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新宾县人民法院开辟通道服务群众受赞誉
作者：刘桐 董芳 来源：中华先锋网&
（中华先锋网讯）新宾满族自治县人民法院为解决老、贫、病、残等社会弱势群体和对追索工资、赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、保险金等生活确实困难的当事人交不起诉讼费用、诉讼得不到保证、合法权益得不到有效保护等难题，开辟了司法救助通道。年初以来，该院已经对9起案件实施了司法救助，为当事人缓、减、免交诉讼费近4万元，其中缓交27664.6元，减交1200元，免交10345元。
新宾县人民法院通过开展“走村入户、巡回审判”活动，在5个派出法庭辖区内新增设立18个巡回审判点，基本满足了人民群众的诉讼需求，始终坚持把具有典型意义和教育意义的案件作为巡回审判的重点，使巡回审判一直流动在老百姓的庭院门口、田间地头，让群众能在第一时间直接看到法庭庭审现场，使法庭变成了农村伦理是非的评判场，成为农民鲜活生动的法律讲堂。活动开展以来，该院各派出法庭先后深入62个行政村，审结案件165件，执行6件，为群众法律咨询近千人次。
今年7月，新宾县上夹河村刘相忠老人在驾驶农用电动车载着老伴杨玉珍和岳母在上夹河镇马儿墩村行驶时，与同向行驶的一辆大货车发生刮蹭，导致刘相忠的岳母身亡，老伴杨玉珍股骨骨折，经交管部门认定事故双方各占50%责任。刘相忠老人亲属偶然在一次巡回庭审后向法官进行了咨询，法官为老人分析案情并与立案庭进行了沟通，立案庭长立即决定携带材料到老人家中为其立案，并为他们向院领导请示缓交诉讼费。顺利立案后，刘相忠老人高兴地说：“感谢法官真心实意为群众着想，全心全意为我们提供法律帮助，增强了我们相信法律的信心！”
为方便降低诉讼成本，新宾县人民法院开辟了便捷诉讼通道，建立标准化立案服务大厅，在醒目处悬挂《诉讼流程示意图》 《诉讼费交纳办法》 《诉讼指南》等展板，让前来诉讼的当事人一目了然。大厅里设立了党员示范窗口，并配备饮水机、老花镜和医药箱的物品，又从法官中选派三名政治思想过硬、业务素质良好、模范遵守纪律的党员法官在示范窗口办案，随时解答群众疑问，为群众提供咨询服务。
（新宾满族自治县委组织部供稿）
（实习编辑：月曦）
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调研·理论【辽宁新宾县法院】
人民法庭实现“五统一”
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&&&&本报讯&（记者&&张之库&&严怡娜&通讯员&&李妍妍）今年以来，辽宁省新宾满族自治县人民法院大力加强人民法庭建设，辖区5个人民法庭率先实现了统一规范审判法庭背景墙、统一专用法台法椅、统一旁听席、统一审判区地台、统一审判台牌等“五统一”。
&&&&新宾法院坚持钱往法庭花、物往法庭投、劲往法庭使，对法庭硬件设施和审判“软环境”进行全面升级改造，努力将人民法庭打造成践行群众路线的坚强堡垒。在加强“五统一”硬件建设的同时，注重提升法庭法官执法办案能力，不断创新司法便民举措，大力开展巡回审判。截至10月底，人民法庭共收案668件，占全院民事案件75%。开展巡回审判240次，通过诉前调解中心化解矛盾123件。
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&&&为推动油页岩热电和页岩油化工深加工示范两大项10月底顺利投产运行，9月13日，副省长刘强带队来抚开展工作调研，并召开协调会解决项目推进过程中存在的困难和问题。市长葛海鹰、副市长何庆参加调研。　　刘强一行先后视察了油页岩热电（即辽宁抚顺热电厂“上大压小”新建项目）、页岩炼油厂ATP装置和远东炼化公司项目，详细了解项目进展情况和投产运行规模，他要求企业顶住经济下行压力，提振精神，卯足干劲，加快企业转型升级步伐。　　在随后召开的协调会上，抚矿集团公司汇报了1至8月份各项指标完成情况、企业转型升级和今年预计投产的两大项目具体实施情况。刘强指出，油页岩热电和页岩油化工深加工示范两大项目投资总额近70亿元，在经济下行压力较大的情况下，今年10月底前实现顺利投产运行，毫无疑问是一件鼓舞人心的大事，对企业转型升级、地方经济乃至全省经济发展都具有重要意义。他对抚顺市委、市政府亲自组织，精心安排，在项目推进过程中做了大量工作给予充分肯定。　　刘强强调，省直有关部门要高度重视两大项目建设进展，针对具体问题提出综合性解决方案，在项目实施环节尽可能给予支持。抚顺石化公司要组织专家队伍，在两大项目实施建设中发挥技术指导作用。各级政府、有关部门和企业要更加关注两大项目消防系统、配套装置、投料试车等各个环节安全生产工作，越到最后关键时刻，越要稳住心神给予更多精力，做到百密而无一疏，确保两大项目平稳安全投产运行。要做好项目投产效益测算，积极争取国家补贴政策支持，保证项目长期运转。要扎扎实实做好基础工作，力争做一件事成一件事，更加主动有为推动全省经济发展。　　葛海鹰代表市委、市政府感谢省政府和省直部门对抚顺和地方企业发展给予的大力支持。他表示，我市建立了定期协商机制，成立了三个协调中心，负责协商调度项目和企业建设运行，做到一个问题一个问题解决，一件事情一件事情落实，一个项目一个项目推进。抚顺始终将加快企业转型升级作为核心工作来抓，在省、市各级政府和抚矿集团公司共同努力下，除两大项目即将投产运行，光伏农业、垃圾发电、油页岩分级干馏等一批谋划项目也取得了积极进展，下步工作将认真落实部署刘强副省长来抚调研指导意见，科学精细开展各项工作，为辽宁转型振兴做出应有的贡献。
&&&国际货币基金组织（IMF）数据显示，过去几年里，全球经济重心转移到了新兴市场国家和发展中国家。这些国家占世界总人口的85%，全球GDP的约60%。国际金融危机爆发以来，这些国家贡献了全球增长的80%。面对世界经济形势的发展演变，全球经济治理需要与时俱进、因时而变。二十国集团（G20）杭州峰会上，习近平主席指出，全球经济治理应该以平等为基础，更好反映世界经济格局新现实，增加新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权，确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。中国倡议适应和平发展、合作共赢的历史潮流，得到各国专家学者的好评。　　打破垄断格局，拓展经济空间　　“共同完善全球经济治理的命题十分必要，特别是在目前世界经济复苏依然乏力、贸易保护主义在一些国家不断抬头的情况下。”IMF前首席经济学家任永力告诉本报记者。　　“世界经济版图正在发生根本性变化。”美国布鲁金斯学会约翰?桑顿中国中心主任李成认为，西方国家因为受经济不振、人口老龄化、福利开支上升等因素影响，面临诸多政治经济困境，需要与新兴市场国家进行更多互动合作，以应对新的挑战。　　俄罗斯亚太地区发展预测研究中心主任萨纳科耶夫认为，布雷顿森林体系早已过时，应该由新的规则来替代。目前，在中国主导下出现的“一带一路”、亚投行等政策倡议和机构创新，将打破发达国家对全球经济治理的垄断，为发展中国家拓展更多经济空间。　　中欧数字协会主席路易吉?甘巴尔代拉认为，G20杭州峰会最大的特色就是由世界上最大的新兴经济体中国来主办，邀请了老挝、埃及、哈萨克斯坦等发展中国家与会，“新兴市场国家和发展中国家的声音被国际社会更清晰地听到”。在中国的推动下，发达国家与发展中国家进行了有效沟通，这为建立一种相对平衡的国际关系从而实现共同发展奠定了基础。　　埃及经济研究论坛主席、经济学家拉沙德?阿卜杜认为，中国一贯倡导国家之间的平等对话和互学互鉴，相互尊重各自的发展道路和政策选择。中国倡导的“平等”，就是反对国际关系的“丛林法则”，让发展情况各异的国家有机会合作。　　“中国及其坚持的全球治理理念对当前世界经济复苏起到了不可忽视的作用。”阿根廷战略规划学院院长豪尔赫?卡斯特罗认为，自2008年国际金融危机爆发以来，主要发达国家遭遇经济寒流，发展中国家经济增速减缓。G20成员为稳定全球金融市场和支持经济增长作出了诸多努力，特别是以中国为代表的新兴市场国家更是承担起了推动经济全球化、消除贸易壁垒的大任。他认为，中国秉持“共商共建共享”的理念，通过各种方式参与拉美各国社会经济建设，为改善当地民生作出了贡献。　　提供中国方案，带来光明前景　　有效的全球经济治理是世界经济良性运行的保障。习近平主席提出的中国全球经济治理观，表明中国作为一个负责任大国，在更大范围、更深层次、更高水平参与全球经济治理的同时，积极致力于为全球经济治理贡献中国理念和中国智慧。　　“习近平主席呼吁共同完善全球经济治理时，既明确提出了全球经济治理应达到的目标，也理性提供了实现目标的行动方式，令人对全球经济金融治理的未来充满期待。”比利时欧洲学院欧中研究中心主任门镜告诉本报记者，习近平主席强调了“共享、共赢”，“这样的目标公正合理务实，尤其深得新兴市场国家的支持和拥护”。　　门镜还注意到，2013年3月，习近平主席就曾表示，全球经济治理体系必须反映世界经济格局的深刻变化，增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权。在门镜看来，近年来，以中国为代表的新兴市场国家和发展中国家为完善全球经济治理不断作出重要贡献。“一带一路”建设将有力助推沿线新兴市场和发展中国家的发展：亚投行、丝路基金的设立可以为它们提供资金支持，有利于其加强基础设施建设、提升制造业水平、构建国际物流大通道促进贸易便利化、带动旅游业发展等，可以说，“一带一路”为这些国家的发展带来光明前景。　　“G20杭州峰会对世界秩序的重新思考和定位有着非常积极的促进作用。”李成认为，在西方反全球化浪潮达到高潮，在英国脱欧、美国两党总统候选人都对全球化持批评态度，在许多发展中国家认为全球化只给西方带来好处的情况下，强调世界合作和经济开放与发展“是非常有价值的”。　　美国《国家利益》网站发表的一篇题为《关于非洲，中国所知的恰是西方所不知的》的文章称，过去5个世纪以来，非洲在西方的想象中呈两极化：一个是一座备受上帝宠爱的宝库，另一个却是亟须拯救的大陆。然而，21世纪初，一个截然不同的非洲故事渐渐浮现。从2000年到2010年，非洲国家的年平均经济增速达5.4%，非洲大陆成为全球经济增速最快的地区之一。南非国际关系与合作部经济发展司主任希德瑞克?克劳利注意到，杭州峰会非洲国家与会代表明显增加，认为这意味着“中国对非洲发展的关注”，杭州峰会成果为非洲国家实现《2063议程》提供了新的思路。世界各国团结一致、消除壁垒、打破顽疾，朝着同一个目标努力，才有可能在世界经济共振中实现联动发展。　　指明发展方向，展现勇气担当　　“全球经济治理应该以共享为目标，提倡所有人参与，所有人受益，不搞一家独大或者赢者通吃，而是寻求利益共享，实现共赢目标。”在全球化逆风而行，世界经济乌云密布的背景下，中国坚持倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，体现了中国作为主席国的担当和勇气，也为G20机制作为全球经济治理核心平台的未来发展指明了方向。　　在日前结束的世贸组织对中国第六次贸易政策审议中，中国为多边贸易体制建设提供的领导力获得积极评价，中国2014年担任亚太经合组织（APEC）会议主办国，2016年作为G20主席国期间在共同反对贸易保护主义、推动《贸易便利化协定》早日实施方面展现出的领导力也得到赞赏。其中，尤其受到高度评价的是中国给予最不发达国家、发展中国家的支持，如给予33个建交并换文的最不发达国家97%税目产品免关税待遇，支持最不发达国家加入世贸组织，2011年在世贸组织建立“中国支持最不发达国家及其加入项目”等。　　“中国一直致力于加快全球经济和金融治理改革，特别是提高新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权。”欧盟经济和金融事务委员皮埃尔?莫斯科维奇认为，中国正致力于打造一个开放的、基于规则和多边的全球经济和金融秩序。欧盟欢迎中国在全球经济稳定与健康发展方面发挥积极作用。　　金砖国家新开发银行、亚投行、丝路基金、“一带一路”、亚太自由贸易区……一系列极具创新精神的新理念、新构想、新机制，在中国的积极推动下已经进入全球经济治理的最新语汇。　　美国外交学会国际经济高级研究员罗伯特?卡恩认为，过去几年全球经济治理改革取得一些进展，包括完成2010年IMF份额和治理改革，给予中国等新兴市场国家和发展中国家更大话语权等，“随着中国经济实力增强，中国的观点和声音应被更多倾听”。
&&&当前，有些地区对非贫困县、非贫困村里贫困户的帮扶，存在投入不够、责任不到位等问题，如果不尽快解决好，有可能影响全面脱贫目标如期实现　　不久前的一次采访，有贫困群众大吐苦水：相邻的贫困村易地扶贫搬迁，每户补助好几万元，贫困户从半山腰搬到了平坝上的农民新村，住上了配套设施齐全的新房。而自己所在的非贫困村，贫困户没法享受这个好政策，常年住在高山险坡上，想搬却搬不下来。“贫困程度不相上下，为什么扶持政策天上地下？”　　这位贫困群众反映的现象在不少地方都存在。新一轮脱贫攻坚战打响以来，各地对贫困县、贫困村扶贫工作都十分重视，工作力量和资金项目重点都投向了那里。与此同时，一些地区对非贫困县、非贫困村里的贫困户关注相对不够，投入相对不足。比如，不少地方，政府向每个贫困村派驻了驻村工作队，用于改善设施、扶持产业的资金，多的一个村能超过1000万元，而其他一些非贫困村，贫困户也不少，却得不到这样的扶持。　　这种“厚此薄彼”有一定的现实合理性。不少地方贫困面广、程度深，而资金、项目、人力等扶贫资源相对有限，没法做到全覆盖，扶贫工作只能有重点地推进。随着脱贫攻坚力度日益增强，很多贫困村发展条件越来越好，与之形成对比的是，起点好不到哪里去的一些非贫困村，发展条件却迟迟未能改善，客观上延迟了这里的贫困户脱贫摘帽的进程。　　非贫困县、非贫困村的贫困户脱贫工作“被边缘化”，迫切需要引起高度重视。目前，全国41%的贫困人口分布在非贫困村、45%的贫困人口分布在非贫困县。离2020年实现全面脱贫目标只剩下4年多，全面脱贫要不落一人，如果不尽快解决好这部分贫困人口的脱贫问题，有可能影响这个目标的如期实现。　　如何让非贫困县、非贫困村的贫困户不成为脱贫攻坚的“死角”？　　重视统筹兼顾。对于这些地区的脱贫攻坚工作，要尽早谋划、尽早动手，有条件的地方要与贫困县、贫困村的脱贫工作统筹安排，同步推进。先集中力量重点消除贫困县、贫困村的贫困，也不能让非重点地区的贫困户成为被忽略的人群。否则，他们要2020年前脱贫很可能时间不够，或者脱贫成效难以巩固。　　加力精准帮扶。一些地方对非贫困县、非贫困村的扶贫工作重视和投入不够，其中一个重要原因是，不少领导干部认为那里发展条件相对较好，依靠当地发展带动，很多贫困户也能脱贫。这看似有道理，实则不然。贫困户的一大特点就是自身发展能力弱。要进一步整合扶贫资源，将普惠政策不折不扣地落实到位，有条件的地方要考虑尽快“复制推广”对贫困县、贫困村的帮扶模式。　　严格考核检查。今后在扶贫督查、考核、第三方评估等工作中，要更加关注非贫困村和非贫困县的脱贫攻坚，及时发现并纠正可能存在的扶持力度不够、“数字脱贫”等问题。　　当然，宁可苦干，不可苦熬，非贫困县、非贫困村的贫困户也不能坐等帮扶政策来敲门，自力更生、幸福生活双手创的精气神什么时候都不能丢。
&&&中秋国庆期间，各地各部门为严防“四风”反弹回潮，通过曝光通报、建章立制、明察暗访等方式，狠刹公款吃喝、收送红包节礼、滥发津补贴等不正之风。　　反腐专家认为，在重要节庆期间，紧盯“四风”问题不放松，体现了中央和各级党委政府重塑党风政风的决心和担当。　　各地集中曝光94起违反八项规定精神问题　　近日，中央纪委监察部网站推出《中秋国庆期间违反中央八项规定精神问题监督举报曝光专区》，首批曝光各级纪检监察机关查处的94起违反中央八项规定精神问题，这些在节前查处和曝光的典型案例，对党员干部廉洁自律起到了很好的警示作用。　　――公款消费问题还有。从通报案例来看，各地仍然存在公款旅游、公款吃喝、公款送礼和公款报销等违规公款消费问题，一些部门和个人依然存在顶风作案情况。比如，国家统计局西宁调查队党组成员、纪检组长王德义带队，组织18名工作人员赴格尔木调查队进行交流学习，期间全体队员到景区旅游参观。西宁调查队以补贴、先进集体奖励等名义，从单位预算经费中向本单位参与调查人员发放补助、奖金，共计187750元。　　――违规收受红包礼金仍存。一些掌握实权的部门和党员干部，在工作中接受管理服务对象红包礼金，存在较大的权钱交易的廉政风险。比如，江苏南通市食品药品监督管理局副局长马岚、食品药品安全总监兼稽查处处长刘志成、行政服务处处长蔡明鸿3人多次收受管理服务对象所送现金与购物卡，金额分别为2.8万元、3.2万元、3.1万元；天津市河西区疾病预防控制中心主任王滨在节日期间，多次违规收受管理对象红包礼金，分别于2015年“五一”和2016年春节期间，违规收受管理对象赠送的礼金，共计1.4万元。　　――滥发津补贴禁而未绝。一些单位部门和党员领导干部，对中央禁令阳奉阴违，违规套取资金、私设“小金库”，违规发放津补贴和奖金福利。比如，新疆生产建设兵团三师图木舒克市五十团水管站党支部书记刘满仓在任团棉花加工厂厂长期间，截留收入私设“小金库”，为该厂多名干部购买羽绒服、发放加班费、电话补助，共计46510元。　　从通报情况来看，公车私用、违规接受宴请、以婚丧嫁娶和升学生日等名义大操大办借机敛财等不正之风在一定程度上仍局部存在，有些问题在局部地区甚至还比较突出。　　“双节”保持反“四风”高压态势决不放松　　中秋国庆是家人欢聚的日子，也是“四风”问题的高发期。梳理中央纪委监察部网站发现，各地各部门三令五申，要求党员干部守规矩、守纪律，确保廉洁过节、“干净”过节。　　――建章立制，划定廉政过节“红线”。在中秋国庆前夕，全国多数省市，比如青岛、厦门以及青海省，相继发出通知，重申纪律要求，严防“两节”期间“四风”问题反弹回潮。比如，青岛市就明确要求，严禁违规收送礼品、礼金及各类购物卡、电子礼品卡、电子红包、有价证券等；严禁用公款购买或向下属单位、管理服务对象索要月饼、土特产等节礼；严禁以任何名义违规组织公款宴请；严禁以培训、考察或研讨名义公款旅游等。　　――明察暗访，保持反“四风”高压态势。中秋节前，一些地方的纪委、财政、审计等多个单位组成联合监督检查组，深入辖区各地各单位明察暗访，通过查阅文件资料、财务账目、报账发票等，检查是否存在公款购买节礼、购物卡、电子礼品预付卡等问题。一些我行我素、顶风作案、以身试纪的党员干部，甚至被抓了现行，受到严厉问责。　　“9月9日下午，在长沙县综合行政执法局院内，当地某网吧老板盛某从一辆白色越野车内拿出两份节礼，当场交到该局正科级干部谭志国手中。这一幕刚好被我们在此‘蹲点暗访’的联合监督检查组发现，相关疑似违纪线索随即移交给长沙县纪委。经过调查核实，谭志国收受节礼的行为属实，被给予严重警告处分。”长沙市纪委有关负责人表示。　　――公布举报方式，接受群众全方位监督。记者梳理发现，为进一步畅通信访举报渠道，及时受理、核实、处置问题线索，充分发挥社会和媒体监督作用，关注“四风”的新变化新问题，不少地方在中秋前夕还向社会公布专项举报联系方式。群众可以通过电话、短信、网站、微信、微博等方式和渠道，向纪检监察部门反映党员干部“四风”问题。　　廉政过节渐成风尚整治“四风”任重道远　　记者调查发现，在中央和各地的反“四风”高压下，大多数党员干部都能做到洁身自好，严格自律，廉洁过节逐渐成为人们普遍认可的社会新风。但是，由于受传统观念影响，一些官场陋习，比如请客送礼、借过节拉关系仍局部存在，反“四风”依然任重道远。　　湖南某县一位局长对记者说，“中秋前夕，有一些下属和管理服务对象说要到我办公室或者家里坐坐，我知道他们是想来送月饼或者其他礼品，趁机跟我联络联络感情。碰到这种情况，我一般是能推则推，实在推不了，我会提前跟他们打‘预防针’，千万不能带礼品过来。说实话，现在县里要求很严格，一不小心就举报了，过节谁敢乱来？”　　“以前过中秋，我们按惯例都要派人‘拜节’，国土、建设、规划、安监等相关部门都要跑一趟，办事员送盒月饼，部门负责人和单位领导塞个红包。如果不跑不送，说不好哪天人家在哪个环节卡你一下，我们到时就吃不了兜着走了。”长沙市某商业广场施工方负责人对记者说，“现在你给人家打电话，说中秋前要去坐坐，很多领导根本不接待。”　　湖南省华夏廉洁文化研究会名誉会长傅学俭认为，十八大以来，每逢重大节庆，中央和各地都会持续重拳整治“四风”问题，让广大干部群众看到了中央反“四风”的决心。经过三年多的努力，公款消费、请客送礼、公车私用、滥发津补贴等不正之风已经得到极大扭转。只要持续保持反“四风”高压态势不放松，重塑良好党风政风的目标就不会落空。　　“依靠禁令或者要求党员干部严格自律，并不能彻底根除‘四风’问题，还必须在简政放权和深化改革方面多下功夫，铲除滋生‘四风’的现实土壤。”傅学俭说。
&&&中秋佳节之际，我国“天宫二号”空间实验室成功发射。“天宫二号”空间实验室，是继“天宫一号”之后，我国自主研发的第二个空间实验室，“天宫二号”将全面开启中国空间实验室任务，为我国未来空间站建设打下重要基础。　　习近平总书记高度重视我国航天事业的发展，他多次强调要建设航天强国，实现航天梦。　　“探索浩瀚宇宙，发展航天事业，建设航天强国，是我们不懈追求的航天梦。”习近平的讲话为新时期我国的航天事业的发展，提出了期许，指明了方向，规划了蓝图。　　激动见证中国航天事业从无到有　　1956年中国航天事业正式开创，如今已经走过整整一个甲子。日，我国第一颗人造地球卫星“东方红一号”发射成功，拉开了中国人探索宇宙奥秘、和平利用太空、造福人类的序幕。　　当“东方红一号”遨游太空时，陕北黄土地上，一个18岁的青年，正仰望天空。“我当时在延川县梁家河村当知青，听到了发射成功的消息，非常激动！”日，习近平来到中国航天科技集团公司中国空间技术研究院，参观空间技术成就展览，站在“东方红一号”总装的历史图片前，不禁回味当年情景。　　一个多月后，也就是日，神舟十号载人飞船在酒泉卫星发射中心发射升空，准确进入预定轨道，顺利将3名航天员送入太空，我国载人航天工程再次开启新征程。当天晚上，习近平前往酒泉卫星发射中心现场观看飞船发射，并亲自接见了天宫一号与神舟十号载人飞行任务参研参试单位代表。　　“今天，神舟十号飞船成功发射、准确入轨，我国第五次载人航天飞行任务首战告捷。此时此刻，我的心情和大家一样，感到十分高兴和激动。”习近平表达了他的激动与喜悦，他指出，载人航天事业的成就，充分展示了伟大的中国道路、中国精神、中国力量，坚定了全国各族人民实现中华民族伟大复兴的中国梦的决心和信心。　　神舟十号载人飞行任务的圆满成功，标志着我国载人航天工程第二步第一阶段完美收官。这是载人航天战线经历21年艰苦奋战取得的又一重大阶段性胜利，是我们在全面建成小康社会伟大进程中取得的又一重大历史性成就。　　行动热衷参与航天事业　　日，国务院批复同意自2016年起，将每年4月24日设立为“中国航天日”。　　“设立‘中国航天日’，就是要铭记历史、传承精神，激发全民尤其是青少年崇尚科学、探索未知、敢于创新的热情，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚强大力量。”今年4月24日，首个“中国航天日”到来之际，习近平强调了设立“中国航天日”的意义。　　一直以来，习近平作为国家最高领导人都身体力行地以实际行动来表达他对航天事业的重视与支持。　　时间回到三年前的6月11日，在酒泉卫星发射中心的习近平不仅充分肯定各参研参试单位和部门为完成神舟十号载人航天飞行任务所做的大量准备工作，还代表党中央、国务院、中央军委，代表全国各族人民，为即将出征的神舟十号航天员聂海胜、张晓光、王亚平亲自壮行。&&&“你们执行我国第五次载人航天飞行任务，承载着中华民族的航天梦，展现了中国人‘敢上九天揽月’的豪情壮志，这是光荣而又神圣的，全国人民都为你们感到骄傲。”13天后，习近平还在北京航天飞行测控中心，与正在天宫一号执行任务的三位航天员进行天地通话。日，中国探月工程嫦娥三号任务深夜传来捷报。嫦娥三号着陆器、巡视器顺利完成互拍成像，标志我国探月工程二期取得圆满成功。习近平专程前往北京航天飞行控制中心观看实况。　　习近平饶有兴致地观看了嫦娥三号巡视器――“玉兔”号月球车1∶1模型，向负责讲解的探月工程总设计师吴伟仁详细了解月球车结构设计、月面生存方法、车载相机功能等相关问题。当探月工程总指挥马兴瑞宣布，嫦娥三号任务取得圆满成功时，习近平同指挥大厅内的测控人员一起鼓掌。&&&习近平表示，飞天梦是强国梦的重要组成部分，随着中国航天事业的快速发展，中国人探索太空的脚步会迈得更大、更远。　　经过几代航天人的接续奋斗，我国航天事业创造了以“两弹一星”、载人航天、月球探测为代表的辉煌成就，走出了一条自力更生、自主创新的发展道路，积淀了深厚博大的航天精神。　　推动为中国航天事业指明方向　　新中国成立以来，我国航天事业从无到有，从小到大，从弱到强，已经成为我国具有战略意义的高科技产业，在空间技术、空间应用、空间科学三大领域实现了快速发展。据了解，目前我国在轨稳定运行的各类卫星已达130余颗，居国际前列。　　为什么中国的航天事业能取得如此多成就，并且持续发力，稳步向前？习近平在会见探月工程嫦娥三号任务参研参试人员代表时道出根本――中国航天事业始终坚持自力更生、自主创新。　　日闭幕的中共十八届五中全会首次提出的五大发展理念即“创新、协调、绿色、开放、共享。”“创新”被放在首位，意义非凡。&&&日，新华社授权发布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。总共二十篇的纲要“实施创新驱动发展战略”被放在第二篇，其中特别提到要加快突破航空航天领域核心技术。　　“加快实现航空发动机及燃气轮机自主研发和制造生产，为把我国建设成为航空强国而不懈奋斗。”日，中国航空发动机集团公司成立大会在京举行。习近平作出重要指示强调，党中央作出组建中国航空发动机集团公司的决策，是从富国强军战略高度出发，对深化国有企业改革、推进航空工业体制改革采取的重大举措。　　科技兴则民族兴，科技强则国家强。习近平强调，“我们不仅要赶上时代，而且要勇于引领时代潮流、走在时代前列。”着眼国内，环顾国际，不忘历史，面向未来，坚定不移走中国特色自主创新道路，加快创新型国家建设步伐，是实现中华民族伟大复兴的重要支撑。　　今天的中国，已经站在新的历史起点上。从新起点出发，中国将在2049年新中国成立100周年之际实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。中国航天事业发展将为“中国梦”的实现凝聚强大精神力量，积聚巨大科技力量。
&&&近日，一种网约自行车在北京和上海街头逐渐流行起来，可随时随地还车的特点一下子赢得了很多用户的“芳心”。　　有专家分析指出，从经营模式和绿色出行的角度上考虑，这种网约自行车可以持续发展，但是也面临着“最后一公里”问题解决不彻底、乱停乱放、易遭人为破坏等一些问题。未来其存活与否，直接考验着一个城市的文明程度。　　体验：使用流程流畅骑行费力　　近来，摩拜单车爆红北京和上海地区，与公共自行车相比，其随时随地还车的运营模式受到市民喜爱。使用时，要先下载APP，然后注册缴纳299元押金就可以约车。通过手机APP可以查找到单车具体位置，扫描车身二维码开锁，同时计费开始，收费标准是每半小时1元，还车(锁车)后结束收费。　　摩拜单车使用方便，但“槽点”也不少。首先，“太沉了”是目前用户对摩拜单车的普遍吐槽，而且摩拜单车座位不能调整。不少网友反映，在骑行过程中，舒适度并不高，尤其是个子高的用户，腿很“憋屈”。　　中新网记者在多次体验过程中发现，因为其配置实心轮胎，在减震性能上，舒适度也不如普通自行车。实心轮胎再加上轴传动，骑起来确实费力。　　另外，在苹果iOS系统，摩拜单车定位设置只有“永不”或“始终”两项可选，一直在定位状态中，耗费流量高不说，还存在泄露用户位置隐私的风险。而在其他移动出行APP中，大部分可设置为“使用应用程序期间”开启定位。　　同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建接受中新网(微信公众号：cns2012)采访时表示，摩拜单车在舒适度和实用性上面存在“两难”，在保证耐用耐损的前提下，只能牺牲一部分舒适度，未来，摩拜单车应该还会逐步完善。“最后一公里”问题解决不彻底　　摩拜单车遇到的麻烦远不止这些，在运营过程中，随时随地停车的卖点也带来麻烦，就是太随意停车直接导致下一位用户“找车难”。有摩拜单车用户向中新网抱怨，有时候骑行5分钟的车程，找车可能就需要10分钟。　　根据摩拜单车的规定，停车时应停在路边允许停车区域，或自行车停车点白线内。但有的公共停车区域并没有白线，而且也并不是所有用户都能做到自律，有用户就将车辆停进小区内或一些偏僻、隐蔽地区，方便自己下次使用。　　此外，为方便下一位用户方便找到车辆，摩拜单车是不允许在小区内停车的，这一点也让不少人痛苦不已。因为在北京、上海等地，有的住宅小区面积很大，摩拜单车不能进小区停放，这也意味着“最后一公里”问题仍不能彻底解决。&&&弹性的运营成本　　摩拜单车爆红后，其运营成本也被外界猜测，摩拜单车方面曾表示，单车是实心轮胎，可有效避免爆胎，再加上其传动部分完全密封，单车可保4年不坏。但官方尚未公布这种订制单车的成本价。　　诸大建估计，其成本大概为3000元。但也有不愿具名的业内人士对中新网表示，“摩拜单车成本并不高，也就几百元，299元的押金其实可收回很大一部分成本。”　　摩拜单车的运营成本除了单车本身成本外，还有一些其他隐形成本。根据媒体报道，在摩拜单车投放市场后，陆续出现丢车、人为损坏、加装私锁等现象，在北京也出现了10多辆摩拜单车因违规停放被物业“收走”的情况。　　当然，摩拜单车也采取了一些手段规避此类风险，比如设置了信用制度。每位摩拜单车用户初始信用分100分，骑行、上报故障、举报违停等，每次可加1分；违规停车每次扣20分，信用分低于80分时，用车单价将提高到100元/半小时。　　不过，但这些手段或仍难完全解决问题，比如加装私锁，很难核实清楚是上一位用车用户干的，还是计划用车用户做的。　　诸大建表示，摩拜单车对所在城市的文明程度是一种考验，不过绿色出行是大方向，而且随着人们素质的提高，相信摩拜单车在这方面风险会逐渐降低。“另外，摩拜单车用到了人人监管的运营模式，比如用户之间的违停举报，这也可以解决一部分问题。”　　据摩拜单车的数据显示，到7月底，在上海地区包括二维码被毁坏、扔到河道等被损坏的摩拜单车共约150辆，每个月约有几十辆。摩拜单车方面表示，与已在上海投放的几万辆单车比，这比例并不高。&&&专家：经营模式可持续发展　　关于摩拜单车的盈利模式，摩拜单车创始人胡玮玮曾表示，目前公司不考虑盈利，首先是扩大用户群。　　不过诸大建为摩拜单车算了一笔账：据他了解的上海地区运营情况，每辆摩拜单车每天可接4单，也就是最低4元，一年下来约1500元，按照每辆单车3000元的成本核算，两年回本，按单车的设计来看，4年保证不坏，所以从经济上看，摩拜单车可持续发展。　　“另外，每个用户299元的押金，这部分钱解决了摩拜单车一部分现金流压力，因为一般情况下，用户都不会轻易申请押金退款。”诸大建说道，理想状态下，平均一辆单车对应的用户会越来越多，押金也就会越来越多。　　从常规模式来看，随着用户群的扩大，摩拜单车还可以挖掘用户骑行大数据、做车身广告等。诸大建认为，摩拜单车未来盈利模式将是多样化的，从经济上看不必担心后续发展，“最大的问题或来自摩拜单车本身，比如市场垄断后违背初衷等，那将影响自身发展。”
&&&“莫兰蒂”刚走，台风“马勒卡”又来了。浙江省海洋监测预报中心预计，受今年第16号强台风“马勒卡”影响，浙江所属海域海况恶劣。9月17日，浙江省海洋监测预报中心发布海浪Ⅱ级警报(橙色)、风暴潮Ⅱ级警报(橙色)，沿海各地严格落实渔船安全避风要求。&&　　记者了解到，本次台风影响期间恰逢东海全面开渔，确保出海渔船及时避险和港内渔船推迟开捕，成为浙江省海洋与渔业部门此次防台的重中之重。目前，浙江省海洋与渔业局已启动防台Ⅱ级响应。　　当下，浙江高度重视渔船渔民安全。根据台风最新变化情况和沿海上报数据统计，截至17日10时，浙江全省共有24774艘渔船在港避风，有271艘渔船正在撤离途中。　　针对该省部分地区出现的渔民开捕心切、不顾防台纪律的现象，浙江省海洋与渔业局专门下发紧急通知，要求各地严格按照当地政府和防指的要求，严禁渔船在当地防指未解除应急响应前出海作业。　　此外，该省切实加强应急保障能力，加强海上渔船实时动态监控，扎实做好应急执法和抢险救灾的充分准备，充分运用定人联船等机制优势，确保渔船渔民安全。
新宾旅游资源
新宾旅游资源独特，开发前景广阔。全县有县以上文物保护单位237处，其中国家重点文物保护单位1处，省级重点文物保护单位3处。自然景观订以石诡、林茂、水奇的猴石森林公园，皇封悬龙的启运山，云蒸霞蔚的烟筒山，辽宁屋脊的岗山为代表；人文景观以清前史迹为代表有关东第一陵之称的清永陵，后金都城赫图阿拉城，后金的防御关隘建州三关等。
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