&&&2016乡镇精准扶贫实施方案相关话题为认真贯彻落实市委三届六次全委(扩大)会议精神，建立扶贫帮困长效机制，确保困难群众真正得到关心和帮助，经街道党工委研究决定，制定虹桥街道2010年帮扶困难群众实施方案。下面是小编分享的3篇 2016乡镇精准扶贫实施方案，欢迎借鉴!
2016乡镇精准扶贫实施方案一
各村(社区)：
按照xx县农村扶贫开发领导小组关于印发《xx县精准扶贫工作实施细则》的通知(x扶贫〔2015〕x号)精神，为认真做好我镇精准扶贫工作，结合我镇实际，特制定如下精准扶贫实施方案：
一、指导思想
按照 “镇(乡)为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理”的总体要求，以问题为导向，建立精准扶贫工作机制。以镇(乡)为主体，各级各部门分工协作，组织开展农村扶贫对象识别工作。在此基础上，将各项扶贫措施与扶贫对象识别相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以精准扶持。构建我县扶贫信息网络系统，对农村扶贫对象实行动态管理。
二、目标任务
找准农村扶贫对象、分析致贫原因、摸清帮扶需求、明确帮扶责任、落实帮扶措施，做到精准化识别、精准性扶持、动态化管理，让相对贫困户“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”，确保到2017年全县同步实现小康。
三、进度安排
(一)前期准备(7月10日前)。成立工作队、广泛开展宣传动员培训等工作。
(二)精准识别(7月11日—8月31日)
1.识别标准。一是收入低于全县同期农民人均纯收入7514元的农户，综合劳动能力、发展意愿、健康、教育、住房、资源资产等困难状况，作为识别相对贫困户的主要标准。二是五保户和低保户中无发展意愿、无劳动能力的不纳入，低保户中有发展意愿和劳动能力的则纳入。
2.识别程序。按照统一标准，公开、公平、公正的原则，通过农户申请、入户核查、组级初评、村级评议审查(公示)、乡镇审核(公示)、县级审定(公告)、市级备案的程序，精准识别扶贫对象并建档立卡。
(1)农户申请(7月11日—7月16日)。自愿申请成为扶贫对象的农户，须填写申请书，签名后及时上交村委会。
(2)入户核查(7月17日—7月26日)。村委会对自愿申请成为扶贫对象的农户，入户开展家庭经济状况调查和劳动能力认定，并填写《xx县精准扶贫贫困农户登记表》。
(3)民主评议(7月27日—8月6日)。在核实申请人家庭收入的基础上，村民小组组织群众民主评议，其结果要有村民代表签字。村民小组民主评议通过的申请对象，由村民委员会组织召集村民代表，对村民小组提出的申请对象进行评议，并将评议通过的申请对象张榜公示7天。经公示无异议的申请对象，在8月 6日前由村民委员会报镇上。
4、镇审核(8月7日—8月16日)。镇完成审核确认各村上报的贫困农户，对不符合扶贫对象评定标准的不予上报。同时，将审核结果张榜公示7天。在8月16日前完成并上报。
5、县级审批(8月17日—8月26日)。经镇审核，张榜公示无异议的申请对象，由镇报县扶贫办审批。在8月26日前完成并公告审批结果。
(三)精准扶贫
1.制定帮扶措施(10月底前完成)。根据识别结果，针对致贫原因，明确帮扶责任人，逐户制定帮扶措施。各对口帮扶单位、帮扶部门要有针对性地开展精准到户的帮扶工作。派出工作组，进村入户开展扶贫帮扶工作，确保扶贫政策和社会资源精准滴灌到相对贫困户。
(1)突出产业扶贫。一是帮助相对贫困户依托种植、养殖及手工艺等家庭经济项目，实现稳定增收。二是通过创新经营机制，扶持兴办能带动相对贫困户发展生产的农业企业、农民专业合作社等组织，构建相对贫困户长效增收的利益联结机制，使有劳动能力的相对贫困户有1家龙头企业或专业合作社帮扶带动。三是通过开发优势资源，扶持有条件的相对贫困户参与乡村旅游、服务业发展，拓宽增收途径。
(2)加强教育扶贫。认真做好相对贫困户实用农业技术、创业就业技能等培训，救助子女入学，增强发展意识，提升自我发展综合素质。
(3)引导社会扶贫。将相对贫困户信息向社会公布，广泛动员和引导社会组织、爱心人士等社会力量参与“精准扶贫”。
2.搭建管理平台(12月底前完成)。12月底前完成精准扶贫对象的基础数据审核、录入等工作，建立帮扶对象数据库。
3.动态管理。建立扶贫对象进出管理机制，及时更新扶贫对象信息，做到有进有出，进出有据，实行动态管理。
(1)对象管理
对精准扶贫对象实行动态管理。对帮扶对象经济收入达到全县农民人均纯收入同期水平70%以上的，镇乡农经、民政、残联等对精准扶贫涉及的对象在时间和程序上同步进行调整。
组织核查。采取多种形式，定期或不定期地了解核查农村扶贫对象的生产生活情况。
对象退出。经过核查，对已实现脱贫致富的，经过民主评议和公示无异议后，停止相关到户扶贫帮扶政策。
对象进入。对返贫的，按照农户申请、入户核查、民主评议、镇乡审核、市级审批等实施程序，经过核查，将其纳入扶贫对象。
(2)更新信息
对已经确定的相对贫困农户，如果家庭人员有变化，要及时向村民委员会申报，经村民委员会汇总报镇审核后，及时更新信息。原则上一年更新一次。
四、保障措施
(一)加强领导。成立由镇分管领导任组长，其他相关人员为成员的xx镇精准扶贫工作协调小组。具体负责日常工作，监督各项政策的贯彻执行，对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村(社区)也要成立工作协调小组，组建专门工作班子，加强领导、指导和督促，全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展。同时，将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，协同配合，各司其职，齐抓共管。
(二)加强宣传。镇、村、组层层召开动员会，把上级有关政策宣传到村、到组、到户，确保群众的知情权、参与权，做到政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。
(三)加强督查。一是镇上将此项工作纳入目标对村(社区)进行考核，将此项目标分解到村、组，做到一级抓一级，层层抓落实。村(社区)要明确精准扶贫工作的纪律要求，确保精准扶贫工作公开、公平、公正。二是建立义务监督员制度，通过民主选举的方式，每个行政村配备义务监督员。三是强化督促检查。我镇对村定期进行检查，对检查中发现的问题要及时整改。四是严格奖惩。通过奖励先进、鞭策后进，调动基层干部的工作积极性，全面推进精准扶贫工作。
2016乡镇精准扶贫实施方案二
为认真贯彻落实市委三届六次全委(扩大)会议精神，建立扶贫帮困长效机制，确保困难群众真正得到关心和帮助，经街道党工委研究决定，制定虹桥街道2010年帮扶困难群众实施方案。
一、成立虹桥街道帮扶困难群众领导小组，明确帮扶困难群众标准，对社区低保、低收入家庭困难情况进行排摸和分类，制定帮扶标准，对低保户、低收入家庭患重大疾病产生的医疗费超过该家庭收入的，即可纳入帮扶范围，增强帮扶工作的可操作性;同时开展项目帮扶，缓解困难家庭子女高中、大学阶段的就学困难。构建三级工作网络，按照“个人申请、公正评估、集体评议、共同帮扶”原则，建立由社区居民代表、社区居委会工作人员组成的社区扶贫帮困评估小组，分别负责困难对象发现、评议、调查、审核、上报等工作。
二、做好“一帮二”、“一帮一”、“二帮一“扶贫帮困工作，即：党员领导干部每人联系2户贫困居民;普通党员每人联系帮扶1户贫困居民;非党员干部每2人联系帮扶1户贫困居民。要定期走访，为所帮扶的贫困居民办事实，有实效，制定个人帮扶计划，有帮扶情况记录。
三、建立社区单位长期结对帮扶工作机制
辖区各单位开展“扶贫帮困献爱心”活动，单位采取与贫困居民“手拉手，结对子”的方式，结合贫困居民生活实际适时开展捐资助学帮扶就业、就医、帮助解决生活困难等活动。
四、建立扶贫帮困考核机制。把扶贫帮困任务完成情况作为辖单位精神文明考核依据，对扶贫帮困工作扎实，取得实效的单位给予通报表彰，对领导不重视，工作不扎实的给予通报批评，并将党员领导干部扶贫帮困情况列为年度考核，评先评优重要参考。
2016乡镇精准扶贫实施方案三
扶贫帮困是构建社会主义和谐社会，坚持以人为本，大力推进社会主义新农村建设的重要举措;是司法行政机关以实际行动充分发挥职能优势，加快社会主义新农村建设和引导、扶持帮扶对象脱贫致富奔小康的重要手段。根据《攀枝花市扶贫开发规划20xx—20xx》的相关要求和市扶贫开发领导小组办公室的安排部署，结合司法行政职能，现就我局20xx年度定点扶贫工作制定如下实施方案：
一、定点扶贫帮村工作的指导思想
定点扶贫帮困工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以富民惠民、改善民生作风建设为重点，通过发挥本单位、本部门职能优势，采取智力的、科技的、经济的、科学的方法和措施，牢牢把握“奉献爱心，共建和谐新村”这一主题，集中人力、物力、财力，帮助定点帮扶对象解决他们最关心的热点、难点问题。
二、定点扶贫帮村工作的原则
在定点扶贫帮村工作中，应坚持发挥法制宣传、法律服务和法律援助的职能作用，本着“有钱出钱，有力出力，无钱出个好主意”的原则，以实际行动，努力落实党的富民惠民政策和“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，解决定点扶贫对象的实际困难，把扶贫帮困工作落到实处。
三、定点扶贫工作的对象
定点帮扶对象：按照市委、市政府扶贫帮困规划和指示要求，以市扶贫办下达的具体扶贫点和单位进行扶贫。
四、定点扶贫工作的主要内容
根据攀委办函〔20xx〕14号、攀扶贫办函〔20xx〕6号文件精神，结合我局的职能优势和盐边县渔门镇十村的实际情况，拟从以下几方面对帮扶对象进行定点帮扶：
1、由局领导带领局扶贫帮困小组成员，深入扶贫帮困村进行实地调研。主要是摸清基本情况，特别是掌握低保户、孤寡老人、病、残人员和失学儿童等情况，了解群众最迫切需要解决的问题，使扶贫帮困工作对症下药，有的放矢，取得成效。
2、签订帮扶协议。在认真调查研究的基础上，与帮扶对象充分研究协商，拟定帮扶协议。帮扶协议一旦形成，并经双方确认签字后，则按协议条款逐条加以落实。
3、帮扶工作的重点。一是提供智力支持。要结合司法行政工作自身实际，加大对帮扶对象智力支持的力度，引导广大农民群众学文化、学科学、学法律。在五·五普法期间，我们要经常对帮扶对象进行法制宣传教育，采取一定的方式，结合当前农民群众的实际情况，以给他们上法制课、赠送法律书籍和音像制品的方式，教育群众学法、用法、守法;以外出务工农民工中取得成功的人士为典型事例，大力宣传农村劳动力转移是当前贫困群众摆脱贫困的一条重要途径;以宣传学文化、学科学为重点，引导农民群众打破传统的种养殖模式，学会科学种田、科学养殖，千方百计提高农副产品附加值，实现帮扶对象经济收入有较大的增长;以运用法律服务和法律援助的手段，解决好帮扶对象的各类矛盾纠纷，无偿为他们提供公证、律师及法律援助服务，达到建设和谐、富裕的社会主义新农村的目的。二是提供经济支持。尽管目前司法行政经费有限，但我们要千方百计克服一切困难，为帮扶对象着想，积极筹措扶贫资金，尽最大努力给予他们经济上的支持。本年度我们要在上年度扶贫资金的基础上有所增加。扶贫资金的来源：采取行政挤一点，协会出一点，职工个人捐一点的办法。在春节期间，向特困家庭提供一定的实物支持，鼓励单位职工捐款、捐赠衣物和其他用品。市局在条件允许的情况下，也可根据扶贫对象的实际情况，提供一些他们紧急所需的物资。
2016乡镇精准扶贫实施方案四
我连支部再以邓小平理论、“三个代表”重要思想、实践科学发展观和党的十七大，十七届五中、六中全会精神为指导，，进一步落实扶贫措施，密切党群干群关系，全力构建和谐社会，特制定如下扶贫帮困工作实施方案:
一、指导思想
以党的十七大十七届五中、六中全会精神为指针，深入贯彻落实实践科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，进一步完善社会救助体系，农三连党支部努力形成党政领导、工会负责、职工参与的扶贫帮困工作体系和运行机制，为不断提升我连扶贫帮困工作的整体水平而努力工作。
一、目标任务
1、宣传贯彻党的各项方针政策、密切联系群众，了解民情民意，反映群众呼声，改善党群、干群关系，推进连队的经济发展.
2、帮助困难群众落实脱贫解困措施，发展生产，增加收入，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、病能医切实改善他们的生活.3、帮助有生产劳动能力的贫困户寻找一项致富途径，掌握一项生产技能，有稳定的经济收入来源，实现家庭人均收入逐步达到或超过连队人均收入水平.
二、领导小组
二、工作措施
1、加大宣传力度.连扶贫帮困连领导小组要充分利用标语、板报等方式，广泛宣传扶贫帮困的意义、作用和措施，扩大扶贫帮困的影响，争取全连职工群众的支持，营造全连职工群众参与扶贫帮困的良好氛围.
2、落实扶贫责任.本单位按照&规划到户、责任到人&将干部职工编入结对帮扶贫困户，采取每人帮扶一至二户的办法开展扶贫帮困活动，明确了扶贫责任人的目标任务.
3、加大&就业扶贫&力度.要在解决帮扶对象就业上下功夫，采取有效措施，广避门路，千方百计寻找就业途径，切实增强其&造血&功能.4、加大科技扶贫力度.根据帮扶对象实际情况进行智力扶贫，通过农业技术培训，加快帮扶对象脱贫后向致富示范户的转变.使之在帮扶活动中起到以点带面的作用，带动其他的困难户走上脱贫致富之路.
三、加强领导，狠抓落实.
我连党支部加强扶贫工作的领导，进一步提高认识，把扶贫帮困工作列入重要议事日程，成立了扶贫帮困领导小组，组长连长、书记担任，副组长薛菁担任，成员由彭国玲、周檑、张修泉、易蓉、邓勇等人组成，明确职责，并作为考核各位干部职工的重要内容.真正让各位干部职工都树立正确的政绩观，做到权为民所用，情为民所系，利为民
所谋，转变作风，联系实际，切实将扶贫措施落到实处，力争较好完成农三连的扶贫帮困任务.
四、几点要求
1、加强领导，精心组织.为认真贯彻落实党的十七大，十七届四中全会精神，把扶贫帮困工作作为立党为公，执政为民的一项政治任务，将其列入连队重要议事日程，加强领导，切实解决贫困群众面临的各种困难.要坚持物资救助与精神文化救助相结合的基本原则，不断探索扶贫帮困新思路、新形式、新办法，确保扶贫帮困工作发挥最大的社会效应.
2、明确责任，狠抓落实.各成员要进一步强化责任意识，建立责任追究制度，逐级落实责任，确保各项任务落到实处.
3、广泛宣传，营造氛围.连扶贫帮困领导小组要加大宣传力度，采取多种形式，积极做好扶贫帮困活动的宣传发动工作，激发全连职工群众的扶贫帮困热情，大力弘扬中华民族扶贫帮困的传统美德，为搞好扶贫帮困活动营造良好的舆论氛围.分享到：24小时阅读榜内容相关最新发布&& 关于印发《官桥镇精准扶贫精准脱贫工作实施方案》的通知
关于印发《官桥镇精准扶贫精准脱贫工作实施方案》的通知
关于印发《官桥镇精准扶贫精准脱贫工作实施方案》的通知&各村（社区）、镇直（企）各单位：《官桥镇精准扶贫精准脱贫工作实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &官桥镇人民政府&&&&&&&&&&&&&&& 日
&&官桥镇精准扶贫工作实施方案&为贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发工作的一系列重要讲话精神和省、市、县关于扶贫开发工作的重要部署和要求，确保真扶贫、扶真贫，努力提高新一轮扶贫攻坚的统筹性、针对性、实效性，特制定本实施方案。一、指导思想按照“精准扶贫、不落一人”的要求，坚持政府、市场、社会扶贫“三位一体”，找准致贫原因，区分贫困类型，制定具体帮扶措施，举全镇之力，全面实施“产业扶贫、搬迁安置和危房改造扶贫、教育资助和培训就业扶贫、医疗救助扶贫、低保政策兜底扶贫、生产自救主动脱贫”六个一批精准扶贫工程，集中力量扶贫攻坚，不断改善贫困村生产生活条件，提高贫困人口自我发展能力，增加贫困农户收入，加快脱贫致富步伐，为全面建成小康官桥打下坚实基础。二、总体目标全镇到2017年底，全面完成3个建档立卡贫困村、1584户、4940人建档立卡贫困人口脱贫任务，达到村有优势产业，户有增收项目，贫困村居民人均可支配收入达到全镇平均水平70%以上，贫困村集体经济收入达到5万元以上。确保所有贫困镇退出、所有贫困村出列、所有贫困户脱贫、所有贫困人口同步进入小康。（一）贫困人口脱贫销号2015年全镇减贫442户，1348人；2016年全镇减贫745户，2341人；2017年全镇减贫397户，1251人。 &&（二）贫困村出列2016年2个贫困村出列，2017年1个贫困村出列。三、工作举措（一）精准帮扶1、领导联点。镇党委、政府领导按照挂村安排联系贫困村，具体帮扶任务：⑴指挥、统筹、协调各方力量、资源，解决贫困村扶贫攻坚难题；⑵指导镇、村科学制定扶贫发展规划和年度帮扶计划；⑶培育村级主导产业，引导市场主体进贫困村发展产业项目，壮大村级经济产业，使贫困村集体经济收入达到5万元以上，带动贫困户脱贫致富；⑷帮助完善贫困村公共服务和基础设施建设，生产生活条件显著改善，贫困村基本公共服务主要指标达到全省平均水平。2、单位驻村。县“三万”活动驻村工作队为包保帮扶工作队，实行镇直部门包村制度，具体帮扶任务：⑴协助抓好村“两委”班子建设，指导基层组织加强党建工作，提高班子能力，帮助所驻村兴建各类新型经济合作组织；⑵引导市场主体进村发展，带动村级产业开发，组织能人大户带动贫困农户增收脱贫；⑶科学制定村级总体发展规划和年度帮扶计划；⑷培育村级主导产业，使村级集体经济收入达到5万元以上；⑸完善村、组公共服务和基础设施；⑹帮助改善贫困村住房条件、居住环境；⑺组织开展“三万”活动、新农村建设；⑻帮助贫困村制定扶贫规划，整合各类涉农项目资金，集中扶持贫困村发展村级集体经济。3、干部结对。按照全县“千人联千户”一对一干部帮扶方案和我镇落实的剩余贫困户帮扶责任人，全县副科级以上干部、二级单位负责人、镇驻村干部结对联系1名以上建档立卡贫困户，做到全镇1584户贫困户每户都有帮扶责任人，不脱贫不脱钩。具体帮扶任务：⑴制定脱贫计划，详细了解贫困户的实际困难、致贫原因，有针对性地制定贫困户脱贫计划；⑵选脱贫路径，针对贫困户实际情况和发展需求，与贫困户商定脱贫路径；⑶选发展项目，对有条件发展产业的贫困户，帮助选好发展项目，争取资金支持；⑷送惠农政策，把各项惠农政策送到千家万户；⑸送致富信息，为贫困户送市场、供求、务工等致富信息，扩大贫困户致富视野；⑹送技能技术，联系科技特派员，有针对性开展开展实用技术、劳动技能、致富本领等方面的教育培训和技术指导；⑺增致富信心，帮助贫困户树立自力更生、勤劳致富观念，增强脱贫致富的信心和决心；⑻深入贫困户，了解生产生活困难，制定具体扶贫措施，帮助确定生产计划，解决实际困难。 &&4、分类施策。对建档立卡贫困人口进行分类帮扶，主要分为以下六类：⑴对有劳动能力、有意愿发展产业的，通过发展产业或开展劳动技能培训，帮助其掌握致富技能的方式使其脱贫；⑵对居住条件恶劣，通过危房改造或扶贫搬迁改善其居住条件；⑶对因学致贫的，通过教育资助、办理助学贷款、发放助学补贴等方式使其脱贫；⑷对因病致贫、因病返贫的，通过医疗救助扶持；⑸对无劳动能力的孤寡、病残贫困人口通过低保政策兜底帮扶；⑹对自身有发展能力，因临时变故致贫的，帮助树立脱贫致富信心，提供致富创业信息，安排打工就业等途径使其生产自救主动脱贫。5、社会参与。政府牵头，鼓励和引导各类企业、社会组织、爱心人士参与扶贫开发，自愿选择贫困村、贫困户结对帮扶，具体帮扶任务：⑴发展村级特色产业；⑵增强发展能力，加强就业培训，组织劳务输出；⑶参与民生工程，帮助完善基础设施，发展社会事业，改善贫困群众生产生活条件；⑷开展扶贫济困主体活动；⑸帮建新兴经济组织，发展农民专业合作社、龙头企业、家庭农场等新兴经济组织，引导农民规模经济，集约发展；⑹帮助贫困户解决生产、生活实际困难，提供就业、发展产业等使贫困户脱贫致富。（二）精准实施1、对象识别精准&&& 组织好驻村工作队进村入户工作，开展贫困状况调查摸底，重点核查贫困户的家庭人均纯收入和致贫原因，进一步摸清核实扶贫对象和致贫根源。做好建档立卡规范化管理，实现贫困村贫困人口动态监测。2、项目安排精准&&& 项目安排要从实际出发，宜农则农、宜林则林、宜果则果、宜游则游，改大水漫灌为精准滴灌，真正把自身优势发挥好。在到户到人方面，采取“六个一批”的办法。⑴产业扶贫脱贫一批。解决我镇430户贫困户增收脱贫，通过扶贫开发综合扶持，贫困户收入水平超过同期我县扶贫标准，达到我县农村居民人均可支配收入的70%以上；贫困户每户都有一项以上增收致富的产业，掌握一门以上就业创业的技能。具体实施途径：①发展特色优势产业扶贫。在我镇发展蔬菜、水产、苗木三大特色农业产业和传统优势养殖业，采取企业+农户、基地+农户、农村专业合作社+农户、致富能人+农户等模式；②实施旅游带动工程。大力推进乡村旅游扶贫，每年选定条件成熟的村开展扶贫旅游开发，通过乡村旅游带动农村贫困人口脱贫致富；③推进龙头企业带动扶贫。鼓励贫困村集体资产参与企业入股分红，实现村企共建模式；④积极发展农村电商贸易扶贫工程。采取“农村电商平台+贫困户”模式，拓宽贫困村、贫困户农产品、工艺品销售渠道，促进农村流通现代化水平全面提升。⑵搬迁安置、危房改造脱贫一批。基本解决我镇227户有需求的贫困户住房问题。具体实施途径：①对居住在环境恶劣、生产和发展条件较差地方的贫困户，通过易地扶贫搬迁将这部分搬迁到条件较好的地方，结合城镇化建设，确保贫困户搬得起、稳得住、可发展、能致富；②对居住在危房中的贫困户，通过危房改造项目，改善其住房条件，使贫困户人均拥有20平方米以上的安全住房。⑶教育资助、培训就业脱贫一批。通过大力发展教育、资助上学、技能培训等措施，解决我镇97户贫困户脱贫问题，确保贫困代际传递得到有效遏制。具体实施途径：①对贫困户子女读大学的，教育部门为其办理助学贷款；②安排外出务工贫困人口参加就业技能培训，并按规定享受职业培训补贴；③对外出务工贫困人口，认定为就业困难人员灵活就业人员并参加社会保险的，可按规定享受灵活就业人员社会保险补贴。⑷医疗救助脱贫一批。解决我镇933户因病致贫的脱贫问题。具体实施途径：①制定对贫困家庭的特惠政策，调整民政救助政策；②贫困人口“参合率”达到98%以上；③对农村贫困人口全面实行大病救助制度，减轻贫困家庭经济负担；④落实医疗保险关系转移接续办法，切实解决重特大疾病患者因病致贫问题；⑤加强疾病预防控制，有针对性开展贫困地区地方病、流行病、常见病和多发病的防治。⑸政策供养兜底一批。通过低保和五保政策解决我镇530户贫困户脱贫问题。具体实施途径：①对不具备劳动能力甚至生活能力的（残疾和智障）贫困群体，可通过低保政策兜底，把低保线提高到扶贫标准线，“两线合一”，应保尽保；②搭建政府救助、社会救助与贫困户救助需求相结合的救助信息平台；③设立社会救助扶贫基金，鼓励、引导和支持全社会参与扶贫救助。⑹生产自救主动脱贫一批。具体实施途径：①突出群众的主体地位，充分调动他们脱贫致富的积极性和源动力；②根除等靠要、安于贫困、坐井观天、不思进取的消极心态，爆发求富、求荣、求美、求变的致富激情；③提供致富信息、创业机会、就业岗位；④通过思想大解放，更新观念，提升素质，充实知识，激发致富奔小康的能动性和积极性，主动寻找致富门路，通过生产自救主动实现脱贫。3、资金使用精准⑴加快整合各类涉农资金，坚持把各类资金优先向贫困村倾斜，大型项目、重点工程、各类生产基地、示范基地要优先向贫困村安排，不断增强贫困村的整体经济实力和带动致富能力。⑵在到户项目上，要根据每一个贫困户的实际情况和需求，精确配置各类生产要素和资源，引导贫困户因地制宜、因人而异发展多元增收产业，形成资金跟着贫困户走、贫困户跟着产业项目走的产业扶贫格局。4、措施到户精准通过增强贫困户自我“造血”功能，突出贫困户自主发展，全力推进贫困户能力建设。⑴加强职业教育和创业致富到户支持。以促进农村贫困家庭劳动力转移就业为重点，加大职业教育培训力度，具体实施途径：①积极开展贫困劳动力农业实用技术培训和贫困村创业致富带头人创业培训；②发展农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，激励扶贫创业致富带头人与贫困户建立平等互利的利益联结机制，吸引和带动贫困户积极参与创业项目，多渠道增收；⑵全面铺开小额信贷业务。金融、扶贫、保险等部门要切实加强沟通协作，加快贫困户信用体系建设，提高贫困户申贷获得率。加大扶贫贴息贷款支持力度，促进贫困人口脱贫增收。5、因村派人（第一书记）精准建好党支部是实施扶贫开发工作的重要基础。落实好全镇3个建档立卡贫困村组织选派第一书记，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。具体实施途径：⑴出台实施贫困户帮扶责任人文件，做到每个贫困户都有帮扶责任人；⑵出台3个建档立卡贫困村第一书记选派文件，做到每个贫困村都有第一书记。6、脱贫成效精准⑴建立健全扶贫开发进展情况报告制度，对扶贫开发项目进行全程动态监管，确保扶贫资金用于穷人，解决扶贫项目安排中存在的扶农不扶贫的问题，提高资金使用的针对性；⑵对提前脱贫村，实行“摘帽不摘政策”，仍按原定扶贫政策不变，投入力度不减，以巩固减贫成效；⑶要坚持扶贫项目规范管理制度，从严执行扶贫开发和项目建设的纪律规定。（三）精准定责对照全面小康的总体目标，结合“十三五”规划编制，制定本地扶贫开发中长期发展规划和精准扶贫、精准脱贫年度计划；完成当年减贫任务；组织扶贫项目实施；做好贫困人口信息系统动态管理工作，精准识别贫困人口，及时将专项扶贫工作信息精准录入扶贫开发建档立卡数据管理系统。（四）精准退出对建档立卡贫困村和贫困户实行动态管理，结合我镇实际，制定贫困村、贫困户退出标准和程序，到2017年底确保现行标准下贫困村、贫困户全部退出。1、贫困村脱贫标准：⑴收入达标：贫困村居民人均纯收入达到全县平均水平的70%以上。⑵减贫成效：建档立卡贫困户全部减贫到户到人，贫困发生率控制在2%以内。⑶生产发展：建成较稳定的主导产业，新型农村基础组织活跃，建档立卡贫困户产业参与度高，产业覆盖贫困农户利益联结机制基本建立。⑷环境改善：交通：村到镇通油（水泥）路，通客车，到自然村（20户以上院落）通砂石路，户有便道；饮水：农户饮水有保障，且饮用水达到饮水安全标准；用电：全村无“无电户”，居民及经济组织生产、生活用电有基本保障；住房：全村无“危房户”，符合扶贫搬迁、危房改造的贫困户，政策落实到位；生态环境：森林覆盖率达标，基本农田灌溉有保障，污染隐患治理到位；配套设施：有村级便民服务中心、卫生室、群众有活动场所，广播电视综合入户率达到100%，村村通宽带，有稳定的移动通讯信号覆盖。⑸公共服务：符合五保供养、低保条件的农户应保尽保，新型农村合作医疗参合率达到98%以上，新型农村社会养老保险参保率达到98%以上，适龄儿童入学率达到100%。⑹村级组织建设：村级规划完善可行，村规民约健康完善，村级班子健全，村级集体经济收入达到5万元以上。2、贫困户脱贫标准：根据国家贫困线标准及《湖北省农村扶贫开发纲要（）》提出的“实现扶贫对象收入有来源，不愁吃，不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和养老有保障”目标，结合我县实际，须达到以下“七有”标准。&⑴有收入来源：在家庭生产经营性收入、务工工资收入、财政性收入、各项政策转移性收入等收入类型中有较稳定的收入来源，且家庭当年人均纯收入达到国家贫困线标准3000元（2010年不变价，2015年现价3000元，以后年度按元不变价计算当年价）以上；⑵有饭吃：一日三餐有保障，不存在饿肚子的现象；⑶有衣穿：有应季衣被，家庭成员不存在挨冷受冻的现象；⑷有学上：适龄家庭成员义务教育阶段、高中及以上阶段无因贫辍学现象发生；⑸有房住：家庭住房非危房，人均住房面积达到20平米以上，用电用水有基本保障；⑹有基本医疗保障：符合参合条件的家庭成员全部参加新型农村合作医疗，有重病家庭成员的能享受大病救助政策；⑺有养老保障：符合参保条件并有参保意愿的家庭成员全部参加新型农村社会养老保险。四、保障措施（一）加强组织领导。我镇成立官桥镇扶贫攻坚与全面建成小康社会统筹作战分指挥部，指挥部每季度召开一次帮扶情况分析会，梳理帮扶情况，解决问题，并上报县扶贫攻坚与全面建成小康社会统筹作战指挥部办公室，确保工作高效、责任到位。（二）加强协调督办。镇扶贫攻坚领导小组办公室定期不定期对工作落实情况进行督办检查，对工作不力、脱贫成效不明显、群众满意度不高的通报批评，限期整改。（三）加强综合考评。以贫困镇、贫困村和贫困群众的满意度作为工作成效基本尺度，将扶贫工作纳入镇、村年度目标责任制考核体系。确保实现“帮一户、富一户，扶一村、强一片”。（四）加强责任追究。各单位要根据各自职责对号入座，把握时间节点，有序推进扶贫攻坚战役。对精准扶贫做得不好、不能按时完成任务的单位主要负责人进行组织约谈或诫勉谈话。（五）积极营造精准扶贫氛围。加大宣传力度，充分发挥各类新闻媒体的特色和优势，大力宣传党中央国务院的部署，大力宣传政策，大力宣传基层党组织和广大干部群众自强不息、自力更生、决战贫困的先进典型和先进事迹，着力营造凝聚人心、鼓舞干劲、奋发作为的精准扶贫浓厚氛围。&附件：1、官桥镇精准扶贫全面小康建设统筹协调包保脱贫任务表2、官桥镇精准扶贫联村安排表&&&&&& &&附件1：&官桥镇精准扶贫全面小康建设统筹协调&&&&&&&&&&&&&&&& 包保脱贫任务表责任领导帮扶重点贫困村贫困户数贫困人口数杨富佳大牛山村87249米埠村167496李明阳官桥村146454朱砂村163474汪& 力舒桥村101384白湖寺村117345范爱国观音寺村150449港南村105307胡小军港南村105307孙日成廖家桥村120430曹文涛跑马岭村94296李茂松两湖村134453李& 强石鼓岭村113334李正德阴山村87269& &&附件2：&官桥镇精准扶贫联村安排表联系领导联系村杨富佳大牛山村、米埠村李明阳官桥村、朱砂村汪& 力舒桥村、白湖寺村范爱国观音寺村、港南村胡小军港南村孙日成廖家桥村曹文涛跑马岭村李茂松两湖村李& 强石鼓岭村李正德阴山村&& &&&&&&&&&&&&&&&&&官桥镇党政综合办公室&&&&&&&&&&&&&&&&& 日印发&&&&&