇乡审核、市级审批等实施程序，经过核查，将其纳入扶贫对象。
(2)更新信息
对已经确定的相对贫困农户，如果家庭人员有变化，要及时向村民委员会申报，经村民委员会汇总报镇审核后，及时更新信息。原则上一年更新一次。
四、保障措施
(一)加强领导。成立由镇分管领导任组长，其他相关人员为成员的xx镇精准扶贫工作协调小组。具体负责日常工作，监督各项政策的贯彻执行，对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村(社区)也要成立工作协调小组，组建专门工作班子，加强领导、指导和督促，全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展。同时，将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，协同配合，各司其职，齐抓共管。
(二)加强宣传。镇、村、组层层召开动员会，把上级有关政策宣传到村、到组、到户，确保群众的知情权、参与权，做到政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。
(三)加强督查。一是镇上将此项工作纳入目标对村(社区)进行考核，将此项目标分解到村、组，做到一级抓一级，层层抓落实。村(社区)要明确精准扶贫工作的纪律要求，确保精准扶贫工作公开、公平、公正。二是建立义务监督员制度，通过民主选举的方式，每个行政村配备义务监督员。三是强化督促检查。我镇对村定期进行检查，对检查中发现的问题要及时整改。四是严格奖惩。通过奖励先进、鞭策后进，调动基层干部的工作积极性，全面推进精准扶贫工作。
2016乡镇精准扶贫实施方案二
为认真贯彻落实市委三届六次全委(扩大)会议精神，建立扶贫帮困长效机制，确保困难群众真正得到关心和帮助，经街道党工委研究决定，制定虹桥街道2010年帮扶困难群众实施方案。
一、成立虹桥街道帮扶困难群众领导小组，明确帮扶困难群众标准，对社区低保、低收入家庭困难情况进行排摸和分类，制定帮扶标准，对低保户、低收入家庭患重大疾病产生的医疗费超过该家庭收入的，即可纳入帮扶范围，增强帮扶工作的可操作性;同时开展项目帮扶，缓解困难家庭子女高中、大学阶段的就学困难。构建三级工作网络，按照“个人申请、公正评估、集体评议、共同帮扶”原则，建立由社区居民代表、社区居委会工作人员组成的社区扶贫帮困评估小组，分别负责困难对象发现、评议、调查、审核、上报等工作。
二、做好“一帮二”、“一帮一”、“二帮一“扶贫帮困工作，即：党员领导干部每人联系2户贫困居民;普通党员每人联系帮扶1户贫困居民;非党员干部每2人联系帮扶1户贫困居民。要定期走访，为所帮扶的贫困居民办事实，有实效，制定个人帮扶计划，有帮扶情况记录。
三、建立社区单位长期结对帮扶工作机制
辖区各单位开展“扶贫帮困献爱心”活动，单位采取与贫困居民“手拉手，结对子”的方式，结合贫困居民生活实际适时开展捐资助学帮扶就业、就医、帮助解决生活困难等活动。
四、建立扶贫帮困考核机制。把扶贫帮困任务完成情况作为辖单位精神文明考核依据，对扶贫帮困工作扎实，取得实效的单位给予通报表彰，对领导不重视，工作不扎实的给予通报批评，并将党员领导干部扶贫帮困情况列为年度考核，评先评优重要参考。
2016乡镇精准扶贫实施方案三
扶贫帮困是构建社会主义和谐社会，坚持以人为本，大力推进社会主义新农村建设的重要举措;是司法行政机关以实际行动充分发挥职能优势，加快社会主义新农村建设和引导、扶持帮扶对象脱贫致富奔小康的重要手段。根据《攀枝花市扶贫开发规划20xx—20xx》的相关要求和市扶贫开发领导小组办公室的安排部署，结合司法行政职能，现就我局20xx年度定点扶贫工作制定如下实施方案：
一、定点扶贫帮村工作的指导思想
定点扶贫帮困工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以富民惠民、改善民生作风建设为重点，通过发挥本单位、本部门职能优势，采取智力的、科技的、经济的、科学的方法和措施，牢牢把握“奉献爱心，共建和谐新村”这一主题，集中人力、物力、财力，帮助定点帮扶对象解决他们最关心的热点、难点问题。
二、定点扶贫帮村工作的原则
在定点扶贫帮村工作中，应坚持发挥法制宣传、法律服务和法律援助的职能作用，本着“有钱出钱，有力出力，无钱出个好主意”的原则，以实际行动，努力落实党的富民惠民政策和“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，解决定点扶贫对象的实际困难，把扶贫帮困工作落到实处。
三、定点扶贫工作的对象
定点帮扶对象：按照市委、市政府扶贫帮困规划和指示要求，以市扶贫办下达的具体扶贫点和单位进行扶贫。
四、定点扶贫工作的主要内容
根据攀委办函〔20xx〕14号、攀扶贫办函〔20xx〕6号文件精神，结合我局的职能优势和盐边县渔门镇十村的实际情况，拟从以下几方面对帮扶对象进行定点帮扶：
1、由局领导带领局扶贫帮困小组成员，深入扶贫帮困村进行实地调研。主要是摸清基本情况，特别是掌握低保户、孤寡老人、病、残人员和失学儿童等情况，了解群众最迫切需要解决的问题，使扶贫帮困工作对症下药，有的放矢，取得成效。
2、签订帮扶协议。在认真调查研究的基础上，与帮扶对象充分研究协商，拟定帮扶协议。帮扶协议一旦形成，并经双方确认签字后，则按协议条款逐条加以落实。
3、帮扶工作的重点。一是提供智力支持。要结合司法行政工作自身实际，加大对帮扶对象智力支持的力度，引导广大农民群众学文化、学科学、学法律。在五·五普法期间，我们要经常对帮扶对象进行法制宣传教育，采取一定的方式，结合当前农民群众的实际情况，以给他们上法制课、赠送法律书籍和音像制品的方式，教育群众学法、用法、守法;以外出务工农民工中取得成功的人士为典型事例，大力宣传农村劳动力转移是当前贫困群众摆脱贫困的一条重要途径;以宣传学文化、学科学为重点，引导农民群众打破传统的种养殖模式，学会科学种田、科学养殖，千方百计提高农副产品附加值，实现帮扶对象经济收入有较大的增长;以运用法律服务和法律援助的手段，解决好帮扶对象的各类矛盾纠纷，无偿为他们提供公证、律师及法律援助服务，达到建设和谐、富裕的社会主义新农村的目的。二是提供经济支持。尽管目前司法行政经费有限，但我们要千方百计克服一切困难，为帮扶对象着想，积极筹措扶贫资金，尽最大努力给予他们经济上的支持。本年度我们要在上年度扶贫资金的基础上有所增加。扶贫资金的来源：采取行政挤一点，协会出一点，职工个人捐一点的办法。在春节期间，向特困家庭提供一定的实物支持，鼓励单位职工捐款、捐赠衣物和其他用品。市局在条件允许的情况下，也可根据扶贫对象的实际情况，提供一些他们紧急所需的物资。
2016乡镇精准扶贫实施方案四
我连支部再以邓小平理论、“三个代表”重要思想、实践科学发展观和党的十七大，十七届五中、六中全会精神为指导，，进一步落实扶贫措施，密切党群干群关系，全力构建和谐社会，特制定如下扶贫帮困工作实施方案:
一、指导思想
以党的十七大十七届五中、六中全会精神为指针，深入贯彻落实实践科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，进一步完善社会救助体系，农三连党支部努力形成党政领导、工会负责、职工参与的扶贫帮困工作体系和运行机制，为不断提升我连扶贫帮困工作的整体水平而努力工作。
一、目标任务
1、宣传贯彻党的各项方针政策、密切联系群众，了解民情民意，反映群众呼声，改善党群、干群关系，推进连队的经济发展.
2、帮助困难群众落实脱贫解困措施，发展生产，增加收入，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、病能医切实改善他们的生活.3、帮助有生产劳动能力的贫困户寻找一项致富途径，掌握一项生产技能，有稳定的经济收入来源，实现家庭人均收入逐步达到或超过连队人均收入水平.
二、领导小组
二、工作措施
1、加大宣传力度.连扶贫帮困连领导小组要充分利用标语、板报等方式，广泛宣传扶贫帮困的意义、作用和措施，扩大扶贫帮困的影响，争取全连职工群众的支持，营造全连职工群众参与扶贫帮困的良好氛围.
2、落实扶贫责任.本单位按照&规划到户、责任到人&将干部职工编入结对帮扶贫困户，采取每人帮扶一至二户的办法开展扶贫帮困活动，明确了扶贫责任人的目标任务.
3、加大&就业扶贫&力度.要在解决帮扶对象就业上下功夫，采取有效措施，广避门路，千方百计寻找就业途径，切实增强其&造血&功能.4、加大科技扶贫力度.根据帮扶对象实际情况进行智力扶贫，通过农业技术培训，加快帮扶对象脱贫后向致富示范户的转变.使之在帮扶活动中起到以点带面的作用，带动其他的困难户走上脱贫致富之路.
三、加强领导，狠抓落实.
我连党支部加强扶贫工作的领导，进一步提高认识，把扶贫帮困工作列入重要议事日程，成立了扶贫帮困领导小组，组长连长、书记担任，副组长薛菁担任，成员由彭国玲、周檑、张修泉、易蓉、邓勇等人组成，明确职责，并作为考核各位干部职工的重要内容.真正让各位干部职工都树立正确的政绩观，做到权为民所用，情为民所系，利为民
所谋，转变作风，联系实际，切实将扶贫措施落到实处，力争较好完成农三连的扶贫帮困任务.
四、几点要求
1、加强领导，精心组织.为认真贯彻落实党的十七大，十七届四中全会精神，把扶贫帮困工作作为立党为公，执政为民的一项政治任务，将其列入连队重要议事日程，加强领导，切实解决贫困群众面临的各种困难.要坚持物资救助与精神文化救助相结合的基本原则，不断探索扶贫帮困新思路、新形式、新办法，确保扶贫帮困工作发挥最大的社会效应.
2、明确责任，狠抓落实.各成员要进一步强化责任意识，建立责任追究制度，逐级落实责任，确保各项任务落到实处.
3、广泛宣传，营造氛围.连扶贫帮困领导小组要加大宣传力度，采取多种形式，积极做好扶贫帮困活动的宣传发动工作，激发全连职工群众的扶贫帮困热情，大力弘扬中华民族扶贫帮困的传统美德，为搞好扶贫帮困活动营造良好的舆论氛围.分享到：24小时阅读榜内容相关最新发布