张之洞对发展民用工业的认识急用
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这是一篇论文希望能对你有用. 张之洞洋务思想论析 欧阳跃峰 近年来,人们对于晚清著名的洋务派首领张之洞多所论述,但仍有失之偏颇之处.本文力图说明:由清流 派到洋务派,张之洞的思想并未发生重大变化,并拟概略地勾勒出张之洞洋务思想发展的脉络‘ 一、早期属于清流派,但不是顽固派 张之洞早期属于清流派.据载:时人“呼李鸿藻为青牛头,张佩纶、张之洞为育牛角,用以触人,黔宝深为 青牛尾,宝廷为青牛鞭,王璐荣为青牛肚,其余牛皮、牛毛甚多.m"1880年前后,仅围绕着中俄改约一事,张之 洞即先后草琉20余道.他指贵洋务派说:“自咸丰以来,无年不办洋务,无日不讲自强,因洋务而进用者数百 人,因洋务而糜耗者数千万.冠盖之使文错于海邦,市舶之司日增于腹地,屈己捐爱,将日待时,事阅三朝,积 弱如故:”甚至对求手可热的洋务派权臣也敢直呼其名曰:“北洋大臣李鸿章,南洋大臣刘坤一,身为干城,甘 心畏苗,不能任战以解君父之优,但恃曲赦以为侥幸之计.”.不愧为一位清流晓将. 由于清流派对洋务派多所指摘,过去史学界多视之为顽固派,张之洞也就当然地成了当时的顽固派的中 坚.其实,清流派中固然不乏属于顽固派者,但却非尽属顽固派,至少张之洞是一个例外.究其言论,他反对的 只是洋务派的妥协外文,至于一般的洋务活动,虽然也对其“糜耗”而不能改变中国的“积弱”之势表示不满,却 并未笼统地加以反对.相反,言下还颇有恨其不成的惋惜之情. 张之洞对伊犁间题的建策有许多是与洋务派不谋而合的.其一,主张“借洋款以筹巨晌.”其二,主张购买 洋枪洋炮装备清军,以加强国防力量.其三,赞同借用洋兵洋将,但须权操自我.四,主张加强外交联络,广泛 地争取世界舆论的支持.张之洞能够提出这些主张,说明当时他在思想认识上与洋务派已确有某些相通之 处.这一时期,张之洞的知识结构也与一般顽固派颇有异同之处.在军事方面.他认识到:“战必资火器,守必 籍炮台,防海必需战舰.而土枪土炮万不如洋枪洋炮,旧式炮台万不足以资捍御,木质兵船万不如西式裹铁诸 兵船..”对于国际形势,他了解到:“俄国虽大,自与土耳其苦战以来,师老财弹,臣离民怨”.不可能因母犁问 题向中国开战.在外交方面,他理直气壮地说:“按之万国公法,既有不准违训越权之例,复有臣执全权可否仍 在朝廷之条呻,力请朝廷诛崇厚以废《里瓦几亚条约》.在经济方面.他分析不平等条约的危害说:“界务、商务 两大端,形迹则界务重,隐患则商务重.”坚决主张废除俄约中“陕楚陆路通商一条”.改由“江汉关监督于汉口 广劝股份,创设运茶公司二”将茶叶购运至嘉峪关外售于俄商.这些认识都超出了“中学”的范畴.张之?}.j曾提 及:“近年西人著有《防海新论》一书,经上海道译出刊板通行,于外洋争战、防外海、防内河种种得失利笋,辩论 至详,京师洋书肆现有其书.m”说明他早已开始留心洋务,并已阅读过《防海新论》一类的洋务书籍、张之洞当 时虽然属于清流派,但与空谈“以忠信为甲宵,礼义为干格”的顽固派却有很大差别,甚而已经萌发了们少的洋 务思想. 1882年初,张之洞补授山西巡抚.到任之后,首先致力于整顿吏治、禁革陋规、垦荒积谷、清摇减税、严禁 鸦片、清查库款等事.张之洞亦深知:这些“皆中法,非西法也.”待上述措施见成效,他很快即着手于筹办洋务 了. 1883年5月,张之桐札伤司局“设局讲习洋务”,向各省“延访洋务人才.”在《延访洋务人才启》中,他说: “经国以自强为本,自强以储材为先.方今万国盟聘,事变日多,洋务为最当务之急;”并说:“中外交涉事宜,以 商务为体,以兵战为用,以条约为章程,以周知各国物产、商情、疆域、政令、学术、兵械、公法、律例为根低,以通 晓各国语言文字为入门..”荃于这些认识,张之洞从山西当时的实际出发,提出了兴办洋务的几项措施.一、 在省城设立洋务局.作为创建洋务事业的办事机构.二、“延访习知西事,通达体用诸人.举凡天文、算学、水法、 地舆、格物、制器、公法、条约、语言、文字、兵械、船炮、矿学、电汽诸端,但有涉于洋务,一律广募.”三、派员“在 上海购买外洋新式织机、农器数种前来,以为嘴矢.”四、“所有新出关涉洋务各书,随时向津、沪购买”,以广见 闻.五、“先就晋中通晓洋务之人及现已购来各种洋务之书研求试办.呻由于张之洞在晋时间不长,是以在离 晋之际,所办有关洋务事宜,仅止于设立“洋务局”、“教案局”及令军队习练“连响洋枪”、“新式洋炮”等. 作为一名清流要角,张之洞批评过洋务派,然而他并不反对洋务运动,甚至他本人还具有一定的洋务思 想,只是其当时的职位决定了他尚不具备从事洋务实践的条件.出任封疆后,一旦条件允许,他很快即将自己 的洋务思想付诸实践.张之洞由清流派到洋务派,其思想认识仅仅有所发展,而无重大转变. 二、洋务思想发展的三个阶段 张之洞的洋务活动和洋务思想大致可以分为三段. 1884年7月就任粤督至1889年底离开广州为张之洞洋务思想形成时期,其洋务活动处于以创办军事工 业为中心的初试阶段. 张之洞于中法战争初期调任两广总督,开始不得不把主要精力用于筹备战守.战争结束后,才得以致力 于洋务事业.张之洞在粤已办洋务项目有:兴造兵轮,设立制造局,创建枪弹厂.架设电线,设立矿务局、招商 试办矿务,铸造铜钱、银元,设立水陆师学堂,伤广胜军专习洋战等,一般规模较小.至于规模较大的织布局、 炼铁厂、枪炮厂等,因筹备较晚,未能在粤建成.就已办有实效的洋务事业而言,基本是以军事工业为中心的. 初办洋务时,张之洞的近代知识很浅薄.但到离粤之际,张之洞的思想、言论较之于一般洋务派实已无轩 较之分了.在“自强”间题上,张之洞认识到:必须自造枪炮轮船,建立海军,力图在军备方面赶上西方,才能抵 御列强的侵略,尽管洋务运动兴办有年,仍没有解决武器自给问题,水陆各军褥用各种枪炮“概须购自外洋.” 因之张之洞提出:“必须设厂自筹枪炮,方免受制于人,庶为自强持久之计..”并进而主张统一军队的枪式.在 粤言粤,“广东为巾华海疆第一道门户”,这一地理特点决定了“粤省海防善后尤其以造船为第一要务”.,乃大 力兴造兵轮,筹建广东海军.“期于一年半而铸枪炮厂成,两年而炮台备,三年而水师立,五年而水师大备,自 足以隐摄强敌,靖我环流.0”尽管这一计划未能实现,但其卫国之心、爱国之情概然可见.在“求强”与“求富” 的关系上,张之洞已经认识到“富”为“强”之本,因而主张大力兴办民用工业,发展社会经济.他指出:“通商以 来,各国挟其制造物产以图中国之利,断无禁阻之法,我而不自振作以图抵制,将财源日涸,民生日整,既不能 富,其何以强?.“今日自强之端,首在开辟利源、杜绝外耗..”张之洞还提出了“自保利权”的主张.他在筹办 织布局时说:“自中外通商以来,中国之财溢于外洋者,洋药而外莫如洋布洋纱.”“今既不能禁其不来,惟有购 备机器纺花织布,自扩其工商之利,以保利权.”这种认识虽不及“商战”口号明快有力,究其实质并无二致. 初任哪督至1896年春由署理江督回任那督为张之洞洋务思想发展时期,其洋务活动为以创办民用重工 业为中心的大办阶段. 入那伊始,张之洞即将行政和重心放在兴办洋务事业上.除将在粤筹办的织布局、炼铁厂、枪炮厂移至湖 北相继建成外,张之洞又在鄂开采大冶、江夏马鞍山等处煤铁矿,兴建纺纱、缎丝等企业,创办方言商务、自强 等学堂.在宁募练自强军,筹建储才学堂.此外,筹办铁路、架设电线、铸造钱币、更新书院课目,翻译图书、派遣 游学,运茶至俄销售、试种美国棉籽等等,几乎无所不及. 这一阶段的洋务活动主要有两个特点:一是规模大.湖北炼铁厂内设6个大厂、4个小厂(后增至13厂), 占地40.亩左右,费银568万余两,超过了所有的洋务企业.其余枪炮厂、织布局等规模皆颇可观.二是门类 全.上述洋务项目涉及工业、农业、商业、运输业、电讯业、军事、文化教育等各个部类,工业中则轻工业、重工 业、军事工业皆有创建,浸有自成体系之势.这段时间,张之洞对洋务着力最多,用功最勤,可谓大办阶段.其 中,炼铁厂的创办不但贯穿着这一阶段的始终,而且一直被张之洞视为其洋务活动的中心. 随着洋务实践的增加,张之洞的洋务思想也较前有所发展.其一、主张农工商全面发展.张之洞认识到: “中国生齿繁而遗利少,若仅恃农业一端,断难赡养”,必须重视发展工商业.他建议清廷“于各省设工政局”, “查各关贸易册中每年出口易销之土货,则加工精造之,扩充之,以广其出;进口多销之洋货,则加工仿为之,以 敌其入.”他还认为:“中国人数之多甲于五洲,但能于工艺一端燕蒸日上,何至有优贫之事哉?此则养民之大 经,富国之妙术,不仅为御侮计,而御侮自在其中矣.⑩”因之他建议清廷命各省设“商务局”,“合众商之力以厚 其本.合国与民之力以济其穷”,“凡能集巨资多股设一大公司者.奏请朝廷奖之”,以促进商业的发展.“商务盛 则交涉得手,国势自振..”基于上述认识,他明确提出:“为政以利民为先,然必将农工商三事合为一气,贯通 讲求,始能阜民兴利.甘”其二,主张利用民间资本兴办企业.张之洞督粤期间曾招商集股开矿,也不乏恤商之 36 政、惠商之举.但入鄂大举兴办洋务企业时,却基本采取官办形式,对商人持不信任、不合作态度.由于洋务辜 业需费越来越多,筹措维艰,张之洞想到了借资商力.1894年,将原系官办的织布局改为官商合办.同年筹设 纺纱厂和缴丝局时,明确提出要“招商助官.”甲午战争后张之洞为抵制外资在华设厂起见,计划就江苏原息 借商款,劝令原借各商将借本改作股本,“各就所还本银……自行议设一厂.如机器制造各货,凡可以敌洋产, 塞漏危者皆可.”并保证“不入官本,不杂他商,定议以后,由商自办,官不过间.”并拟为之奏请免税厘三年. 这一主张若能实行,将会大大促进民族资本主义的发展. 回任邪督至“百日维新”前夕.为张之洞洋务思想成熟时期,其洋务活动为以创办轻工业为中心的收缩阶 段. 甲午战争宣告了洋务派“自强”新政的失败.洋务运动已难以为继.张之洞在湖北开创的恢阂局面亦因经 费间题而无法维持.回任t'a`i广后,很快将湖北炼铁厂及与其关连的煤铁等矿交盛宜怀招商承办,但仍继续兴 办了一些洋务项目,截至“百日维新”时,其较大者如:建成了纺纱厂,创办了劝工劝商公所、武备学堂、农务学 堂,并着手筹办制麻局.鉴于轻工业尚有利可图,张之洞一面将重工业转手,一面兴办轻工业,并将其洋务活 动重心转向后者. 维新运动的兴起,促使张之洞对自己的洋务思想加以总结,是以撰写一r《劝学篇》.撇开其政治背景不谈, 《劝学篇》中对于“中学为体,西学为用”的阐发,’客观地反映了张之洞洋务思想的成熟.在“西学为用”方面.张 之洞的洋务思想较前又有了新的进展.张之洞说:“西政、西艺、西史为新学(即“西学”〕,”并认为“西艺非要,西 政为要.”张之洞对二者内容的划分是:“学校、地理、度支、赋税、武备、律例、劝工、通商,西政也;算绘矿医、声 光化电.西艺也.”所;}..西艺”,主要是指西方的先进科学技术.所谓“西政’‘,主要是指宪法、国会、民权之外的 政体和政务,包括工业.,商业、国防、财政、司法教育等方面的法规章制.“夫不可变者,伦纪也,非法制也.圣道 也,非器械也;心术也.非工艺也.”对一于“西艺“和“西政”不妨分别引进.为我所用.比如教育可以西洋为学式, 商业可学r:态}}')}i .V_.商律.ki:科学技术而及典章制度,且将后者置于更为前要的位置,这是张之洞在学习西方 间P'上的一大进步.这一进步,使张的思想水平远远高出于一般的洋务派官僚.在“中学为体”方面.张之洞申 明了他的一贯主张他说:4 !"r0五lifer、中国史事、政书、地图为旧学(即“中学”)”.“五伦之要.百行之原.相传数 千年更无异r }. }圣人所以为圣人,中国所以为中国,实在于此.”这些乃封建王朝的立国之本,不能改变.”中国 士民至今安于固陋者尚多,环球之大7V不知,国家之经制不晓,外国兴学立政练兵制器之要不闻,即聚胶胶扰 扰之人于一室,明者一暗者百,游谈吃语,将焉用之?”中国尚不具备开设议院、实行民权的条件,必须继续推行 封建制度.维护清王朝的-}1}} a怎杯处理“中学”与“西学”的关系?张之洞认为:‘今欲强中国,存中学,则不得不 讲西学.然不先以中学固其根抓o端其识趣0则强者为乱首,弱者为人奴.”因而要以“中学为内学,西学为外学. 中学治身心,西学:_世事.不必尽索之于经文,而必无悖于经泛.”并4 f 4}告诫人们:“夫所谓道本者.三纲四维 是也.若并此而弃之,法未行而k'乱作矣;若守此不失,虽孔孟复生岂有议变法之非者哉?.”由此可知,张之洞 对西学、中学及卫.相互关系的汰识,都达到厂一个洋务派官僚所能达到的最高层次,再前进一步,就超出了洋 务派的界限,步入了维新派的行列.但他始终未能跨出这一步,是以当维新运动全面展开之际,张之洞终于成 为时代的落伍者. 三、几点分析 张之洞于tsar年考{卜进士、刚刚踏入仕途时,洋务运动己全面展开.到他于8}年代兴办洋务时,洋务运 动已经有了”曰的厉史.但他后来居上.很快赶_上并超过了其他洋务派.这一时期,其思想进步的速度是很 快的.这种进步除却张之洞个人所具备的主观条i}外.在客观上主要是西学影响的结果. 张之洞在京、着 ;:_}-f};;:始拱}5::西学.入粤;v1后.与西学接触面迅速扩大,张之}!vj不人也汲汲以求,并指派 专人“翻译侧报.直探洋请”.设]J.理洋务处.ui1其“荟集茶约、档案,3‘外Vi=i籍”.按求“一切有关洋务政事之 书”气他的西学知识随之迅速增沐.这些知识.成为池举rJ}浮务事业的依据.调任鄂督后,张之洞对西学的追 求有增无已.始则电l}驻几•'"i0巨许景滋“分}丁代译”西书,分裸城,官制、学校、二N}:商务、赋税、国用、军实、刑 律、邦交、教派、礼俗十二门,衬继又延请上海格致书院山长王韬及洋员傅兰稚、布茂林等“广购洋书,选择翻 译”,欲“使各国今昔之情形,政治之得失,富强之要图.犁然备载.,}y,- !r11著明,n }y干是,其西学知识无论在深度 或广度上都大有改观.在有悦方面甚至超出了其他洋务派.酉学勺张之i}J提供了丰富的思想营养,促成其洋 务思想的萌发、形成、发展和成熟,成为洋务思想的集大成者. 37
但是,张之洞的学识、经历、地位又决定了他不可能由洋务派转变为资产阶级维新派. 张之洞是封建教育制度下的高材生.他14岁成秀才,16岁以第一名解元中举人,27岁以第三名探花中进 士.“中学”的影响较别人更为深刻.即便是在从辜洋务活动的同时,他也习惯于从“中学”的角度去看待西学. 关于民权问题,他说:“若人皆白主,家私其家,乡私其乡,士愿坐食,农愿润租,商愿专利.工愿高价,无业贫民 愿劫夺.子不从父,弟不尊师,妇不从夫,贱不服贵,弱肉强食,不尽灭人类不止:”他看不到法律制度的限制、 社会道德的规范及社会各成员之间的相互制约,抛开了人们应该承担的社会职贵,当然不可能对民权学说有 正确的理解,无怪乎他要斥之为“召乱之说”.尽管戊戌以前张之洞的思想在不断发展、进步,但要突破这种根 深蒂固的封建世界观,产生质的飞跃,却非常困难. 张之洞是封建仕途上的得志者.他31岁简放学政,45岁出任封爱,屡际殊遇,在晚清政局中红极一时.他 与清王朝早已休戚相关、荣辱与共,从而以封建卫道者自居,不允许有人利用西学反对封建统治.因而他对于 接触西学者,每每加以限制.如在广东创办水陆师学堂时表示:对入学者“必不使逐末遗本心,筹设西艺学堂 时提出:“其溺于西人之说,喜新攻异者,固当深戒.},选派学生出国游学时规定:要派员“平日助以圣贤大义, 授以华书,课以华义”,0等等.既然要卫道,当然不会丢弃封建的道统. 张之洞一生没有出过洋,没有掌握一门外语,他对西学的认识始终受到一定的限制.张之洞说过:“出洋 一年,胜于读西书四五年..”“若非精晓洋文,即不能自读西书.若不能多读西书,即无从会通博采…不借外 语,无法“探西书精微”,只好大力倡导翻译西书.未能亲身考寮西方社会,只好对出洋者殷殷垂询.他所得到 的西方知识是第二手资料,因之,张之洞与西学之间始终有一层隔膜. 综观张之洞的洋务道路,有几个值得注意的特点.一是踏上洋务道路时间较晚,洋务思想形成很快.张之 洞于中法战争时期开始举办洋务时,西学的传入已较为广泛,这为张之洞的思想发展提供了极为有利的条件. 既然省去了由船坚炮利而声光化电、由“求强”而“求富”的过程,督粤仅五年余,张之洞的洋务思想就荃本赶上 了所有的洋务派.二是留心时务、勇于任事,思想发展较为全面.有人说张之洞“尤究心经世之务,以天下为己 任.w'V诚非虚言.张之洞在京能知招商局运粮食“自津运晋每石运费约二两三钱峥,在晋能晓“法国道远而晌 巨,每一只来华须七百元,.”在粤能言“琼州纬线处赤道北十八度至二十度,尚在台湾之南三度心,非留心时 务者不能知.以筹办铁路入邵,却同时筹及织布、采矿、炼钢铁、造枪炮,非勇于任事者不敢为.留心时务则可 广采博闻,勇于任事则须周知事理,这就决定了张之洞的知识面比他人为广,对西学的采撷面较他人为宽.三 是出身清流,一贯主战,颇得士论好评.张之洞在京广交游、喜接纳,标榜自己“平生有三不争:一不与俗人争 利.二不与文士争名,三不与无谓争闲气”.,又敢于“讥评时政”,早已被视为清流名士.甲申、甲午皆极力主 战,一时为士论所重.戊戌维新时期,朝廷说他“持论平正通达”.维新派一度声称“内有常熟,外有南皮”,守旧 派也“以为得张公入朝,其声彗延才德足以制服康梁..”政见敌对的各方同时皆寄予厚望,这种情况在厉史上是 不多见的. 在近代中国,学习西方成为不可阻碍的历史潮流.张之洞缘此步入洋务之途,大力兴办洋务事业,积极引 进西学,都对中国社会的进步发生过推动作用.但是,戊戌以后,张之洞为了维护封建统治阶级的利益,维护 清王朝的统治,一度视西方的宪法、国会和民权学说为洪水猛兽,极力堵拒,又阻碍了社会的进步. (作者单位:安徽师范大学历史系)〔责任编样:施立业〕 注释: ①刘禺生:《世载堂杂忆》、卷1,第90页.②③④⑤⑥⑦⑩⑩⑩⑩⑩⑩⑩⑧⑩⑩⑩⑩⑩@《张丈岌套全 集》(Y.(一简作:张集)《奏议》卷2.卷3,卷25.卷13,卷27,卷26,卷37,卷35,卷10,卷38,卷40,卷41,卷43, 卷21,卷28,卷1,卷7,卷19.(必⑨(皿@⑩⑩《张集》《公犊》卷4,卷8.卷14,卷15,⑩⑩⑩《张集)(电犊》 卷12,卷28,卷150颐⑥妙《功学篇》.@《张集》,《卷首下》.⑩《张集》《弟子记》.⑩苏继祖:《清廷戊 戌朝变记》,《戊戌变法袱一).第334页.
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旗下成员公司中国军事工业概况及主要发展方向
来源：搜狐军事
作者：知远
军事工业是中国军事经济潜力的重要组成部分。中国军事工业拥有装备现代化设备的强大的科学技术和生产基地，能够生产各种民用和军用产品。
中国军事工业包括所有从事各种武器装备研制、生产、修理和改进的企业，具有复杂的部门、部门内、组织和区域结构。中国军事工业总体上能够满足中国人民解放军对武器装备的需求，其中相当大一部分出口国外。同时，中国军事工业所生产的大部分武器装备的战术技术性能在一些情况下低于主要国家的同类产品。
这是因为中国在科技领域、包括军事科研工作领域的落后状态仍然延续，一些工业企业有大量的老化和磨损设备，新材料生产能力有限。
但是近年来中国在急速追赶发达国家的工业，目前能够生产一些现代化武器装备，包括战术技术性能与外国同类产品相当的高技术装备。中国在继续对军事工业综合体进行大规模改革，改革的优先方向是：
•继续进行军转民，积极利用国防工业部门的过剩能力为民用经济服务；
•完善军事工业管理体制，以建立符合市场经济的新的国防工业企业经营机制；
•促进军事工业系统向民用工业部门转让先进技术；
•积极吸收民用经济部门、包括非国有经济参与军品研发与生产；
•建立小规模军事生产系统，同时保留广泛的动员能力；
•提高军事工业熟练干部的素质，以进行各种水平的武器装备研发和生产工作；
近年来为吸引私营企业、包括外资进入军事生产领域创造条件成为提高军事工业效能的一个重要方向。这是因为私营部门获得了较大的发展，以及其在工业部门、特别是高技术部门中的作用有了大幅度提高。许多私营企业和外资企业建立了现代化的科学研究和生产基地，而得益于与外国大公司建立的稳定的合作关系，它们能够获得先进的国外技术。
中国军事专家认为，非国有企业在信息技术、电子设备、新材料、电源生产和现代化生产技术领域具有一定的优势。为此重新修改了调整非国有企业参与军品生产的法律法规，调整了军事工业某些改革方向。
国务院自2008年4月起实行《武器装备研制与生产许可条例》。该条例为非国有企业、首先是外资企业的业务活动奠定了法律基地。
该文件规定在武器装备生产领域发展市场关系，保证军事工业的开放性和受监督，国有和私营企业平等获得国家支持，有助于为公平竞争创造条件。
吸引非国有经济参与该领域的活动将十分有利于从国外获得高技术产品和创新技术以用于军事生产，从而降低武器装备的研发成本，缩短科研周期，用节省出来的资金投资发展科研生产基础。
在形成多种成分的经济的情况下，其改革的主要任务之一是建立国有资产综合管理制度。2003年，国务院成立了国有资产与管理委员会，代表国家管理所有大型国有公司包括军事工业公司的国有资产。在全国性改革框架内，全部军事工业公司与所有大型国有公司一样，都进行了股份化改革并移交给该委员会管理。正是股份化改革吸引了私人和外国资本的投资。
目前中国军事工业改革的主要方向之一是在整合国防工业企业和技术先进的民用公司及企业（包括私企和外企）的基础上建立军事生产的现代化科学技术基础。中国领导人认为，这样就可以建立竞争力更强、以具体结果为目标的科研生产结构，后者是国家统一的经济体系中一个有机的组成的部分，能够在平时集中主要能力生产民用产品，而战时迅速转产满足武装力量需求。
目前中国军事工业共有300多家生产各种武器装备的主要的组装企业，这些武器装备包括核弹药、洲际弹道导弹、作战飞机和辅助飞机（包括核武器载机）、火炮系统和轻武器、海军装备（包括战略核潜艇和水面导弹战舰）。
军事工业企业被编入各军事工业公司。除航空和无线电电子工业外，每个部门都有两家公司。目前一共有10个部门：核动力、核设施建设、航天科技、航天机器制造和电子、航空工业、造船工业、重型船舶制造、常规武器（“北方”）、武器与装备（“南方”）、无线电电子工业。
各公司负责组织本部门国防科研工作和武器装备的生产。工业与信息化部的国家国防科技工业局负责军事工业综合体发展与改革计划制定、国防任务、武器装备研发计划的执行以及军事工业公司活动管理问题。
中国自90年代起至今持续改造军事工业企业并推广新技术，希望在未来十年内能够完成整个军事工业综合体向全新技术基础的转变，为军队换装批量生产的新一代国产武器装备。
核工业
核工业有24家企业，包括气体扩散法铀-235浓缩工厂、生产Y-239的核反应堆和核弹药生产工厂。目前主要致力于研制新型小威力小型核战斗装药。战略核武器装药威力从1-4百万吨降到25-65万吨，而战役战术和战术核武器分别为9-10万吨和25000吨。新型装药可用来研制任务更加通用的核武器。此外，还在进行热核武器的研发工作。核工业的未来发展前景与科研和生产基础的完善联系在一起。
火箭-航天工业
中国火箭-航天工业于上世纪50年代在苏联专家的直接参与下获得发展。目前该部门拥有足够强大的科研和工业基础，共有12家主要的组装企业。这些企业被编入两家公司：航天科技公司和航天机器制造和电子公司，负责组织国防科研和生产管理。目前本部门的主要工作方向是：
•研制能够将重达20吨的有效载荷送入近地轨道的运载火箭；
•准备发射和试验有人轨道空间站；
•发展航天通信系统；
•研发探月航天器。
此外，正在研发新型运载火箭、洲际弹道导弹、固体燃料战略和战役战术导弹、各种射程的防空导弹、新一代反舰导弹，改进现有导弹装备。
为了实施这些计划，在双城子、五寨和西昌导弹靶场正在进行大规模的航天发射演练活动。其中，从2001年起在双城子靶场积极使用用于发射中型（有效载荷2-10吨）和重型（有效载荷大于10吨）的运载火箭的发射综合体。
目前火箭-航天工业的发展水平足以研制和批量生产以下武器装备：各型“东风-21”、“东风-31”和“东风-5”陆基战略弹道导弹，“东风-15”和“东风-11”战役战术和战术导弹，M-11B战术导弹，“海鹰-5”（C-801） 、FL-7和“海鹰-3”、CJ-10（巡航导弹）面对面导弹，С-101、YJ-8A（С-802）和“海鹰-4”空对面导弹，PL-7和PL-8空空导弹，“红旗-9”远程防空导弹系统，“红旗-12”（FT-2000和KC-1A）、“红旗-65”中程防空导弹系统，“红旗-6”、“红旗-7”、“红旗-8”和“红旗-61”近程防空导弹系统，“前卫-1”、“前卫-2”、“前卫-3”、“前卫-4”便携式防空导弹系统，“红箭-73”、“红箭-8”和“红箭-10”反坦克导弹系统。
正在进行“东风-41”、“东风-26”陆基战略弹道导弹和“巨浪-2”海基战略弹道导弹的试验和列装工作，以及新型巡航导弹、防空导弹的研制工作。正在准备批量生产“前卫-11”和“前卫-18”新型便携式防空导弹系统。正在改进现役导弹武器。此外，正在生产用于将有效载荷送入近地轨道的“长征-2”、“长征-3”和“长征-4”系列运载火箭和航天器及人造地球卫星。已经完成了“神舟”载人宇宙飞船的制造计划，正在研制“长征-5”重型运载火箭，根据“CHINASAT”计划已将新一代通信卫星送入轨道。
计划2020年前建成国产轨道空间站和向月球发射中国第一辆月球车。下一步将完成载人登月飞行，并开始在月球表面建设科研基地。
航空工业
航空工业被中国领导人视为能够在科技领域推广所有一流创新技术的主要领域。中国航空工业于上世纪50年代在苏联的技术援助下创建，使中国在短期内可以仿制各种类型和用途的飞机。
目前中国航空工业的发展水平及其生产和科技潜力状况还不能满足国家军事政治领导层的要求。中国在航空发动机、导航、通信、雷达设备、火控系统和高技术新材料等领域的落后制约了更先进的航空技术装备的研发。
目前中国航空工业企业被编入2008年由第一和第二航空工业公司合并而成的中国航空工业（集团）公司（AVIC）。该成立该公司时积极分析了俄罗斯该行业企业合并为联合航空制造公司的经验。
公司由14个部（局）和按业务方向划分的10个分部组成，这10个分部的业务方向包括：军事产品生产，运输机，直升机，发动机制造，机载设备和系统，通用飞机，科研，飞行试验，经济贸易业务，资产管理。航空技术装备以及其他专业产品的研发生产问题直接归相应的部（局）管理。
目前航空工业的基础由9家航空技术装备生产企业构成：沈阳飞机工业（集团）有限公司、成都飞机工业（集团）有限责任公司、西安飞机工业（集团）有限责任公司、上海飞机制造有限公司、贵州航空工业（集团）有限责任公司、洪都航空工业集团、哈尔滨飞机制造公司、昌河飞机工业（集团）有限责任公司、汉中航空工业（集团）有限公司。
沈阳飞机工业（集团）有限公司专业研制生产战术歼击机。目前已经理顺了歼-8-II、歼-11A（苏-27许可生产型）歼击机的生产和改进。此外，2006年组织了歼-11B歼击机的生产，它实际上是苏-27飞机的翻版。另外还在进行歼-15舰载歼击机（与俄罗斯的苏-33类似）的静力和飞行试验。计划2015年前列装歼-15飞机。目前公司的重点业务方向是与成都飞机工业公司联合改进歼-10歼击机（包括舰载型），以及研制据中国消息人士称是第五代飞机的歼-20歼击机。歼-20原型机的飞行试验计划从2011年开始实施，2012年继续进行。预计年列装中国空军。此外，公司正在研发另一种第五代飞机――歼-31。其试验样机已从2012年底开始试验。计划研制两种基本型――陆基型和舰载型。预计列装不会早于2020年。还有消息说公司正在研制据称是第六代飞机的无人驾驶歼击机。在年在各国举办的航空航天展上都展出了该飞机的模型。
成都飞机工业（集团）有限责任公司是中国第二大歼击机制造企业。目前该公司生产歼-9飞机（FC-1/JF-17，与巴基斯坦联合研制）和各型歼-10歼击机。歼-9飞机大部分出口国外。公司的优先业务方向是与沈阳公司联合研制歼-20未来歼击机。年，歼-20原型机的试验飞行在成都公司机场进行，并将继续进行。
西安飞机工业（集团）有限责任公司从事战术歼击机、运输机和空中加油机的研发生产。目前其企业正在生产轰-6M轰炸机（核武器载机，以苏联图-16轰炸机为原型研制）和以其为原型的轰油-6空中加油机、歼轰-7歼击轰炸机（装备中国海军）及其改型――歼轰-7A（装备中国空军）、各种改型的运-7运输机（与俄罗斯安-26类似）。此外，公司正在改进、修理以前生产的飞机。公司的优先业务方向是研发未来的轰-8战略轰炸机和运-20重型军用运输机。后者的原型机已于2012年年底开始试验，2013年1月首飞。该机不仅有货运型，还将作为各种任务飞机的平台，如预警机、空中加油机等。运-7的深入改进型――“新舟-60”/MA-60运输机已经做好了批量生产的准备。该机计划生产货运型、客运型及其他特殊型号。
贵州航空工业（集团）有限责任公司专业制造教练战斗机和航空涡喷发动机，修理和改进航空技术装备。目前公司已理顺教练-9（FTC-2000）新型超音速教练战斗机的生产。第一批飞机于2006年已经列装中国空军。教练-9是歼教-7教练机的进一步发展。教练-9用于飞行人员的基本和高级训练，可作为轻型强击机使用。估计大部分将出口国外。
上海飞机制造有限公司专业生产运输机和客机。90年代末该公司按许可证组装过MD-90-30T客机，还生产过客机和运输机的各种部件。2000年代初公司所属企业进行了技术改造和设备更新。公司从2008年起开始批量生产ARJ-21新型支线客机。该型飞机也可用作军用，例如，作为空中指挥所使用。与此同时，由于试验暴露出一些技术问题，该机型的生产被推迟。公司的优先发展方向是：进一步完善企业，设计和研制中型干线飞机（C-919）和宽机身客机，参与研制重型运输机。此外，公司还从事无人驾驶侦察机和打击飞机的研制和生产。
洪都航空工业集团专业研制生产强击机、教练战斗机和轻型运输机、小型飞机以及导弹武器。公司所属企业正在生产以下主要产品：强-5M（可携带战术核武器）、教练-8（K-8“喀喇昆仑”）教练战斗机、PT-6活塞式教练机、运-5运输机。2010年公司掌握了L-15超音速教练战斗机的批量生产。该机用于歼击机飞行员的基本和高级训练，也可作为轻型强击机使用，有出口潜力。
昌河飞机工业（集团）有限责任公司也被称作景德镇航空工业公司，是中航工业公司子公司――直升机有限责任公司的一员，从事直升机的研制与生产。公司正在生产直-8、直-11、CA-109（与意大利阿古斯塔公司联合研制）以及直升机各种部件。公司优先发展方向是批量生产直-10武装直升机。
哈尔滨飞机制造公司专业研制生产运输机、客机和直升机。公司批量生产各型直-9直升机，包括武直-9武装直升机、ЕС-120/НС-120轻型直升机（欧洲直升机公司参与研制，主要供出口）、运-12轻型运输机、ERJ-145 客机（按巴西航空工业公司许可证生产）。公司未来的计划是研制直-15通用直升机。欧洲直升机公司参与该机的研发。计划2013年开始批量生产。此外是直-19轻型武装直升机的研发和试验工作，研制“枭龙-600”重型水上飞机，计划2013年年底之前开始生产“枭龙-600”试验样机。据悉，“枭龙-600”水上飞机起飞重量约50吨，用于执行搜索救援、灭火、巡逻和反潜任务。
汉中航空工业（集团）有限公司专业研制生产中型运输机。其最重要的企业是批量生产运-8运输机的陕西飞机制造公司。90年代中期以其为平台研制了空警-200预警机，2003年开始装备中国空军。公司未来的发展方向是研制生产运-9运输机――运-8的进一步发展。计划生产运-9的军用运输型和民用型。.
装甲坦克工业
中国装甲坦克工业目前有15家生产企业和科研单位：3家生产主战坦克，1家生产轻型坦克、步兵战车和履带式装甲输送车，1家生产轮式装甲输送车，5家生产发动机，4家修理装甲坦克技术装备，以及位于大同的1家科学研究所。
1950年代苏联帮助中国奠定了装甲坦克工业的发展基础。1960年代中国开始独立发展装甲坦克工业，但本国薄弱的科技基础限制了国产型号的研发能力。因此科学研究工作归结为改进中国军队装备的苏制坦克技术装备。
年代，中国致力于购买能帮助研制先进步兵战车、装甲输送车和轻型坦克的外国的先进技术，同时也积极开展科学研究与试验设计工作。
目前正在生产85式（96式）、99式（99III式）主战坦克，05和88式155毫米自行火炮、83式152毫米自行火炮、85式和89式122毫米自行火炮的履带式底盘，履带式装甲输送车和步兵战车，03式（ZBD-03）、04式（ZBD-04）、05式（ZBD-05）和95式（PGZ095）自行高炮，89式、92式轮式装甲输送车和步兵战车等。研制了并正在批量生产履带式和轮式装甲输送车、步兵战车，包括出口型。正在生产的装甲坦克技术装备的战术技术性能与国外第二、三代产品接近。中国装甲坦克工业发展计划包括研制一系列装甲坦克技术装备型号。据悉，08式（WZ-502 或 ZBD-08）新型步兵战车已经装备部队，它实际上是俄罗斯BMP-3步兵战车的进一步发展，2008年生产了试验批次。
枪炮工业
中国枪炮工业不仅能满足中国人民解放军的需要，还能在很大程度上满足出口需要。
1950年代苏联向中国转让了60余种型号的火炮和轻武器的生产技术资料。到1980年代之前该部门已经掌握了在苏联原型的基础上研制的现代化枪炮武器的生产。年代，中国运用美国和欧洲主要国家的先进科技成果，积极并连续不断地改造了生产和科研基础。
积极引进国外先进技术和研发本国先进技术并在生产中推广引发了枪炮武器生产领域质的飞跃。中国有了生产所有各种口径（从5.58到203.2毫米）现代化轻武器、火炮系统和火箭齐射装置的能力。这大大缩小了其与发达国家的差距，并提高了火炮系统的制造质量。
枪炮工业有20家主要的武器组装企业，包括野战自行火炮和牵引式火炮，火箭齐射装置，迫击炮、高炮和反坦克炮，火箭筒和各种轻武器。目前主要的牵引式火炮系统是155毫米的WA-021、152毫米的83式和130毫米的59-1式加榴炮。
该部门正在通过改进技术设备沿生产集约化的道路进一步发展，这将促进未来枪炮武器的生产。
弹药工业
中国弹药工业有超过200家企业，包括机械厂、火药和固体火箭燃料、炸药、引信和起爆装置生产企业、炮弹工厂。就生产潜力而言，中国弹药工业在世界上仅次于美国位居第二。
与此同时，与先进国家相比，该部门至今还有很大的技术差距。因此未来其主要改革方向仍将是继续为主要企业换装现代化设备，以及投产新企业。
军事造船工业
中国的军事造船工业积累了丰富的主战舰艇（巡洋舰除外）建造经验。该部门的生产基础是23家大型船厂，这些船厂正在建造“秦”级（094型）战略核潜艇、“商”级(093型)核潜艇、“宋”级（039型）和“元”级（041型）柴油潜艇、航空母舰、导弹驱逐舰和护卫舰、登陆舰和坦克登陆舰、包括导弹艇在内的各种作战艇。
2010年造船企业开始大批建造采用隐身技术的056型新型导弹护卫舰。计划共建造40艘（包括出口）。
2012年9月“辽宁”号训练航空母舰进入试航阶段和列装海军标志着中国军事造船业的发展达到了一个新水平。
本部门企业被编入中国造船工业公司和中国重型造船公司。造船厂的生产基地包括736个修理-建造地点（643个在船台和滑道上，93个在船坞内），48个浮船坞。本部门企业共有职工59.28万人。全部造船厂设计年生产能力：建造舰船321.72万吨（标准排水量），修理舰船298.64万吨。
近年来，中国军事造船业大幅度更新了生产设备和设施，为现有企业换装了现代化设备，将新技术引进生产过程。在本部门完善过程中，计划将部分企业合并并扩大其他造船厂的生产基础，以及建设新的设施。这些计划实施后能够在2015年之前将产量分阶段提高到2500万吨总排水量。
尽管近年来在造船业领域取得了很大成就，中国船厂在设计、生产技术和生产过程管理效能这些领域的竞争力仍然落后于国外先进企业。中国船厂建造的许多现代化船舶是由国外公司设计的。在民用造船领域，中国在逐步跻身世界先进行列。至于军事造船业，中国的差距暂时还比较大。最大的困难在于舰载武器、导弹和火炮火控系统、反潜装备、领航和导航设备，雷达系统、水声设备和作战指挥系统、舰艇动力、自动化情报部位及燃气涡轮动力装置。
为了提高造船业生产技术水平和产品质量，中国正在积极引进先进技术，改造造船厂，组织发动机装置、导航设备和各种船舶仪表和装置的许可生产。军事造船业领域的科学研究和试验设计工作与国家军事政治领导层实施建设大洋海军的计划联系在一起。因此主要致力于设计核潜艇、航空母舰和巡洋舰。此外，正在设计新型登陆舰和反潜舰以及高速战斗艇。
无线电电子工业
中国无线电电子工业掌握了雷达、无线电导航、无线和有线通信设备、电子计算机、控制测量设备、X光设备和辐射测量设备以及其他专业设备。无线电电子工业企业被编入成立于2002年的专业研制生产军用电子产品的电子技术公司。除该公司外，部分国防项目由不属于国防工业综合体的民用无线电电子企业执行。
目前，无线电电子工业是中国军事工业中发展最快的部门之一。外资和国外先进技术的引进及快速推广促进了军用和民用电子工业的全面发展。在近十年来大规模改造和更新生产设施后，电子元件的制造精度已经能够达到0.13微米。
无线电导航技术装备是固定和移动近程与远程导航设备，包括无线电灯塔、无线电罗盘、目标识别装置和无线电定向仪。正在继续扩大航天通信设备的生产，包括人造地球卫星遥测和跟踪系统、载人航天器的控制和导航系统的收发装置。
通信设备包括：空中通信和高频电缆通信设备、末端电话、电报和传真设备，包括远程有线通信自动电话交换机、半自动和自动交换机、各种用途和型号的无线电台。本部门可以为中国军队装备战术和战役级自动化指挥系统，同时，正在完善和进一步发展。
中国军用电子计算机主要是导航计算机、导弹弹载控制系统计算机和在弹道导弹试射中用于处理数据的计算机，以及用于装备陆军和防空部队的通用计算机。大部分国产电子计算机的原型是进口设备，或者是按许可证生产的型号。
生产技术和科研仪表以及民用和军用装置属于控制测量和试验设备。民用和军用装置包括武器装备生产技术控制仪表、试验（首先是核研究、核武器和导弹试验）用控制测量和试验装置，包括弹道导弹发射无线电技术遥测控制站。近年来这种设备的技术水平有了很大的提高。
其他军用专业无线电电子设备包括无线电干扰站、无线电定向仪、无线电技术侦察站、分析设备、水声站、计算机、激光测距仪和夜视仪。
本部门的缺点是符合现代化要求的军用无线电电子系统研发能力有限。目前，为了满足武装力量对无线电电子技术装备的需要，广泛运用了仿制国外产品的做法，这在很大程度上延误了装备无线电电子系统的所有其他武器装备的发展。因此现阶段本部门面临的重要任务是发展科研基础。
中国在继续改革其军事工业综合体。其一系列企业已全面转产民用产品，而大部分其他企业大幅度减少军品生产。国家领导层为了使军工综合体的改造不对军事工业的动员能力产生负面影响而竭尽全力。国家对主要国防企业拥有完全的所有权，优化行业性军事工业公司，以及在市场改革条件下采取的国家支持措施，保持了军事工业必要的动员能力和熟练干部。
在改革过程中，通过转产、建立区域性生产综合体和提高企业工作的经济效能，军事工业运转的稳定性得到了大幅度提高。目前已基本实现部门规模和结构与武装力量变化了的需求相适应，而其生产能力能够保证国家武装力量的战备水平和军火出口。同时，通过军工转产、国防工业改造和采取措施支持其科学技术基础发展，削减了军事生产总体规模。
未来中国军事工业的发展主要是进一步为主要企业更新技术设备，并建设少量的新工厂。将继续优化军工企业经营活动的财务经济指标，例如，减少各种花费，削减管理部门人员等。在更新生产设备和设施并掌握先进技术流程后，将能够生产一系列现代化导弹、航空和装甲坦克技术装备、火炮系统以及战舰和辅助船。 知远/蓝山
(责任编辑：UN631)
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