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每 月 综 述
发布时间： 　 信息来源： 郴州政报
  作者： LML
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每 月 综 述
&&& ６月１日－３０日，市长公开电话办公室共接到群众来电3586个，直接回复3182个，登记受理404个。在登记处理的来电中，反映城市建设与管理方面的问题126个，占31．19％；“三农”方面65个，占16．09％；环境保护方面46个，占11．39％；社会治安方面42个，占10．４％；科教文卫方面32个，占７．92％；；交通管理方面26个，占６．44％；干部作风与行政投诉方面20个，占４．95％；劳动和社会保障方面16个，占３．96％；保护消费者权益方面13个，占３．22％；安全生产方面６个，占１．49％；“三乱”与经济发展环境方面６个，占１．49％；人口计划生育方面４个，占０．99％；表扬来电２个，占０．５％。
&&& 一、热点难点问题
&&& （一）城市建设与管理方面。一是强降雨造成我市中心城区部分区域受灾。６月份，我市进入主汛期。从６月上旬开始的数轮强降雨造成城区的龙泉塘、下湄桥等社区及开发区旭辉路、郴桂路等路段严重积水，部分居民被困；奎门岭芙蓉小区、下湄桥纺织厂、五岭大道开发区管委会家属区等处山体滑坡；燕泉路、北湖岭等地段停电。接报后，市长公开电话办公室工作人员迅速将情况向相关领导汇报，并立即交办到相关单位进行处置。此外，还有一些市民来电表示，尽管今年６月份的强降雨雨量大、持续时间长，但由于市委、市政府高度重视、正确领导，相关部门防汛准备充分、防守抗救有力，加之郴江河、燕泉河、同心河“三河治理”初见成效，中心城区的受灾程度较往年相比明显减轻，希望政府及有关部门再接再厉，毫不放松地继续做好防汛抗灾工作。二是房地产开发及其遗留问题引发诸多纠纷。本月登记受理市民关于房地产开发及其遗留问题引发的诸如渣土拖运、房屋质量问题、权属证书办理、业主户口迁移、相邻权纠纷等投诉多达20余起。如龙泉路世纪春天小区的数十位业主反映，附近的新贵华城开发商为方便渣土拖运，直接打通该小区围墙，从小区通道拖运渣土，影响环境卫生和居民生活；统一合众市场数百户业主反映购买门面后市场却一直未开业，房产证等相关手续至今未得到办理，开发商不见踪影；陈女士等反映市二中附近铁通公司、飞虹路儿童医院基建项目打桩导致相邻建筑墙体开裂；惠泽园小区业主反映住房未经验收合格就被要求交清房款；涌泉公寓门面业主反映所住的房屋质量不合格；安康花园业主反映其房屋的国有土地使用证至今未得到办理；柿竹园公司郴州市区新建家属区居民反映无法办理落户手续等等。市民建议相关职能部门进一步规范房地产开发行为，减少纠纷隐患。三是柴油供应持续紧张，市城区加油站强行灌桶、插队加油、囤积柴油、转手倒卖等现象屡禁不止。此类投诉主要集中在６月上、中旬。６月下旬，经过相关职能部门的集中整治，取得了明显成效，投诉大幅下降。四是路灯等市政设施毁损后修复不及时。如七里大道、五岭大道、东街、市三中附近的路灯长时间不亮；七里大道曦丹酒店旁的消防栓毁损已三个多月无人修复，有关单位相互推诿；人民西路建行门口自来水管漏水已一个多月未修复。上述问题，本办多次交办给相关责任单位要求处理，但至今未见处理结果。
&&& （二）“三农”方面。本月有关“三农”方面的投诉主要集中在以下三个方面：一是中省有关惠农支农政策落实不到位，侵害农民权益的事件时有发生。如永兴县高亭乡、安仁县清溪镇、桂阳县燕塘乡、苏仙区邓家塘乡等地群众反映粮食直补款未及时、如数发放到种粮户手中，有的被抵扣了以往拖欠的农业税，有的被抵扣了农村合作医疗保险费或水费；永兴县碧塘乡注家村、苏仙区桥口镇黄泥滩村、嘉禾县行廊镇石凉亭村、宜章县黄沙镇堡田村等地村民反映，当地因修公路被征用土地的补偿款或退耕还林款等村集体收益未发放到村民手中，等等。二是部分县（市、区）遭受洪涝灾害，群众请求紧急救援。本月数轮强降雨造成我市临武、北湖、宜章、苏仙、桂阳、桂东、资兴、永兴等县（市、区）部分乡镇受灾严重，部分地方房屋倒塌、农作物减产绝收，水利设施损毁，工矿企业停产，公路、通讯等基础设施受损，群众生命财产受损严重。市长公开电话办公室工作人员在特防时期坚守岗位，及时掌握各地汛情，受理了安仁县排山乡排山村，宜章县莽山瑶族乡、沙坪乡、黄沙镇安池村，苏仙区马头岭镇，临武县金江镇，桂阳县荷叶坪乡等地群众的紧急救助，协助处置洪涝灾害突发事件，在防汛救灾工作中起到了应有作用。三是一些小水电站设置不合理，影响农田灌溉。如永兴县碧塘乡注家村、宜章县梅田镇黄石村、汝城县文明乡宣溪村等地群众反映当地非法小水电站拦水截流，既影响农田灌溉，又容易引发水患，请求取缔。四是少数村组通信电缆频繁被盗，固定电话通讯不畅。主要是桂阳县莲塘乡、黄沙坪镇山下村、古楼乡中心小学及永兴县悦来乡南冲村等地，经本办交办，电信部门已加紧抢修线路或采取变通措施为农村用户办理无线农话业务，解决了上述地方的通讯问题。
&&& （三）环境保护方面。本月有关环保方面的投诉大幅上升，投诉的焦点集中在以下两个方面。一是大批有色采选及冶炼企业超标排污，严重破坏生态环境，污染水源，损害群众健康。一些企业由于规模小、生产工艺落后，缺乏排污设施，给当地生态环境带来了严重破坏，污染了当地饮用和灌溉水源甚至危害了群众健康。市民不断来电，强烈要求相关职能部门加大综合整治力度，取缔这些非法高污染企业。反映较为强烈的有：苏仙区五里牌镇石面坦电站附近的电解锰厂、邓家塘乡邓家塘村１０组的非法铅锌冶炼厂、岗脚乡南楼村的非法锰矿，永兴县金龟镇曹家边村、洞口乡天里坪村、高亭乡十联村、柏林镇柏林村和长乐村的有色冶炼厂，桂阳县东城乡东城村、太和乡潭沙村、城郊乡新城村的非法铁、锰矿，宜章县黄沙镇、天堂乡、栗源镇和一六镇姚家村的废旧轮胎炼油厂，北湖区保和乡保和村和市郊乡铜坑湖村的采选厂，临武县麦市乡上达坳村、上庄村的非法铁、锰矿，桂东县流源乡沙坑村的砒霜及金属砷冶炼厂等等。二是部分基建项目通宵施工，影响市民休息。如龙泉路龙泉名邸、市柴油机厂施工工地、骆仙路王朝大酒店隔壁工地、人民东路化工技校施工工地、中铁五局附近李家湾基建工地等处均存在夜间超时施工或通宵施工的现象，附近居民投诉不断，强烈要求环保等职能部门加强监督，规范基建工地的施工行为。
&&& 二、市民建议
&&& １、市民邓先生等反映，苏仙岭景区牌坊前的十字路口车多人多，尤其是学生放学的时候，容易发生交通事故，建议在此设置红绿灯，保障市民通行安全。
&&& ２、市民刘女士等建议，她是一位学龄前儿童家长，在为小孩挑选幼儿园时，发现不少私人幼儿园没有办理任何手续，卫生和饮食条件差，不少老师没有幼教资格，希望相关职能部门规范幼儿园办学行为，加强监管。
&&& 三、办理情况
&&& 本月交办404件（其中电话转办398件，书面交办15件），加上５月份前交办尚未办结的４件累计应办408件，已办结回复401件，占应办事项的98．28％；尚未回复７件，占应办事项的１．72％。办理效果较好的案例主要有以下14个：
&&& １、６月５日，市民李先生反映临武县麦市乡上达坳村有多处铁、锰矿非法开采，使该村生态环境和公路路况受损。接报后，本办立即将此事交临武县政府处理。经该县国土资源局三十六湾矿山管理站的工作人员及麦市乡政府主要负责人调查，发现上达坳村确实有三处非法铁、锰矿。执法人员当即对上述非法矿的业主进行了法律法规宣传和教育，并下达了《责令停止国土资源违法行为通知书》，要求这些矿在６月22日前按“六个不留”的要求撤除到位。７月１日，反映人来电反馈，经整治，该村非法矿开采的现象已基本整治到位。
&&& ２、６月６日，市民李先生反映，宜章县城关镇东关街８２―８８号之间的河道上，建了一栋７层楼的非法建筑，他多次向相关职能部门反映，未见查处。接报后，本办立即将此事交宜章县政府处理。经查，该违法建筑建在城关镇东关街82―88号之间，开发商叫曹建林，未办理任何规划、报建等手续，且部分地基占用了河道。尽管该县规划局已于日就下达过《停止违法建设通知书》，但开发商仍未停工。现规划部门已将其施工机器锁住，进行调查取证，并将依法对其违规建房行为进行处罚。
&&& ３、６月７日，市民周先生反映宜章县长冲加油站前方约５０米处有一私人加油站，柴油价格高达６．25元／公升。接报后，本交立即将此事交宜章县政府处理。经查，市民反映情况属实。该加油站老板系城关镇长冲村五组村民王二忠，为了方便自己的三辆车加油，他租用了加油机，并从外地运来１２吨柴油，自用的同时，还对外销售，现库存柴油尚有两吨。该加油站无任何合法证照。根据国务院《无照经营查处取缔办法》的有关规定，该县工商局已对该加油站予以查封，并罚款2000元。今后该县将继续加大市场监管力度，确保成品油市场经营合法、有序。
&&& ４、６月１２日，市民龙先生反映北湖区郴江乡三里田村李家坝组村民曹建新、曹秋华违规建房。接报后，本办立即将此事交市规划局处理。经查，曹建新、曹秋华在郴江乡三里田村李家坝组建设的私人住宅项目办理了建设用地规划许可证，但未办理建设工程规划许可证，其行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定。2008年６月11日，该局执法人员到现场下达了《停止违法建设通知书》，并已立案调查作进一步处理。
&&& ５、６月１６日，市民黄先生反映，资兴市建设路有一段路面破损十分严重，有好几个大坑，车辆通行十分不便，稍不注意就会发生车祸。接报后，本办立即将此事交资兴市政府处理。经查，市民反映情况属实，资兴市政府已责成市政公司对破损的道路进行维修，同时，该市城管部门将对道路两侧煤坪进行清理整治，进一步加大对重车进城的打击力度，最大限度减少进城重车对道路造成损坏。
&&& ６、６月１８日，北湖区华塘镇塘昌村民反映，郴州电业局工作人员未经当地村民同意就在村民农田中架电杆，且踩踏禾苗。接报后，本办立即将此事交北湖区政府处理。经查，市民反映情况基本属实。经调解，双方已达成协议，由郴州电业局按《郴州市征地拆迁补偿安置办法》规定，补偿铁塔占地费5000元，电杆占地费200元，青苗费另行补偿。
&&& ７、６月２３日，市民黄先生反映，宜章县黄沙镇黄沙堡村有人利用废旧轮胎炼油，产生的废气废水未经处理就直接排放，严重污染附近村民的饮用水源，影响群众健康。接报后，本办立即将此事交宜章县政府处理。经查，市民反映情况基本属实。该废旧轮胎炼油厂位于黄沙镇黄沙堡路段，系“三无”企业，黄沙镇政府多次下达关停通知书，但一直没有关闭。６月２２日，该镇再次向该厂业主下达关停通知书，并限期三天内拆除厂房和设备。目前该炼油厂已停止生产，其厂房和设备已经拆除。
&&& ８、６月２４日，市民曹先生反映宜章县平和乡政府至田尾村公路正在进行改造，当地村民强行要求过往客运车主捐款300元用于修路，否则就不准客车通行。接报后，本办立即将此事交宜章县政府处理。经查，平和乡政府至田尾村公路是沙石路面，年初的冰灾对路面损毁十分严重，加之年久失修，路面坑坑洼洼，车辆行驶相当困难。过往司机及沿线群众纷纷要求维修路面。６月21日―22日，在平和乡政府的协调下，由相关企业提供铲车、碎石，过往货车免费转运，对该路段进行了全面、彻底维修。负责维修的施工人员认为过往的客车也应当为修路尽一份义务，提议客运车主捐款300元用于修路，却遭到了客运车主的拒绝，双方发生争执，造成了客运车辆不能通行的局面。６月25日，在平和乡政府的教育和调解下，及时制止了村民强行拦车要求捐款的违法行为，所有客运车辆均已准时发车通行。
&&& ９、市民邓先生等反映，苏仙区邓家塘乡洪水井村１０组附近有几家冶炼厂，严重污染当地环境。接报后，本办立即将此事交苏仙区政府处理。经查，目前该区域新建５家小冶炼企业，其中邓家塘村９组有３家小冶炼厂、１家炼铜冶炼厂，两湾洞村３组有１家小炼铅厂，业主分别来自郴州、桂阳、湘潭等地。根据国家环境法规有关规定，这５家小冶炼企业均属于国家限制类产业项目。目前，苏仙环境监察大队正在与市环保局监察支队衔接，共同处理此案，并将此５家冶炼厂列入了今年的综合整治重点项目，力争尽快将其整治到位。
&&& １０、市民邓先生反映，苏仙区五里牌镇“超级网吧”违规容纳未成年人上网。接报后，本办立即将此事交苏仙区政府处理。经查，该网吧及附近的几家网吧确实存在容纳未成年上网的现象。苏仙区文化稽查部门当即对违规的网吧作出了停业整改的处理，要求他们严格履行《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，严禁接纳未成年人上网。
&&& １１、市民张先生反映，苏仙区白露塘镇观山洞村大坝口处有２家铅锌选厂，废水直排西河。接报后，本办立即将此事交苏仙区政府处理。经查，反映人投诉的选厂位于白露塘镇观山洞村四组，业主分别为何庆云、成刚。两家选厂均在今年初建成并投入生产，主要进行尾矿复选作业，未办理任何相关手续。现苏仙区环保部门已责令两厂立即停产，自行拆除生产设施。
&&& １２、市民段女士反映，她原是资兴市人，1999年因婚嫁将户口从资兴迁入其丈夫户口所在地苏仙区桥口镇桥口村二组。近日她到桥口派出所办理第二代身份证时却发现她的户口不在桥口镇，而是又回到了资兴。接报后，本办立即将此事交苏仙区政府处理。经查，市民反映情况属实，此种情况是由于2005年郴州市公安局户籍数据库恢复时，部分数据丢失造成的。目前，相关部门已与资兴市户籍管理部门联系，查阅相关档案，为段女士解决了此事。
&&& １３、市民侯先生反映，安仁县华王乡涨江大桥在2006年“７?15”洪灾中被洪水冲毁，至今未恢复通车，市民通行不便。接报后，本办立即将此事交安仁县政府处理。经查，市民反映情况基本属实，经华王乡政府多方筹集资金，该县交通部门全力施工修复此桥，目前该路段已恢复通车。
&&& １４、市空调设备厂家属区居民反映该厂家属区内违规建设“经济适用房”，影响原住户通风采光等相邻权，居民为此发生多起群体斗殴事件。接报后，本办立即将此事交市规划局处理。经查，该厂家属区部分职工“经济适用房”建设项目未办理建设工程规划许可手续，其建设行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定，规划部门已对其下达了《停止违法建设通知书》，依法对该项目立案调查，严格依据法律、法规程序处理该项目的违法行为。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （市长公开电话办公室）关于2008年上半年全市环境信访投诉办理情况的通报
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关于2008年上半年全市环境信访投诉办理情况的通报
发布时间：    信息来源： 市政府信息化办    作者：     字体：
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郴政办函〔号
关于2008年上半年全市环境信访
投诉办理情况的通报
各县市区人民政府，市直有关单位：
2008年上半年，市环保局共受理群众对环境保护方面的信访投诉266件(次)，其中来访27件76人次，来信23件，网上投诉10件，电话投诉190件(次)，省环保局和市领导交办16件。从投诉的内容看，涉及水污染39件，大气污染125件，固体废物污染3件，噪声污染89件，危险化学品污染2件，生态环境破坏3件，其他5件。现就有关情况通报如下。
一、主要特点
（一）反映高污染、高能耗有色采选及冶炼企业环境问题多。非法高污染企业由于规模小、生产工艺落后，缺乏排污设施且超标排放，污染了当地空气质量、饮用水和灌溉水源，破坏了当地生态环境甚至危害群众健康。如苏仙区五里牌镇石面坦电站附近的电解锰厂、邓家塘乡邓家塘村10组的非法铅锌冶炼厂、岗脚乡南楼村的非法锰矿，永兴县金龟镇曹家边村、洞口乡天里坪村、高亭乡十联村、柏林镇柏林村和长乐村的有色金属冶炼厂，桂阳县东城乡东城村、太和乡潭沙村、城郊乡新城村的非法铁、锰矿，宜章县黄沙镇、天堂乡、栗源镇和一六镇姚家村的废旧轮胎炼油厂，北湖区保和乡保和村和市郊乡铜坑湖村的采选厂，临武县麦市乡上达坳村、上庄村的非法铁、锰矿，桂东县流源乡沙坑村的砒霜及金属砷冶炼厂等。
（二）反映建筑噪声污染问题多。如龙泉路龙泉名邸、郴州柴油机厂施工工地、骆仙路王朝大酒店隔壁工地、人民东路化工技校施工工地、中铁五局附近李家湾基建工地等处均存在夜间超时施工或通宵施工现象，附近居民投诉不断。
（三）反映餐馆油烟、娱乐噪声投诉问题多。市城区宾馆酒楼、小餐馆油烟和歌厅娱乐噪声污染，影响居民生活环境，投诉量与去年同期相比呈上升趋势。如市城区兴隆步行街“万和演艺”和“K歌之王”噪声污染问题，引起市民多次投诉。
（四）被反复投诉的问题多。桂阳县太和镇1842线煤厂、铁厂污染环境、团结圩乡铅锌冶炼厂污染长冲和四清水库、黄沙坪铅锌矿长期污染当地环境导致耕地和水受污染等问题，安仁县龙海镇通达冶炼厂的环境污染问题，临武县东山钨矿废水污染及镇南乡八一矿区的尾砂污染问题，汝城县三江口镇三江口村多家冶炼厂的环境污染问题，苏仙区官庄坪卓越硫酸厂的废气导致卜里坪、长冲铺两村的葡萄及农作物污染问题，北湖区石盖塘金贵冶炼厂的废气污染问题，嘉禾县石羔乡李志民炼铜厂污染永州市蓝山县土市乡洞头村环境问题等，群众反映比较强烈，多次投诉。
二、处理情况
从上半年的工作情况看，群众反映环境污染问题的投诉全部得到了受理，并进入了办理程序。多数问题已经处理并回复了投诉人，其中处理较好的有苏仙区大奎上郴州帝旭矿业有限公司非法建厂造成林地田土被毁问题，市城区兴隆步行街“万和演艺”和“K歌之王”噪声污染问题，北湖区鲁塘镇仁和村、鲤鱼湾村长冲铅锌冶炼厂污染环境问题等；少数问题由于情况复杂、处置难度较大，正在协调处理当中；个别问题因基层工作力度不够，尚未得到处理，如资兴市鲤鱼江中顺焦电有限公司焦化厂的环境污染问题，市城区香雪桥旁石材加工噪声扰民问题。
三、几点要求
（一）加强领导，坚持依法行政。各级各有关部门要按照环境保护法律法规的规定，严格执行环境质量负责制，加强政府导向作用及对环保工作的领导，正确处理好发展经济与保护环境的关系，强化责任意识，坚持依法行政，及时妥善处理好群众反映强烈、严重危害环境安全和群众身心健康的环境问题，不断完善信访工作机制，抓好环境信访工作。
（二）加强协调，建立长效机制。各级政府要增强全局观念，努力形成党委政府领导、人大政协监督、环保部门统一监管、有关部门积极配合、社会各界共同参与的环保工作大格局，充分发挥部门职能作用，建立联合办案制度，主动加强服务，推进日常环境执法工作，为环境执法提供切实的行政保障，不断提高环境执法效果。
（三）关注民生，切实解决问题。各级政府要切实解决群众反映的热点、难点环境问题和环境信访突出问题，坚持在发展中解决环境问题的原则，充分利用市长公开电话、群众来信来访和人大代表建议、政协委员提案等渠道，进一步强化部门职责，严格按照法律程序办事，切实抓好初信初访的处理，认真办理每一件环境信访投诉，努力化解环境污染纠纷与矛盾，全力维护全市人民环境权益，推进和谐社会建设。对群众环境信访处理结果，不仅要向信访人进行反馈，而且要通过媒体等方式予以公布，接受社会各界监督。
附件：2008年上半年全市环境重点信访投诉办理情况一览表&
二○○八年九月二日
2008年上半年全市环境重点信访投诉办理情况一览表
被投诉单位
投&诉&内&容
郴州帝旭有限公司
非法建厂，造成林地、土地被污染
已处理并回复
宜章县群力水泥厂
噪音、粉尘污染环境
已处理并回复
北湖区铜金岭湘成锡矿
锡矿尾砂坝坍塌污染环境
已处理并回复
嘉禾县钟水乡海雁精白石灰厂
粉尘污染环境
已处理并回复
安仁县通达贵金属有限公司
冶炼厂的废气污染环境
已处理并回复
桂阳县太和镇公路两边的煤厂、铁厂
废气污染环境
已处理并回复
桂阳县子龙工业区
冶炼厂的废气污染环境
已处理并回复
临武县东山钨矿
洗矿水污染水源
已处理并回复
汝城县三江口经济开发区
洗矿砂水和炼铁废水污染环境
已处理并回复
永兴县碧塘乡牌楼村四家冶炼厂
废气、废渣污染环境
已处理并回复
郴州金贵冶炼厂
废气污染环境
已处理并回复
桂阳县莲塘镇香枫村铁矿采选厂
洗矿水直排污染潭水河
已处理并回复
宜章县上珠沙场
洗沙水直排分河污染水源
已处理并回复
郴州市兴隆步行街“万和演艺”和“K歌之王”
已处理并回复
桂阳县方元镇秀丽村一砒灰厂
被政府关闭后又生产
已处理并回复
北湖区鲁塘镇顺达废旧金属回收公司
非法冶炼粗铅，污染环境
已处理并回复
资兴市鲤鱼江中顺焦电有限公司
废气、废水、噪声污染环境
宜章县岩泉镇、天塘乡多家小厂
焚烧轮胎提炼橡胶油污染环境
已处理并回复
宜章县篱笆乡多家制革厂
废气、废水污染环境
已处理并回复
市香雪桥旁边的石材加工厂
噪声、粉尘污染环境
正在处理中
桂阳团结圩乡华润金属有限公司
非法冶炼粗铅，污染环境
宜章县长策欧华仁煤矿、渔冲垅煤矿
矿渣倒入河流，污染河水
已处理并回复
23&&&&&&&&
苏仙区卓越硫酸厂
生产的废气污染环境；造成农作物减产
正在处理协调中
24&&&&&&&&
嘉禾县石羔乡李志明非法炼铜厂
焚烧旧电子原件炼铜，废气污染环境
已处理并回复
25&&&&&&&&
五里牌镇飞天山一电解锰厂
废水直排污染耒水河
正在处理中
26&&&&&&&&
临武县望水乡金贵公司
生产的废气污染环境
正在处理中
27&&&&&&&&
郴化集团天成公司
排放废气污染环境
已处理并回复
28&&&&&&&&
桂阳县荷叶镇周明生等人
在炭灶水库旁非法新建金属冶炼厂
已处理并回复
29&&&&&&&&
临武县泡金山矿
尾砂坝污染水源，要求赔偿
已处理并回复
30&&&&&&&&
桂阳黄沙坪铅锌矿
其所属选矿厂尾砂渗漏污染水源、噪声扰民
正在处理中
31&&&&&&&&
临武县土地乡四家炼铁厂
冶炼废气污染环境
32&&&&&&&&
郴州影剧院开发商
正在影剧院的四楼平台上安装中央空调冷却塔，安装后噪声将扰民
已处理并回复
33&&&&&&&&
永兴县高亭乡黄里村三家冶炼厂
冶炼厂的废水、废气、废渣污染环境，造成村民经济损失
已处理并回复
34&&&&&&&&
桂东县流源锡矿原砒灰厂、金属砷厂
两厂的遗留污染问题对人体造成了严重伤害，要求治理、救治群众、并赔偿。另反映现承包者准备擅自对原深埋的废渣进行处置
正在处理中
35&&&&&&&&
市同心小区好美居路段的铝合金加工门面
加工噪声严重超标，影响居民正常生活
正在处理中
36&&&&&&&&
环保措施不完善，污染环境，并要求对1万吨的锡冶炼项目召开听证会
已处理，并回复
37&&&&&&&&
郴州筑路机械厂内建筑工地
夜间施工，噪声扰民
已处理并回复
38&&&&&&&&
卜里坪冶炼厂
小炼铁厂排放废气污染环境
已处理并回复
39&&&&&&&&
五连冠酒店
锅炉排放烟尘污染环境
已处理并回复
40&&&&&&&&
劳动路冶炼厂
该厂排放废气，影响居民生活
已处理并回复
41&&&&&&&&
餐饮油烟直排，影响居民正常生活
已处理并回复
42&&&&&&&&
风采足浴城
空调外机噪声扰民
已处理并回复
43&&&&&&&&
丽仙宫休闲中心
锅炉废气污染大
已处理并回复
44&&&&&&&&
马家坪建筑工地
建筑施工噪声扰民
已处理并回复
45&&&&&&&&
香雪苑旁建筑施工
建筑施工噪声扰民
已处理并回复
46&&&&&&&&
郴州医专南面建筑工地
夜间建筑施工噪声扰民
已处理并回复
47&&&&&&&&
餐饮油烟排放，影响居民正常生活
已处理并回复
48&&&&&&&&
龙泉名邸建筑工地
夜间建筑施工噪声扰民
已处理并回复
49&&&&&&&&
湘南风情园小区的小餐馆
小餐馆油烟直排，影响居民正常生活
已处理并回复
50&&&&&&&&
下湄桥豆腐作坊
锅炉烟尘污染环境
已处理并回复
51&&&&&&&&
晶鑫花园建筑工地
夜间建筑施工噪声扰民
已处理并回复
52&&&&&&&&
松花江饺子馆
餐饮油烟排放，影响居民正常生活
已处理并回复
53&&&&&&&&
万国大酒店
歌厅噪声扰民
已处理并回复
54&&&&&&&&
锅炉电机噪声污染扰民
已处理并回复
55&&&&&&&&
洞庭人家酒店
餐饮油烟排放，影响居民正常生活
已处理并回复
56&&&&&&&&
郴州柴油机厂建筑工地
建筑施工噪声扰民
已处理并回复
57&&&&&&&&
金碧辉煌娱乐有限公司
KTV噪声扰民
已处理并回复
58&&&&&&&&
锅炉废气污染环境
已处理并回复
59&&&&&&&&
餐饮油烟污染环境
已处理并回复
60&&&&&&&&
红歌会量贩式KTV
KTV噪声扰民
已处理并回复
61&&&&&&&&
沁园山庄建筑工地
建筑施工噪声扰民
已处理并回复
62&&&&&&&&
阿文理发店
热水炉烟尘污染环境
已处理并回复
63&&&&&&&&
龙泉名邸建筑工地
夜间建筑施工噪声扰民
已处理并回复
64&&&&&&&&
法老王歌厅
KTV噪声扰民
已处理并回复
艳阳天酒楼
餐饮油烟排放，影响居民正常生活
已处理并回复
66&&&&&&&&
沃尔玛超市
空调机冷却塔噪声扰民
67&&&&&&&&
小肥羊酒店
风机噪声扰民
已处理并回复
68&&&&&&&&
高斯贝尔塑料加工厂
车间排出废气污染环境
已处理并回复
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关于2008年上半年全市环境信访投诉办理情况的通报
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郴政办函〔号
关于2008年上半年全市环境信访投诉办理情况的通报
发布时间：    信息来源： 市政府信息化办    作者：     字体：
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郴政办函〔号
关于2008年上半年全市环境信访
投诉办理情况的通报
各县市区人民政府，市直有关单位：
2008年上半年，市环保局共受理群众对环境保护方面的信访投诉266件(次)，其中来访27件76人次，来信23件，网上投诉10件，电话投诉190件(次)，省环保局和市领导交办16件。从投诉的内容看，涉及水污染39件，大气污染125件，固体废物污染3件，噪声污染89件，危险化学品污染2件，生态环境破坏3件，其他5件。现就有关情况通报如下。
一、主要特点
（一）反映高污染、高能耗有色采选及冶炼企业环境问题多。非法高污染企业由于规模小、生产工艺落后，缺乏排污设施且超标排放，污染了当地空气质量、饮用水和灌溉水源，破坏了当地生态环境甚至危害群众健康。如苏仙区五里牌镇石面坦电站附近的电解锰厂、邓家塘乡邓家塘村10组的非法铅锌冶炼厂、岗脚乡南楼村的非法锰矿，永兴县金龟镇曹家边村、洞口乡天里坪村、高亭乡十联村、柏林镇柏林村和长乐村的有色金属冶炼厂，桂阳县东城乡东城村、太和乡潭沙村、城郊乡新城村的非法铁、锰矿，宜章县黄沙镇、天堂乡、栗源镇和一六镇姚家村的废旧轮胎炼油厂，北湖区保和乡保和村和市郊乡铜坑湖村的采选厂，临武县麦市乡上达坳村、上庄村的非法铁、锰矿，桂东县流源乡沙坑村的砒霜及金属砷冶炼厂等。
（二）反映建筑噪声污染问题多。如龙泉路龙泉名邸、郴州柴油机厂施工工地、骆仙路王朝大酒店隔壁工地、人民东路化工技校施工工地、中铁五局附近李家湾基建工地等处均存在夜间超时施工或通宵施工现象，附近居民投诉不断。
（三）反映餐馆油烟、娱乐噪声投诉问题多。市城区宾馆酒楼、小餐馆油烟和歌厅娱乐噪声污染，影响居民生活环境，投诉量与去年同期相比呈上升趋势。如市城区兴隆步行街“万和演艺”和“K歌之王”噪声污染问题，引起市民多次投诉。
（四）被反复投诉的问题多。桂阳县太和镇1842线煤厂、铁厂污染环境、团结圩乡铅锌冶炼厂污染长冲和四清水库、黄沙坪铅锌矿长期污染当地环境导致耕地和水受污染等问题，安仁县龙海镇通达冶炼厂的环境污染问题，临武县东山钨矿废水污染及镇南乡八一矿区的尾砂污染问题，汝城县三江口镇三江口村多家冶炼厂的环境污染问题，苏仙区官庄坪卓越硫酸厂的废气导致卜里坪、长冲铺两村的葡萄及农作物污染问题，北湖区石盖塘金贵冶炼厂的废气污染问题，嘉禾县石羔乡李志民炼铜厂污染永州市蓝山县土市乡洞头村环境问题等，群众反映比较强烈，多次投诉。
二、处理情况
从上半年的工作情况看，群众反映环境污染问题的投诉全部得到了受理，并进入了办理程序。多数问题已经处理并回复了投诉人，其中处理较好的有苏仙区大奎上郴州帝旭矿业有限公司非法建厂造成林地田土被毁问题，市城区兴隆步行街“万和演艺”和“K歌之王”噪声污染问题，北湖区鲁塘镇仁和村、鲤鱼湾村长冲铅锌冶炼厂污染环境问题等；少数问题由于情况复杂、处置难度较大，正在协调处理当中；个别问题因基层工作力度不够，尚未得到处理，如资兴市鲤鱼江中顺焦电有限公司焦化厂的环境污染问题，市城区香雪桥旁石材加工噪声扰民问题。
三、几点要求
（一）加强领导，坚持依法行政。各级各有关部门要按照环境保护法律法规的规定，严格执行环境质量负责制，加强政府导向作用及对环保工作的领导，正确处理好发展经济与保护环境的关系，强化责任意识，坚持依法行政，及时妥善处理好群众反映强烈、严重危害环境安全和群众身心健康的环境问题，不断完善信访工作机制，抓好环境信访工作。
（二）加强协调，建立长效机制。各级政府要增强全局观念，努力形成党委政府领导、人大政协监督、环保部门统一监管、有关部门积极配合、社会各界共同参与的环保工作大格局，充分发挥部门职能作用，建立联合办案制度，主动加强服务，推进日常环境执法工作，为环境执法提供切实的行政保障，不断提高环境执法效果。
（三）关注民生，切实解决问题。各级政府要切实解决群众反映的热点、难点环境问题和环境信访突出问题，坚持在发展中解决环境问题的原则，充分利用市长公开电话、群众来信来访和人大代表建议、政协委员提案等渠道，进一步强化部门职责，严格按照法律程序办事，切实抓好初信初访的处理，认真办理每一件环境信访投诉，努力化解环境污染纠纷与矛盾，全力维护全市人民环境权益，推进和谐社会建设。对群众环境信访处理结果，不仅要向信访人进行反馈，而且要通过媒体等方式予以公布，接受社会各界监督。
附件：2008年上半年全市环境重点信访投诉办理情况一览表&
二○○八年九月二日
2008年上半年全市环境重点信访投诉办理情况一览表
被投诉单位
投&诉&内&容
郴州帝旭有限公司
非法建厂，造成林地、土地被污染
已处理并回复
宜章县群力水泥厂
噪音、粉尘污染环境
已处理并回复
北湖区铜金岭湘成锡矿
锡矿尾砂坝坍塌污染环境
已处理并回复
嘉禾县钟水乡海雁精白石灰厂
粉尘污染环境
已处理并回复
安仁县通达贵金属有限公司
冶炼厂的废气污染环境
已处理并回复
桂阳县太和镇公路两边的煤厂、铁厂
废气污染环境
已处理并回复
桂阳县子龙工业区
冶炼厂的废气污染环境
已处理并回复
临武县东山钨矿
洗矿水污染水源
已处理并回复
汝城县三江口经济开发区
洗矿砂水和炼铁废水污染环境
已处理并回复
永兴县碧塘乡牌楼村四家冶炼厂
废气、废渣污染环境
已处理并回复
郴州金贵冶炼厂
废气污染环境
已处理并回复
桂阳县莲塘镇香枫村铁矿采选厂
洗矿水直排污染潭水河
已处理并回复
宜章县上珠沙场
洗沙水直排分河污染水源
已处理并回复
郴州市兴隆步行街“万和演艺”和“K歌之王”
已处理并回复
桂阳县方元镇秀丽村一砒灰厂
被政府关闭后又生产
已处理并回复
北湖区鲁塘镇顺达废旧金属回收公司
非法冶炼粗铅，污染环境
已处理并回复
资兴市鲤鱼江中顺焦电有限公司
废气、废水、噪声污染环境
宜章县岩泉镇、天塘乡多家小厂
焚烧轮胎提炼橡胶油污染环境
已处理并回复
宜章县篱笆乡多家制革厂
废气、废水污染环境
已处理并回复
市香雪桥旁边的石材加工厂
噪声、粉尘污染环境
正在处理中
桂阳团结圩乡华润金属有限公司
非法冶炼粗铅，污染环境
宜章县长策欧华仁煤矿、渔冲垅煤矿
矿渣倒入河流，污染河水
已处理并回复
23&&&&&&&&
苏仙区卓越硫酸厂
生产的废气污染环境；造成农作物减产
正在处理协调中
24&&&&&&&&
嘉禾县石羔乡李志明非法炼铜厂
焚烧旧电子原件炼铜，废气污染环境
已处理并回复
25&&&&&&&&
五里牌镇飞天山一电解锰厂
废水直排污染耒水河
正在处理中
26&&&&&&&&
临武县望水乡金贵公司
生产的废气污染环境
正在处理中
27&&&&&&&&
郴化集团天成公司
排放废气污染环境
已处理并回复
28&&&&&&&&
桂阳县荷叶镇周明生等人
在炭灶水库旁非法新建金属冶炼厂
已处理并回复
29&&&&&&&&
临武县泡金山矿
尾砂坝污染水源，要求赔偿
已处理并回复
30&&&&&&&&
桂阳黄沙坪铅锌矿
其所属选矿厂尾砂渗漏污染水源、噪声扰民
正在处理中
31&&&&&&&&
临武县土地乡四家炼铁厂
冶炼废气污染环境
32&&&&&&&&
郴州影剧院开发商
正在影剧院的四楼平台上安装中央空调冷却塔，安装后噪声将扰民
已处理并回复
33&&&&&&&&
永兴县高亭乡黄里村三家冶炼厂
冶炼厂的废水、废气、废渣污染环境，造成村民经济损失
已处理并回复
34&&&&&&&&
桂东县流源锡矿原砒灰厂、金属砷厂
两厂的遗留污染问题对人体造成了严重伤害，要求治理、救治群众、并赔偿。另反映现承包者准备擅自对原深埋的废渣进行处置
正在处理中
35&&&&&&&&
市同心小区好美居路段的铝合金加工门面
加工噪声严重超标，影响居民正常生活
正在处理中
36&&&&&&&&
环保措施不完善，污染环境，并要求对1万吨的锡冶炼项目召开听证会
已处理，并回复
37&&&&&&&&
郴州筑路机械厂内建筑工地
夜间施工，噪声扰民
已处理并回复
38&&&&&&&&
卜里坪冶炼厂
小炼铁厂排放废气污染环境
已处理并回复
39&&&&&&&&
五连冠酒店
锅炉排放烟尘污染环境
已处理并回复
40&&&&&&&&
劳动路冶炼厂
该厂排放废气，影响居民生活
已处理并回复
41&&&&&&&&
餐饮油烟直排，影响居民正常生活
已处理并回复
42&&&&&&&&
风采足浴城
空调外机噪声扰民
已处理并回复
43&&&&&&&&
丽仙宫休闲中心
锅炉废气污染大
已处理并回复
44&&&&&&&&
马家坪建筑工地
建筑施工噪声扰民
已处理并回复
45&&&&&&&&
香雪苑旁建筑施工
建筑施工噪声扰民
已处理并回复
46&&&&&&&&
郴州医专南面建筑工地
夜间建筑施工噪声扰民
已处理并回复
47&&&&&&&&
餐饮油烟排放，影响居民正常生活
已处理并回复
48&&&&&&&&
龙泉名邸建筑工地
夜间建筑施工噪声扰民
已处理并回复
49&&&&&&&&
湘南风情园小区的小餐馆
小餐馆油烟直排，影响居民正常生活
已处理并回复
50&&&&&&&&
下湄桥豆腐作坊
锅炉烟尘污染环境
已处理并回复
51&&&&&&&&
晶鑫花园建筑工地
夜间建筑施工噪声扰民
已处理并回复
52&&&&&&&&
松花江饺子馆
餐饮油烟排放，影响居民正常生活
已处理并回复
53&&&&&&&&
万国大酒店
歌厅噪声扰民
已处理并回复
54&&&&&&&&
锅炉电机噪声污染扰民
已处理并回复
55&&&&&&&&
洞庭人家酒店
餐饮油烟排放，影响居民正常生活
已处理并回复
56&&&&&&&&
郴州柴油机厂建筑工地
建筑施工噪声扰民
已处理并回复
57&&&&&&&&
金碧辉煌娱乐有限公司
KTV噪声扰民
已处理并回复
58&&&&&&&&
锅炉废气污染环境
已处理并回复
59&&&&&&&&
餐饮油烟污染环境
已处理并回复
60&&&&&&&&
红歌会量贩式KTV
KTV噪声扰民
已处理并回复
61&&&&&&&&
沁园山庄建筑工地
建筑施工噪声扰民
已处理并回复
62&&&&&&&&
阿文理发店
热水炉烟尘污染环境
已处理并回复
63&&&&&&&&
龙泉名邸建筑工地
夜间建筑施工噪声扰民
已处理并回复
64&&&&&&&&
法老王歌厅
KTV噪声扰民
已处理并回复
艳阳天酒楼
餐饮油烟排放，影响居民正常生活
已处理并回复
66&&&&&&&&
沃尔玛超市
空调机冷却塔噪声扰民
67&&&&&&&&
小肥羊酒店
风机噪声扰民
已处理并回复
68&&&&&&&&
高斯贝尔塑料加工厂
车间排出废气污染环境
已处理并回复
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