试论教师工作积极性调动有效策略与方式
试论教师工作积极性调动有效策略与方式
宁远县天堂完全小学& 蒋明利
摘要：百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。教师是一切教学科研的直接承担者，教育的功能要通过他们的劳动来实现，离开广大教师的辛勤劳动。教师教学的积极性不高，必将影响到学校教学质量和学校办学效益、社会声誉、社会信誉度的提高。影响教师工作积极性的主客观因素有：校长综合素质、制度执行力、教育体制、工作和生活环境、教师个体素质和职业倦怠因素等。
　　关键词：教师&&&
调动&& 策略与方式
百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。建设一支数量充足、结构合理、相对稳定、素质过硬的教师队伍，是推动义务教育均衡发展的根本大计。但是，由于多种原因，部分教师的教育思想、教学观念落后，难以适应教育改革和发展的要求。有的教师得过且过、不思进取，以消极的态度对待教育工作。极少数教师政策法规意识不强，师德水平不高,工作缺乏活力。因此，充分调动教师工作积极性是当前需要学校管理者认真思考和解答的一个重要课题。教师工作积极性的调动、激发，关系到学校管理目标和教育目标的最终实现，关系到合力同心、步调一致、齐心协力工作环境的创设，关系到学校办学效益和社会声誉、社会信誉度的提高，也关系到学校办学特色的形成与巩固。
调动和激发教师的工作积极性，使教师的教育教学活动长期处于活跃、能动的状态，为学校的发展提供动力之源，这是学校管理的核心问题，也是学校领导者所要急需解决的问题。那么，如何调动教师的积极性，发挥教师的潜在能量呢?
一、影响教师工作积极性的因素
1、校长的综合素质是影响教师工作积极性的首要因素。有人说，“一个好校长就是一所好学校”，此话虽有失偏颇，但一个校长的思想境界、专业素养、心胸气魄、管理艺术等因素与教师工作积极性有着密切的关系。校长是一校之长，是学生的老师，是教师的教师。校长的道德情操、人格品行、教育观念、文化底蕴、管理才能是影响教师至关重要的因素。从我任校长的8年间的经历和教师的访谈有50%以上的教师对校长管理工作不满意，其主要原因就是部分校长文化涵养业务素质不够高，难以引领教师专业发展；部分校长为人处事不厚道，校园公共环境缺乏公平正义；少数校长在加强学校管理、充分调动教师工作积极性上观念不新、思考不够、办法不多。主要表现为，学校管理一成不变，没有创新，对教师的思想教育只是空洞说教，而不是春风化雨；只注重纪律要求，而漠视人文关怀；只强调教师职责，而忽略领导示范。在这样的环境中，教师的工作积极性怎么能够发挥出来？
&2、学校制度执行力是影响教师工作积极性的本质因素。规章制度是调动教职工工作积极性的根本保证，每所学校都有各自的规章制度，它是各自学校正常运行的一个“法”，具有指令性和约束性。所以我们在执行制度时要公平、公正，“制度面前人人平等”，只有公平、公正，教师的付出才会得到应有的尊重和认同，教师才愿意付出，教师工作的热情才会大大的提高。我县部分学校始终处于“人治”非“法治”状态，学校没有健全的管理制度，没有奖惩制度和科学规范的分配制度，缺乏激励制度，干和不干一个样，干好与干坏一个样，久而久之，积极的教师变得不积极，不积极的教师变得更加懒惰，整个学校是一盘散沙。规章制度一经教代会讨论通过后，就应该成为包括校长在内的所有教职工的行为准则，做到令行禁止、赏罚分明，决不允许有不受规章制度约束的“特殊教职工”。只有这样才能真正把过去的人情管理变成制度管理。当然，作为校长，在执行制度时要态度坚决，要保证政令畅通，要做到在制度面前人人平等，绝不能因有个别教职工违反规章制度而说“下不为例”，因为“下不为例”会变成“以前为例”，规章制度就会变成一堆废纸，无法落实，绝不能因个别教职工违反规章制度不处理而挫伤了广大教职工的积极性，只有执行好了制度管理，学校才能由制度管理逐步向文化管理转变。
3、现行教育体制是影响教师工作积极性的关键因素。为了减轻农民负担，国家实行一费制收费政策。收费是高压线，学校没有造血功能。所以学校的费用很紧，拿不出钱来奖勤罚懒。干好干坏、干多干少一个样。&作为农村寄宿制学校，只要有学生在校，就要有教师上班，包括上早晚自习、一日三餐、夜间查寝等。其实非工作时间上班也不只是学校，比如医院等有很多单位。但教师在非工作时间上班没有加班费，没有补助或补助很少。以一个辅导教师（另外有教学任务）为例：每月补50元，晚上从8：30到12：00，早上从6：30到7：30，每天工作4个半小时（不算夜间安全责任），一月22天99小时，工价仅0.5元/小时。自然教师就不愿在非工作时间上班，所以只能排班，作为工作，教师不能不接受，但要提高积极性，那就难了。更多的时候，连每小时0.5元也没有，比如早晚自习、值日、中午跟班、课外辅导等。奖勤不行，罚懒也难。为了保护教师的合法权益，现在的工资都是打在教师个人帐户上，教师违了纪，工作不努力，成绩不好，如果学校拿不出钱奖勤激优，自然也罚不了懒惩不了劣。或者学校能拿的钱很少，每月仅四五十元，那就会出现“我宁可不要，落个逍遥自在”的情况。
加之教师为事业单位人员，全额财政工资，工作质量、数量不与工资挂钩，只有学校有限的奖金体现多劳多得，优质优酬，但是差距不大，可以说，现行的教育分配激励机制不够科学合理，难以激发教师工作的积极性。另外，校长、教师的交流力度小，轮岗幅度不大，特别是广大的教师，大部分是一辈子奉献给一个学校（这种情况在城区学校比较多）。常言道，树挪死，人挪活。长时间在一个地方工作，部分教师都是靠人脉、凭经验、用习惯来工作，难于激发工作的创造性。
职称的评聘合一和分配制度的不合理影响教师积极性的发挥。教师一旦进了高级职称，则万事无忧。他因为进了高级职称，所以再也不想评先，工作不愿多做，教研教改不愿参加，不愿帮助他人，不想努力提高教学质量。但每月高级职称的工资将会到帐，他还需要追求吗？甚至很多高级教师已经离开了教学一线。国家优厚的待遇没有得到优质的工作回报。繁重的工作都落在低收入教师身上，这些教师心理当然不平衡。每次调资都会与职称挂钩，职称越高，涨幅越大，使教师群体中的贫富差距日益扩大。事实上就是，在一个学校里，事情做得越少，工资就越高。这种分配制度的不合理严重影响了教师的积极性。
4、工作和生活环境是影响教师工作积极性的重要因素。近年来，学校在建设和发展中忽视了教师工作环境的改善，教师工作环境相对较差。一是部分学校校园活动单一，校园文化匮乏，部分学校班子不团结，教师关系紧张，师生关系不融洽，学校缺乏积极向上精神，缺乏凝聚力，整个学校没有教书育人的氛围。反之，学校校园文化丰富，干群关系和谐，教师关系和睦，教师敬业爱生的校园环境与教师的工作积极性有很大的关系。二是有些学校办学行为不规范，造成了教师的地位差异，心态失调。三是办公条件简陋，教育资源匮乏。许多学校还是十几个教师挤在一间办公室里办公，教学手段基本上还是“白”加“黑”。四是传统的教育思想与现代教育理念的激烈碰撞，让一部分教师找不到教学实践的突破口，工作感到茫然。五是学校与社会、教师和家长对学生成长和教育质量的评价难以达成共识。另外，学校的生活设施不够配套，教师住房难、就餐难的问题尚未得到较好解决，教师的实际工资报酬和福利待遇相比社会其它行业差距较大，教师的工作积极性受到挫伤。
5、教师个体素质是影响教师工作积极性的主观因素。教师个人是积极性调动的内在因素，因为无论各种客观因素如何，教师个人如果不积极配合，工作积极性也得不到调动。所以教师个人素质如何，是否有不可抗拒的困难等，决定着教师工作积极性的发挥。教师的素质包括政治思想素质、理论知识和业务能力素质等，其中政治思想素质的高低对积极性的调动起着至关重要的作用。少数教师个体素质不高，不能很好地适应教育发展要求。从知识水平上看，基础薄弱起点低，知识陈旧更新慢，学习培训机会少，工作心有余而力不足。从专业能力上看，教育思想落后，教育观念守旧，想做好事，却事与愿违，工作缺乏适应能力和创新精神。从工作态度上看，做一天和尚撞一天钟，得过且过，敷衍了事，不思进取。从思想作风上看，热衷攀比待遇，奢望股市彩票喜从天降，心不在焉，飘飘然、惶惶然不知所措。这些不良状况给教师群体的工作积极性产生了负面影响。
6、职业倦怠是影响教师工作积极性的客观因素。一般来说，一名教师教授的是相对固定的科目，面对的是相同年龄段的学生，教学要求、评价标准也大体相近，几年、十几年甚至一辈子不断重复相关的工作，烦琐而单调的教学工作很容易挫灭一个人的激情。加之，教师流动不畅，长期在同一个学校、同一种环境工作，没有新鲜感，缺乏挑战性，容易产生职业倦怠和惰性，工作积极性每况愈下。目前在教师队伍中还存在以下几种心态：失落的心态——没有成就感。由于新课程改革，很多教师感觉到前所未有的压力，感觉教了一辈子书到最后竟不知道该如何进入课堂了。产生一种挫败感，刺痛了教师的自尊心，因而出现心理偏差，出现对学生的伤害行为，出现对课堂上放松、放纵行为，导致无序的乱堂现象，严重的影响教育教学质量。浮躁的心态——没有成长感。迅速发展的社会本来就给人一种浮躁不安的感觉，再加上学校资源的不断地整合，让老师们整日生活在各种揣摩猜疑之中，更多的是关注自己单位的变迁与个人的命运，则很少有人再针对教育教学的发展规律而真正的进行有价值的研究，老师们丧失了成长感。在工作中容易产生懈怠心理，对学校工作总表现出无所谓的态度，对自己、对学生都是一种不负责任的表现。压抑的心态——没有幸福感。教师们的生活其实也很辛苦，每天早出晚归，为了教育教学成绩而抛家舍业。很多老师用自己在健康上的极大付出换来了那些可怜的分数。疲于奔命，生活质量下降，没有幸福感可言，一部分教师出现了“歇一歇”的想法。再者，社会对教师的一些以偏概全报道，导致教师社会地位的动摇，尤其在主体地位发生根本性改变。教育行业成为一种特殊的服务行业以后，我们教师便成了一种特殊的服务人员。对于学生和家长来说，教师只是“服务员”，家长、学生是教师的“上帝”。服务稍有不周，就会遭到投诉，轻者扣发工资，重者卷铺盖走人。教师在学校和教育教学中的主体、主导地位降低，必然心存压抑，没有幸福感可言。
二、调动教师工作积极性的对策
1、努力做专家型校长。一名好校长才能建设一所好学校，一所好学校必定要有一名好校长。校长是学校工作的决策者、领导者、组织者、参与者，教师工作积极性发挥如何很大程度上取决于校长。因此，校长必须成为校园文化的营造者、教育教学的实践者、体制机制的创新者、师生人心的凝聚者、勤政廉政的示范者。
校长要讲学习，提高政治业务素质。针对当前教师队伍中存在的思想保守、观念陈旧、学习懈怠等问题，校长要带头并组织教师学习政策法规，切实提高政治思想境界；学习教育学、心理学，把握学生心理特点和个性差异；学习教育教学方法，运用于教学实践，引导学生学习。每位教师尤其是校长要把学习作为工作和生活的一部分，内化为一种自觉行为，不断地学习充电，才能不断完善自我，超越自我。
校长要会教书，做到内行领导内行。大多数校长都是从教学一线成长起来的，是教学的行家里手。但是，走上校长岗位以后，很多人忙于学校管理和社会事务，拿课本少了，进教室少了，参加教学活动少了，离课堂教学越来越远，过去积累的经验也渐渐淡忘了。江苏梅岭中学的王力耕校长、洋思中学的秦培元校长不仅亲自带班上课，还定期听课评课，亲身带出了一支会教书的教师队伍。我们提倡做专家型校长，就是要让内行领导内行，内行造就内行，让老师们心悦诚服，促进学校整体教学质量的提高。作为校长，不能断了“根”、忘了“本”，会教书才是我们的看家本领。
校长要善管理，构建科学管理体系。除教学工作外，校长还要把握学校工作的全局和中心。因此，校长要建立一套科学的、行之有效的管理体制，用先进的理念来引领，用科学的决策来规划，用规范的管理来督导，用丰富的实践来推行，用显著的成效来验证。树立全员质量观、全面质量观和全程质量观，促进义务教育均衡发展。校长还要善于学习借鉴，勇于改革创新，这样，才能创新学校管理，提高教育质量。
校长要作表率，发挥先锋模范作用。身教重于言教，我们提倡做专家型校长，就是要求校长要以身作则，在各方面发挥表率作用。要求别人做到的，自己要首先做到，而且要做得更好，特别是要在提高业务素质、执行规章制度、加强廉洁自律等方面起到模范带头作用，外塑形象，内强素质，做给老师看，带着老师干，教师才会树立起校兴我荣、校衰我耻的荣辱观。
总之，专家型的校长集人格魅力、管理水平和工作能力于一体，既具有学术性和权威性，又具有感召力和亲和力，能把学校办得让学生满意，让教师满意，让社会满意。
2、切实培养教师的职业幸福感。魏书生说，学习、工作、助人、尽责是享受，选择了当教师，就当一名好教师。教师的工作是辛苦的。但是，如果我们能够转变教育思想、改进管理方法，为教师的工作创造更多的幸福点，就会让教师的工作变得快乐有趣，让教师在工作过程中感受到幸福，从而释放出更大的热情和能量。
一是让教师在学生进步过程中感受幸福。教师面对的是处于成长过程中的少年儿童。教师看到学生的成长和进步是一种幸福，与学生一起学习和活动是一种幸福，帮助学生排除困难和忧愁也是一种幸福，指导学生养成良好的行为习惯更是一种幸福。为了引导教师感受这种幸福感，学校要组织师生，开展心灵对话，畅谈成长经历，教学收获，畅想人生未来，体验与学生一同成长、成熟而带来的惊喜和快乐。教学活动过程既是一个辛苦付出艰难探索的过程，又是一个不断发现不断跨越的过程，教学相长，乐在其中。
二是让教师在和谐团队建设中分享幸福。学校是一个团队，学校管理要树立团队意识，培植团队精神。通过建立年级组、教研组、备课组等教学合作机构，将教师个人工作与团体活动融合在一起。这样，教师的工作就不再是单枪匹马，孤军作战，而是志同道合，群策群力。每位教师都要视自己为团队的一分子，真诚地与大家和谐相处，主动地与同事合作。教师全心身地融入这个团队之中，和谐工作、健康娱乐、严于律己，与人为善，就能感受到团队的温暖，分享团队的幸福。
三是让教师在自身发展历程中回味幸福。教师要保持快乐工作的持久性，必须及时更新观念，充实知识，学习技能，增进修养，处处自律，时时自勉，自强自新，才能适应新的发展要求，才能化难为易，变苦为乐。因此，学校要采取切实可行的措施，为教师的学习成长助力、加油。如为教师订送教育杂志、理论书籍，组织教研活动、集体备课，开展师徒结对帮扶活动，引导青年教师成长，举行教学比赛、基本功竞赛，带领教师外出学习、参观，选送教师进修培训等，鼓励教师上进，指导青年教师成长，让每一位教师在发展和进步中回味幸福和快乐。
3、建立科学的奖惩激励机制。
调动教师积极性，要不断帮助教师树立自信心；而树立自信心的有效方法，莫过于工作业绩被领导认可，并获得鼓励和褒奖。
一是校长要及时发现教师的优点、业绩，并加以记录。如何发现？一是巡视，巡视中留心观察教师的工作;二是听课，经常听一听各位教师的课，可以考察各教师的工作态度、业务水平、教学能力等；三是座谈，在座谈中了解教师的先进事迹，掌握教师的心理状况和工作态势。
二是多种方式对教师的优点、业绩加以认可、鼓励和褒奖。会上表扬，向上级汇报，评定优秀教师，建立教师业绩档案等等，都可以增强教师的自信心和成就感，从而提高其工作积极性。
&&三是建立奖励机制。健全完善各项规章制度。要牢牢把握目标责任管理这根主线，把岗位责任目标分化到教学、教研、学习等各个方面，细化到师生工作生活的每个环节，量化到考核评价的各项指标。做到条条有章可依、事事有据可查，领导凭制度说话，教师凭准则做事，依法治校、依法执教，努力形成用规章制度管人管事的管理体制。保证规章制度贯彻执行。再好的制度，如果不执行就是一纸空文，必须做到有令则行、令行禁止。学校管理中，要加大规章制度的贯彻落实力度，形成说了就办，定了就干的雷厉风行的工作局面。同时，学校领导干部必须以身作则，以身示范，真正体现制度面前，一律平等。“民不畏吾能，而畏吾公。”只有这样，教师们才能快乐生活，积极工作。进一步落实奖惩激励措施。对工作成绩优秀的教师，既要给予精神鼓励，也要给予物质奖励。精神鼓励可以是授予荣誉称号，也可以是宣传栏、校园公示等形式宣传事迹；物质奖励可以在绩效工资发放上予以倾斜，也可以优先安排学习培训等。校长应尽可能的从预算中拨出经费，来奖励取得成绩的教师。奖项可根据学校实际来设置，如设立岗位奖，优质课奖，优秀教案奖，教研教改奖，优秀班主任奖，立功奖，先进教育工作者奖……经济上的奖励，甚至校长的一句表扬、肯定、鼓励的话，都会收到意想不到的效果，教师积极性会大为提高，学校工作也就会顺畅而有成效了。同时，对工作热情不高、工作成绩不明显的教师也要按规章制度给予相应处罚。只有做到奖惩分明，教师的工作积极性才能充分调动起来。
4、满腔热忱地关心教师。把话说得教师心暖，把事做得教师暖心，满腔热忱地关心教师，尽可能地满足教师合理需求，一定会换来教师满腔的工作热情。作为学校的管理者，要时时处处心里装着教师，为他们排忧解难，关心他们学习、工作和生活上的困难。要经常深入教师，谈工作，谈生活，拉家常，议时事；逢年过节或教师家有病灾，婚娶大事时，要亲自登门探望，帮助解决燃眉之急；定期不定期地召开教师座谈会，了解情况，征求意见；在深入群众时，通过群众的反映掌握个别教师的实际困难等等。同时管理者要减轻教师负担，给教师更多自由支配的时间。众所周知，教师的工作是繁忙的，辛苦的。特别是中青年教师，他们在学校里是各项工作的骨干，“挑大梁”的；在家里上有老下有小，肩负着沉重的家庭生活的担子，许多人过着“战斗的早晨、紧张的中午，忙碌的夜晚”的日子，日复一日，年复一年。教师的身体健康和业务进修提高成为一个突出的问题。因此，这便成为学校领导者关心教师工作、生活的一个重要内容。一方面，校长要正确认识教师工作的特点，体谅教师的苦衷，相信教师们是愿意努力搞好工作的。另一方面，要尽量解除教师的课外负担，不要超负荷要求，不要把本应自己做的事情转嫁到教师身上。这样既能使他们知道管理者没有忘记他们，管理者本身的威信也在不言中树立起来了，其积极性也可在不言之中调动起来。　
一是要坚持从严治教与从优待教。一方面，要按照党的教育方针、政策法规和学校各项规章制度，严格教师队伍管理，及时指出并纠正教师的言行过失，这也是对教师的一种关心和爱护。另一方面，要高度重视和关注教师的学习、工作和生活，创造学习机会，改善工作条件和生活环境，为他们排忧解难，为他们提神鼓劲。要树立典型，弘扬正气，表彰先进，根据不同的表现和实绩给予奖励或惩戒。此外，还要千方百计落实好教师的各项政策性待遇。
二是要加强教学合作与情感交流。学校领导与教师、教师与教师之间要建立一种新型的人际关系，在合作中竞争，在竞争中合作，同事同心，共同进步。要重视情感对教师工作积极性的催化作用，学校领导要视教师如亲人，工作中是同事，生活上是朋友，通过情感的沟通交流，形成一种工作上互相支持、生活中互相关心的生动和谐局面。如每逢教师喜庆之日，学校主动上门祝贺；教师有困难，学校主动帮助解难。一束鲜花，一条短信，一句问候，都倾注着学校对教师的一片真心和爱意。
三是要注重人文关爱与改善民生。学校要主动关心教师生活，想教师之所想，急教师之所急。建立困难教职工档案和帮扶机制，在家属患病就医、子女入学择业等方面解决教师实际困难；提高教师健康水平，创造条件开展教职工参加文娱体育活动，定期组织教职工体检；对青年教师恋爱婚姻给予热情关注，让他们感受到组织的关怀和温暖；想方设法改善教职工居住条件，为教师学习工作生活营造一个适宜的环境。
5、全面提升教师素质，增强教师的职业自信心。一是科学研究，形式有：课型研究、小主题研究、集体备课。二是加强“双模推进”（情智共生课堂教学模式和课标解读），提高教师工作效率，减轻教师工作负担。三是提升师能，提升的方面有：基本功；常态课；媒体技能等。四是引领培训，内容有：专家引领；骨干引领；树立典型；心理调节。五是对青年教师进行梯队式培养，这既是对教师的培养也是对教师的关心。六是领导深入教学常规工作，了解教师教学动态，深入教学常规，在教学细节管理上做到“四个坚持”：坚持每周至少两次的随堂听课；坚持半月一次与教研组长、任课教师的深度交谈，加强沟通；坚持一日三巡查走动式管理，加强课堂、课间的巡视，了解一线的教学常规情况；坚持制度的权威性。开设“教学调研日”，学校领导与一线教师近距离接触，进行“零”距离服务。这一系列的活动中，教师自身素质提高了，职业自信心也得到了提升，自然也破解了自身的职业倦怠。
综上所述，人的积极性到底从哪里来？我认为：人的积极性作为一种外在的行为表现，是从个人的正当需要得到合理的满足中来；是从上级对下级关心、尊重、支持、激励中来；是从良好的工作环境影响和团队意识相互作用中来；是从个人追求价值自我实现的进取心中来；是从领导的模范作用和人格魅力中来。积极性作为一种意识中的高级意识一旦形成，就要给予鼓励，使需要从补偿中得到满足和强化，使高级需要从中得到提高和升华，从而产生新的动力。&
参考文献：
【1】熊川武著：《学校管理心理学》，华东师范大学出版社1996年版。
【2】孙绵涛主编：《教育管理原理》，广东高等教育出版社1999年版。
【3】凯洛夫主编《教育学》，人民教育出版社1957年版
【4】王昶责编《校长成长的探索》，广西师大出版社1993年版
【5】丁志强主编《教育管理心理学》，辽宁大学出版社 2000年10月版
【6】张树新《激发教师工作热情》《中小学校长》2002年第6期&&
【7】李定建《以人为本强化管理》《浙江教育》1999年第3期
【8】赵曙光《注重管理创新营造人文氛围》《教育研究》2001年第10期
【9】仇忠平《成功管理=无情执规+有情关怀》
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。教育部75所直属高校发布2015届高校毕业生就业质量年度报告。
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