中央农村工作会议首次提出人的新农村|中央农村工作会议_新浪新闻
　　据新华社电 中央农村工作会议22日至23日在北京举行。会议总结2014年农业农村工作，研究依靠改革创新推进农业现代化的重大举措，全面部署明年和今后一段时期农业和农村工作。李克强出席会议并作重要讲话，张高丽出席会议。
　　农业发展面临挑战
　　会议强调，农业持续稳定发展面临的挑战前所未有。目前国内主要农产品价格超过进口价格，而生产成本在不断上升。农业生态环境受损，耕地、淡水等资源紧张。必须加快转变农业发展方式，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现集约发展、可持续发展。
　　会议指出，农业现代化是国家现代化的基础和支撑，目前仍是突出“短板”，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。我国经济发展进入新常态，加快推进农业现代化，对稳增长、调结构、惠民生意义重大。挖掘农民这个最大群体的消费潜力，可以更好发挥消费的基础作用；农业农村基础设施和公共服务落后，有巨大新增投资需求，用好这个空间，可以更好发挥投资的关键作用；做大做强农业产业，可以形成很多新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点。
　　确定五项重点举措
　　会议强调，推进农业现代化，要坚持把保障国家粮食安全作为首要任务，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。一是大力发展农业产业化，由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章，构建优势区域布局和专业生产格局。二是积极发展多种形式适度规模经营，充分发挥基层和群众首创精神，允许“探索、探索、再探索”，只要符合国家法律和政策，符合改革方向，农民群众欢迎，不管什么形式，都要鼓励和支持。三是建设资源节约、环境友好农业，减少农业投入品过量使用。四是加大农业政策和资金投入力度。不管财力多紧张，都要确保农业投入只增不减。五是健全国际农业交流与合作制度，创新农业对外合作方式。
　　以城镇化带动农业
　　会议要求，发挥好新型城镇化对农业现代化的辐射带动作用。着力解决好现有“三个1亿人”问题，创新以城带乡、以工促农方式，引导城市现代生产要素向农业农村流动，多渠道促进农民增收。积极稳妥推进新农村建设，加快改善人居环境，提高农民素质，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。继续向贫困宣战，促进区域开发与精准扶贫相结合，加快贫困地区脱贫致富步伐。
　　会议讨论了《中共中央国务院关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见(讨论稿)》。
　　□解读
　　“农业短板”或影响全局
　　会议提出，农业现代化是国家现代化的基础和支撑，目前仍是突出“短板”。
　　“与飞速行进着的城镇化、工业化和信息化相比，我国农业现代化水平相对滞后，严重影响四化的同步发展。‘短板’的表述凸显出中央对农业现代化的高度重视。”中国社科院农村所研究员李国祥说。
　　中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田认为，农业现代化是我国四化建设中的“关键变量”，直接关系到工业化、城镇化的顺利推进。农业现代化发展顺利，劳动力就能转移出来，才能更好促进城镇化发展。如果农业现代化发展不好，劳动力、土地资源等潜力没有充分释放，那么工业化、城镇化也是危险的。
　　允许“探索探索再探索”
　　会议提出，发展适度规模经营，方式多种多样，要因地制宜，充分发挥基层和群众首创精神，允许“探索、探索、再探索”。
　　“土地流转已成为实现农业适度规模经营的重要方式。但发展适度规模经营方式多种多样，并非只有土地流转一条路，从各地实践看，还包括土地入股、土地托管等多种形式。”中国农科院农业经济与发展研究所研究员朱立志说。
　　李国祥认为，会议提出允许“探索、探索、再探索”，这是对农民首创精神的尊重和鼓励。“30多年前大包干，当时中央的意见是‘可以、可以还可以’，中央对群众首创精神的尊重一脉相承。”
　　首次提出“人的新农村”
　　会议提出，积极稳妥推进新农村建设，加快改善人居环境，提高农民素质，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。
　　“‘物的新农村’是指道路、饮水、电力设施和住房条件等人居环境的改善。推进‘人的新农村’是指建立健全农村基本公共服务、关爱农村‘三留守’群体、留住乡土文化和建设农村的生态文明。会议首次提出‘人的新农村’，凸显中央对新农村建设的更高要求。”国务院发展研究中心研究员程国强认为，今后一要建立农村留守老人、儿童、妇女的关爱服务体系；二要做好农村传统文化、乡土文化的保护，不让农村变成荒芜的农村、留守的农村和记忆中的故园；三要做好农村生态环境的治理和保护。
　　据新华社
　　■名词解释·“新四化”
　　十八大报告提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
(原标题：中央农村工作会议：农业现代化仍是四化短板)
编辑：SN117
表明金正恩权威，他想谁上谁就上，再好不过地体现金正恩在朝鲜的唯一领导体制。金正恩执政三年，不仅核心圈频频更换亲信，父亲生前指定“顾命大臣”多数被金正恩拿下，还在一年时间内走马灯式地更换朝鲜“二号人物”。
在发生了被攻击和反攻击的事件之后，一位朋友写微信来说祝生活“静好”。非常喜欢她这个“静好”。周边人声萧萧，红尘滚滚，生活一时陷入湍急的漩涡，如何闹中取静成了一个考验。
这场从2012年延续至今的香港“世纪巨贪案”，终于画上了一个相对圆满的句号。香港媒体之所以将许仕仁称为“世纪巨贪”，是因为这一案件刷新了香港司法史上多项纪录。
安德烈，52岁，住在基辅郊外的小村子里。他肚子开始微凸、头发开始变浅，一切变化都符合他的年纪。唯独不同的是，他还在躲避征兵。评论该主题
作者：您目前是匿名发表 &
作者：，欢迎留言
提示：用户在社区发表的所有资料、言论等仅代表个人观点，与本网站立场无关，不对您构成任何投资建议。用户应基于自己的独立判断，自行决定证券投资并承担相应风险。中央农村工作会议谈城镇化：提出“3个1亿人”
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈
一连两天在北京举行的中央农村工作会议昨天闭幕，会议除了就确保中国粮食安全等农业问题出谋献策外，更提出涉及3个“约1亿人”的敏感课题，习李高层意欲何为呢？
凤凰财经综合 据香港经济日报报道，一连两天在北京举行的中央农村工作会议昨天闭幕，会议除了就确保中国粮食安全等农业问题出谋献策外，更提出涉及3个“约1亿人”的敏感课题，习李高层意欲何为呢？
这3个“约1亿人”的问题，就是会议所指出的“要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇，约1亿人口的城镇棚区和城中村改造，约1亿人口在中西部地区的城镇化，推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成。”
农业现代化融合新型城镇化
这个中央农村工作会议规格极高，以中共中央总书记习近平为首的7名中央政治局常委全部出席，故不仅三农（农业、农村和农民）问题，其他相关课题亦会一并研究。
事实上，习近平在会上发表讲话，从中国经济社会长远发展大局出发，阐述了推进农村改革发展若干具方向性和战略性的重大问题，同时提出明确要求。
会议上所以提出这3个“约1亿人”的问题，主要因为中国要实行农业现代化，推进具特色的新农村建设、努力让广大农民过上好日子，在在与以人为本的新型城镇化息息相关。
以第一个“约1亿人”问题为例，到2020年要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇，在推进农业转移人口市民化，必须建立相应体制机制，并且涉及庞大的财政开支，预期高达13万亿元（．下同）。
农民落户城镇6年斥13万亿
在体制机制改革方面，首先要创新人口管理，加快户籍制度改革。
按照十八届三中全会的决定、户籍制度在建制镇和小城市要全面放开，中等城市落户限制则有序放开，大城市落户条件要合理确定，特大城市人口规模就须严格控制，由此可见农业转移人口落户城镇的复杂和难度。
第二要稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民完全纳入城镇和社会保障体系。这方面涉及庞大的财政支出。
根据中国社会科学院研究，目前内地农业转移人口市民化的人均公共成本，包括政府为保障农业转移人口市民化而在各项公共服务、社会保障、基础设施新扩建等方面所需增加的财政支出，人均约为13万元。因此，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇，最少13万亿元走不了。
至于解决约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造，以及约1亿人口在中西部地区的城镇化，则涉及庞大的保障房建设和西部大开发的战略需要。按照住房城乡建设部的计划，仅是2014年城镇保障性安居工程建设的目标任务是：基本建成保障房480万套以上，新开工600万套以上，其中棚户改造370万套以上。由此可见，要解决这两个课题，也涉及天文数字的投资。
保粮食安全饭碗要装中国粮
不过，中央农村工作会议的核心议题，还是“小康不小康、关键看老乡”、“中国要强、农业必须强；中国要美、农村必须美；中国要富、农民必须富”。
特别是要确保中国粮食安全，会议强调：“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮，一个国家只有立足粮食自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。”
未来6年，中国要解决这3个“约1亿人”的敏感课题，不仅涉及体制机制的改革，也需要上万亿元的投资，习李高层要谋良方了！让农民成为体面职业据大公网报道，中央政治局常委全体出席，令今次中央农村工作会议规格之高创下数十年来的纪录。回顾以往十年来的农村工作会议，2003年九常委中曾有包括胡温在内的五位出席，其余多数会议都只是由主管三农工作的副总理出席。另外出席此次会议的政治局委员数量之多、部长数量之多，同样是前所未有。如此的高规格充分表明，新一届中央领导层对三农工作的空前重视，切实把解决好三农问题作为了全党工作的重中之重。
而从内容上来看，此次会议可谓突破了年度工作的意义，堪称是一次对习李时代三农工作作出顶层设计的会议，即将出台的2014年一号文件也同样超越年度范畴，将是未来相当长时期内对指导三农工作最具纲领性意义的头号文件，是十八届三中全会《决定》在三农领域的具体落实。
此次会议描绘了三农工作的目标、重要任务和实施路线图。对于农业、农民、农村的工作目标和努力方向，都作出了清晰而务实的分析。会议强调， “中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。”并且提出要“让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。”
尤其值得关注的，中国领导层首次提出“让农民成为体面的职业”，早在2010年，时任国家副主席的习近平就多次提出“体面劳动”理念，今年4月他在与全国劳动模范座谈会时再次提出“努力让劳动者实现体面劳动”。这些施政理念，是一脉相承的，体现了习近平等高层浓浓的民本情怀。“体面”不仅意味着要有可观的工作收入、完善的社会保障、良好的生活环境，同时也意味着要有平等公正而受尊重的社会地位、社会认可。但毋庸讳言，由于长期的城乡二元化壁垒和工农业剪刀差，中国农民在为国家乃至世界提供了大量廉价产品和劳动力的同时，却一直处于“二等公民”的地位。“小康不小康，关键看老乡”，三农工作核心是要解决好人的问题，农民是推进三农工作的主体群体，中央此次提出“让农民成为体面的职业”，将深刻影响三农工作方式的转变，深刻撬动一系列政策的调整和落实。
此次会议用五个“关于”部署了三农工作的五大重点任务，包括确保粮食安全、坚持和完善农村基本经营制度、质量和食品安全，解决好“谁来种地”即农民问题、农村社会管理等。并且都明确了各项任务的实施重点。譬如关于“舌尖上的安全”，首次提出了四“严”方针，即“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”；关于“中国特色新型农业现代化道路”，首次明确了“生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续”的25字标准。这些政策创新，充分体现了中央新领导层锐意改革的决心和气度。
7常委全部参加：
会议成果：
[责任编辑：aijx]
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈
免责声明：本文仅代表作者个人观点，与凤凰网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。
凤凰新闻客户端
全球华人第一移动资讯平台日，4.2.0全新版本即将上线，敬请期待
04/21 07:02
04/21 07:02
04/21 07:02
04/21 06:49
04/21 11:28
03/09 16:46
02/24 09:56
03/09 16:45
03/09 16:45
02/27 16:10
03/13 08:17
03/12 08:43
03/12 07:22
03/12 07:57
03/20 09:48
09/07 09:38
09/07 09:38
09/07 09:39
09/07 09:39
09/07 09:39
04/26 09:49
04/23 08:47
04/23 08:57
04/23 09:14
04/23 09:22
凤凰财经官方微信
播放数：194353
播放数：124395
播放数：173975
播放数：82180
48小时点击排行责任编辑：mz
回复0条，有0人参与
以下网友评论只代表同花顺网友的个人观点，不代表同花顺金融服务网观点。
(window.slotbydup=window.slotbydup || []).push({
id: '2366347',
container: s,
size: '198,24',
display: 'inlay-fix'
净额（亿）
同花顺财经官方微信号
手机同花顺财经
炒股必备--股市热点
同花顺爱基金
您有什么问题想要告诉我们？
留下您的联系方式，以便我们向您反馈结果
提交成功，感谢您的支持！两会各方面都谈到了，就是没有谈到全国各城市郊区失去土地农民安置问题，中共中央和中央农村工作小组办公室明文规定[农民集体土地所有权制度不变]。但是，国土资源部和地方政府及国土资源局就是不把各企事业单位征......
楼主正文显示宽度
跟帖显示为
本帖只代表的个人观点，不代表人民网观点。 如将本文用于其他媒体出版, 请与联系。举报
微信扫一扫分享本帖到朋友圈
微信扫一扫分享本帖到朋友圈
图文编辑模式
07:36:23&)
2689字(4403/50)
( 20:16:42)
72字(21/0)
( 06:08:54)
23字(42/0)
( 00:00:28)
39字(21/0)
( 00:00:26)
303字(17/0)
( 23:23:19)
18字(14/0)
( 23:21:01)
25字(23/0)
( 23:19:59)
( 23:21:28)
15字(17/0)
( 23:20:06)
( 23:17:45)
13字(629/0)
( 23:18:46)
( 22:56:15)
60字(23/0)
( 21:07:57)
39字(28/0)
( 20:51:31)
11字(849/0)
( 20:52:10)
144字(229/0)
( 20:49:48)
57字(17/0)
( 20:20:52)
( 20:11:05)
44字(52/0)
( 20:04:57)
38字(11/0)
( 19:49:50)
50字(35/0)
( 18:50:09)
106字(70/0)
( 18:41:42)
92字(18/0)
( 18:17:28)
( 17:03:50)
( 16:57:27)
32字(29/0)
( 16:45:43)
( 16:37:42)
48字(199/0)
( 16:20:20)
130字(10/0)
( 16:08:11)
35字(45/0)
( 15:53:38)
217字(0/0)
( 15:01:05)
103字(0/0)
( 14:23:41)
303字(0/0)
( 14:04:03)
87字(817/0)
( 13:42:33)
( 13:33:33)
( 13:22:13)
( 13:02:00)
149字(18/0)
( 12:07:54)
50字(13/0)
( 11:56:37)
100字(17/0)
( 11:16:00)
110字(117/0)
( 11:15:59)
( 10:48:01)
96字(25/0)
( 10:35:03)
16字(28/0)
( 10:15:47)
( 09:37:41)
119字(74/0)
( 09:27:37)
( 09:20:57)
12字(23/0)
( 09:20:15)
114字(113/0)
( 09:11:43)
( 08:13:36)
53字(53/0)
请登录后继续操作....
强国社区-人民网