2016出租车改革方案最新消息：坚持3个原则刻不容缓
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& & & &()03月22日讯
　　最新消息2016：近日交通部方案成为热议，交通部正在和相关部门研究指导意见和网络约车管理办法。关于政策也将尽快出台，未来私家车有望通过转化途径转化为合规的营运车辆。坚持3个原则是刻不容缓的。
　　方案，主要是考虑到人民群众的利益，以乘客为本。现在很多城市打车难、行业服务质量差、人民群众多层次出行的需求得不到满足，行业不稳定的问题比较突出，所以需要对出租管理体制进行改革工作。2016年全国两会关于专车改革方案最新消息
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2016年全国两会关于专车改革方案最新消息专车改革方案最快明年1月实施&乘客还能否用红包专车改革方案向社会征求意见已过一个半月，经过对意见建议的系统梳理，昨天，交通运输部发布了《深化出租汽车行业改革两个文件征求意见总体情况分析报告》(以下简称《报告》)。全程参与专车改革方案制定的交通运输部相关专家表示，报告是对征求意见的综合分析，目前，交通部正根据意见进行方案修改，修改后还会继续向国务院报批，如果顺利通过批复，预计日就能实施。改革方案正依意见修改《报告》中有关专车车辆标准、营运性质转变、驾驶员持证上岗等数据与11月10日发布的整月意见统计情况基本相同。交通运输部相关负责人表示，《报告》内容基于征求意见中的数据，重新进行了详细分析，“虽然很多数据与之前相同，但有关的观点分析和呈现更加详实。”昨晚8点，全程参与专车改革方案制定的交通运输部相关专家向京华时报记者透露，目前交通部正组织专家根据意见统计情况进行修改，主要关注点包括：专车平台是否需要经县级交通主管部门审批、专车司机是否要跟平台签订劳动合同以及专车是否安装计价器等问题。上述专家表示，修改后方案会继续上报国务院审批，如果审批顺利预计日就能正式实施，如果要求继续修改，那么实施时间就会推迟。双方签劳动合同争议大从数据统计看，有关专车运营属性是否登记为营运车辆的问题，846条中有379条(占45%)意见反对，440条(占52%)意见支持。117条关注专车车辆标准的意见中，98条(占84%)意见认为，应明确网约车车辆标准高于巡游车。也有19条(占16%)意见认为，应根据市场需要确定车辆档次和标准。对于专车司机是否要取得从业资格证，126条(占61%)认为应取得从业资格证，66条(占32%)认为不需要。《管理办法》提到，网络预约出租汽车经营者应当保证接入平台的驾驶员具有合法从业资格，与接入的驾驶员签订劳动合同。上述专家表示，从征求意见的情况看，多数人支持专车司机取得从业资格，但对于是否签订劳动合同的问题争议比较大。根据统计情况，65条涉及劳动合同的意见中，45条(占70%)持反对意见。主要理由为，出租汽车经营者与驾驶员之间可能只是经济合作关系，不属于劳动关系。另外，签订劳动合同后，轻资产模式下的网约车平台企业的经营管理成本增加，改变了轻资产的互联网模式，与共享经济思维不符。上述专家提到，目前，网络平台尝试与现有出租车企业合作，将巡游出租车转化为专车运营，这种情况下，车辆和司机仍属于出租车企业，那么让司机与网络平台再签订劳动合同可能不太合适。修改后，司机与网络平台还是要签订合同，但不一定是劳动合同。焦点问题司机最关注：网约车该不该8年报废?广州现有至少15万名专车司机，网约车的报废年限是他们最关心的焦点之一。网约车车辆性质是否应登记为“出租客运”?440条意见支持，379条意见反对。支持者认为，网约车和巡游车作为出租汽车的两个类别，都是营运车辆，都应当登记为“出租客运”，遵循现行《机动车强制报废标准规定》实行8年报废政策。不过，支持者中也有人建议，应结合网约车特点适当延长报废年限，比如可结合年限和行驶里程综合确定。而反对者则提出，相比于巡游车，网约车每日行驶里程较少，强制登记为出租客运，按照8年报废不符合实际，也造成资源浪费。司机要不要考证上岗?目前大部分专车司机都是兼职，新政推行后，网约车司机是否需要考证才能上岗?在205条针对于网约车驾驶员条件及准入问题的意见中，126条支持“网约车驾驶员应满足有关条件并取得从业资格证”，支持者认为，从业资格是政府对于驾驶员提供客运服务相关从业技能的基础认证，如由平台自行把关，则其既做运动员又当裁判员，缺乏公信力。提出反对的意见仅66条，反对者称，乘客在乘车之前就可以在信息平台上得知车辆及其驾驶员信息，并且平台实时记录行车路线，在这种情况下，可以不设置驾驶员准入门槛。乘客最关注：发生事故后谁担责?乘客最关心的问题之一就是乘车安全。发生事故后谁负责，平台、司机，还是自己吃哑巴亏?《管理办法》第十六条拟规定，“网络预约出租汽车经营者承担承运人责任，保证运营安全，保障乘客合法权益。”对此，公众观点近乎一边倒地认为“平台应承担承运人责任”：29条支持，8条反对。支持者提出，网约车平台在整个运输过程中制定了运输价格，制定了收益分配规则，对接入的车辆和驾驶员制定了相应要求，乘客直接与平台发生合同关系，因此是整个运输过程的组织者，而非单纯提供信息服务，应当承担承运人责任。而且，平台作为运输服务组织者，从中获取利益，应当承担相应责任，责权对等。此外，支持意见认为，目前网约车平台的“四方协议”是为了规避法律责任，侵害了乘客的合法权益;应当明确平台的承运人责任，明确各方责权，在发生纠纷、事故时才能有效处理。反对者则认为“平台不应承担承运人责任”，其理由是，平台只是提供信息撮合服务，不是真正意义上的承运人，因此不应当承担承运人责任;让平台承担承运人责任，责权利不对等。还能不能使用红包?打车软件通过给乘客“发红包”、“分享优惠码”的方式集聚了大量人气，但也使大量出租车天天空驶。新政文件对于“网约车不正当竞争及防止垄断”做了相关规定，对此公众意见分歧较多，不过大部分人支持“应当对平台不正当竞争行为及防止形成垄断作出规定”。支持者意见有87条，他们认为，大量补贴和低价运营将严重扰乱市场经营秩序，属于不正当竞争，应当严格禁止网约车低于成本价运营。而反对者则认为，网约车经营者的奖励和优惠活动是市场行为，且消费者使用优惠券、抵用券降低了出行成本，对消费者有利，政府不应过多干预
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专车改革方案最快明年实施&修改后司机要与网络平台签约改革方案正依意见修改专车改革方案向社会征求意见已过一个半月，经过对意见建议的系统梳理，昨天，交通运输部发布了《深化出租汽车行业改革两个文件征求意见总体情况分析报告》(以下简称《报告》)。全程参与专车改革方案制定的交通运输部相关专家表示，报告是..…
2016年全国两会关于专车改革方案将实施交通部专家:专车改革方案明年实施专车改革方案向社会征求意见已过一个半月，经过对意见建议的系统梳理，昨天，交通运输部发布了《深化出租汽车行业改革两个文件征求意见总体情况分析报告》(以下简称《报告》)。全程参与专车改革方案制定的交通运输部相关专家表示，报告是对征求意见..…
2016年全国两会关于滴滴专车提案分析与解读　两会每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。根据中国宪法规定：“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要..…
两会关于专车改革提案,2016年全国两会关于专车的热点提案解读　随着网络技术的进步和商业模式的变革，专车（网络预约出租汽车）服务已经渗入众多城市，成为“互联网+”时代生活的一大亮点。日，交通运输部就起草的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导..…
　　为贯彻落实中央全面深化改革的决策部署，积极稳妥地推进出租汽车行业改革，促进行业创新发展、转型升级，更好地满足人民群众出行需求，实现出租汽车行业健康稳定发展，现提出以下指导意见。　　一、科学定位适度发展　　(一)科学定位出租汽车服务。出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充..…
2016年全国两会关于专车改革新政策提案,今年两会关于专车改革改革10月10日，交通运输部对外发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(以下称《指导意见》)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(以下称《管理办法》)，进行为期一个月的公开意见征求。…
全国两会关于专车改革热点提案,2016年两会关于专车改革政策解读　出租车怎么改？专车怎么管？自10月10日发布出租汽车改革和专车管理暂行办法的征求意见稿至11月9日，交通运输部在一个月期间共征求到5008条意见。近日，交通部又对这些意见建议进行了梳理，形成《征求意见总体情况分析报告》，并向社会公布。交通部表示，..…
两会关于专车问题提案,2016年全国两会关于专车问题热点解读AutoLab两会之专车议题，探讨了政策监管下的专车行业发展前景。大家对该议题表现了高涨的（tu&cao）热情。一上来，大家就对相关政策表示出了抗拒，这一点和上期的二手车话题很像，比如车享拍运营分析主管黄丽君“委员”很激动地呼吁：“放开专车！市场竞争..…
　国际在线报道(记者李琳)：备受关注的出租车改革方案日前终于面世，长期饱受争议的专车将被纳入中国出租车管理体系。也就是说，专车从此获得了合法的身份。不过，新方案明确禁止了私家车接入专车的做法。　　不久前，滴滴快的获得了上海市颁发的首块专车经营牌照，引发了社会关注。随后，交通部又对外发布了有关出租车..…
全国两会上，交通运输部部长给出了2015年交通发展改革的一些要点，包括促进网络约租车，也就是“专车”的规范发展，争取尽快出台，此外，出租车改革指导意见或将于今年上半年出台。　　交通部部长&家人连续3年没摇上号　　据新华社电&“家人连续3年摇号没摇上、他们也会使用打车软件……”交通运输部部长杨传..…
2016年全国两会关于滴滴专车提案,两会关于专车提案解读…
[05-19] [05-19] [05-19] [05-19] [05-19] [05-19] [05-18] [05-18] [05-18] [05-18] [05-18] [05-18]2015年全国两会关于出租车公车改革的提案政策解读,两会关于出租车公车改革
2015年全国两会关于出租车公车改革的提案政策解读,两会关于出租车公车改革
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2015年全国两会关于出租车公车改革的提案政策解读,两会关于出租车公车改革
<div class="liebiaoh"2015年全国两会关于出租车改革,两会关于出租车改革热点解读　南都讯&2015年手机“专车”软件的横空出世，让中国城市的公共交通遇到了多年未有之变局。在市民叫好声中，沈阳、南京、上海、北京等地却相继叫停“专车”业务。　　今年1月，交通运输部出台《关于全面深化交通运输改革的意见》。该意见虽未直接回应出租车垄断经营权，但明确提出“鼓励发展多样化约车服务”。　　如何看待“专车”？如何改革目前的备受批评的出租车体制？成为了今年全国“两会”的热议话题。　　昨日，全国政协委员、吉利董事长李书福再次提交提案，呼吁打破出租车牌照的垄断式管理，实行完全市场化，将出租车数量的配置彻底交还给市场，允许一线司机绕过出租车公司，直接获得出租车经营权，只要符合准入条件，便可通过交纳一定运营管理费用和公共资源占有费用，直接向市民提供出租车服务。他在这份《关于乘势而上推动出租车体制改革的提案》中建议，政府要拿出明确表态，选择城市进行试点。　　去年全国“两会”，李书福提出的提案涉及空气质量问题、出租车问题及个人所得税起征点等三方面，而今年他的提案集中锁定在租车体制改革上。这是他连续第三次在全国政协会议上提交关于出租车体制改革的提案。　　全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明说，他也曾打过专车，并一直关注专车模式和出租车业的改革，“在互联网时代，专车的出现将对传统出租车垄断模式形成极大冲击。”他认为，解决存在已久的打车难问题，关键在于打破垄断，放开出租车市场。“如何改革考验的是政府的决心、勇气和智慧。”蔡继明说，“不过老虎都敢打，出租车老板的利益怎会不敢撼动？”　　全国政协委员、四川律师施杰昨日接受南都记者采访时表示，政府应改变过去社会管理的旧思维，出租车行业应该学习个体工商登记的办法，把市场放开。　　从2002年开始调查研究出租车行业、曾参与国务院发展研究中心出租车行业改革课题的知名记者王克勤昨日表示，滴滴打车和专车终于撬开一个口，为出租车行业市场化改革提供了可能。他建议，“放开车头、管好人头”，只要拿到工商营业执照、依法纳税，任何人都可以买辆出租车来运营，而从业资格则要从严考量，让开车技术、文化素质、道德修养有保障的人成为出租车司机。　　症状?乱象　　“小改小动，已经不能解决实际问题”　　“就目前情况来看，针对出租车领域的小改小动，已经不能解决实际问题，政出多门的改革也不利于这项改革的深入推进。”全国政协委员、吉利董
<div class="liebiaoh"两会关于出租车专业政策,2015年全国两会关于出租车专业政策提案政策解读据悉，2015年两会，李书福一共提出了3个提案，分别是《关于改革出租车市场监管体系，建立开放、公平的市场竞争秩序的提案》、《关于个人所得税以家庭为单位征收的提案》和《关于给予民办高校公平待遇的提案》。其中，后两个提案与民生、教育相关，而第一个提案，据说则源于李书福的一次乘坐出租车经历。提案全文如下：&　　我们现行的出租车市场管理机制，是在计划经济向市场经济过渡中产生的一种集权与市场相融的体制，随着社会与经济的不断发展、市场经济体制的不断完善和建立，这种出租车管理体制弊端和危害越来越多地表现出来，由此而产生的管理部门的既得利益、地方保护的既得利益和运营老板的既得利益，已形成一种利益固化形态和一种被默认的社会文化环境，严重侵害了消费者的利益、广大出租车司机的利益，影响到城市治理与社会的稳定。&　　针对出租车行业所出现的问题，几届中央领导同志都批示要解决这一问题，但始终未能从根本上解决，其根本原因还是在于我们有关部门对出租车市场管理的认识存在误区，以管控代替市场，以行政手段代替市场资源配置。党的十八届三中全会提出，“经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用”，充分体现了中央约束和规范行政权力，推进经济市场化改革的决心，从中我们可以清楚地认识到，我国目前出租车管理体制显然不符合党的十八届三中全会精神，现在国家各方面都在根据党中央这一精神进行改革，让更多的资源配置权回归市场，应该说，这也为长期得不到解决的现有出租车行业管理体制改革创造了时机和条件，我国出租车行业管理体制是到了该改革的时候了。对此，我提出以下建议：&　　1、改革现有出租车市场监管体系，根据市场需求来决定出租车资源配置。在目前交通状况下，我国各大城市人均出租车率严重不足，据专家数据统计，作为我国城市万人拥有出租车率最高的城市北京是42辆/万人，深圳是9辆/万人、成都是8辆/万人，兰州是6辆/万人等，打车难成为普遍存在的一个问题，而相对比的是，黑车大量涌现，据统计，目前北京黑车数量在10万辆左右，大大超出在册出租车数量，这种混乱的市场秩序，一方面让消费者深受其害，另一方面也使国家大量税收流失、执法成本增加，因此，目前的这种出租车数量管控制度与市场需求是严重不符的，对广大
<div class="liebiaoh"　衣食住行这既是老百姓，也是政府关注的民生大事。岛城市民目前出行的主要交通工具除了公交车，就是出租车，说起出租车可以说有很多话题，今天我们请到两位嘉宾，市人大代表杨冰和市政协委员赵起良，和我们一起说说这出租车。　　出租车是城市的名片，我们青岛的出租车也有让人引以为傲的品牌，比如红飘带，那是闻名全国，但是存在一些问题也是客观事实。这里有一份数据，是青岛市交通运输监察支队提供的，这是去年七月份，旅游旺季的时候，一个月内关于出租车的投诉量，多少呢3320起，平均一天有一百多起，问题确实很严重。其中投诉最多的三个问题是拒载、绕路和态度问题，而在这三者之中，拒载占到总投诉量的三分之一。　　1月16号晚上九点，青岛火车站西出站口的马路上停着四五辆出租车，都打着“暂停”灯在等客，记者上前称要打车去市立医院。　　听说记者去的地方距离太近，这些司机都不愿意拉。这时，一辆打着“空车灯”的出租车从远处驶来，记者又上前询问。　　不一会儿，又有一辆出租车从车站外的停车场开出来，但车上已经有乘客。　　记者在西站口转了四十多分钟也没能打上车，随后又来到车站南侧的费县路上，这里停着十来辆出租车，大部分打着“空车灯”。　　这么多空车，记者挨个询问，没想到全都是一样的态度：“后面还有空车，你去问问吧。”“我不去你问别人吧，我这儿有事儿。”　　就在记者询问的过程中，前面问过的那位司机突然朝记者冲过来，态度还十分蛮横。　　也不知道这位司机，是真的喝了酒还出来拉活，还是一贯就是这样的态度。　　转了近一个小时，记者终于打到一辆车，但起步价的路程，司机却开口就要10元，而且还不打表。　　说起最近时兴的专车，马师傅说对他们冲击很大。不过马师傅说，有了竞争也让他们感受到紧迫感，一些不规范的行为可能会减少。　　近了不去，堵车不去，钱少了也不去，这些司机无非是想多赚一点钱。赚钱是没错，但是不顾他人的需求，违背服务原则，这就不对了。尤其在旅游景点，拒载挑客更会对城市形象带来负面影响。服务行业如果不以服务为目的，而全都想着自己怎么赚钱，这样的行为的确应该谴责。　　除了咱们相关部门在制度上严抓重罚外，可能更重要的是整个出租行业从业人员的自我反省和自我约束。现在大家的感觉就是干出租好像都跟个体户一样，服务态度好不好完全凭心情，如何加强统一规范的管理，提升整个行业的形象？　　其实对于这个服务态度，我也有一些感受。以前去北京打车，但是很少碰到拒载的现象，是首都的的哥素质高呢，还是北京
<div class="liebiaoh"　近日，北京出租车管理体制改革，引来广泛关注。舆论普遍认为，经营权“无限变有限”的核心一环，从根本上“触动了这一行业的利益格局”。　　观察近期各领域改革，“利益”无疑是关键词。如正在铺开的“营改增”，进入新阶段的医疗改革，都会触及既有利益格局。改革之难，也难在此，正如李克强总理所说，“触动利益往往比触及灵魂还难”。　　回望中国改革开放历程，30多年前“真理标准”的讨论，20多年前“市场经济”的拓进，都释放出强大能量，推动国家社会前行。打破观念禁区，可谓“触及灵魂”，需要巨大勇气。到了今天，改革到了更深层面，改革之艰难，正存在于具体的利益调整和利益博弈之中。　　应该说，“利益”本身是个中性词，合理的利益更该得到保护。而当前中国，利益问题呈现出更为复杂的形态。这些，正是“触动利益”之难的现实语境。　　中国快速发展的过程，也是体制机制不断被打破和重构的过程。“利益的藩篱”，或是来自权力的自我增生，如不断扩张的审批项目;或是来自体制的遗留问题，如纠缠不清的政企合一。现代社会逃不开利益的分割，而深化改革的重要问题就是要逐步理顺利益关系，解放和发展社会生产力。那种一心要看好自家母鸡下的蛋，不让别人摸走的观念，是不符合改革精神的。　　另一方面，利益群体的分化，让许多分歧的根本，已经不是“是非”而仅是“取舍”，改革已从“理当如此”的选择变成你来我往的博弈。比如说异地高考，流动人口子女的权利要保证等等。面对不断分化的利益格局，泛泛地说触动利益可能容易，但当讨论深化到触动谁的利益、触动什么利益，恐怕就难题丛生了，更遑论真正去动。　　何况，个人利益与公共利益之间的协调也很复杂。谁都知道垃圾焚烧是好事，却没人愿意让焚烧站建在自己家门口。有地方干部曾说，征地时有人“一碗水要一个湖的价”，甚至影响到国家重点项目的进度。“公地悲剧”出现了，习惯于抱怨“怎么没人管管”，却少有人问问自己“为什么不管”。　　如果说30多年前，改革需要的是触及“观念的禁区”，那么到了今天，改革更需要的是触动“利益的雷区”。逐步推进的机构改革，限制“裸官”担任正职，这些改革之所以能推动，正是在于勇于触动既有利益格局。而许多弊病久改不革、一些改革久推不转，很多时候也是因为陷入了利益泥潭。改革改革，正是要改掉不合理的体制机制、理顺种种利益博弈的困局。　　有人说触及灵魂是“喻于义”，触动利益是“喻于利”。这一说法不一定准确，但也说明利益关系调整的难度。因此
<div class="liebiaoh"出租车改革方案2015,两会出租车经营权改革方案最新消息
<div class="liebiaoh"新年伊始，全国多地接连发生出租车停运。对于出租车行业垄断，连日来，新华社和人民日报等央媒多次发文炮轰。■停运司机代表向南京政府提出减少每月七八千元的“份子钱”、提高运价等7点诉求■交通部门回应“有的合理”，已开展调研、将适时启动法定程序　　1月8日下午起，百余辆“大黄蜂”（南京市民对出租车的昵称）向南京高铁站（南京南站）聚集，一度将南站“包围”，随后蔓延至南京火车站、禄口机场、小红山汽车客运站等地。当晚，网络及社交媒体上开始流出“9日全面停运、聚集南京市政府门口抗议”等
<div class="liebiaoh"南京出租车即将实行价格改革的报道反响强烈。众多读者、出租车司机打进快报热线，发表自己对价改的看法。不少市民认为，现行南京出租车价格结构的确存在不合理之处，这次要进行的价改对理顺价格结构有促进作用，关键是要看整体价格水平有没有上涨，如果总体是提价了，大家一时接受不了。&&&&取消返空费一片叫好声&&&&读者曹先生说，他是几年前从北京来南京定居的。第一次出门打的时，发现南京出租车每公里加价很高，2.40元，而北京仅为1.20元或1.60元。司机告诉他这2.40元里面有“返空费”，这让他很不理解―――该车在他下车后明明又载了另一名乘客，何来的“返空费”呢？曹先生认为，这次的价改听说要取消“返空费”，这是正确的做法。另外，增加候时收费也比较符合南京现行的交通状况，特别是在高峰时刻有利于缓解“打的难”的问题。热线中，很多读者都表达了跟曹先生相似的看法。&&&&读者担心以后打车太贵&&&&其他读者虽然与曹先生的意见差不多，赞成取消返空费，但普遍更关心今后出租车总体价格水平的升降。刘女士说，虽然取消返空费、车公里加价从2.40元降到2.00元是好事，但堵车等候也要收钱了，再加上起步价也有意向上涨，到时候估计总体价格水平会有所上升。读者曹女士是一名中学教师，平时打车较多，她觉得南京目前的出租车价格她还是能接受的，再提价的话她以后可能要改坐公交或地铁。曹女士还提出：“地铁的运行对出租车行业的影响肯定很大，这时涨价是不是太不明智了，出租车必然会失去和我一样的许多客源。”读者张先生是个工薪族，平时就很少打车，如果出租车总体价格水平上涨，他表示以后更不会轻易打车了。读者艾小姐已经习惯了外出打车，现在父亲生病了，都是叫出租车送医院的。“本来南京的单行道就多，打个车总是这不能走，那走不通，一趟下来也得花不少钱，如果出租车要提价，恐怕以后都打不起车了，”艾小姐说。&&&&的哥担心涨价减少客源&&&&的哥卢先生也有话要说。“涨价并不能解决根本问题，实际上对我们出租车司机和乘客都不利。”卢先生认为，“即使提价也不能减轻我们的负担，马上地铁要正式运行了，公交也十分便
<div class="liebiaoh"延宕近两年的武汉市出租车体制改革，终于落下第二支靴子。昨晚6时，武汉市交委正式向媒体公布《关于客运出租汽车运营管理体制改革的意见》。改革一：上调运价&大部分乘客或将增支1元
<div class="liebiaoh"　　据中国之声《新闻纵横》报道，出租车是一个特殊的行业，买一辆出去拉活儿的，那是黑车。政府收取一定费用后，授予特许经营权，才可以挂牌载客。总结一下国内的出租车经营模式，一般有三种。一种是个体经营；第二种是挂靠模式，个体购买经营权和车辆，由挂靠的公司负责管理；第三种是公司经营，车和经营权都是公司的，驾驶员受聘于公司。　　2012年，成都市出台出租汽车管理条例，确立了“公司化经营、员工制管理”的改革方向，开始从挂靠模式向公司经营模式转变。落实政策需要收回个人手中的经营权、再赋予公司，然而在成都双流县，此举遭到出租车车主的激烈反对。　　成都市双流县和谐出租汽车服务有限公司总经理付先清坐在办公室里谈他的理想。　　付先清：包括我们出去，第一个接触的就是出租车，所以这个出租车好坏直接影响我们这个地方的文明。　　和谐公司在离交通局不远的小胡同里，只有四间办公室，去年刚刚成立。这家公司的股东都是曾经的出租车主。付先清是被聘用来的管理人才。这是双流县客运出租车改革第三年。　　2012年之前，双流县一直都采取挂靠模式，经营权属于个人，有些人甚至已经买了20年了。出租车主贺德忠说，出租车行业当时不景气，政府还鼓励个人购买经营权。　　贺德忠：自己申请的这个经营权，比如说从96年开始吧，交一万块，就可以办理这个经营权了，当时的时候生意不是太好，我是2001年进入的，我们买的时候也是一万多买的。　可仅仅过了几年，经营权就水涨船高，到了2012年，经营权甚至一度达到30万高价。政府发文禁止私下买卖也无用。双流县出租汽车管理所所长丁朝勇表示，有一部分人就是靠内部倒卖经营权为生。　　丁朝勇：他们抓住经营权要到期的时候，倒卖，就卖给自己人，我卖给你30万，没有给钱，你卖给他40万，就签了协议，但其实还是30万，然后到期了之后，就跟政府说，借了高利贷买的。　　出租车汽车管理部门认为，正是因为“炒经营权”背后的利益关系复杂，从而导致政府收回经营权难上加难。　　2012年，由于《成都市客运出租汽车管理条例》施行，为增强出租车的风险抵抗能力，便于政府规范管理，杜绝“炒经营权”引发的市场乱象，双流拟收回在个人手上快到期的经营权，遭到车主的激烈反对。　　早在2010年，贺德忠等人就要求以自有经营权入股的方式组建新公司，但双流县交通局书面回复：“我县……存在严重的‘散、小、弱’的问题，为了行业的健康、稳定、可持续发展，我们倡导5家公司进行整合……因此，在没有新
<div class="liebiaoh"一项触及北京出租车行业利益格局的改革正在进行。　　北京市新近出台了《关于加强出租汽车管理提高运营服务水平的意见》(以下简称《意见》)。北京市交通委表示，还将于6月前出台八项细则，包括出租车经营权由无期改为6年有效、调整租价结构、推广电召等高效打车模式、规定准入和考核制度等，用以改变市民“打车难”的状况，改善出租车的服务水平。　　多名学者指出，出租车的经营权及其利益分配问题，是这个行业的核心。只有打破固化的利益分配格局，引入市场竞争，才能从根本上解决出租车行业的一系列问题。　　关注这回北京市出台的“一揽子”政策，不难发现“新思路”：出租车经营权由无期改为有期、出租车企业逐渐改为“专营”、推广电召服务等。在北京市交通委新闻发言人李晓松看来，此次出租车改革触动的是“根上的问题”。　　而在长期关注出租车业的学者们看来，改革不可能一蹴而就，新思路不仅引发了期待，也带来了新的考题。　　经营权不再“终身制”　　“打车难”的直接原因是运力相对不足。北京市交通委称，据测算，目前北京市的出租车处于“紧平衡”状态，为此，交通部门将适度增加出租车的投放。　　这一次的增加是有条件的：有活水“流入”，也牵动了“流出”机制。　　《意见》指出，新增车辆将实施特许经营制度，出租汽车增量投放将通过竞争方式择优配置给企业，采取特许经营方式，经营期与出租汽车报废年限一致。　　北京市交通委新闻发言人李晓松表示，本市出租汽车行业，一直就是经营权归政府所有，政府无偿向市场配置，任何单位和个人不得未经许可私下转让，更不允许有偿转让。但原来无偿配置时，对出租车的特许经营并没有明确期限，也就是说，企业取得了经营许可权后就可以一直拥有，导致一些企业对出租车以包代管，不对司机进行教育培训和管理，主体责任不明确。　　现在，无偿得到的长期运营权将要变成有期限的。在具体操作中，增量和存量会分别实施：新增的部分按无偿有期限来管理，期限按车辆的报废年限计算。在保护大气环境质量的前提下，新的出租车报废年限拟由过去的8年改为6年，新增出租车运营权也是6年；存量部分会逐步改为“有期”的，也就是说当现有的一批拥有长期运营权的车报废时，将更新一批新车，新车带着的经营权随之变为6年。　　经营权是出租车公司的安身立命之本。北京大学法律经济学研究中心联席主任薛兆丰曾分解过出租车收入分配的要素：政府控制着经营权的发放，没有特许经营权想参与运营，就是违法，要受到制裁。因此，出租车运营收入的一部
<div class="liebiaoh"近期，安庆市拟将出租车经营权期限规定为６年，引发车主纠纷一事成为社会关注焦点。业内人士认为，出租车管理机制改革改革的关键还是相关部门能“简政放权”，拿出魄力理顺市场与政府两者的关系，让出租车行业的各种矛盾得到有效缓解。出租车管理机制改革社会期盼多年。近些年的全国两会上，一些人大代表和政协委员多次提出相关议案、提案或建议。出租车管理机制改革难在哪里？恐怕最难的就是打破既得利益，重新定位市场之手与政府之手的关系。市场与政府要各归其位，同时要摸索在诚信机制长效作用下的市场主体地位创新，打破现有出租车公司的既得利益，让司机得到更多实惠，让市场需求和供给能更及时地对接和调整。出租车管理与群众日常生活息息相关，任何细微改革都会引起社会高度关注。当前，打车难、服务差、司机份子钱重等都是出租车行业群众反映比较突出的问题。相关部门应“简政放权”，有针对性地探索改革前进方向。但无论怎样改革，都应促进出租车市场更好发展，使有限的资源得到最佳配置，从而为群众提供更好的出行服务。例如，改变出租车特许经营制，探索多元化的运营方式，将出租车数量投放、服务价格制定等充分交给市场来调节，管理部门则集中精力转移到加强监督上来，借助诚信机制的设立为出租车提升服务质量做好引导。近年来，各地针对出租车行业出台的改革措施不少，但多是治标之举，许多深层矛盾、体制性矛盾并没有得到解决。出租车管理部门至今仍然固守特许经营制，用“重审批、卡准入”的思维来管理出租车行业。由于准入数量、经营期限等都由主管部门说了算，出租车行业的垄断性越来越强。甚至有的地方的营运手续炒到上百万元，由此引发了权力寻租、出租车司机收入被份子钱“压榨”等一系列突出问题。只有对现行的出租车管理体制进行彻底改革，真正建立市场化的运行机制，才能够解决出租车行业目前存的各种矛盾。而要做到这一点，管理部门应当“简政放权”，积极转变行政职能，把该放手的权力坚决放掉，使市场和政府各归其位。
<div class="liebiaoh"在出租车营运业务中，出租车司机、乘客应当具有最充分的话语权。要警惕以涨价或市场管理等缓解出租车行业的矛盾，顾了出租车司机，却丢了乘客利益。　　据《羊城晚报》报道，各地近期出现的出租车司机罢工停运等事件，暴露了出租车行业目前存在的诸多问题，关于出租车改革的各方观点激战正酣。然而，在出租车改革这一议题中，乘客如果作为出租车服务的使用者和直接消费方，却似乎并未得到充分话语权。专家认为，作为改革成本的最终承担者，乘客在改革决策中应该被放在重要位置，乘客的意见应该得到充分的表达和采纳。　　出租车司机罢工停运，成了考验相关方面管理智慧的一张试卷。网民担忧，管理者有可能为尽早结束事件的直接负面影响，忽视消费者的利益，匆忙制定一些缓和表面矛盾的措施。出租车司机罢工停运，指向的是不合理的“份子钱”及专车服务对出租车营运的利益分摊，如果这两个问题解决不了，为了满足出租车司机的利益诉求实施出租车改革，把有关费用转嫁到乘客身上，这种有失乘客话语权的做法，注定也是不能长久的。　　站在乘客的角度看，在交通服务与出行需要不平衡，想打车打不到车的情况下，乘客凭什么一定要饱受这样那样的折腾，却不能选择比出租车服务更好、约定更准时的专车服务？　　市民出行不便，出租车司机罢工停运，与专车较真，也是对获得过高份子钱的出租车公司的叫阵。降低出租车份子钱，减轻出租车司机的工作时间和劳动量，或者彻底打破出租车垄断经营的现状，出租车公司与网络叫车井水不犯河水，出租车司机也能从中感到轻松，获得更多的获利。面对出行难，各城市都在不断增加出租车数量，但越是增加出租车数量，出租车司机的压力越大，出租车公司的利益越丰厚。出租车的垄断经营权，养肥了少数人，害苦了一批人。出租车经营权让出租车司机成了“骆驼祥子”，掌握出租车经营权的公司坐享其成，永远只赚不赔，这样的现象是不符合常理的。　　在出租车营运业务中，出租车司机、乘客应当具有最充分的话语权。以涨价或市场管理等缓解出租车行业的矛盾，顾了出租车司机，却丢了乘客，拆东墙补西墙，最终的改革结果仍不容乐观。尊重乘客的话语权，就是要考虑乘客的诉求，保障乘客利益不被忽视。　　汽油涨价，政府可以政策弥补出租车司机，增加乘客负担；出租车司机罢工停运，也拿乘客当羔羊，为什么不能对出租车份子钱动刀，其中的利益冲突在哪里，不应该回避，须向公众解释清楚近日,出租车改革的呼声不断高涨,矛头直指出租车公司收取高额“份子钱”。
<div class="liebiaoh"出租车驾驶员管理制度为进一步增强驾驶员服务意识，不断提高营运管理水平，更好的促进公交营运服务工作上新台阶，以良好服务质量吸引更多的乘客乘坐公交车，以提高社会效益和经济效益的不断提高，公司特制定驾驶员星级管理办法。一、适用范围本办法适用参与公司所属线路营运的驾驶员。二、星级设置驾驶员星级设置一星级、二星级、三星级、四星级、五星级。三、奖励规定经考评合格后的星级驾驶员享受各星级的奖励。星级驾驶员每月奖励元；星级驾驶员每月奖励元；星级驾驶员每月奖励元；星级驾驶员每月奖励元；星级驾驶员每月奖励元。四、考评标准、星级驾驶员标准（）完成当月营运计划，无迟到、早退、缺勤；（）按时参加安全生产每月例会一次，分公司安全例会二次；（）每月驾驶员百分制考核分以上，无来电来信投诉；（）无违法违规驾驶行为，无有责交通事故；（）无有责机械事故。、星级驾驶员标准（）达到一星级标准；（）每月驾驶员百分制考核分以上，无来电来信投诉；（）车辆无抛锚现象发生。、星级驾驶员标准（）达到二星级标准；（）每月驾驶员百分制考核分以上，无来电来信投诉；（）月票款收入（含卡金、免费卡）不低于线路平均水平，百公里耗油量不超出定额。、星级驾驶员标准（）连续三个月达到三星级标准；（）当月驾驶员百分制考核分，三个月内有来电来信表扬（此条件可持续评比）；（）当月票款收入不低于线路平均水平，百公里节约油量在线路内排在前三名（含三名）。、星级驾驶员标准（）连续三个月达到四星级标准；（）当月票款收入高于线路平均水平，百公里节约油量在线路内排在一名。五、组织设置成立考评小组，组长：副组长：小组成员： 考评小组职责：每月负责收集、整理星级考评资料（交通违章、交通事故、车厢事故、百分制得分、出勤率、营收情况、百公里耗油情况），对照考评标准实施公平、公正、公开考评，负责考评反馈意见并处理，稽查人员应对所有驾驶员进行百分制考评，并每月不得少于次，及时登记来电、来信表扬和投诉，各相关部门做好日常检查、登记、评分、统计汇总工作，次月号交考评小组。
<div class="liebiaoh"　　1、安全开车是大事，文明行走非小节。　　2、敞开文明的窗口，展现流动的风景。　　3、车让车，让出一份秩序。　　4、车让人，让出一份文明。　　5、出租车，城市文明的流动窗口。　　6、出租车文明创建是创建文明县城的基础。　　7、传递文明，升华人格，赢得尊重。　　8、传递文明，温馨漳州。　　9、传递文明、升华人格、赢得尊重。　　10、创文明漳州，做文明司机。　　11、共建文明城市，共享城市文明。　　12、关爱生命，文明驾驶。　　13、驾驶车辆莫饮酒，温馨生活最长久。　　14、践行乘车秩序，体现自身素质。　　15、讲文明，小处不随便；树形象，人人是窗口。　　16、礼让斑马线，幸福又安全。　　17、良好的秩序是一切的基础。　　18、留心观察，您是否占用了老弱病残专座。　　19、美化城市出租车，建设和谐公交路线。　　20、你让我让，道路通畅。　　21、你让我让，心畅路畅。　　22、您的每一个文明举止，都在描绘城市美丽的彩虹。　　23、亲情出租车，文明大家庭。　　24、让一个座，暖一颗心。　　25、人病不驾车，车病不上路。　　26、人让车，让出一份安全。　　27、人让人，让出一份和谐。　　28、人人讲交通文明，家家才幸福平安。　　29、文明乘车，快乐同行。　　30、文明出租车是城市文明的名片。　　31、文明交通，从我做起。　　32、文明让生活更美好。　　33、文明让座，给身边的孩子树立榜样。　　34、文明是城市之魂，美德是立身之本。　　35、我们都想坐下，但有些人更需要帮助。　　36、向陋习告别，与文明同行，做可爱的漳州人。　　37、以秩序构建文明，用爱心营造和谐。
<div class="liebiaoh" 　　日，经过多轮协商，海南三亚出租车行业的企业经营者代表和职工代表就2015年最低工资标准等问题达成一致，签订了三亚市出租汽车协会行业性工资专项集体合同，成为三亚首个最规范的行业性工资专项集体合同，也是出租车行业在规范工资问题上的一个里程碑。合同规定，2015年各出租车公司最低工资标准为1500元/月，加班工资和各类假期工资的计算基数和支付标准按照国家标准执行。 　　据了解，这份市级行业性工资专项集体合同覆盖行业内企业7家、职工366人。签订合同期内，在企业经营效益好的情况下，通过集体协商企业应当建立员工工资增长机制，适当提高员工工资待遇。在企业经济效益严重滑坡或者生产经营发生严重困难时，通过集体协商可适当降低职工工资发放标准。职工在实现每年度本企业约定的经营目标后，可享受本合同约定的增资待遇。此合同的正式成立，表示工资待遇不再是由老板说了算，职工代表也要参与其中集体协商来决定，形成了&工资共决&的局面。 　　近年来一系列劳资纠纷中，&工资共决&已成为工人普遍的诉求。调研发现，&两高两多&已成为劳资矛盾的重要原因。一是劳动定额过高，资方以此迫使工人加班加点，完不成定额还要扣钱;二是工资虚高，表面看来工资水平不低，还包吃包住，如果刨除加班费，就会发现劳动者的工资可能还达不到最低工资标准，这种隐性侵权在劳动密集行业绝非个案。 　　为增加劳动者特别是一线劳动者的劳动报酬，使职工工资随着企业效益增长不断提高，三亚总工会积极推进企业建立和完善内部收入分配共决机制、职工收入正常增长机制、内部收入分配监督保障机制等三项机制。　　相关链接 　　&工资共决&或者叫做&工资集体协商&。是指职工代表与用人单位代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资标准等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。工资集体协商机制是工会维护职工合法权益的主要手段和制度，也是市场经济国家工会的通行作法。
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