博白县人民政府网--关于印发《博白县水利系统开展发生在群众身边的“四风”和民生资金领域腐败问题专项治理工作方案》的通知
关于印发《博白县水利系统开展发生在群众身边的“四风”和民生资金领域腐败问题专项治理工作方案》的通知
来源：博白县水利局
各镇水利站，各国营水库管理单位，局机关各股、室、站、所、队：
&&&&为贯彻落实中共博白县委办公室、博白县人民政府办公室《博白县开展发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作方案》精神，推进我县水利系统发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作的顺利开展，经研究，制定《博白县水利系统开展发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作方案》，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&博白县水利局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2015年8月11日
博白县水利系统开展发生在群众身边的
&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作方案
&&&&为贯彻落实中共博白县委办公室、博白县人民政府办公室《博白县开展发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作方案》精神，确保水利系统发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作（以下简称专项治理）扎实开展，取得实效，结合实际，制定本工作方案。
&&&&一、指导思想和工作目标
&&&&认真贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的
重要讲话精神，抓住当前群众反映强烈的发生在群众身边的&四
风&和民生资金领域腐败问题，集中围绕&六个一批&开展专项
治理，通过全面排查一批群众反映的突出问题线索，严厉查处一
批重点案件，集中通报一批典型案例，着力解决一批损害群众利
益的突出问题，震慑教育一批干部，健全完善一批制度措施，从
源头上防范和减少侵害群众利益等&四风&问题的发生，确保专
项治理工作在2015年年底取得初步成效，2016年3月份取得明
显成效，确保发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问
题得到有效遏制，推动党风廉政建设落到实处，促进全县水利各
项事业快速健康发展。
&&&&二、治理内容
&&&&（一）重点治理农村安全饮水工程项目建设资金，同时，整
治小型病险水库除险加固、中小河流治理、小型农田水利建设以及水保、农电、防汛抗旱等方面的项目建设资金中存在的以权谋私、虚报冒领、贪污侵占、截留克扣、优亲厚友、吃拿卡要等突出问题。
（二）治理违反中央八项规定精神和发生在群众身边的&四风&问题：
1．用公款或集体资金吃喝、请客送礼、变相旅游、发放福利和奢侈浪费，以及大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财等违反中央八项规定精神问题和酗酒斗酒、生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓以及基层干部&走读&玩忽职守、滥用职权等不作为、乱作为问题；
2．执法、监管、办证、审批、公共服务等方面违规收费和收红包、有价证券等问题。
三、组织机构和职责
（一）组织机构
成立博白县水利系统开展发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作领导小组：
&&&&组&&长：严汝顺&&局党组书记、局长
&&&&副组长：梁&&平&&局党组副书记、副局长
&&&&&&&&&&&&钟凌峰&&局党组成员、局副局长
&&&&&&&&&&&&周基彩&&局党组成员、副局长
&&&&&&&&&&&&蓝&&春&&局党组成员、副局长
&&&&&&&&&&&&陈东震&&局党组成员、纪检组长
成&&员：刘&&江&&县水政监察大队队长
&&&&&&&&邱永明&&县防汛办主任、局办公室主任&&&
&&&&&&&&杨琼波&&局水政水资源股股长
&&&&&&&&周国华&&局计财股股长
&&&&&&&&庞国迎&&局工管站站长
&&&&&&&&李&&海&&局农水站站长
&&&&&&&&吴其仁&&局建设站站长&
&&&&&&&&宋家认&&局设计室主任
&&&&&&&&高&&蓉&&局人事股股长
&&&&&&&&陈永刚&&局小水电站站长
&&&&&&&&蓝&&蓉&&局工程财务股股长
&&&&&&&&粱一林&&局工程队队长&&&&&&&
&&&&领导小组内设办公室、综合组、问题线索排查组、案件调查处理组。办公室设在纪检监察室，办公室主任由局纪检组长、党组成员陈东震兼任，副主任由局防汛办主任、局办公室主任邱永明、计财股股长周国华担任，成员从各相关单位抽调，专职材料联系人：邱永明，办公室联系电话：、。
（二）主要职责
&&&&1．领导小组主要职责：领导和部署专项治理工作；研究重大问题并制定措施；听取有关工作情况汇报并作出决策；指导和督办专项治理工作。
&&&&2．领导小组办公室主要职责：贯彻执行领导小组的部署和要求，承担领导小组日常工作；组织开展全县水利系统范围内的监督检查工作；及时收集汇总有关情况上报领导小组；完成领导小组交办的其他工作任务。
&&&&3．各单位主要职责：各单位在局领导小组协调指导下，按照属地管理原则，扎实开展查处发生在群众身边的&四风&和民主资金领域腐败问题。局相关股、室，下属各单位按照方案的要求组织开展自查自纠，切实履行好主体责任，认真落实发现问题的整改。同时，要坚决服从局领导小组的人员调度安排，密切配合好领导小组和办公室开展工作。
&&&&四、方法和步骤
专项治理工作时间从2015年8月至2016年3月，分四个阶段进行。&&&
（一）动员宣传阶段（2015年8月）
&&&&1．动员部署。印发专项治理工作方案，召开全县水利系统专项治理工作动员会议，对专项治理工作进行总动员、总部署。各单位要按照局党组统一部署，参照局专项治理工作方案，结合本单位的实际，制定具体工作实施方案；组织召开动员会议，全面推进专项治理工作。
&&&&2．宣传发动。要加大对专项治理活动的宣传，营造氛围。
要充分利用电视、报纸、网络、微信等媒体和公开栏，及时向社会发布专项治理工作的内容、范围、时间和投诉举报渠道等信息，提高专项治理活动知晓度。各单位要组织人员深入基层、进村入户宣传专项治理的相关信息，内群众讲深讲透开展专项治理工作的重要意义，激发群众参与热情，积极争取群众的支持。
&&&&（二）线索排查阶段（贯穿全程）
&&&&1．加强线索排查。各单位要进一步畅通和拓宽信访举报渠道，开通举报网站、微信平台，并设立专门信访举报电话，通过电视台、报纸、网站等媒体向社会公布。根据县里的部署，局将成立4个问题线索排查工作小组深入各下属相关单位进行深入细致的问题线索集中排查。要定期梳理问题线索，重点对2013年以来项目建设类信访举报及监督检查中发现的问题进行一次全面清理排查，特别是财政检查、审计发现的问题线索。坚持动态排查和台账管理，做到及时发现、及时登记、及时办理。摸排问题线索要贯穿专项治理活动全过程，从2015年8月份起，局各问题线索排查组和有关股室，下属相关单位要在每月2日前，将排查问题线索的情况上报局专项治理工作领导小组办公室。按照县专项治理工作领导小组要求，局问题线索排查组对项目建设进行随机查访核验达50%，督促检查指导对下属单位随机查访核验项目建设，实现抽查核验全覆盖。
&&&&2．集中交办督办。各问题线索排查组和有关股室，下属相关单位对管辖范围内梳理出来问题线索要逐件核查，逐级督办。领导小组办公室要加大对问题线索的交办、督办力度，对社会影响大、性质比较恶劣的问题线索，由局专项治理工作领导小组交办、督办或汇总上报由县专项治理工作领导小组交办、督办。&
&&&&（三）集中查处阶段（2015年9月一2016年3月）&&&&
&&&&1．集中调查。各问题线索排查组要对项目建设民生资金领域和群众身边的&四风&问题的交办件、督办件和对专项治理中存在的突出问题开展集中调查。领导小组办公室要对信访举报反映的问题线索和项目建设涉及民生资金的贪污、贿赂、挪用公款等问题进行重点调查；对专项治理中存在突出问题的重点领域开展专项调查。
&&&&2．严肃查处。要加强监督检查，对发现的问题，属于单位职责范围的，要坚决查处、抓好整改。涉嫌违纪违法的，要及时移送执纪执法机关。要严厉打击民生资金领域的违法违纪、失职渎职和损害群众利益的行为，构成违纪的坚决给予纪律处分，对于情节严重的违纪问题，要按照有关规定严肃处理；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。对党的十八大以来、中央八项规定出台后，群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的，要从严从重查处，严格执纪、严肃追责，坚持&一案双查&。
&&&&3．通报曝光。局专项治理工作领导小组要将排查发现的典型案件在全县水利系统范围内集中公开、点名道姓通报曝光。进一步加大通报曝光力度，充分利用内部通报、专题通报等形式进行通报曝光，形成有力震慑。
4．剖析案例。各单位要针对专项治理工作中发现的问题，组织本单位的党员干部认真学习思考，认真分析总结，要对典型案件进衍深入剖析，分析发案原因、查找问题规律、举一反三，总结经验教训，完善制度，堵塞漏洞。
（四）总结提升阶段（2016年3月前）
&&&&1．开展警示教育。专项治理工作领导小组办公室认真收集整理本次专项治理活动的成果，整理成册，印发给各单位抓好学习。组织各级党员干部到基地进行开展警示教育。各单位要组织开展一次集体约谈活动，要运用典型案例加强对党员干部的警示教育，筑牢党员干部思想防线。
&&&&2．建立健全制度。要针对本次专项治理工作中发现的问题，认真分析总结，查找监管工作上存在的漏洞，组织力量研究制定一批切实可行的监管制度，用制度规范权力运行、规范办事程序，形成用制度管人、管事的长效机制。
&&&&3．总结工作经验。各单位要对本次专项治理工作进行认真总结，对好经验、好做法，要进一步提升，上升到制度层面进行全县水利系统推广。专项治理工作总结要在日前，专报局专项治理工作领导小组办公室。局专项治理工作领导小组办公室要对全县水利系统专项治理工作进行全面总结，并报县专项治理领导小组。
五、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。开展发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作，是我县水利系统维护和保障民生的一项重要具体措施，各单位要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，按照&谁主管、谁负责&的原则，认真落实主体责任，切实加强对专项治理工作领导，结合实际，制定具体工作措施，做到与当前各项中心任务统筹协调摊进。各单位主要领导要亲自部署、亲自抓，分管领导要具体抓，确保专项治理工作有人抓、有人管、有人具体落实。各职能部门要认真落实监督责任，整合办案力量，抓好违纪违规问题的处理，确保专项治理工作取得实实在在成效。
（二）加强沟通协调，整体推进工作。开展发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作，涉及面广，工作力量大，各单位要加强沟通联系，通力合作，做到资源共享。各单位要在党委、政府的统一领导下，开展专项治理工作，工作要服从组织安排，人员服从组织调度，做到既各司其职，又密切配合，全力推动专项治理工作的深入开展。
&&&&（三）加强督促指导，务求工作实效。开展发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作，涉及方方面面的政策，工作要求比较高，要善于学习，总结经验，加强对下级部门的指导，发现问题及时纠正。要定期举行工作情况通报，掌握工作推进动态，对工作中遇到的疑难问题，及时会诊，认真解决，力求专项治理工作不断取得新成效。
（四）加强舆论宣传，营造浓厚氛围。要充分借助加强对开展发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作的宣传报道，提高群众知晓度，引导广大群众积极参与到专项治理中来。同时，要加强对专项治理工作的总结，对工作推进效果明显，成效突出的，要给予通报表扬，树立先进典型，不断引领专项治理的深入。对工作落实不力，专项治理工作停滞不前，没行动，不落实的，要严肃问责，并通报曝光。
&博白县水利局办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&2015年8月11日印发&博白县人民政府网--关于印发《博白县水利系统开展发生在群众身边的“四风”和民生资金领域腐败问题专项治理工作方案》的通知
关于印发《博白县水利系统开展发生在群众身边的“四风”和民生资金领域腐败问题专项治理工作方案》的通知
来源：博白县水利局
各镇水利站，各国营水库管理单位，局机关各股、室、站、所、队：
&&&&为贯彻落实中共博白县委办公室、博白县人民政府办公室《博白县开展发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作方案》精神，推进我县水利系统发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作的顺利开展，经研究，制定《博白县水利系统开展发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作方案》，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&博白县水利局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2015年8月11日
博白县水利系统开展发生在群众身边的
&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作方案
&&&&为贯彻落实中共博白县委办公室、博白县人民政府办公室《博白县开展发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作方案》精神，确保水利系统发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作（以下简称专项治理）扎实开展，取得实效，结合实际，制定本工作方案。
&&&&一、指导思想和工作目标
&&&&认真贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的
重要讲话精神，抓住当前群众反映强烈的发生在群众身边的&四
风&和民生资金领域腐败问题，集中围绕&六个一批&开展专项
治理，通过全面排查一批群众反映的突出问题线索，严厉查处一
批重点案件，集中通报一批典型案例，着力解决一批损害群众利
益的突出问题，震慑教育一批干部，健全完善一批制度措施，从
源头上防范和减少侵害群众利益等&四风&问题的发生，确保专
项治理工作在2015年年底取得初步成效，2016年3月份取得明
显成效，确保发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问
题得到有效遏制，推动党风廉政建设落到实处，促进全县水利各
项事业快速健康发展。
&&&&二、治理内容
&&&&（一）重点治理农村安全饮水工程项目建设资金，同时，整
治小型病险水库除险加固、中小河流治理、小型农田水利建设以及水保、农电、防汛抗旱等方面的项目建设资金中存在的以权谋私、虚报冒领、贪污侵占、截留克扣、优亲厚友、吃拿卡要等突出问题。
（二）治理违反中央八项规定精神和发生在群众身边的&四风&问题：
1．用公款或集体资金吃喝、请客送礼、变相旅游、发放福利和奢侈浪费，以及大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财等违反中央八项规定精神问题和酗酒斗酒、生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓以及基层干部&走读&玩忽职守、滥用职权等不作为、乱作为问题；
2．执法、监管、办证、审批、公共服务等方面违规收费和收红包、有价证券等问题。
三、组织机构和职责
（一）组织机构
成立博白县水利系统开展发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作领导小组：
&&&&组&&长：严汝顺&&局党组书记、局长
&&&&副组长：梁&&平&&局党组副书记、副局长
&&&&&&&&&&&&钟凌峰&&局党组成员、局副局长
&&&&&&&&&&&&周基彩&&局党组成员、副局长
&&&&&&&&&&&&蓝&&春&&局党组成员、副局长
&&&&&&&&&&&&陈东震&&局党组成员、纪检组长
成&&员：刘&&江&&县水政监察大队队长
&&&&&&&&邱永明&&县防汛办主任、局办公室主任&&&
&&&&&&&&杨琼波&&局水政水资源股股长
&&&&&&&&周国华&&局计财股股长
&&&&&&&&庞国迎&&局工管站站长
&&&&&&&&李&&海&&局农水站站长
&&&&&&&&吴其仁&&局建设站站长&
&&&&&&&&宋家认&&局设计室主任
&&&&&&&&高&&蓉&&局人事股股长
&&&&&&&&陈永刚&&局小水电站站长
&&&&&&&&蓝&&蓉&&局工程财务股股长
&&&&&&&&粱一林&&局工程队队长&&&&&&&
&&&&领导小组内设办公室、综合组、问题线索排查组、案件调查处理组。办公室设在纪检监察室，办公室主任由局纪检组长、党组成员陈东震兼任，副主任由局防汛办主任、局办公室主任邱永明、计财股股长周国华担任，成员从各相关单位抽调，专职材料联系人：邱永明，办公室联系电话：、。
（二）主要职责
&&&&1．领导小组主要职责：领导和部署专项治理工作；研究重大问题并制定措施；听取有关工作情况汇报并作出决策；指导和督办专项治理工作。
&&&&2．领导小组办公室主要职责：贯彻执行领导小组的部署和要求，承担领导小组日常工作；组织开展全县水利系统范围内的监督检查工作；及时收集汇总有关情况上报领导小组；完成领导小组交办的其他工作任务。
&&&&3．各单位主要职责：各单位在局领导小组协调指导下，按照属地管理原则，扎实开展查处发生在群众身边的&四风&和民主资金领域腐败问题。局相关股、室，下属各单位按照方案的要求组织开展自查自纠，切实履行好主体责任，认真落实发现问题的整改。同时，要坚决服从局领导小组的人员调度安排，密切配合好领导小组和办公室开展工作。
&&&&四、方法和步骤
专项治理工作时间从2015年8月至2016年3月，分四个阶段进行。&&&
（一）动员宣传阶段（2015年8月）
&&&&1．动员部署。印发专项治理工作方案，召开全县水利系统专项治理工作动员会议，对专项治理工作进行总动员、总部署。各单位要按照局党组统一部署，参照局专项治理工作方案，结合本单位的实际，制定具体工作实施方案；组织召开动员会议，全面推进专项治理工作。
&&&&2．宣传发动。要加大对专项治理活动的宣传，营造氛围。
要充分利用电视、报纸、网络、微信等媒体和公开栏，及时向社会发布专项治理工作的内容、范围、时间和投诉举报渠道等信息，提高专项治理活动知晓度。各单位要组织人员深入基层、进村入户宣传专项治理的相关信息，内群众讲深讲透开展专项治理工作的重要意义，激发群众参与热情，积极争取群众的支持。
&&&&（二）线索排查阶段（贯穿全程）
&&&&1．加强线索排查。各单位要进一步畅通和拓宽信访举报渠道，开通举报网站、微信平台，并设立专门信访举报电话，通过电视台、报纸、网站等媒体向社会公布。根据县里的部署，局将成立4个问题线索排查工作小组深入各下属相关单位进行深入细致的问题线索集中排查。要定期梳理问题线索，重点对2013年以来项目建设类信访举报及监督检查中发现的问题进行一次全面清理排查，特别是财政检查、审计发现的问题线索。坚持动态排查和台账管理，做到及时发现、及时登记、及时办理。摸排问题线索要贯穿专项治理活动全过程，从2015年8月份起，局各问题线索排查组和有关股室，下属相关单位要在每月2日前，将排查问题线索的情况上报局专项治理工作领导小组办公室。按照县专项治理工作领导小组要求，局问题线索排查组对项目建设进行随机查访核验达50%，督促检查指导对下属单位随机查访核验项目建设，实现抽查核验全覆盖。
&&&&2．集中交办督办。各问题线索排查组和有关股室，下属相关单位对管辖范围内梳理出来问题线索要逐件核查，逐级督办。领导小组办公室要加大对问题线索的交办、督办力度，对社会影响大、性质比较恶劣的问题线索，由局专项治理工作领导小组交办、督办或汇总上报由县专项治理工作领导小组交办、督办。&
&&&&（三）集中查处阶段（2015年9月一2016年3月）&&&&
&&&&1．集中调查。各问题线索排查组要对项目建设民生资金领域和群众身边的&四风&问题的交办件、督办件和对专项治理中存在的突出问题开展集中调查。领导小组办公室要对信访举报反映的问题线索和项目建设涉及民生资金的贪污、贿赂、挪用公款等问题进行重点调查；对专项治理中存在突出问题的重点领域开展专项调查。
&&&&2．严肃查处。要加强监督检查，对发现的问题，属于单位职责范围的，要坚决查处、抓好整改。涉嫌违纪违法的，要及时移送执纪执法机关。要严厉打击民生资金领域的违法违纪、失职渎职和损害群众利益的行为，构成违纪的坚决给予纪律处分，对于情节严重的违纪问题，要按照有关规定严肃处理；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。对党的十八大以来、中央八项规定出台后，群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的，要从严从重查处，严格执纪、严肃追责，坚持&一案双查&。
&&&&3．通报曝光。局专项治理工作领导小组要将排查发现的典型案件在全县水利系统范围内集中公开、点名道姓通报曝光。进一步加大通报曝光力度，充分利用内部通报、专题通报等形式进行通报曝光，形成有力震慑。
4．剖析案例。各单位要针对专项治理工作中发现的问题，组织本单位的党员干部认真学习思考，认真分析总结，要对典型案件进衍深入剖析，分析发案原因、查找问题规律、举一反三，总结经验教训，完善制度，堵塞漏洞。
（四）总结提升阶段（2016年3月前）
&&&&1．开展警示教育。专项治理工作领导小组办公室认真收集整理本次专项治理活动的成果，整理成册，印发给各单位抓好学习。组织各级党员干部到基地进行开展警示教育。各单位要组织开展一次集体约谈活动，要运用典型案例加强对党员干部的警示教育，筑牢党员干部思想防线。
&&&&2．建立健全制度。要针对本次专项治理工作中发现的问题，认真分析总结，查找监管工作上存在的漏洞，组织力量研究制定一批切实可行的监管制度，用制度规范权力运行、规范办事程序，形成用制度管人、管事的长效机制。
&&&&3．总结工作经验。各单位要对本次专项治理工作进行认真总结，对好经验、好做法，要进一步提升，上升到制度层面进行全县水利系统推广。专项治理工作总结要在日前，专报局专项治理工作领导小组办公室。局专项治理工作领导小组办公室要对全县水利系统专项治理工作进行全面总结，并报县专项治理领导小组。
五、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。开展发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作，是我县水利系统维护和保障民生的一项重要具体措施，各单位要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，按照&谁主管、谁负责&的原则，认真落实主体责任，切实加强对专项治理工作领导，结合实际，制定具体工作措施，做到与当前各项中心任务统筹协调摊进。各单位主要领导要亲自部署、亲自抓，分管领导要具体抓，确保专项治理工作有人抓、有人管、有人具体落实。各职能部门要认真落实监督责任，整合办案力量，抓好违纪违规问题的处理，确保专项治理工作取得实实在在成效。
（二）加强沟通协调，整体推进工作。开展发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作，涉及面广，工作力量大，各单位要加强沟通联系，通力合作，做到资源共享。各单位要在党委、政府的统一领导下，开展专项治理工作，工作要服从组织安排，人员服从组织调度，做到既各司其职，又密切配合，全力推动专项治理工作的深入开展。
&&&&（三）加强督促指导，务求工作实效。开展发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作，涉及方方面面的政策，工作要求比较高，要善于学习，总结经验，加强对下级部门的指导，发现问题及时纠正。要定期举行工作情况通报，掌握工作推进动态，对工作中遇到的疑难问题，及时会诊，认真解决，力求专项治理工作不断取得新成效。
（四）加强舆论宣传，营造浓厚氛围。要充分借助加强对开展发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作的宣传报道，提高群众知晓度，引导广大群众积极参与到专项治理中来。同时，要加强对专项治理工作的总结，对工作推进效果明显，成效突出的，要给予通报表扬，树立先进典型，不断引领专项治理的深入。对工作落实不力，专项治理工作停滞不前，没行动，不落实的，要严肃问责，并通报曝光。
&博白县水利局办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&2015年8月11日印发&博白县人民政府网--关于印发《博白县水利系统开展发生在群众身边的“四风”和民生资金领域腐败问题专项治理工作方案》的通知
关于印发《博白县水利系统开展发生在群众身边的“四风”和民生资金领域腐败问题专项治理工作方案》的通知
来源：博白县水利局
各镇水利站，各国营水库管理单位，局机关各股、室、站、所、队：
&&&&为贯彻落实中共博白县委办公室、博白县人民政府办公室《博白县开展发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作方案》精神，推进我县水利系统发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作的顺利开展，经研究，制定《博白县水利系统开展发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作方案》，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&博白县水利局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2015年8月11日
博白县水利系统开展发生在群众身边的
&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作方案
&&&&为贯彻落实中共博白县委办公室、博白县人民政府办公室《博白县开展发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作方案》精神，确保水利系统发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作（以下简称专项治理）扎实开展，取得实效，结合实际，制定本工作方案。
&&&&一、指导思想和工作目标
&&&&认真贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的
重要讲话精神，抓住当前群众反映强烈的发生在群众身边的&四
风&和民生资金领域腐败问题，集中围绕&六个一批&开展专项
治理，通过全面排查一批群众反映的突出问题线索，严厉查处一
批重点案件，集中通报一批典型案例，着力解决一批损害群众利
益的突出问题，震慑教育一批干部，健全完善一批制度措施，从
源头上防范和减少侵害群众利益等&四风&问题的发生，确保专
项治理工作在2015年年底取得初步成效，2016年3月份取得明
显成效，确保发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问
题得到有效遏制，推动党风廉政建设落到实处，促进全县水利各
项事业快速健康发展。
&&&&二、治理内容
&&&&（一）重点治理农村安全饮水工程项目建设资金，同时，整
治小型病险水库除险加固、中小河流治理、小型农田水利建设以及水保、农电、防汛抗旱等方面的项目建设资金中存在的以权谋私、虚报冒领、贪污侵占、截留克扣、优亲厚友、吃拿卡要等突出问题。
（二）治理违反中央八项规定精神和发生在群众身边的&四风&问题：
1．用公款或集体资金吃喝、请客送礼、变相旅游、发放福利和奢侈浪费，以及大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财等违反中央八项规定精神问题和酗酒斗酒、生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓以及基层干部&走读&玩忽职守、滥用职权等不作为、乱作为问题；
2．执法、监管、办证、审批、公共服务等方面违规收费和收红包、有价证券等问题。
三、组织机构和职责
（一）组织机构
成立博白县水利系统开展发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作领导小组：
&&&&组&&长：严汝顺&&局党组书记、局长
&&&&副组长：梁&&平&&局党组副书记、副局长
&&&&&&&&&&&&钟凌峰&&局党组成员、局副局长
&&&&&&&&&&&&周基彩&&局党组成员、副局长
&&&&&&&&&&&&蓝&&春&&局党组成员、副局长
&&&&&&&&&&&&陈东震&&局党组成员、纪检组长
成&&员：刘&&江&&县水政监察大队队长
&&&&&&&&邱永明&&县防汛办主任、局办公室主任&&&
&&&&&&&&杨琼波&&局水政水资源股股长
&&&&&&&&周国华&&局计财股股长
&&&&&&&&庞国迎&&局工管站站长
&&&&&&&&李&&海&&局农水站站长
&&&&&&&&吴其仁&&局建设站站长&
&&&&&&&&宋家认&&局设计室主任
&&&&&&&&高&&蓉&&局人事股股长
&&&&&&&&陈永刚&&局小水电站站长
&&&&&&&&蓝&&蓉&&局工程财务股股长
&&&&&&&&粱一林&&局工程队队长&&&&&&&
&&&&领导小组内设办公室、综合组、问题线索排查组、案件调查处理组。办公室设在纪检监察室，办公室主任由局纪检组长、党组成员陈东震兼任，副主任由局防汛办主任、局办公室主任邱永明、计财股股长周国华担任，成员从各相关单位抽调，专职材料联系人：邱永明，办公室联系电话：、。
（二）主要职责
&&&&1．领导小组主要职责：领导和部署专项治理工作；研究重大问题并制定措施；听取有关工作情况汇报并作出决策；指导和督办专项治理工作。
&&&&2．领导小组办公室主要职责：贯彻执行领导小组的部署和要求，承担领导小组日常工作；组织开展全县水利系统范围内的监督检查工作；及时收集汇总有关情况上报领导小组；完成领导小组交办的其他工作任务。
&&&&3．各单位主要职责：各单位在局领导小组协调指导下，按照属地管理原则，扎实开展查处发生在群众身边的&四风&和民主资金领域腐败问题。局相关股、室，下属各单位按照方案的要求组织开展自查自纠，切实履行好主体责任，认真落实发现问题的整改。同时，要坚决服从局领导小组的人员调度安排，密切配合好领导小组和办公室开展工作。
&&&&四、方法和步骤
专项治理工作时间从2015年8月至2016年3月，分四个阶段进行。&&&
（一）动员宣传阶段（2015年8月）
&&&&1．动员部署。印发专项治理工作方案，召开全县水利系统专项治理工作动员会议，对专项治理工作进行总动员、总部署。各单位要按照局党组统一部署，参照局专项治理工作方案，结合本单位的实际，制定具体工作实施方案；组织召开动员会议，全面推进专项治理工作。
&&&&2．宣传发动。要加大对专项治理活动的宣传，营造氛围。
要充分利用电视、报纸、网络、微信等媒体和公开栏，及时向社会发布专项治理工作的内容、范围、时间和投诉举报渠道等信息，提高专项治理活动知晓度。各单位要组织人员深入基层、进村入户宣传专项治理的相关信息，内群众讲深讲透开展专项治理工作的重要意义，激发群众参与热情，积极争取群众的支持。
&&&&（二）线索排查阶段（贯穿全程）
&&&&1．加强线索排查。各单位要进一步畅通和拓宽信访举报渠道，开通举报网站、微信平台，并设立专门信访举报电话，通过电视台、报纸、网站等媒体向社会公布。根据县里的部署，局将成立4个问题线索排查工作小组深入各下属相关单位进行深入细致的问题线索集中排查。要定期梳理问题线索，重点对2013年以来项目建设类信访举报及监督检查中发现的问题进行一次全面清理排查，特别是财政检查、审计发现的问题线索。坚持动态排查和台账管理，做到及时发现、及时登记、及时办理。摸排问题线索要贯穿专项治理活动全过程，从2015年8月份起，局各问题线索排查组和有关股室，下属相关单位要在每月2日前，将排查问题线索的情况上报局专项治理工作领导小组办公室。按照县专项治理工作领导小组要求，局问题线索排查组对项目建设进行随机查访核验达50%，督促检查指导对下属单位随机查访核验项目建设，实现抽查核验全覆盖。
&&&&2．集中交办督办。各问题线索排查组和有关股室，下属相关单位对管辖范围内梳理出来问题线索要逐件核查，逐级督办。领导小组办公室要加大对问题线索的交办、督办力度，对社会影响大、性质比较恶劣的问题线索，由局专项治理工作领导小组交办、督办或汇总上报由县专项治理工作领导小组交办、督办。&
&&&&（三）集中查处阶段（2015年9月一2016年3月）&&&&
&&&&1．集中调查。各问题线索排查组要对项目建设民生资金领域和群众身边的&四风&问题的交办件、督办件和对专项治理中存在的突出问题开展集中调查。领导小组办公室要对信访举报反映的问题线索和项目建设涉及民生资金的贪污、贿赂、挪用公款等问题进行重点调查；对专项治理中存在突出问题的重点领域开展专项调查。
&&&&2．严肃查处。要加强监督检查，对发现的问题，属于单位职责范围的，要坚决查处、抓好整改。涉嫌违纪违法的，要及时移送执纪执法机关。要严厉打击民生资金领域的违法违纪、失职渎职和损害群众利益的行为，构成违纪的坚决给予纪律处分，对于情节严重的违纪问题，要按照有关规定严肃处理；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。对党的十八大以来、中央八项规定出台后，群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的，要从严从重查处，严格执纪、严肃追责，坚持&一案双查&。
&&&&3．通报曝光。局专项治理工作领导小组要将排查发现的典型案件在全县水利系统范围内集中公开、点名道姓通报曝光。进一步加大通报曝光力度，充分利用内部通报、专题通报等形式进行通报曝光，形成有力震慑。
4．剖析案例。各单位要针对专项治理工作中发现的问题，组织本单位的党员干部认真学习思考，认真分析总结，要对典型案件进衍深入剖析，分析发案原因、查找问题规律、举一反三，总结经验教训，完善制度，堵塞漏洞。
（四）总结提升阶段（2016年3月前）
&&&&1．开展警示教育。专项治理工作领导小组办公室认真收集整理本次专项治理活动的成果，整理成册，印发给各单位抓好学习。组织各级党员干部到基地进行开展警示教育。各单位要组织开展一次集体约谈活动，要运用典型案例加强对党员干部的警示教育，筑牢党员干部思想防线。
&&&&2．建立健全制度。要针对本次专项治理工作中发现的问题，认真分析总结，查找监管工作上存在的漏洞，组织力量研究制定一批切实可行的监管制度，用制度规范权力运行、规范办事程序，形成用制度管人、管事的长效机制。
&&&&3．总结工作经验。各单位要对本次专项治理工作进行认真总结，对好经验、好做法，要进一步提升，上升到制度层面进行全县水利系统推广。专项治理工作总结要在日前，专报局专项治理工作领导小组办公室。局专项治理工作领导小组办公室要对全县水利系统专项治理工作进行全面总结，并报县专项治理领导小组。
五、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。开展发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作，是我县水利系统维护和保障民生的一项重要具体措施，各单位要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，按照&谁主管、谁负责&的原则，认真落实主体责任，切实加强对专项治理工作领导，结合实际，制定具体工作措施，做到与当前各项中心任务统筹协调摊进。各单位主要领导要亲自部署、亲自抓，分管领导要具体抓，确保专项治理工作有人抓、有人管、有人具体落实。各职能部门要认真落实监督责任，整合办案力量，抓好违纪违规问题的处理，确保专项治理工作取得实实在在成效。
（二）加强沟通协调，整体推进工作。开展发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作，涉及面广，工作力量大，各单位要加强沟通联系，通力合作，做到资源共享。各单位要在党委、政府的统一领导下，开展专项治理工作，工作要服从组织安排，人员服从组织调度，做到既各司其职，又密切配合，全力推动专项治理工作的深入开展。
&&&&（三）加强督促指导，务求工作实效。开展发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作，涉及方方面面的政策，工作要求比较高，要善于学习，总结经验，加强对下级部门的指导，发现问题及时纠正。要定期举行工作情况通报，掌握工作推进动态，对工作中遇到的疑难问题，及时会诊，认真解决，力求专项治理工作不断取得新成效。
（四）加强舆论宣传，营造浓厚氛围。要充分借助加强对开展发生在群众身边的&四风&和民生资金领域腐败问题专项治理工作的宣传报道，提高群众知晓度，引导广大群众积极参与到专项治理中来。同时，要加强对专项治理工作的总结，对工作推进效果明显，成效突出的，要给予通报表扬，树立先进典型，不断引领专项治理的深入。对工作落实不力，专项治理工作停滞不前，没行动，不落实的，要严肃问责，并通报曝光。
&博白县水利局办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&2015年8月11日印发&