2016年全国两会热点前瞻：十三五规划
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2016年全国两会热点前瞻：十三五规划
　　2016年两会在北京开幕了，今年两会的发展着力点有哪些?为十三五设定了哪些目标?让我们一起来看看：
　　2016年全国两会台港澳议题前瞻
　　香港：&后政改&与&十三五&交织的发展新课题
　　2015年，政改方案遭反对派议员&捆绑&否决，香港错失2017年普选行政长官的机会，令人遗憾，也埋下社会矛盾激化的种子。新春正月，香港少数激进分子在旺角袭警暴乱，更让人们对&后政改&时期的香港能否聚焦发展经济、改善民生，陡生疑虑。
　　如何团结香港社会，群策群力谋发展，如何巩固&行政主导&，让广深港高铁等利民议题不再&拖而不决&，如何加强&一国两制&和基本法宣传教育，增进青少年的国家认同，一系列攸关香港前途和市民福祉的议题是今年两会香港代表、委员最为关注的热点。
　　国家即将迈入&十三五&新局，香港代表、委员尤为关切新五年规划中的&香港愿景&。去年通过的&十三五&规划建议提出，支持香港继续巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放和&一带一路&的建设，强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽的地位。此次两会上，香港代表、委员将以主人翁的态度，参与谋划国家发展，并为香港克难前行找到新的&支点&。
　　&香港有能力也有需要搭上&十三五&快车，发挥区位优势、激发经济动力。国家改革开放的&大蛋糕&，香港不可错过。&全国人大代表、香港民建联副主席陈勇说。
　　澳门：借 &水域契机&谱写适度多元发展新篇
　　去年底，中央为澳门划定水域和明确陆地界线，为促进特区依法治理和科学规划经济建设创造了条件，更为澳门打造多元、宜居、可持续发展的新型城市带来了契机。如何不失良机地稳妥引入多元经济形态，采取有力措施推动特区转型发展，将是此次参加两会的澳门代表、委员热议的焦点。
　　同时，澳门代表、委员高度关注&十三五&规划，主要着眼如何使特区回归16年来首次发布的 &五年发展规划&更好地对接国家发展的大战略，更好地在&十三五&规划的大格局中定位特区的前景方向，以及如何推进发挥澳门&中国与葡语国家经贸合作服务平台&的桥梁作用，在&一带一路&的国家战略中凸显特殊功能。
　　&对澳门来说，参与国家大型投资的财力和经验相对较少，但可进一步发挥在中葡贸易服务、融资服务等方面的独特优势，助力国家战略，助益特区发展。&全国人大代表、澳门特区立法会主席贺一诚说。
　　十二届全国人大四次会议和全国政协十二届四次会议将于3月上旬在北京召开。今年是&十三五&开局之年，也是台港澳经济社会发展至关重要的一年，有关议题将在两会上受到高度关注。
　　两岸：坚决维护和平发展大局与台海和平稳定
　　1月举行的台湾地区领导人和立法机构选举使岛内政权发生轮替，政局出现显著变化。民进党重新上台执政，让两岸关系面临严峻挑战，让台海局势再现复杂变数。未来的两岸关系是继续和平发展，还是停滞不前甚至倒退、生变，牵动各界关切。
　　全国两会作为大政方针&风向标&，会期中大陆方面针对对台工作将会传递出怎样的信号，备受关注。即将上会的代表、委员心系两岸关系发展和两岸同胞福祉，他们认为，两岸关系和平发展被事实证明是正确的道路，两岸关系向前发展的大势不可阻挡，大陆对台底线清晰、立场坚定，即毫不动摇地坚持一个中国原则，反对和遏制&台独&分裂活动，维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定，维护和增进两岸同胞利益福祉。
　　&无论岛内政局如何变化，我始终相信，两岸民众对和平发展的期盼不会改变。新的台湾当局若无视民意，在两岸关系上&开倒车&，必将自食恶果。&全国政协委员、中华全国台湾同胞联谊会副会长纪斌说。
　　上会前，台湾省籍人大代表和台盟、台联界别政协委员一直在精心&备课&，聚焦进一步推动两岸交流合作、增进两岸同胞福祉的重点、热点、难点课题。据了解，他们的关注点涉及两岸经济、社会、文化往来的诸多领域，例如怎样通过深化互利双赢合作，提振经济发展动能，推进企业转型升级，进而助益改善民生，又如怎样采取积极有效举措，促进两岸青年交流合作，鼓励、支持台湾年轻一代分享大陆发展机遇，以及怎样创新形式、拓展内容，深化两岸文化教育交流，增进两岸同胞情感融合，等等。
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投行圈前瞻两会政策 中金关注八大焦点
作者 Shangyintouzi &
2014 年是全面落实三中全会确立的改革方案的第一年，推进改革无疑是本次两会最大的关注点，而在、财政等多项被关注的改革点中，最受关注的又是哪些呢？腾讯财经精心梳理了投行们最关注的改革焦点。
瑞银：2014年最重要的四项改革
瑞银认为，对投资者来说，2014年最重要的改革可能包括以下几项：
一是国有企业：&混合所有制&结构的扩大应该会意味着，国有股份将进一步被剥离，而私营部门的参与度将会加大。
二是金融：进一步的利率自由化将会发生，具体表现为：进一步发展货币市场基金和大额协议存款；建立一项存款计划；进一步开放资本账户；在实施监管的前提下发展非&。各监管机构可能将被要求详细阐述其发展和监管影子银行市场的计划，这包括信托、银行间信贷市场以及非标证券化等活动或领域。
三是财政：为合理化政府支出和提高透明度及可问责性的预算改革措施；进一步扩大服务行业中的企业增值改革；调整消费税和资源税；将地方政府的一部分支出责任移交给中央政府；更加严格地控制地方政府债务的增长。预算法将被修改，但地方政府可能还不会获许发行地方政府债券，而是将由中央政府代其发行最多人民币5000亿元的债券。
四是行政：可能会实施进一步的组织改革以合理化政府（行政）职能和责任，并进一步减少政府审批规定和程序，很可能将通过使用&负面清单&的方式来实行。这些举措还应有助于合理化公共支出，并减少寻租机会。
中金：关注房地产等八大领域改革推进
中金认为，国退民进是当前诸多改革措施的指向，也是消费率上升的后果之一，而两会期间将会关注七大领域的重点改革。
政府部门方面，预计两会在简政放权方面将集中讨论如何通过规范化的制度建设保证中央下放的行政审批等权力有效回归市场主体，而不是被地方政府和利益集团截留，杜绝&先放再抓、边放边抓&的改革怪圈。
金融领域的改革方面，预计利率市场化将稳步推进，的双向波动增加将是新常态。另外，预计民营银行牌照的发放将在两会后有所突破。
放松价格管制的其他方面，预计资源产品、基础设施、准公共品(如教育、医疗)等重要的价格改革措施在拖延多年后，将在2014 年两会后全面铺开，其中天然气价格的市场化改革和环保税的设立近在眼前。
国有企业改革方面，重点将从过去对国企管理方式的关注转移到国有资产配置的优化上，预计两会后国资委主导设计的全面深化国资改革方案将出台。
预计新型城镇化
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领会习近平2016两会新语“八大要义”
　　在2016年全国两会期间，习近平总书记在参加各团组讨论时，发表了一系列重要讲话，对《政府工作报告》进行深刻解读，回答了经济社会发展的一系列重大现实问题，被媒体归纳为“新语20句”，这是两会的最大亮点。以笔者之见，纵观习近平两会新语，具有与时俱进的理论品质，其中主要有“八大要义”：
　　一是建立新型政商关系，“不能搞成封建官僚和‘红顶商人’之间的那种关系”。
　　习近平3月4日下午参加民建、工商联界委员联组会时说，为了推动经济社会发展，领导干部同非公有制经济人士的交往是经常的、必然的，也是必须的。这种交往应该为君子之交，要亲商、安商、富商，但不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系，也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。他说，我常在想，新型政商关系应该是什么样的？概括起来说，我看就是“亲”“清”两个字。
　　二是坚持“老虎”“苍蝇”一起打，反腐败斗争“有利于净化经济生态”。
　　习近平说，中共十八大以来，我们党加大反腐败斗争力度，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，查处了一大批违纪违法案件。反腐败斗争有利于净化政治生态，也有利于净化经济生态，有利于理顺市场秩序、还市场以本来的面目，把被扭曲了的东西扭回来。如果很多有大大小小权力的人都在吃拿卡要，为个人利益人为制造障碍，或者搞利益输送、暗箱操作，怎么会对经济发展有利呢？这一点，相信广大正直的民营企业家都有切身感受。
　　三是加强生态文明建设，“像保护眼睛一样保护生态环境”。
　　3月7日上午习近平在参加黑龙江省代表团审议时表示，要加强生态文明建设，划定生态保护红线，为可持续发展留足空间，为子孙后代留下天蓝地绿水清的家园。绿水青山是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山。3月10日，习近平参加青海代表团时再次强调,在生态环境保护建设上,一定要树立大局观、长远观、整体观,坚持保护优先,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,推动形成绿色发展方式和生活方式。
　　四是充分调动干部积极性，“保护作风正派、锐意进取的干部”。
　　习近平在参加黑龙江代表团审议时还指出，要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。党组织对待干部，既要严格管理，又要热情关心。要保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。
　　五是向经济建设中心聚焦，“‘借东风’，激发内生动力”。
　　习近平说，发展不能守株待兔、固步自封，要在市场环境下、竞争中求发展。要扬长避短、扬长克短、扬长补短，向经济建设这个中心聚焦发力，打好发展组合拳，奋力走出全面振兴新路子。他表示，现在是市场经济，哪里有优势，哪里要素齐备，哪里就具有集聚的优势。对国有企业发展，政府的作用更多体现在支持、扶持、杠杆作用，但没有现存的“金娃娃”摆在那里。在这种情况下，国有企业要深化改革，要“借东风”，激发内生动力，在竞争中增强实力。
　　六是推进供给侧结构性改革，脚踏实地、真抓实干“打赢这场硬仗”。
　　3月8日，习近平参加湖南代表团的审议。他强调，推进供给侧结构性改革，是一场硬仗。要把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系，以锐意进取、敢于担当的精神状态，脚踏实地、真抓实干的工作作风，打赢这场硬仗。要一手抓结构性改革，一手抓补齐民生短板，适当调整财政支出结构，切实保障群众基本生活，保障基本公共服务，坚决守住民生底线，坚决打赢脱贫攻坚战，统筹推进城乡社会救助体系建设，使困难群众求助有门、受助及时。
　　七是实施脱贫攻坚工程，“不能让贫困现象代际传递”。
　　习近平参加青海代表团审议时还强调,“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期,必须横下一条心,加大力度,加快速度,加紧进度,齐心协力打赢脱贫攻坚战,确保到2020年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽。脱贫攻坚一定要扭住精准,做到精准扶贫、精准脱贫,精准到户、精准到人,找对“穷根”,明确靶向。要更加注重教育脱贫,不能让贫困现象代际传递。要更加注重提高脱贫效果的可持续性。
　　八是提高军队创新能力，“下好先手棋、打好主动仗”。
　　习近平13日下午在出席解放军代表团全体会议时强调，把创新摆在我军建设发展全局的重要位置，靠改革创新推动国防和军队建设实现新跨越，是决定我军前途命运的一个关键，必须全面实施创新驱动发展战略，坚持战斗力标准，下大气力抓理论创新、抓科技创新、抓科学管理、抓人才集聚、抓实践创新，以重点突破带动和推进全面创新，不断开创强军兴军新局面。他强调，我军必须高度重视战略前沿技术发展，通过自主创新掌握主动，见之于未萌、识之于未发，下好先手棋、打好主动仗。
　　习近平还强调，“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”；“法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展”；要“增强民族地区自我发展能力和可持续发展能力”等等，都具有重大的指导意义，这一切都开辟了治国理政的新境界，我们都要学习好、领会好、贯彻好。
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共青团中央主办　共青团中央网络影视中心承办　版权所有：中国青年网图说两会：2016两会即将启幕 八大热点抢鲜看
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《今年两会热点解读,2016年全国两会热点解读大全》是有三思教育网（）为你整理收集：
　2016年全国两会于3月3日拉开大幕，来自全国的代表、委员齐聚北京，为全面深化改革关键之年的中国建言献策。结合当前的舆论热点与民意期待，以“国计”与“民生”为线索，整理出今年全国两会的十大热点关键词进行解读。　　2015全国两会十大热点　　国计大势　　关键词一：改革　　聚焦：关键之年如何“解局”　　去年，在中国全面深化改革元年启程之际，国务院总理李克强在其首份政府工作报告中77次提及“改革”一词。　　过去一年，备受瞩目的公车改革、司法改革、户籍制度改革、高考改革等纷纷启动，发生在自己身上的变化，让民众切身感受着改革带来的红利。　　今年，全面深化改革进入“关键之年”，面对经济转型升级的诸多困境，经济体制改革如何破题收效;面对备受社会诟病的积弊沉疴，国企改革如何实现“国民共进”;面对民众在教育、医疗、住房方面的迫切期待，改革如何回应民生关切……　　今年全国两会，“改革”依旧是各界最为期待的议题。　　关键词二：反腐　　聚焦：“打虎拍蝇”剑指何方　　今年全国两会召开前夕，2月份，中央集中查办了十余名省部级涉腐高官，“打虎”不收兵的态势，无疑也让反腐话题的高热度在全国两会上延续。　　十八大后的两年多，80余名省部级及以上官员落马，十余万党员干部受处分，除了党政系统，反腐风暴还深入到国企、军队、高校等领域。中国反腐上不封顶、不设禁区，引来全球瞩目。　　2015年的“打虎拍蝇”将剑指何方?此外，包括纪检体制改革、官员财产公开、“裸官”监管、反腐立法等等，反腐“治本”工程怎样推进?这些无疑将成为今年全国两会的高热议题。　　关键词三：依法治国　　聚焦：法治中国如何坚守“公平正义”　　中共十八届四中全会将“依法治国”提升到全新高度，并提出180多项重要改革举措。作为新时期中国“四个全面”发展战略之一，依法治国如何在今年全面推进，这是外界关注此次全国两会的又一焦点。　　从呼格吉勒图案昭雪，到最高法巡回法庭挂牌，中国司法改革的步伐令全社会高度关注。就在两会前夕，公检法的深化改革方案接踵出台，司法改革正按照四中全会的“顶层设计”紧张施工。　　今年两会期间，备受关注的立法法修正案草案将在本次人代会审议，“法”将注定成为今年两会的关键词。　　在全面推进依法治国的元年，人们期待，“依法治国”这四个字，可以是每个公民都看得见摸得着的具体举措，可以是每个中国人都能感受得到的公平与正义。　　关键词四：新常态　　聚焦：GDP增速如何设计区间　　今年中国的GDP目标如何设定?这是国内外舆论关注本次全国两会的焦点之一，而回答这个问题，“新常态”或是今年两会的高频词。　　中国GDP同比增长7.4%，这一增速创下了1990年以来的新低。“新常态”下，中国经济增速换挡的特点也再度凸显。　　年初，31省份亮出今年GDP预期目标，其中29个省份均明确下调了GDP增长目标。与此同时，更加注重提升质量和效益，更加强调改革创新，更加关注改善民生，这些成为各地设计经济发展目标时的“新常态”。　　作为牵动着13亿人的庞大经济体，中国经济如何适应“新常态”，如何在“新常态”下转型成功?今年全国两会，代表委员们将再度会商“解题思路”。　　关键词五：一带一路　　聚焦：区域协同如何破除利益藩篱　　每年年初召开的省级地方两会，可谓是全国两会热点话题的预热与吹风。如果从今年地方两会上找全国两会的热点，“一带一路”将不可或缺。　　今年的省级地方两会，“一带一路”成了各地政府工作报告的“标配”，31个省份均针对“一带一路”的建设亮出地方版的对接举措。　　作为一项同时关系中国内政与外交的大战略，“一带一路”提出至今已近一年半。面对国内外关切，“一带一路”将有哪些国家层面的顶层设计?这亦是国内外舆论关注今年全国两会的焦点。　　其实，不光是“一带一路”，包括京津冀协同发展、长江经济带等，有分析称，中国经济将在今年正式开启区域协同作战的“大棋局”。不过，既然是协同，如何破除地区封锁和利益藩篱，将是外界聚焦的另一议题。　　民生热点　　关键词六：环保　　聚焦：“美丽中国”如何驱散雾霾?　　近年来的两会舆论场中，如果找一个与中国国土上每个人都“息息相关”的话题，这个话题非“环保”莫属。　　过去的一年，“APEC蓝”一词因承载中国民众对清新空气的期待而远播四海，而今年春节期间，大江南北数十城市的PM2.5爆表，让“春节霾”成为舆论争议话题。　　如何驱散雾霾，留住蓝天?这是近年来，民众对于全国两会环保议题的最现实关切。　　其实，除了大气污染，去年官方公布的数据显示，全国近六成地下水水质差，耕地土壤点位超标率达19.4%。　　中共十八大首次提出“美丽中国”的概念，“生态文明建设”也写入党章。但是，在应接不暇的环境污染数据曝光之后，中国的“美丽”愿景该如何变成现实?依旧是今年全国两会的焦点议题。　　关键词七：户籍改革　　聚焦：一纸户口如何剥除福利捆绑　　同样是牵涉到每个国人的切身利益，，中国的户籍制度改革正式拉开大幕。　　取消农业与非农户口界限，破题城乡二元壁垒，特大城市可积分落户，引导人口“梯度转移”，取消暂住证制度，全面实施居住证制度……此轮户籍制度改革凸显出渐进特点，但是，作为一块“硬骨头”，户籍制度改革前路依旧艰辛。　　一边是城镇化大潮中，进城群体难以在购房、教育、医疗方面获得同城待遇，一边是北上广等大城市迫于城市承载力以户籍设限，一纸户口牵动着太多利益博弈。　　户籍制度改革难，难在附着在户口本上的地区公共福利差异，然而，在中国的区域间、城乡间发展失衡的背景下，户籍如何与福利剥离?可以预见，这亦或是两会代表委员们讨论的焦点之一。　　关键词八：养老金　　聚焦：养老金“并轨”后的疑问　　今年1月，中国养老“双轨制”正式终结，近四千万机关事业单位人员将告别“免缴费”时代，开始按个人缴费工资的8%缴纳养老保险，按个人缴费工资的4%缴纳职业年金。　　此前的省级地方两会，20余省份在政府工作报告中提出，要加快制定机关事业单位养老金的并轨方案并抓紧落实该项制度。　　虽然国家层面的改革方案已经尘埃落定，但是，舆论围绕此项改革的讨论却没有降温。　　诸如机关事业单位人员养老待遇是否降低?平均工资是否上涨?企事业职工“待遇差”是否会缩小?延迟退休何时启动?“并轨”之后，因养老而产生的疑问与争议，也料将成为今年全国两会的热点话题。　　关键词九：创业　　聚焦：中国式“创业潮”前景何在　　从去年全国两会以来，李克强不下十次公开谈及创业问题，更是宣示要“在960万平方公里大地上掀起大众创业、草根创业新浪潮”。　　去年以来，中国政府也推出一系列举措降低市场准入门槛。注册资本登记制度改革、再度取消及调整200余项行政审批等事项、对小微企业定向降准、设立400亿元新兴产业创投引导基金、支持发展“众创空间”……利好政策激发了社会的创业创新动力。　　在政策引导下，中国式“创业潮”前景如何?政府如何为年轻人的创业梦想扫清路障并保驾护航?今年的全国两会，这一话题期待代表委员们的讨论。　　关键词十：价格改革　　聚焦：改革如何破除“一放了之”　　去年11月，国务院常务会议明确将改革能源、交通、环保等价格形成机制，稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。2015年新年伊始，国家发改委宣布放开24项商品和服务价格，从铁路运输到民航客运，从房地产经纪到小区停车，改革速度令人吃惊。　　据介绍，今年内中国还将再分两批放开多项价格，其中和民生密切相关的药品价格、医疗服务价格、电力输配价格等都在改革之列。　　价格放开会不会导致价格大涨?一些领域的价格乱象如何治理?价改会不会进入“一放就乱，一乱就收，一收就死”的怪圈?伴随着更多领域的价改推进，这一关系民生福祉的改革，也料将成为今年全国两会的焦点议题。
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全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党……“四个全面”的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整，趋于成熟。与之相随的是，广大人民群众正在分享越来越多的改革成果，也对中国..…
2016年全国两会热点提案一览表,两会十大热点提案排名【政协一号提案出炉：行政审批事项要进一步取消】　　由民盟中央提交的《关于深化行政审批制度改革的提案》列为全国政协十二届三次会议提案第0001号，提案人为民盟中央王璇，提案形式为党派提案。王璇在提案中建议，全面取消各级政府面向公民、法人和其他组织的非行政..…
　国计大势　　关键词一：改革　　聚焦：关键之年如何“解局”　　去年，在中国全面深化改革元年启程之际，国务院总理李克强在其首份政府工作报告中77次提及“改革”一词。　　过去一年，备受瞩目的公车改革、司法改革、户籍制度改革、高考改革等纷纷启动，发生在自己身上的变化，让民众切身感受着改革带来的红利。　　..…
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