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& 2016届河北定州中学高三政治二轮复习综合测试：专题5：公民的政治
2016届河北定州中学高三政治二轮复习综合测试：专题5：公民的政治
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资料概述与简介
公民的政治生活专题测试
一、单项选择题
1．公民参与政治生活是实现公民权利的基本途径。对下列行为的判断正确的有：
①甲向区人大反映拆迁问题——行使提案权
②乙参加本村村委会选举——参与民主管理
③丙对政府的工作提出批评——行使监督权
④丁参加燃气价格听证会——实施民主决策
2．日，国务院新闻办公室发表了《2015年中国人权事业的进展》白皮书，从发展权利、人身权利、民主权利、公正审判权、少数民族权利、妇女儿童和老年人权利、残疾人权利、环境权利等方面总结了我国人权事业的进展。我国人权事业取得进展：
①体现出我国人民享有的民主具有广泛性和真实性
②体现出我国占人口绝大多数人民对少数敌人专政
③表明人民民主专政在社会主义制度中具有根本性
④表明人民当家作主权利随着社会进步而日益实现
3．教育部日向社会公布了2016年全国硕士研究生招生考试违规违法行为举报电话，同时提示考生，相关考试作弊行为将被追究刑事责任。教育部的做法表明
①公民要以宪法和法律为根本行为准则
②公民可以通过信访制度行使监督权
③教育部支持人民代表大会依法履行职能
④教育部行使司法权，维护公平考试环境
4．“政社互动”全称是“政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”其内核是“凡村（居）自治事务，放手其自主管理”；“政府部门行政事务不得随意下派”。这表明
A．政府与基层群众自治组织是上下级关系
B．基层群众自治组织对产生它的政府负责
C．政社良性互动有利于促进基层民主发展
D．政府与基层群众自治组织各司其职互不干预
5．“权力寻租”是政府各级官员或企业高层领导人利用手中的权力，避开各种监控、法规、审核，从而寻求并获取自身经济利益的一种非生产性活动。要制约“权力寻租”的行为，下列建议中比较有效的是
①不断完善各级人大和政协的立法权和监督权
②依靠政府各级官员或企业高层领导人依法律己
③切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权
④坚持用制度管权管人管事，坚持质询和间责制
6．2015李克强总理在作政府工作报告时严肃又不失活泼地强调：“大道至简，有权不可任性”。政府工作报告指出“有权不能任性”，其根本原因是
A.我国是人民民主专政的社会主义国家
B．政府应该权为民所用
C.树立政府威信的需要
D．防止权力滥用、滋生腐败
7．《中国共产党关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，到2020年，要实现“农村基层组织建设进一步加强，农民的各项民主权利得到充分体现和切实保障的农村改革发展目标任务。为了配合这一目标的实现，请你拟定一条宣传标语。下列最适宜的是
A．实行村务公开，完善民主监督
B．发展基层民主，推进村民自治
C．巩固基层政权，人民当家作主
D．参与民主决策，增强社会责任
8．某社区举行了居民政治参与的交流活动：甲作为选民参加了一次直接选举人大代表的活动；乙找过区人大代表反映菜市场环境问题；丙对居委会工作提出了批评建议；丁参加了市政府改造“人民公园”听证会。据此可以判断
A.甲选举的是省人大代表
B.乙积极参与基层民主管理
C.丙直接行使了民主权利
D.丁参与对政府的民主监督
9．随着互联网的快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生活，以网络为媒介的“政府—民间”互动模式已成为我国政治文明的重要元素。“政府—民间”互动模式
①方便了公民直接管理国家事务
②保障了人民群众对政府的质询权
③促进了公民对政府工作的了解与监督
④有利于政府了解民意和汇集民智
10．国家改革养老保险制度，机关事业单位工作人员原来由国家代缴的基本养老保险金变为和企业职工一样缴纳；国家推进户籍制度改革，取消农业户口与非农业户口的区别，建立城乡统一的户口登记制度及其相适应的教育、就业、社保、住房等制度。这两项改革措施说明了
A.我国促进公民平等地履行法定义务
B.我国促进公民平等地享有法定的权利
C.中国共产党以人为本，依法行政
D.我国公民享有的法定权利进一步增加
11．我国宪法和法律规定的公民权利涉及政治、经济、文化等各个领域，涵盖家庭生活、学校生活、社会生活等诸多方面。这表明我国公民的权利具有
12．棚户区改造是李克强总理一直关注的重大民生问题，倾注了李克强总理大量心血。10年来李克强总理数次深入基层，考察不同地方的棚户区改造，广泛听取各方面的意见，表明
①公民直接参与民主决策，才能更充分体现人民的利益
②政府重大决策牵涉众多利益，必须做到科学民主决策
③信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源
④我国公民参与公共事务的热情和信心得到不断提高
13．近来，一篇《法治社会不容“微博先审判”》的文章引发关注。该文针对网络上一些民众对关注度较高的案件进行围观施压的做法提出委婉的批评，强调法治的程序性，提醒公众不能用偏激的观点去施压，甚至“绑架”法律的正当程序。该文的主旨强调
①公民权利不能凌驾于法律正当程序之上
②公民应该正确行使自己的基本民主权利
③要充分发挥舆论监督制度的高效性作用
④要坚持公民在法律面前一律平等的原则
14．日，金旗社区召开“民主日”活动会议，有4名代表和社员代表参加了会议，金乡县执法局包村干部列席会议。由村长汇报金旗社区2015年上半年工作总结和下半年工作计划，主管会计公开上半年财务收支情况，村民代表根据本村情况献言献计并对两委和村干部进行民主评议并对一些重大事项进行了讨论。开展“民主日”活动
①实现了村民对基层事务的决策权
②创新了基层民主管理的组织体系
③推进了基层公共事务管理民主化
④丰富了村民参与政治生活的形式
A．①②B．①③C．③④D．②④
2014年12月香港警方完成了铜锣湾占领区”清障港称，”持续两个半月挑战香港法治破坏社会秩序，最终以失败收场对占中”闹剧的反思认识正确有
①政治自由是我国公民基本的民主权利
②要避免个人利益与国家利益产生矛盾
③要坚持权利与义务相结合的原则
④遵守宪法和法律是我们应尽的义务
16．今天的中国更加自信地运用国内外两种资源、两个战场，大踏步地“开门反腐”在国内采取高压态势的同时，也加大了对境外追赃逃的力度．腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法。这说明在我国
①阶级斗争的矛盾已成为当前社会的主要矛盾
②任何公民的违法犯罪行为都要受到法律制裁
③彰显公平正义的法治工程得到不断推进
④国家治理体系和治理能力现代化已经实现
A.各国家机关在国家中所处的地位
B.各政党在国家中所处的地位
C.各社会组织在国家中所处的地位
D.社会各阶级在国家中所处的地位
18．“没有无权利的义务，也没有无义务的权利。”对此，正确理解是（
A．权利与义务相互关联，相对等面统一
B．珍惜公民权利就是要珍惜自己的权利
C．公民的权利和义务是法定的不容推卸
D．权利与义务二者互为前提，功能互补
19．网络的发展使广大网民可以成为一些焦点案件审判的旁听者。一些网民，包括网络“大V”在案件还未进入审判阶段就先在网上进行微博审判、舆论审判，对正常的司法审判造成一定的压力和干扰。这说明，公民要
①理性行使民主权利，参与国家和社会的管理
②坚持司法程序正义，依法公正行使审判权力
③理性行使政治自由，尊重法院独立审判原则
④增强民主法治观念，负责任地行使监督权利
20．与“国家管理”主体单一不同，“国家治理”强调多元主体对社会的管理，包括了国家管理者、人民、社会组织在内的民主式、参与式、互动式管理。“”“治理”之变
从法理上确立了我国人民当家作主的社会地位
②彰显我国社会主义民主政治建设不断进步发展
有利于弱化政府管理职能以促进政府职能转变
④意味着人民群众在国家治理中能更加充分参与
A．B．C．D．
二、非选择题
21．大道至简，有权不可任性。天津滨海新区成立的全国首个“行政审批局”，通过减少行政审批程序等改革，使审批环节由109个印章变成1个印章，平均审批效率提速75%，实现了全国审批速度领先。通过“一个窗口统一接件、部门联动办理、一个窗口统一出证”闭环式流水线作业，把原来多个部门跑腿的“串联审批”改造成为一个窗口流转的“并联审批”，突破“信息孤岛”禁区，实现部门之间信息共享，高效为企业群众服务，同时整个流程都在“阳光”下运行。推出行政许可“权力清单”，通过设立权力清单、责任清单和负面清单，让政府法无授权不可为、法定职责必须为，勇于负责，敢于担当，着力纠正不作为、乱作为、克服懒政、怠政，惩处失职、渎职。“一颗印章管审批”的改革举措得到群众的普遍认可和好评。
结合材料，运用政治生活的有关知识，分析说明为什么“一颗印章管审批”的行政审批改革举措得到群众的普遍认可和好评？
22．H市坚持与时俱进，大胆破除体制机制障碍，以法治思维探索社区治理新模式。具体做法有：以社区党建为抓手，以党代表工作室为平台，听民意解民困，依法推动社区各项工作的开展；市政府梳理相关法律法规，出台《关于深化社区治理体制改革的实施方案》，明确社区行政工作站、居委会、社区服务机构等7类治理主体，制定社区工作清单，让社区机构的职责法定化；支持居民依法选举产生居委会、议事监督会等自治组织，按照居民自治章程管理社区事务；开展形式多样的“法律进社区”活动，引导社区干部和群众自觉守法、办事依法。经过改革实践，富有活力的基层协同共治局面正在形成。
运用《政治生活》知识，说明H市是如何推进社区治理法治化的。
【解析】甲向区人大反映拆迁问题是通过人大代表联系群众制度参与民主监督，不是提案权，①不选；②正确，参加本村村委会选举是公民依法参与民主管理的表现；③正确，对政府工作提出批评，是行使监督权的表现；④错误，参加燃气价格听证会是参与民主决策，不是实施民主决策。选B。
考点：公民的政治参与
【名师点晴】选择题解题方法
方法1直选法，就是根据对教材知识的准确记忆，挑选出符合设问要求的题肢，这是直接考查知识型选择题最常用的方法。
方法2易混知识比较法，就是把题肢中相似、相近的知识进行比较，从而保证所选题肢的正确性。
方法3概念判断法，就是根据教材给出的具体概念来判断题肢是否符合设问的要求。
【解析】我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我国人权事业的不断进步，体现出我国人民享有的民主具有广泛性和真实性，表明人民当家作主权利随着社会进步而日益实现，有利于维护人民的各项合法权益，选A；②不选，材料强调了民主而不是专政；③不选，因为人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
考点：我国的国家性质、人民权利的特点
【误区指正】对我国国家性质部分，应该注意避免以下几个方面的误区：
试题分析：①选项观点正确且符合题意，教育部提示考生相关考试作弊行为将被追究刑事责任，表明公民要以宪法和法律为根本行为准则，故入选。②选项观点正确且符合题意，教育公布举报电话，说明公民可以通过信访制度行使监督权，故入选。③选项观点与题意不符，教育部的做法并没有涉及人民代表大会，故排除。④选项观点与题意不符，教育部是行政机关，并不是司法机关，并没有司法权，故排除。
考点：公民政治参与的原则、公民的权利
试题分析：A选项观点错误，政府与基层群众自治组织并不是上下级关系，故排除。B选项观点错误，基层群众自治组织与政府之间并不是上下级关系，由人民选举产生，而不是由政府产生，对人民负责，而不是对政府负责，故排除。C选项观点正确且符合题意，题干政社互动，有利于促进基层民主发展，故入选。D选项观点错误，基层群众自治组织并不是国家机关，并不能各司其职，政府与基层群众自治组织之间也不是互不干涉，故排除。
考点：基层民主自治制度
【解析】①错误，在我国人民大表大会具有立法权，人民政协不具有立法权；②错误，我们制约权力寻租的行为要依靠法制和监督，而不是企业领导人的自律；要制约权力寻租，需要广大人民群众的参与，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权用制度管权管人管事，坚持质询和间责制
考点：对权力的制约与监督
【名师点晴】对政府权力进行制约和监督的意义
权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民服务。对政府权力进行制约和监督具有重要意义：
【解析】我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我们政府“大道至简，有权不可任性”，是要不要滥用权力，要用手中的权力更好的为人民服务，从根本而言，是由我国的国家性质决定的，选A；其余三项不是根本原因，不选。
考点：我国的国家性质
【名误区指正】对我国国家性质部分，应该注意避免以下几个方面的误区：
【解析】材料中强调了“农民的各项民主权利得到充分体现和切实保障的农村改革发展目标任务”，这个任务的实现需要我们发展基层民主，推进村民自治，B正确；A仅仅强调了村务公开，表现；C错误，村民委员会和居民委员会不是基层政权；D仅仅强调了民主决策，表现。
考点：民主管理
【考情分析】随着我国文明社区工作的推进，本考点会显得越来越重要。高考对本考点的考查，既有选择题，又有主观题，主要结合国家的大政方针或基层民主自治过程中的具体事例，考查考生对基层民主自治制度的理解，而且本考点经常与民主选举、民主决策和民主监督等知识结合起来命题。
基层群众自治组织不属于基层政权组织。基层群众自治组织是指企事业单位的职工代表大会、城镇社区的居委会、农村的村委会，都是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。二者是相互区别的。
【解析】材料中甲参加了直接选举人大代表的活动，因为是直接选举，所以不可能是选举省人大代表，因为省级人大代表是间接选举，A不选；B不选，因为已是通过人大代表联系群众制度参与民主监督；C正确，丙对居委会的工作提出批评是直接行使民主权利的表现；D错误，丁是参与民主决策的表现，不是民主监督。
考点：公民的政治参与
【重点突破】公民有序的政治参与的意义：
①能否有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。
②公民积极有序地参与政治生活，可以准确地表达自己的意愿，切实维护自己的合法权益；
③不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力；
④不断改善公共管理，创建文明祥和的新社区；
⑤有力促进政府机关的廉政建设。
⑥推动全面小康社会建设和社会主义民主政治建设等等。
【解析】材料中公民通过网络参与政治生活，出现了政府—民间的互动模式，这有利于方便人民群众对政府工作的监督，有利于政府了解民意和汇集民智，促进决策科学化和民主化，③④正确，选D；①错误，公民不是直接管理国家事务；②错误，人大代表才具有质询权。
考点：公民的政治参与
【方法技巧】正确解读设问中的具体问题
政治试题的设问除了知识范围、行为主体和题目的类型等信息之外，还会涉及某一具体问题，而这一问题本身的信息对我们解题往往起着非常重要的作用。这些具体问题，可以是某一重大事件、某一具体生活实例、某一具体现象等。其次，设问中具体问题的表述大都简明扼要，要深入分析这些有限词句蕴含的信息，一是明确其是否直接对应着教材某部分知识；二是分析其是否对应某一大背景，或者具有特定的内涵和外延，再根据背景、内涵或外延来分析涉及的知识点。
【解析】公民在法律面前一律平等的原则，是公民享有权利与履行义务必须遵循的一项重要原则。这项原则表明公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。材料中“国家推进户籍制度改革，取消农业户口与非农业户口的区别”是公民在法律面前一律平等的表现，选B；A强调了义务，表现；C错误，中国共产党不是行政机关，不能依法行政；D不选，公民的权利不是随意增加的。
考点：公民在法律面前一律平等
【深度分析】正确理解公民在法律面前一律平等的原则
公民在法律面前一律平等的原则，是公民享有权利与履行义务必须遵循的一项重要原则。这项原则表明公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。
（2）18周岁的公民不享有选举权与被选举权，这不等于说符合法定年龄的公民与不足法定年龄的公民之间存在不平等，而是由于参与政治生活的公民需要有一定的行为能力。
【解析】我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，享有广泛的政治权利。在我国人民民主的权利具有真实性和广泛性，广泛性体现在权利内容的广泛性和主体的广泛性。材料中“公民权利涉及政治、经济、文化等各个领域”体现了人民民主权利的广泛性，选C。其余三项不合题意。
考点：人民民主权利的特点
【复习指导】人民民主的真实性和广泛性是近几年高考考查的重点。本考点主要以选择题的形式出现，往往是以具体的现实材料为背景，考查考生对有效信息的解读和分析能力；同时，本考点易与人民民主专政的本质和特点、我国政府关于人权问题的观点等知识点结合起来命题。考生复习时要对人民民主的真实性和广泛性进行全面理解，解题的关键是抓住题干的指向。
考点：民主决策
考点：公民在法律面前一律平等、权利和义务相统一
试题分析：题肢①说法错误，因为对基层事务的决策权在村民大会和村委会，而非村民，故排除。题肢②不符合题意，因为“民主日”活动是基层民主管理方式的创新，故排除；民主日”活动中，村民参加村民会议，听取报告，讨论重大事项，是村民直接参与农村基层民主管理方式，故题肢③④正确，故本题答案选C。
考点：民主管理
试题分析：题肢①说法错误，因为选举权和被选举权才是我国公民基本的民主权利，故排除。题肢②说法错误，因为在我国，公民个人利益和国家利益在根本上是一致的，但有时也存在矛盾，不可避免，故排除；题肢③④说法正确且符合材料和题意，故本题答案选D。
考点：公民参与政治生活的原则
试题分析：“开门反腐”，加大对境外追赃追逃的力度，说明国家在依法实施处罚方面对任何公民一律平等，故题肢②③正确。题肢①说法错误，因为我国现阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，不是阶级斗争，故排除；题肢④说法错误，因为国家治理体系和治理能力现代化，是我国的目标，还没实现，故排除。故本题答案选C。
考点：法律面前人人平等
试题分析：本题考查学生调动运用知识的能力。国体指国家性质，是社会各阶级在国家中所处的地位，故选项D正确。选项ABC都不是对国体的正确解读，故排除。故本题答案选D。
考点：国体
试题分析：A说法错误；B说法错误，珍惜公民的权利不仅要珍惜自己的权利，还要尊重他人的权利；C说法错误，义务不容推卸，权利可以放弃。权利和义务是相统一的。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务；享有权利是履行义务的前提，履行义务是享有权利的基础。D说法正确；
考点：权利和义务的关系
试题分析：解答本题时，要注意材料强调“对正常司法审判造成一定的压力和干扰”，因此，强调公民要有序参与依法参与，因而答案为D。题肢①说法错误，因为公民不能“参与国家和社会的管理”，故排除关；题肢②说法错误，因为“公民”不能行使审判权力，故排除。故本题答案选D。
考点：依法有序的政治参与
试题分析：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，这是我国宪法规定的，“国家治理”有利于发挥（而不是确立）人民的主人翁地位，①说法错误；“国家治理”突出了人民群众、社会组织的作用，②④符合题意；转变政府职能并不意味着弱化政府的管理职能，而是对政府的管理职能提出了更高的要求，政府要做到不越位、不缺位、不错位，③错误；故本题答案选B。
考点：我国的国家性质、为人民服务的政府
①坚持依法治国，推动了依法行政，促使政府与公民关系的和谐
②坚持了对人民负责的原则，切实维护了人民的根本利益。
③创新了行政管理与服务方式，提高行政效率和水平，转变了政府职能，建设服务型政府，提高政府为经济和社会服务的能力和水平，简化了办事程序，方便了群众。
④加强了对政府权力的监督，保障了公民的知情权、表达权、监督权。（任答3点给满分）
本题考查政治生活的相关知识，要求考生分析为什么“一颗印章管审批”的行政审批改革举措得到群众的普遍认可和好评。要明确这里的“一颗印章管审批”代表的是政府简政放权，转变政府职能。之所以能够得到群众的好评是因为此举有利于转变政府职能，提高政府为经济和社会服务的能力和水平；有利于政府更好的贯彻对人民负责的原则，为人民服务的宗旨；有利于坚持依法治国，政府机关做到依法行政；有利于加强了对政府权力的监督，保障了公民的知情权、表达权、监督权，所以能够得到群众的好评。
考点：政府的宗旨、原则、转变政府职能、依法行政、对权力的制约与监督
【方法锦囊】“为什么（原因）类”主观题
“原因”类设问一般都以“原因”、“为什么”、“为何”、“依据”等关键词为题眼，要求学生运用相关知识分析说明造成某个问题的原因、出现某种现象的原因，或采取某种措施、提出某种对策的依据。由于问题或现象的出现往往是多种因素综合作用的结果，某种措施或对策的出台也往往是多个主体参与的结果，而且无论是问题、现象还是措施、对策，其造成的影响（积极或消极）也往往是多方面的具体有三种方案：
第一种：从分析其必然性，必要性的角度展开。必然性亦可理解为紧迫性，也就是应客观规律、时代背景而生的产物，是为了解决现状不足的需要，必要性和重要性就是解决此问题的重要现实意义。
第二种：从为什么要、为什么能的角度展开。一定要紧扣题意且联系教材知识来回答，答的越充分越全面越好，同时还要分析能够这么做的条件和社会环境。
第三种：从政治、经济或文化、历史或现实，内因与外因等角度展开，要求具体问题，具体分析。
注意：“原因”类设问在解题过程中，应该注意分析的角度，常用的分析角度主要有以下几个：
一是联系课本分析原因。我们看到一个“原因”类设问，第一个应该想到的问题就是课本上关于这个问题具体有哪些内容？联系课本是分析原因的最基本的角度，很多问题通过联系课本内容就能够得到解决的。
二是联系材料分析原因。材料中往往蕴含着解决“原因”类设问的有关信息，如材料反映出来的问题，材料体现的重要性和紧迫性等，均可作为我们分析原因的依据，我们在答题过程中应对材料加以充分重视。
三是联系主体分析原因。一个“原因”类设问一定牵涉到一定的主体，而特定的主体肯定享有一定的权利和负有一定的义务、具有一定的职责。在具体的题目中，象党的性质和地位、国家机构的性质和组织活动原则、公民的权利和义务、消费者的权益、经营者的素质、劳动者的权利和义务等等，经常作为一些“原因”类设问的答案出现的。
①发挥党的领导核心作用，以法制思维和法治方式推进社区治理。
②政府依法履职，明确社区治理主体及其工作职责，推动基层协同共治。
③坚持人民主体地位，健全和完善社区群众性自治组织，推动群众有序参与。
④加强法治宣传教育，增强群众法治意识和干部依法办事能力。
本题考查政治生活的相关知识，要求考生回答H市是如何推进社区治理法治化的。旨在考查学生从材料中获取关键信息的能力。“以党代表工作室为平台，听民意解民困，依法推动社区各项工作的开展体现了坚持党的领导推进社区治理法制化；“市政府梳理相关法律法规，制定社区工作清单”体现了政府依法履行职能推进社区治理法治化；“支持居民依法选举产生居委会、议事监督会等自治组织，按照居民自治章程管理社区事务”坚持了人民群众的主体地位，推动群众依法有序参与；“引导社区干部和群众自觉守法、办事依法”体现了加强法治宣传教育，增强群众法治意识和干部依法办事能力。本题主要是从材料中找到关键信息然后用理论加以分析。
考点：党的地位、政府的职能、公民的政治参与等知识
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政治参与是近代的政治概念，是进程的一个重要变量。政治参与，亦称参与政治，顾名思义就是一定的从事政治的活动。 政治参与的一般意义就是普通的公民通过一定的方式去直接或间接地影响政府的决定与政府活动相关的公共政治生活的。政治参与手段有民主选举，，民主管理，。
政治参与定义
政治参与：公民直接或间接地以各种方式对与其利益相关的政治活动施加影响的活动，其目的是使自身的利益在中得到最大的满足。
政治参与特征
第一，政治参与的主体是公民，是双向（自下而上或是自上而下）地影响政治的过程。
第二，政治参与是一种活动而不包括态度。
第三，政治参与是指影响政府决定的活动。
第四，政治参与不仅包括行为者本人自动的影响政府决策的活动，而且包括行为者受他人动员而发生影响政府决策的活动。
政治参与原因
大量的研究表明，社会经济地位（如职业地位、受教育水平、家庭收入等）与政治参与之间有着紧密的关联。社会经济地位高的人，往往比那些处于社会底层的人们在政治上表现更积极。如何解释人们与政治参与之间的这种关联性？西方学者分别从不同的角度给出了各种各样的答案。归纳起来，主要有以下几个方面：
（1）社会经济地位高的人往往能够掌握更多的，如竞选捐款、政治信息、政治知识和技能等等。
（2）由于在现有体制中有着更多的利益需要维护，从而刺激了这一的人们对政治更的兴趣，这使得他们的政治功效意识比其他任何阶层都要强。
（3）政治组织是现代政治活动的基本形式，政党、利益集团、志愿者协会等是动员公民进入政治系统、实现的有效手段。对于在社会经济方面占据优势地位的阶层和个人来说，他们有更多的可能参与这些组织。
（4）而对于那些处于社会底层的人们来说，由于缺乏社会经济地位较高的人们诸多优越条件，他们对自己在政治系统中的影响力没有足够的信心，其政治功效意识也相当低，这就使他们经常对政治问题和政治活动态度冷淡，漠不关心。
政治参与的不平等性从上说是权力向国家领域转化的结果。按照马克思主义政治学的观点，在中，只有那些占据特殊经济地位、掌握足够并具有根本性利益指向的，才能够成功地以国家或政府的名义行使其权力。政治权力的分配是以财产的分配状况为基础的。如果说一个社会公民的政治参与状况意味着政治权力在社会各阶级之间的分配状况的话，那么政治权力正是一个阶级经济上的统治地位在政治领域内的反映。
政治参与功能
（1）政治的稳定。现代化进程中的政治稳定和公民的政治参与密切相关。政治参与既可以促进政治稳定，也可以带来政治不稳定。从传统的向现代化的变革中，社会经济发展必然导致公民政治参与要求的增加。这为一个国家发展提供了良好的切契机，然而如果在扩大公民政治参与的同时，未能相应地提高政治制度化的水平，那么极有可能带来政治上的不稳定。这就要求在现代化工业社会变革的同时，采取相应的对策，疏通政治参与渠道，健全政治参与制度，以有效地吸收和疏导公众日益扩大的政治参与
（2）政治参与是具有互相约束和影响的作用，体现公民和民主的参与。
政治参与意义
现代民主理论认为，政治参与是公民沟通政治意愿、制约政府行为，从而实现公民政治权利的重要手段。而政治参与的有效性及其规模、程度也成为学者们判断一种政体是否民主的重要指标。随着现代国家在社会生活中的影响不断增强，民众通过政治参与表达自己的政治意愿，使直接或间接影响自身利益的政府政策更多的以民意为基础，日益成为一个政治系统稳定运行的重要保证。在现代政治系统中，政治参与的功能和意义主要表现在以下几个方面：
首先，对作为政治参与主体的公民来说
政治参与发挥着重要的政治学习功能。如果说现代是一种公民政治，那么培养具有独立的判断能力的权利和、具有民主意识的公民则是建立现代民主政治的基本前提。通过政治参与，公民可以“学习如何发挥自己的政治作用，变得关心政治，增强对政治的信赖感，并感到自己是社会的一员，正在发挥着正确的政治作用，从而得到一种满足感”。而且，在政治参与过程中，民众可以逐步养成宽容和妥协精神，后者正是现代民主制度赖以建立的基础。
其次，政治参与是合法性的重要途径
所谓合法性，就是一个政治系统内成员对系统的心理认同和群体忠诚。它是政治系统赖以存续并维持长久生命力的基石。政治系统可以通过各种政治参与渠道吸收各种社会、民众意愿，然后做出政治选择，从而使政策输出以民意为基础。一个参与渠道畅通、能够以系统内大多数民众的利益和意愿为依归的政治系统必然增强民众对该系统的信任感和归属感，其统治能力也会得到增强。而对一个长期压制公民参政要求的政治系统来说，其政府政策必然无法反映民众意愿，因此该系统的合法性也会遭到削弱。
最后，政治参与是在国家与社会之间杠杆
最后，政治参与是在国家与社会之间杠杆现代研究表明，有着不断扩张的强大惯性，如果缺乏足够的制约手段，最终将会吞噬整个社会机体内部的和自治能力。对国家权力的制约不仅要求在以权力制约权力，而且要以社会权力对国家权力构成外在的平衡力量，而“民主的政治参与可以在国家和社会之间稳妥的矫正政府的行动与公民的意愿和选择之间的矛盾”。
现代的核心问题是：公民如何能够控制政府的行为？通过充分而有效的政治参与实现民众对政府的有效控制不仅是现代民主应有之义，而且是在国家与社会之间建立机制的关键所在。马克思就曾对公民的在制约方面的重要意义给予过高度评价，他说“选举是对政治国家的直接的、不是单纯想象的而是实际存在的关系。因为显而易见：选举构成了真正市民社会最重要的。由于有了无限制的，市民社会才……上升到最为自己真正的、普遍的、本质的存在的政治存在”。
政治参与方式
它的具体参与方式：
（1）执政，是和公务员对公共事务和关系的直接管理，是执行者；
（2）议政，是非执政党和公众对管理公共事务和关系的提议（执政党提议或其他的提议）进行讨论后是否由执政党去执行的行为，常见的议政方法有:代表集中议政或分散议政，公众的集中议论或分散议政，通过媒体等；
（3），由区域民众选举出代表
（4）政治组织，政治组织是各政党（含执政党）和议事机构（国外的议会和我国的代表大会）