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关于印发《2017年趾凤乡农村危房改造实施方案》的通知
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2017年趾凤乡农村危房改造实施方案 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&& 根据《省住建厅、省财政厅等部门《关于进一步加强农村危房改造工作的指导意见》（建村〔2017〕29号）及松危改办〔2017〕6号等文件精神,为切实解决贫困户住房安全问题，特制定本实施方案。 &&& 一、基本原则 &&& 1.减轻负担。加大政策倾斜支持力度，对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户，采取措施，实施特困户兜底政策，避免因建房返贫。 &&& 2.农户自愿。充分尊重困难农户意愿，危房改造申报、改造方式的选择均由农户自主决定。 &&& 3.突出重点。要因地制宜，引导和帮助农村困难群众建造经济实用、符合质量安全的农房。要结合脱贫攻坚工作，优先安排建档立卡贫困户危房改造，保障贫困农户住房安全。 &&& 4.公开公正。严格实行“政策程序、申请条件、审批程序、补助标准、审批结果”五公开，广泛接受社会监督，确保农村危房改造工作公正透明。 &&& 二、目标任务 &&& 2017年我乡计划完成建档立卡贫困户158户农村危房改造任务，补助资金227.6万元。 &&& 三、建设时限 3月底前，摸底排查今年全乡危房改造需求； 4月初，确定危改初步计划和规划方案，3个贫困出列村危房改造需求户全面开工建设； 5月初召开乡农村危房领导小组会议，完成各村指标下达，9月上旬危房改造全面完成，中旬组织验收，下旬补助资金打卡到户。 &&& 四、补助对象与标准 1.补助对象。农村危房改造补助对象是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象。 2.政府补助标准。农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。政府分类补助为：1.五保户、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元；修缮加固户均0.6万元。2.建档立卡贫困户重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。 在中央财政补助户均7500元基础上，省财政对我县户均补助3000元。除中央和省级补助外，确有资金缺口的按扶贫政策要求落实。 各村应根据实际下达的目标任务、补助标准及补助资金总额，合理确定重建户、修缮加固户。 五、改造方式与要求 1.改造方式。各村要因地制宜，积极探索符合实际的农村危房改造方式，努力提高补助资金使用效益。拟改造农村危房属整体危险（D级）的，原则上应拆除重建；属局部危险（C级）的，应修缮加固。要优先选择加固方式对危房进行改造，原则上C级危房必须采用加固方式改造。危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，各村要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。 2.改造要求。①精准确定改造对象。各村要按照精准扶贫、精准脱贫的要求，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，将建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类对象，作为农村危房改造的重点，放在农村危房改造重点位置，尤其是涉及今年贫困出列村的，必须优先保障出列村危改需求。要优先安排有严重安全隐患的农房改造，2017年力争完成住房最危险的危房改造，确保不出现倒房塌房事件，确保困难农户生命财产安全。各村要严格认定程序，坚持“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”，规范危房改造对象的审核审批，实行留痕管理，精准确定改造对象。要建立健全公示制度，将补助对象基本信息和审查结果在村务公开栏公示。乡政府要做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。②严格执行建设标准。农村危房改造要执行最低建设要求，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上，房屋建筑面积原则上1至3人户控制在10-60平米以内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米；3人以上户人均建筑面积不超过18平米，不得低于13平米。对于自筹资金和投工投料能力极弱、需要社保政策兜底脱贫的特困户，改造房屋面积按下限标准控制。要积极开发推广低造价农房建造技术，不能只建房屋壳子，还要保障改厕、改厨、通风、保温等基本居住功能，满足人畜分离等基本居住卫生条件，不断提高改造后农房的适应性。③强化农房建设监管。农村危房改造必须始终坚持质量第一、安全第一，把监管贯穿于建设全过程。要加强技术指导，在地基基础、抗震措施和关键主体结构施工时，技术人员要现场指导检查，发现问题及时督促整改到位。要规范施工队伍，危房改造要由培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。对不按设计施工、偷工减料或违规建设的，要责令限期整改并按合同约定履行责任。要加强竣工验收管理，危房改造结束后要按照基本建设条件逐户逐项检查，不合格的要整改达标。④实行现场核查制度。危房改造竣工后，应及时组织验收。验收工作由乡村镇建设站牵头组织，财政所、民政办、扶贫站等相有关人员参加，验收重点包括补助对象确定、工程完成、工程质量、档案资料等。⑤加强资金使用监管。严格按照《财政部住房城乡建设部关于印发〈中央财政农村危房改造补助资金管理办法〉（财社〔号）》等有关规定，加强危房改造补助资金使用情况的监督管理。补助资金要实行专项管理、专账核算、专款专用，并按有关资金管理制度的规定严格使用，执行规定标准，补助资金由乡财政所直接打卡发放到危房改造户。各村不得将补助资金用于基础设施建设等与基本住房安全保障无关的支出，不得在补助资金中提取工作经费。⑥强化档案信息系统管理。要健全危房改造“一户一档”台帐，做到改造一户、销号一户，精准实施帮扶改造。要把农村危房改造农户档案信息系统管理作为一项重要基础工作来抓，及时准确将每一户危房改造对象的家庭情况、房屋改造的进展情况录入信息系统。加强危房改造信息系统的动态维护和管理，对信息录入的准确性负责，按工程实施时间节点，适时上传改造前、改造中、改造后3张农房照片。加强信息录入的审核管理，及时掌握工作进展，确保信息完整准确。⑦健全“月点评、季通报”制度。严格执行农村危房改造月报制度，及时准确掌握危房改造计划落实、实施进度、监督管理等情况，每月3日前（遇节假日顺延）各村必须上传上月工作进度表，乡农危房领导小组办公室汇总后上报县危改办。 六、加大宣传引导，拓宽监督渠道 广泛利用新闻媒体、群众会议、政策宣传栏等多种形式加强宣传，及时制作“农村危房改造政策明白卡”免费发放到每个危改户，让广大农民群众充分了解和掌握农村危房改造补助对象、补助标准、申请程序、建设方式、工作要求等基本政策。鼓励社会各界利用“全国农村危房改造农户档案管理信息系统”，进行公开查询和监督，对群众反映的问题及时处理答复，并迅速整改到位，切实做到网上信息与实际情况相一致。各村要设立农村危房改造举报电话，在各村村务公开栏显著位置公示，畅通反映问题的渠道。 七、强化监督检查，严明工作纪律 加强农户补助资金兑现情况检查，坚决查处冒领、克扣、拖欠危房改造补助资金或向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。加大对挤占、挪用、骗取、套取危房改造等资金行为的惩处力度。要加强农村危房改造政策、补助对象基本信息和各审查环节结果的信息公开，及时调查处理群众举报，建立信息反馈机制，积极回应群众关切，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。要各负其责，密切配合，严格遵守国家政策和纪律规定，乡纪检对失职渎职和违反有关政策纪律规定的村和个人要进行问责追责，实行一案双查，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。
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省住建厅对我市2016年度农村危房改造进行绩效评价
　　根据《住房城乡建设部 财政部关于印发农村危房改造绩效评价办法(试行)的通知》(建村〔号)、《安徽省人民政府关于2016年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2016〕1号)等文件精神和2016年农村危房改造政策要求，由各市和省直管县住建、财政部门抽调人员组成检查组，分赴各地进行入户现场抽查。按照分组，12月28日至29日，亳州市对我市岳西县、太湖县和宿松县开展了2016年度农村危房改造绩效评价检查，市住建委副主任张北安、各县政府分管县长及相关人员陪同。
　　检查组一行走村入户，详细查看抽取农户的档案信息录入情况和日常管理记录情况，对抽查对象在政策措施、监督管理、工程实施、资金管理、信息管理、工程质量、问题整改、完成检查任务情况等方面展开深入调查，对我市2016年度农村危房改造工作给予了肯定，同时也提出了一些建议。2017农村危房改造补贴，这四类人领到的补贴金额可能会更多！
内容来源：痞子杨
　　众所周知，脱贫是我国农村经济发展的目标之一，为了达到这一目标，近些年来政府连续出台了一系列的脱贫政策，比如农村低保政策、危房补助改造工程以及精准定点扶贫等等。在出台的这些政策当中，每一条每一项都与贫困群众的生活息息相关，尤其是关系到农民住房安全的危房改造政策。　　现如今，我国依然有6000多万的贫困群众，其中有相当一大部分仍然居住在快要坍塌的危房之中，而这恰恰会威胁到贫困群众的生命财产安全。所以，为了保障农民的住房环境，加快推进实现全面脱贫的步伐，从2008年开始我国开始实行了农村危房改造政策。而且，经过8年的实施及经验积累，在全国范围内已经完成了2300多万户的危房改造。据悉，在2017年，农村危房改造这项政策将会继续深入执行，同时，危房改造的补贴力度也将会进一步加大。　　那么，2017年农村危房改造重点补贴哪几类农民呢？依据农村危房改造的“三最”原则，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户，解决最基本的住房安全问题。所以，以下这四类农民可能会领到更高的补贴金额。　　1、分散供养五保户。是指未进敬老院安置、仍在农村分散居住的五保户。　　2、低保户。是指生活比较贫困，享受了国家低保政策，有民政部门颁发的低保证书的农户。　　3、贫困残疾人家庭。是指家庭生活比较贫困，有残联部门颁发的残疾人证书的农户。　　4、其他贫困户。是指经济上比较拮据，收入在当地贫困线以下的困难农户。　　那么，2017年在实施危房改造的过程当中，这几类群体能够获得多少补贴呢？　　由于不同地区执行的补贴金额不同，下面列举几个省份的补贴标准仅供大家参考。　　1、河北衡水：一般贫困户新建补助金额=〔(16000元/户+省财政对直管县补助资金或市财政补助资金500元/户+县财政补助资金500元/户以上)×新建户数+贫困地区补助资金+地震高烈度设防地区补助资金× (新建户数÷总危改户数)〕÷〔一般贫困户新建户数+低保户新建户数×1.1+五保户和优抚户新建户数×1.2〕；一般贫困户维修补助金额=〔(5500元/户+省财政对直管县补助资金或市财政补助资金500元/户+县财政补助资金500元/户以上)×维修户数+贫困地区补助资金+地震高烈度设防地区补助资金× (维修户数÷总危改户数)〕÷〔一般贫困户维修户数+低保户维修户数×1.1+五保户和优抚户维修户数×1.2〕。　　而且，在一般贫困户补助金额基础上,对低保户增加补助10%,对五保户和优抚户增加补助20%。　　2、安徽：农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户2万元、修缮加固户0.6万元；其他贫困家庭重建房屋户1万元、修缮加固户0.4万元。　　3、江西：对建档立卡贫困户中的其他贫困户和分散供养五保户，每户补助不得低于1.8万元；对属于低保户、贫困残疾人家庭、原中央苏区国家重点优抚对象、革命烈士家庭的对象，每户补助不得低于1.45万元；低收入贫困户的对象，每户补助1.1万元。　　4、湖南：实施差异化危改补助政策，将补助标准分成3000元至4万元多档，重点帮扶对象可以获得补助4万多元。　　5、河南：农村危房改造户均补助标准从初期的5000元逐步提高到目前的7500元，同时对边境一线农户和建筑节能示范户额外补助2500元，对贫困地区农户再增加1000元。不过，具体的标准还是要各市区依据实际情况分别制定。　　（本文完）　　感谢您看到这里！　　本文系作者原创，未经允许，请勿转载，违者必究。　　
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