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雷州多对新人被忽悠消费 领结婚证花费可多达214元
来源： 湛江日报作者： 邓耀瑞 宋芊霏
新人到民政部门结婚登记，不但要携带户口本、身份证等证件资料，还要拎着一个红色塑料袋，袋里着喜糖香烟。接过红色塑料袋的工作人员，心领神会，简单查看资料后，随即给新人递上一份《申请结婚登记声明书》，把红色塑料袋装进柜台下方的纸箱。
　　新人到民政部门结婚登记，不但要携带户口本、身份证等证件资料，还要拎着一个红色塑料袋，袋里着喜糖香烟。接过红色塑料袋的工作人员，心领神会，简单查看资料后，随即给新人递上一份《申请结婚登记声明书》，把红色塑料袋装进柜台下方的纸箱。
　　这一幕，在雷州市民政局婚姻登记处每个工作日都会上演。
　　部分新人被要求“婚检”
　　临近春节，新人扎堆登记结婚。1月8日上午，雷州市民政局婚姻登记处挤满了前来登记结婚的新人。
　　上午10时许，记者在该市民政局婚姻登记处一楼大厅看到，在登记处前台，三名工作人员穿着各异，亦没有配戴带有婚姻登记标识和编号的胸牌等相关工作证件。一名女工作人员向一对情侣递过《申请结婚登记声明书》后，坦言登记处不配备签字笔，并表示填表还需“自寻方法”，还热心提醒“外头有笔卖”。
　　经一个多小时的观察，记者发现走进大厅的绝大多数新人，形同走亲戚，都拎有一个装有喜糖香烟红色塑料袋。而个别没有递上红色塑料袋的情侣，工作人员则指向大厅的另一头，“先到那里做婚检，免费的”。
　　而在登记处大厅墙上，一张红底黄字的《雷州市民政局婚姻登记处办事程序及说明》格外显眼。记者逐字阅读，并未发现对“婚检”有任何文字说明和要求。
　　婚检不是自由选择的吗？为何不买糖送烟，就不能直接领取申请结婚登记声明书？为何登记服务机构发放表格，却又不提供笔墨？暗访中，不少登记结婚的新人对此表示费解。
　　买喜糖可获“绿色通道”
　　为摸清情况，记者跟随一对正办理结婚登记的陈勇（化名）与其女友，“走”完婚姻登记的全流程，试图揭开其中的秘密。
　　8日上午，当陈勇与女友走近雷州市民政局婚姻登记处大门时，一位40来岁的中年妇女主动上前搭讪，“（你们是）过来登记领证的吧，先过来照证件相片，25元，这样少走弯路，节省很多时间。”
　　在那名中年妇女的引领下，陈勇与女友进入婚姻登记处斜对面的一家照相馆。在领取证件照片时，被要求支付98元，“证件照25元，复印户口本、身份证5元，一个纪念相册50元，一个装藏结婚证盒子，价格18元。”
　　碍于登记结婚是“良辰吉日”，陈勇只好忍气吞声，无奈作罢。
　　正在掏钱支付时，照相馆老板向陈勇“建议”购买一袋喜糖和两包香烟，“两包糖35元，‘双喜烟’20元一包。”
　　登记结婚，为什么要买糖买烟？面对陈勇质疑，照相馆老板巧言回答，买喜糖象征着婚姻甜甜蜜蜜，爱情天长地久，“买喜糖还可以免婚检，领证更省时间。”
　　考虑到费用过高，陈勇婉拒对方“建议”。陈勇来到登记处前台时，工作人员简单查看他的资料后，并非指导他填写《申请结婚登记声明书》，而是“建议”他与女友先做婚检。
　　由于时间较紧，陈勇最终决定向相馆老板购买喜糖香烟。相馆老板随后让另一名中年妇女将其引领到登记处大厅一位女工作人员面前。果不其然，当陈勇将“红色塑料袋”放上台面时，那名工作人员心领神会，随即递上申请结婚登记声明书，“免去”婚检环节。
　　陈勇的遭遇绝非个例。上个月25日，记者第一次暗访时，与女友前来登记领证的李广（化名）同样向记者大“倒”苦水，“前台要求我们去婚检，当我们提出是否可以免去婚检时，婚检处工作人员的回复是‘来到这里就是做婚检的，否则你刚从哪里来就回到哪里’。”
　　为节省时间，“免去”婚检，李广在附近一家照相馆购买了两包喜糖外加两包谐玉溪香烟，破费了120元，加上照相、证件复印、结婚登记纪念册85元，一回折腾下来，本来9元（不含照相费）可以搞定的婚姻登记，却整整花费了214元。
　　循环流动的“红色塑料袋”
　　记者观察发现，在婚姻登记处大厅前台，每当红色塑料袋数堆积过多，或者大厅人员较少时，工作人员便将“红色塑料袋”收进台下的纸箱。当塑料袋堆满纸箱时，纸箱随即被拖进隔壁的一间空房。
　　在雷州市婚姻登记处，距离不足50米的街道两旁，就有三家婚姻登记照相馆。记者两度暗访发现，在登记处大厅门外，有四五位中年妇女踱来渡去。每当有新人走近婚姻登记处大厅，这些中年妇女便主动走上跟前，热情搭讪，招徕前来婚姻登记的新人，然后带到相应的照相馆……
　　据知情群众介绍，如登记对象对婚姻登记程序了解透彻，且要求“免检”态度坚决，一般都顺利“闯关”，仅仅花费9元（不含照相费用）就能领到结婚证，“但更多的新人对婚姻登记流程是一知半解，只好被忽悠消费，花了冤枉钱。”
　　知情人告诉记者，“红色塑料袋”其实是一条循环流动的利益链——照相馆老板支招“免检”、新人为节省时间购买喜糖香烟，经过婚姻登记处，又流到照相馆老板手中，然后再次兜售给登记结婚的新人。
　　暗访中，一名照相馆老板指向婚姻登记处，得意地告诉记者，“不用等到晚上，他们中午就可能把喜糖香烟卖回到我这里。”
　　结婚领证毋须做“婚检”
　　记者从民政部门了解到，结婚登记分为申请、审查和登记三个程序：即男女双方自愿结婚，双方必须亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关提出申请，并须提供当事人提供本人户口簿、居民身份证、近期正面免冠双人合影二寸相片，婚姻登记管理机关按《婚姻法》规定的结婚条件，对当事人双方的情况进行全面的审查。符合规定的，予以登记，发给《结婚证》。
　　2003年我国新出台的《婚姻登记管理条例》第五条规定：在结婚登记时，不再查验婚前体检证明。登记结婚对象可以选择在结婚登记前先婚检，也可在登记后婚检，也可不参加婚检。但登记结婚者需填写《申请结婚登记声明书》。
　　记者了解到，为进一步提升婚姻登记机构的服务和管理水平，根据民政部颁布的有关法律法规，从去年5月份起，我市明确要求各地婚姻登记场所不得开展经营性服务。婚姻登记办理和婚姻登记服务必须严格执行“人员、场地、收费、服装”四分开原则。要求婚姻登记行为和办事流程要快捷规范，确保婚姻登记员持证上岗。同时明确指出，婚姻服务机构内的服务性收费必须坚持自愿原则，严禁婚姻登记员在为当事人办理婚姻登记时引导服务、强制消费和捆绑式收费。
　　据市民政部门社会事务科工作人员介绍，原则上要求婚姻登记员在上班时应着装整洁、统一，并配戴带有婚姻登记标识和编号的胸牌。但由于各地婚姻登记处经费、编制有限，相关配套服务正在进一步规范、完善中。
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编辑： 刘稳
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我们将筛选出优秀的春联作品，陆续进行展示和投票。雷州市民政局婚姻登记处严肃整改拒收礼物
10:29 字体：
经过严肃整改，雷州市民政局婚姻登记处办公行为得到进一步规范。 记者 邓耀瑞 摄
雷州市民政局婚姻登记服务前台，以往装有喜糖、香烟的红色塑料袋已不见踪迹，取而代之的是红底黄字&拒收礼物&告示牌。在办理婚姻登记过程中，当携带有&红色塑料袋&的新人走进前台时，胸前挂工作证的工作人员一脸严肃，随即指向台面的告示牌&&&拒收礼物&。这是记者昨日再次到现场暗访时看到情景。
1月13日，本报曝光了雷州市民政局婚姻登记处工作人员在办证服务过程中存在&卡、拿&等不良现象。事件经本报曝光后，引起雷州有关部门强烈关注，雷州市纪委监察局、纠风办、雷州市检察院等部门迅速介入调查，要求雷州市民政局正视媒体曝光存在的行政窗口作风问题，严肃查处相关责任人，及时整改办理婚姻登记工作存在的违法和管理不善现象。
经过严肃整改，雷州市民政局婚姻登记处办公行为得到进一步规范。 记者 邓耀瑞 摄
29日上午10时许，记者在该婚姻登记处暗访时，看到登记服务大厅门前多了两块&温馨提示&告示牌。上面对婚姻登记收费项目、费用作了清晰说明：收费按全国统一标准，每对9元；办证需要的照片、复印件自带；拒收香烟、喜糖、红包，若有人推销留念像、结婚照或装有结婚证的防潮盒，均不是本处要求，请不要上当受骗。
服务大厅内，工作人员胸前均挂有工作证，登记服务前台显眼位置，墙上挂有视频监控显示器，上面同时显示有13个监控摄像头拍摄的画面。此外，在服务大厅的显眼位置，多处墙上贴有&拒收喜糖香烟&、&严禁强制消费&、&严禁引导消费&的警示标语。
据雷州市民政局局长冯继伟介绍，该局已免除涉事&婚登&负责人职务；辞退涉事临时工两人；调整原分管领导；对&有关人员&将作深入调查，并按情节轻重问责。为杜绝收取喜糖、香烟等行为，该局在在办事大厅、走道等多处安装了13个高清监控摄像头以实施全方位监控。同时，该局从小处着手，除配置圆珠笔外，还添置了五台书桌，方便新人填写表格。冯继伟表示，为规范婚姻登记行为，该局正办理手续，准备婚姻登记处添置电脑、打印机和身份证读取器，进一步提高婚姻登记服务水平。(来源：湛江日报 作者：邓耀瑞 宋芊霏)广东省政府、广东省民政厅、湛江市政府、湛江市民政局：
我这次是出于同情和义愤为一位素不相识的老人拍案而起，不为自己半点名利。几天前，一位步履蹒跚、满脸病容、衣衫陈旧的老人经别人介绍找到我，要我为他代写一份材料向政府诉说他的苦情。听了他的诉说，我很受感动，就破例以我自己的名义写一份材料代他向政府和你们有关部门反映。
他叫何妃庚，现年68岁，住广东省雷州市客路镇大家村15*号，身份证号码是*1018**。他在1971年参军入伍，在6925部队服役，在部队担任班长，是一名工程兵，每天的任务几乎都是挖隧道、防空洞之类，一直到1990年才退役，一共为国奉献了约20年，可谓含辛茹苦，劳苦功高。特别是，有一次在隧道里，戴着安全帽的他被掉下的一块很大的石头重重地砸中头部，当场昏迷。这次事故，给他留下后遗症，退役后头痛经常发作。
退役后民政部门每月给了他40至50元不等的抚慰金。但是，这点抚慰金如杯水车薪，根本不能解决他的医疗费问题，有一次发生了脑出血，因为没钱治疗，他的儿子只好把家里的4头耕牛全部卖了，致现在家里没牛耕田。更令人心寒的是，后来，雷州市民政局连那区区的几十元抚慰金都停发了，不给任何理由，至今已有很多年。而且，他也没有得到&低保&等救济。他去雷州市民政局要求恢复抚慰金，一位工作人员冷冷地敷衍他说，因为不收农业税了，没钱。说完这些，也许是因为受不住这个委屈，他老泪纵横，在我的面前嚎啕大哭，我就趁此拍下他的照片（见照片）。
这个穷苦老人的哭，震撼了我的心，我深深地为他感到不平。这不是雷州民政局有关人见何妃庚老人势弱可欺才这样做吗？社会上传闻，在雷州，不少的生活还算不错的人也搞到&低保&，但是，一些真正的穷人，因为没有关系，被民政部门&遗忘&了。听了何妃庚老伯的诉说，我相信在雷州有很多这样的不平之事，不知雷州市民政局在低保等社会救济工作上有什么公开监督制度。为此，我建议政府：
一、过问何妃庚老伯的抚慰金问题，给他一个公道。
二、建立和建全&低保&等社会救济金发放工作的公开和监督制度及责任制度，加强社会和部门的监督，把那些不公、不法之徒统统扫地出门。
对一个人的不公，就是对天下的不公，都会危及其他人。为了天下的公义，我们每个人都应拍案而起！
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&陈宏彰
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&联系手机号：**
&&&&&&&&&&&&&&&&何妃庚老伯的联系手机号：**
2014年7月12日
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