《“十三五”广西实施精准扶贫路径及对策研究》课题组到我县调研
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12月18日，自治区《“十三五”广西实施精准扶贫路径及对策研究》课题组到我县开展精准扶贫工作调研。县领导甘诚、黄祥凌及县发改科技局、县住建局有关领导陪同调研。　　课题组一行先后深入县城标准化学校、县体育健身活动中心、县扶贫生态移民与城镇化结合示范工程规划选址、云桂铁路东站等项目点实地调研。每到一处，课题组一行认真听取汇报，并就政策扶贫、产业扶贫、旅游扶贫、教育扶贫、智力扶贫、金融扶贫等扶贫攻坚进展状况以及扶贫对象、项目安排、资金使用、脱贫成效等精准扶贫实施状况同随行的县、部门领导交谈。　　县扶贫生态移民与城镇化结合示范工程项目一期工程已列入自治区统筹推进重大项目、左右江革命老区重大工程以及自治区扶贫移民搬迁工程示范项目，项目规划布局结合县城总体规划和土地利用总体规划，选址于县城震东片区，与县城建成区形成“一江两岸”城镇格局，并规划布局有易地扶贫搬迁安置区、被征地群众安置区、公共服务区、就业服务区、产业发展区等五大功能区。了解上述情况后，调研组一行充分肯定成绩，对我县精准扶贫工作给予高度评价，认为县委、县政府高度重视，结合实际，积极探索扶贫开发与城镇化建设相结合路子，是贯彻落实中央、自治区、南宁市关于扶贫攻坚系列部署的重要体现。　　在肯定成绩的同时，调研组指出存在的一些问题，并对我县精准扶贫工作提出了意见和建议，希望我县继续坚持城乡一体发展，着力推进安居扶贫；鼓励农民进城进园进镇，形成“土地流转建园区、移民搬迁进社区、农民就地当工人”的模式，引导农民挪穷窝、断穷根；对不愿意或不适宜进城生活的搬迁对象，统一规划、整合资源、集中安置，或引导其到中心村落户，打造具有辐射作用和集聚作用的安置点，避免“二次搬迁”造成资源浪费；在村镇建设、基础设施、产业发展等方面统筹规划，做到迁得出、稳得住、生计改善、可持续发展，确保精准扶贫取得实效。（陆明利）
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广西打响精准扶贫“大决战”
来源：经济日报作者：童政 周骁骏
广西打响精准扶贫“大决战”
　　图为广西恭城瑶族自治县一家月柿加工企业，工人在分拣月柿准备加工柿子醋。近年来，当地陆续开发出柿饼、甜柿、脆柿、果脯、柿果酒、柿子醋等月柿系列产品，不断延长产业链，进一步提升了月柿的附加值，为当地果农种植致富注入新的动力。
新华社记者 陆波岸摄
　　本报讯 记者童政
周骁骏报道：作为全国扶贫工作重点地区之一，广西“十二五”时期已累计脱贫559万人，但目前仍然有453万贫困人口、54个贫困县，脱贫攻坚任务依然艰巨。按照中央决策部署，广西制定了精准扶贫“路线图”，确保全面实现2020年脱贫目标。
　　据广西扶贫办副主任莫雁诗介绍，从去年10月份起，广西的区、市、县、乡、村五级抽调干部25万人，采用“一进二看三算四比五议”识别法，深入细致开展新一轮精准识别行动。目前，精准识别行动已进入采集贫困户信息、建档立卡阶段。下一步，广西将通过实施“八个一批”，采取“十大行动”，构建“五个平台”，稳步推进扶贫脱贫工作。
　　“八个一批”指的是广西将针对贫困户不同的致贫原因、帮扶需求，分类施策，逐户制定帮扶计划，落实帮扶责任人，精准实施生产发展一批、转移就业扶持一批、移民搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮助一批、医疗救助解困一批、低保政策兜底一批、边贸政策扶助一批等。同时，广西将着眼贫困群众迫切需要解决的突出困难，大力推进特色产业富民、扶贫移民搬迁、农村电商扶贫、农民工培训创业、贫困户产权收益、基础设施建设、科技文化扶贫、金融扶贫、社会扶贫以及留守儿童、老人、妇女和残疾人关爱服务等脱贫攻坚“十大行动”。“五个平台”即广西扶贫大数据平台、区市县三级扶贫开发融资平台、县级扶贫开发资金项目整合管理平台、贫困乡镇、贫困村扶贫脱贫落实平台以及社会扶贫对接平台，并实行无缝对接，全力推进精准扶贫、精准脱贫工作。
　　为实现贫困县、贫困村、贫困户有序退出，广西分别制定了脱贫摘帽的实施方案。对贫困户的脱贫，广西设置了“八有一超”贫困户脱贫标准。“八有”即有稳固住房，有饮用水，有电用，有路通自然村，有义务教育保障，有医疗保障，有电视看，有收入来源或最低生活保障；“一超”即家庭人均纯收入超过国家扶贫标准。对贫困村的脱贫，设置了“一低四有四通三解决”的脱贫标准。“一低”即贫困村贫困发生率低于5%；“四有”即有合作组织，有特色优势产业，有村公共服务设施（场所），有好的领导班子；“四通”即通硬化路，通电，通广播电视，通网络宽带；“三解决”即解决饮水问题，解决贫困户无房或危房问题，基本解决贫困户新型农村合作医疗参保问题。对贫困县的脱贫，设置了“一低四通五有”的标准。“一低”即贫困县农村贫困发生率低于（含）4%；“四通”即行政村通硬化路，农户家庭通电，农户家庭覆盖广播电视信号，行政村通网络宽带；“五有”即贫困县有2至5个特色优势产业，贫困村有公共服务设施，农户有饮用水，农户有新型农村合作医疗保障，符合条件的贫困户有低保。
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　　相关报道：
　　据审计署日前发布审计结果显示，广西马山县认定的扶贫对象中，有3119人不符合扶贫建档立卡标准，其中有343人属于财政供养人员，有2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司。（10月9日《中国青年报》）
　　小康不小康，关键看老乡。看来此言不假，从审计署发布的初步结果来看，原来地方官员也玩起了数字游戏，动起了欺上瞒下的歪脑筋，表面上看，脱贫任务完成得漂漂亮亮，无论是从数据上，还是整体局面上，都超额完成了上级下达的目标任务，但实际上却搞起了障眼法，打起了“假叉”。在各地都在推进精准扶贫的关键时期，尤其要警惕和揭穿这种糊弄人的面子工程。
　　出现令人啼笑皆非的假扶贫，关键就在于地方领导缺乏责任心。按照扶贫攻坚的总体规划和要求，扶贫对象及相关信息应当建卡建档，每一户的贫困人员都应该有比较完备的具体信息。但从马山县来看，这却是一片空白。换句话说他们压根就没有去采集相关信息，而是随便找一些人滥竽充数，试想一下，全县居然有3000多人不符合扶贫建档立卡标准，这不是胡来乱来吗？这体现了地方领导的责任心吗？出现如此大面积的扶贫造假，居然还公然向外公布自己较好的完成了脱贫任务，如果稍微有一点责任心，就不会允许“假扶贫”的出现。
　　把扶贫资金当成唐僧肉，这也是出现假扶贫的罪魁祸首。究竟是谁在这一轮的扶贫中切割利益？细细分析其中的信息，自然会水落石出。其中有343人属于财政供养人员，这就是一封举报信，一方面自己吃着皇粮，一方面却贪着扶贫资金，肥水不流外人田，近水楼台先得月。究竟是哪些财政供养人员？他们为啥会如此轻而易举的享受到扶贫阳光？还有这3000多人又是如何进入扶贫政策包围圈的？背后是否存在某种利益关系，需要进行深挖细查。
　　扭曲的政绩观更是虚假扶贫的根源所在。扶贫攻坚不仅是一件政治任务，而且也是一件涉及民生发展的大事。按常理地方领导应该切实履职尽责，不折不扣的落实到位，但一些官员却打起了小算盘。为了完成上级下达的扶贫任务，公然搞起了虚报脱贫人数的伎俩，层层造假，其目的就是为了给自己的政绩贴金。
　　另一个原因还在于倒腾扶贫资金，缓解地方财政压力。一方面扶贫开发项目等米下锅，缺乏资金支持，一方面财政扶贫资金专户结转结余不断累积。截至2015年7月底，马山县财政扶贫资金专户结转结余9234.14万元，占该县2014年度公共财政收入的43.73%，其中2014年及以前年度结转结余资金7056.14万元，这种情况下，如何去推进精准扶贫？如何去推进民生发展？
　　扶贫攻坚是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，作为上级部门不能只是下达一个简单脱贫致富目标任务就了事，也不能只是听基层自弹自唱，而是要上下联动，要切实深入扶贫一线，摸准扶贫信息，切忌搞空中楼阁，更不能搞面子工程。面对2020年全面小康的目标任务，地方各级官员要当成一件大事来抓，同时对于类似的扶贫“面子工程”要严厉查处。
　　文/张闲语
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