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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-03-21 02:37 标签： uplay注册教程
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上海民营经济丨他们喜欢的“1+16+X+N”是什么
政府要转变以往管理者的角色，在支持民营中小企业发展上，要从高高在上的“指挥者”变为俯身弯腰的“服务者”。特别对量大面广的中小企业来说，如何突破服务手段的局限，考验着政府的智慧。
找不到“娘家”，没有“组织”可以倾诉苦水，如何服务好中小企业一直是政府的“头疼事”。近年来，上海市中小企业服务部门从《信息速递》的发送，到“1+16+X+N”全覆盖中小企业服务体系，为全市60多万家中小企业建立起一个无障碍的沟通平台，政府政策、融资信息、市场开拓都能第一时间通过各种形式传递到企业，彻底打破了以往中小企业“问路无门”的尴尬。即使小微企业，在上海依然能感受到政府的温暖，享受到优惠政策的“阳光雨露”。
信息速递——打破信息不对称“最后一公里”
以往，政府更多关注大企业、大项目，一般的操作是给钱、给政策，但这更多意义上是运作经济。十八届三中全会提出，要发挥市场在资源配置中的基础作用，建设服务型政府。而这，就需要政府转变以往管理者的角色，在支持企业发展上要从高高在上的“指挥者”，变为俯身弯腰的“服务者”。特别是对量大面广的中小企业来说，如何突破服务手段的局限，考验着政府的智慧。
大企业的扶持针对的是特定的对象，但小企业服务一般不会具体到某一家特定企业。总体来说，近两年本市中小企业发展势头很好，中小企业数量从2010年的40万多家，发展到如今60万多家，增长速度很快。不过在发展过程中，中小企业也面临着诸多困难。除了融资难、用工难等常见问题，信息化建设薄弱是至关重要的短板。上海市经信委副主任傅新华表示，通常大企业都有自己的渠道去获得有关的政策、商品、市场等相关信息，但中小企业数量多、行业宽、范围广、差异大，仍然有相当多的中小企业，尤其是小型微型企业反映获取各类信息的渠道不畅通，两者之间存在着严重的信息不对称，制约着中小企业的快速发展。
怎么办？早在2011年，在上海市经信委指导下，由上海市中小企业办等部门牵头，联合16个区县经委和中小企业服务中心，依托各类专业机构、中小企业服务机构等共同组织编撰了《上海中小企业信息速递》，为中小企业提供各类服务信息，构筑起政府服务与企业需求之间直接、主动的信息服务传递渠道和沟通桥梁。
《信息速递》围绕中小企业发展整个生命周期的共性需求，关注不同时期中小企业的热点、难点问题，重点解读、集中推送某些方面的政策和服务信息。其主要栏目设置有：政策早知道、宏观大方向、税务关注点、出口风警线等。据调查，中小微型企业普遍认为《信息速递》“实用、方便、浓缩，可作为企业的实用手册，希望长期办下去”。目前，已覆盖10万家企业，并已开通网络版、手机版。还可通过企业注册地区县经济委员会（商务委员会）、区中小企业服务中心申请，或在网络版、手机版上直接申请。
公共平台——为企业提供找到得到用得起的“帮手”
“企业想找政府办事，但不知该找哪个部门。政府部门能否像医院一样，为企业设立一个类似‘导医台’这样的咨询平台？” 对很多中小企业来说，在寻找服务的过程中，浪费了大量精力，甚至因为找不到优秀的第三方，而丧失发展良机。企业能否向购买商品一样，自由选择所需的服务？企业的需求，就是政府服务的方向。
“服务云”的搭建，实现了让中小企业对所需的各类服务“找得到、用得起、有保障”。打开“上海市中小企业服务互动平台”，通知公告、政策法规等十几个栏目以模块的形式在首页展示，路径清晰。以往企业要想找第三方服务，且不论是否能找到，即使找到靠不靠谱心里也没底。而经过中小企业部门认证的第三方服务平台，则以政府信用背书的方式让企业寻得方便、用得放心。
专业服务直接放在向中小企业开放的“货架”上，企业可以向购买产品一样购买服务。记者点击平台进入“技术创新和质量服务”模块中，一共有48家提供服务的机构和公司，而在该模块中同时细致划分了信息化应用、质量控制等20多个门类。企业用户可通过检索系统，方便快捷地查找到提供相应服务的企业或机构信息。据了解，目前平台上已经集聚了包含法律、技术、就业服务等300多家公共服务机构。
企业通过注册还可以在工作台上提出诉求，全市中小企业都可以向政府部门或服务机构提出个性化政务诉求或服务需求，相关服务机构将在2个自然日内予以回复。此外，平台还专门设立精品展示模块，为“专精特新”企业的产品做宣传。市中小企业办利用服务互动平台的信息传播优势，在中小企业服务互动平台上，专门开设政策解读栏目，从创业融资、房租补贴、税费减免等方面进行详细的汇总和介绍。傅新华表示，就中小企业特别是小微企业而言，要求政府提供公益性的公共服务产品是法律、法规赋予的基本权益，也是建设服务型政府的内在要求。发达国家和地区的政府，也十分注重中小企业的公共服务，并从立法角度设立专门的公营机构，提供或购买各类公益性服务。
他表示，政府本身不是万能的，服务的不足需大量专业服务机构去补充，政府应该鼓励、引导、支持服务机构提供各类不收费或低收费的公益性服务，公益性原则是互动平台建设与运行始终要坚持的价值取向。去年，已经试点引入第三方评估机构。这样一来，政府购买的第三方服务，通过第三方评估机构审定，可以打消社会对政府购买服务的疑虑。
服务网络——“1+16+X+N”打造服务体系“毛细血管”
不论是信息速递，还是平台纳入300多家服务机构的服务资源，要想真正实现服务效应，离不开服务网络的搭建和支撑。
过去不少中小企业反映“政策不知晓，阳光照不到”。一项抽样调查显示，只有15%的中小企业负责人经常登录政府网站了解政策信息，企业的被动是政策不见效果的原因之一。上海中小企业60多万家，“既然企业不主动对接，那么政府就要靠前一步”。近年来，上海市中小办着手搭建“1+16+X+N”中小企业服务体系，1是指市级服务中心，16指区县服务中心，X指街镇园区楼宇服务中心，目前达到400多家，N指社会化专业化服务机构，目前达到300多家。
通过服务中心建设，实现“一对一”上门服务，改变政府、企业“双被动”局面，才能破解政策“最后一公里”落地难题，也才能将“信息速递”快速递给企业。除了信息信息速递，虹口、浦东等区县服务中心纷纷深入园区、街镇和企业，直接把政策送达企业，各类宣讲与辅导层出不穷。
市中小企业服务中心还专门设立“政策排片表”，把国家和本市的政策信息按时间顺序、政策要点、申报指南、受理部门等，传递到每个中小企业园区。企业发展壮大需要资金，如同“鱼儿离不开水”。然而，很多银行苦于找不到合适的放贷对象，很多中小企业也找不到借贷的大门。如何解决信息不对称来缓解“融资难”？这就需要将服务的触角伸到企业需要的任何一个角落，扎实推进中小企业服务体系向街镇、园区、楼宇延伸，以“规范化、网格化、多样化、信息化”的建设思路引导服务机构设置前移、服务工作重心下沉，真正把服务触角紧贴中小企业，加快形成适应本市企业发展需要的服务体系。
目前，在整合组建“上海市中小企业发展服务中心”和完成16个区县中小企业服务中心组建基础上，积极推进16个区县服务中心向下延伸，目前已基本覆盖乡镇、街道和中小企业集聚的主要产业园区，覆盖全市的“1+16+X+N”的网络已搭建完毕，全市16个区县200多个街镇及160多个园区和楼宇全部建立中小企业服务中心分中心或联络点。
（题图来源：视觉中国
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在打一次破解補丁or斷網線
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厉害，一断网线立刻打开
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