如何抓好新形势下辖区社会治安综合治理条例工作

淮北日报__七版_新形势下如何加强企业社会治安综合治理工作
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新形势下如何加强企业社会治安综合治理工作
来源:淮北日报
字数:2096
&&&&经济要发展,稳定是前提,平安是保障。作为皖北煤电集团公司的主力矿井,在新的形势下,钱营孜矿做好社会治安综合治理工作就尤为重要。因此,笔者认为,新形势下做好企业社会治安综合治理工作应强化以下几方面的工作:一、提高认识、明确目标、强化责任。&&&&企业在狠抓生产经营的同时,应把安全作为事关企业稳步发展一个决定因素,把综治工作列入重要议事日程,放在与生产经营同等重要的位置;应认识到做好综治工作是实现经济发展和社会进步、创造稳定良好的社会秩序的保证,要增强责任感和紧迫感;应依照“党委领导、群防群治、落实基层、标本兼治、重在治本”和“谁主管、谁负责”的原则,确定党政领导对综治工作负总责,各职能部门具体组织实施的工作格局;制定相应的目标管理责任书,将责任书签订到基层,从而实行目标管理。&&&&钱营孜矿自建矿以来,以建设“平安矿区”为目标,开展形式多样、内容丰富的治安综合治理活动,推动治安综合治理各项工作的开展和“平安矿区”建设。&&&&围绕矿井中心工作,对综治工作年度目标任务进行了细化、量化,做到一把手亲自抓,分管领导重点抓,具体工作专人抓,一级抓一级,层层抓落实,形成了横向到边,纵向到底,一级对一级负责的工作责任体系。&&&&二、夯实措施、整合资源、健全体系。&&&&平安建设是新时期综治发展的必然要求,也是新形势下加强综治工作的重要举措。企业应从提高安全防范能力入手,不断添置更换现代化安全防范建设的器材和设施、设置防火自动报警系统和防盗监控系统,24小时对要害、重点部位实行监控。认真开展安全大检查。对现金、票据、贵重物品、危险物品应按规定入行、入库、入柜,妥善保管。应善于寻找问题、发现问题,及时整改、消除治安隐患,清除安全盲点、死角。&&&&创造周边稳定的治安环境。钱营孜矿积极与周边单位建立信息互通,工作互助网点,实行边际协作共防,在边沿结合部、重要路段、案件多发地带定期或不定期地堵卡守候,形成“动静结合、整体联动、毗邻配合、全方位、多层次”的治安防控体系,预防和减少可防性案件的发生,从而带动整个社会治安秩序的稳定好转。同时,营造和谐的矿地关系,在矿井建设的过程中,钱营孜矿秉承“建设一对矿井、带动一方经济、造福一方百姓、实现共同发展”的双赢宗旨,多方面考虑失地农民的利益。&&&&三、抓好信息建设,狠抓排查调处。&&&&在新形势下,应按照“以人为本、协调发展”的方针,坚持从细节入手,主动地尽最大努力把员工群众反映的合理要求和问题解决好;由于政策和条件的原因,一时解决不了的问题,应通过耐心细致地做思想工作,疏解情绪、化解矛盾。应坚持“抓大查小和抓小防大”的思路,把定期集中排查调处与适时重点调处相结合,坚持每月排查矛盾纠纷,每季度进行治安形势分析,建立和完善排查调处信息员网络,并根据实际情况开展矛盾纠纷集中排查调处活动,对排查梳理出的不稳定隐患做到“件件有落实、事事有交代”。&&&&作为治安防范的主管部门,钱营孜矿武保专业完善了治安防范定期排查制度,建立治安包保体系,充分发挥专职治安保卫力量作用,分区划片落实包保人,严抓细管,切实把治安隐患消灭在萌芽状态。成立了矿区治安巡逻队,坚持在矿内及要害场所、路段巡逻检查,保证了企业财产不流失和职工财物安全,去年以来,抓获处理各类盗窃案件20多人次,自侦案件6起,为矿井安全生产和稳定发展创造了良好的治安环境。&&&&四、开展好综治宣传月活动,营造浓厚的舆论氛围。&&&&今年的宣传月活动,钱营孜矿充分利用新闻媒体和群众喜闻乐见的形式,宣传党中央、国务院对社会治安综合治理工作的一系列指示精神和重大决策、部署,宣传贯彻落实中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、中央综治委《关于加强社会治安防范工作的意见》以及省、市、集团公司关于加强社会治安综合治理的决策部署,动员矿区广大干部职工积极支持和参与治安综合治理,维护矿区稳定。&&&&特别是要大力宣传“平安矿区”建设的目的意义、目标要求、任务措施,切实提高矿区广大干部职工的思想认识,增强“平安矿区”创建意识,把集团公司的决策部署变为广大干部职工的自觉行动。&&&&坚持“打防结合、预防为主、专群结合、群防群治”,是治安综合治理的重要工作方针,钱营孜矿深刻领会新时期新形势下的治安综合治理理念,宣传治安防控体系建设的成功经验,宣传保一方平安的基层治保调解组织、专职治安巡逻队和见义勇为的先进典型事迹,褒扬治安综合治理战线中涌现出来的先进人物。深入宣传严格实行治安综合治理责任制,开展重点整治、矛盾纠纷排查调处、加强流动人口管理服务、铁路护路联防、企业与学校及其周边治安综合治理各项工作的好做法、好经验;宣传广大治安保卫人员以岗为家、热情服务、恪尽职守、保一方平安的先进事迹和精神风貌,激励治安保卫人员始终保持高昂斗志和奉献精神;宣传依法治企进程中涌现出来的好人好事,广大干部职工群众参与综合治理工作的先进事迹,进一步激发他们的积极性、主动性和创造性。通过开展一系列宣传活动,使“平安矿区”创建和治安综合治理的方针政策得到贯彻落实,进一步促进矿区和谐稳定,为集团公司更好更快发展营造了良好的内部治安环境。&&&&钱营孜煤矿政工部长&杜重
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探究在新形势下加强油田社会治安综合治理工作的措施
石油是重要的化石能源,油田的治安状况关系到企业与国家财政的收入,甚至影响到国家的民生、工业及国防战略。目前的油田社会治安环境并不乐观,这和石油开发的产业性质息息相关:处在偏远地区、产业园区结构复杂且噪音大、输送链特别长等等。油田的社会治安形势已经到了非常严峻的境地,必须立刻研究出一套高效的监管体制以确保国家命脉产业的安全与稳定。通过提高采油地区的治安防范意识、强化警企协作、建立群防模式、培养规范化管理意识以及加大相关投资的方式可以有效降低油田的非正常损失,稳定采油地区的社会治安,保证企业和国家的财政收入,维护国家安全命脉。
作者单位:
长庆油田分公司第四采油厂榆庆公安分局,陕西 榆林,718500
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新形势下如何做好社会治安综合治理工作14 社会治安综合治理工作
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新形势下如何做好社会治安综合治理工作社会治安综合治理,是指在各级党委和政府的统一领导下,动员和协调全社会各方面的力量,综合运用政治、经济、法律、文化、教育等多种手段整治社会治安,建立良好的社会秩序,对社会治安实行综合治理。各级各部门要紧密结合实际,把社会治安综合治理工作放在构建社会主义和谐社会的总体目标上来研究、部署,以新的工作方式做好新形势下的社会治安综合治理工作。当前正在开展的平安建设,是新时期加强社会治安综合治理的重要举措。各级各部门要牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的指导思想,加强社会治安综合治理,做好平安建设工作,全面推进镇村经济发展和社会稳定工作。做好新形势下的社会治安综合治理工作,主要有以下几点:一、全面提高对社会治安综合治理工作重要性的认识社会治安不仅是一个重大的社会问题,也是一个重大的政治问题。加强社会治安综合治理、维护社会和政治稳定,是当前全党全社会的重要工作之一,它关系到党和政府在人民群众心目中的形象,关系到改革发展稳定的大局,关系到党的执政地位的巩固。社会治安综合治理工作是三大“一票否决”之一,比计划生育、信访工作都要严格,是从中央到地方的“一票否决”,是国家级的“一票否决”。 从91年到现在,中央、省、市高度重视社会治安综合治理工作,多次召开会议,下发专题文件,提出“稳定压倒一切”的口号,树立了“发展是第一要务,稳定是第一责任”的工作目标。党的十六届四、五、六中和党的十七大报告中都对社会治安综合治理工作做出了工作要求。在2004年,省委省政府做出了建设平安山东的决定。济宁、邹城和我镇相继开展了平安建设活动,全力做好社会治安综合治理工作。经济建设顺利发展靠社会环境的稳定,稳定是发展的前提,也是构建和谐社会的重要基础。做好社会治安综合治理工作,对各级党委政府具有十分重要的作用,它是加强党的领导,解决全社会治安大局稳定,为改革和发展创造良好外部条件的需要,是保证我国长治久安的战略方针,它是一项具有长期性、广泛性、复杂性和综合性的艰巨的政治任务。因此,无论是中央还是地方,都要充分认识加强社会治安综合治理工作的重要性,进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感。稳定工作和经济发展同等重要,没有社会稳定,经济建设就不能够顺利发展。构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设,必须有一个稳定的社会环境。二、加强组织领导,明确责任,健全综治机构村党支部和村委会要高度重视在综治工作,把维护社会稳定工作放在各项工作的首位,明确责任。依照镇综治工作目标,统一思想,抓好全村社会稳定工作。进一步提高社会治安综合治理工作,首先要切实加强组织领导,村支部书记做为综治工作一把手,负总责,亲自抓综治、抓稳定、抓创建工作,扎扎实实地抓好社会治安综合治理工作,把各项措施落到实处。其次,明确责任,要把社会治安综合治理工作作为一项重要任务纳入村级重要议事日程和村“两委”干部的年度责任目标中,跟整体工作同部署、同检查、同总结,做到齐抓共管,持之以恒。第三,成立以村支部书记为组长,其他村干部为成员的综治工作领导班子,明确各自责任,做好各自工作。四,进一步健全综治机构建设,确保村级综治工作有房子,有制度,有牌子,有人员,有设施,有档案。村里要定期召开村干部、村民组长、治保主任、党员大会。村党支部书记要经常对综治工作做安排,治保主任要切实做好治保调解工作,发现问题,发生纠纷要及时上报,发现重大的不稳定因素必须及时报告并及时处理,把矛盾和纠纷尽量消除在萌芽状态。建立健全村综治、治安巡逻、调解、治保等“五位一体”制度,充分发挥治保会作用,进一步明确责任和任务,形成齐抓共管的工作局面。三、加大矛盾排查力度,及时化解村级矛盾纠纷排查调解矛盾纠纷是预防和减少群体性事件的重要措施,是维护社会稳定和广大人民群众根本利益的重要内容,也是和会治安综合治理和平安建设的重要工作。在当前和今后一个时期,各种矛盾会在不同程度上发生,村干部要广泛开展矛盾纠纷排查调处工作,深入到群众中去,及时掌握群众的需求,加强干群联系,了解群众关注的治安难点、热点问题,及时发现和掌握本村的矛盾纠纷,采取有效措施,进行妥善处理。要充分发挥村级调解组织的作用,明确责任,建立健全矛盾排查调处工作机制和制度,并把这项工作纳入经常化、规范化的轨道。首先,村主要领导要切实把群众反映的问题当做主要工作来抓,村治保主任要及时把掌握的群众之间的矛盾反映给派出所或者是综治办、信访办。镇里印制的《村级矛盾纠纷排查表》和《信访苗头排查表》,村里要认真、据实填写,及时上报,以便镇有关部门及时掌握情况。村里对排查出的各种矛盾,村领导要及时靠上做工作,不使矛盾发生激化,导致群众上访事件的发生。其次,加大对重点问题的解决力度,及时做好群众反映的问题,必要时,可以协调镇有关部门共同解决,有效防止矛盾激化。第三,村干部要从群众关心的问题入手,为群众办实事办好事,重点抓好严重影响群众安全方面的预防工作,不断探索和深化各种形式的基层安全创建活动。第四,切实加强社会治安综合治理宣传工作。村里可以利用广播、宣传栏等形式,经常开展多种形式的治安宣传教育活动,向广大村民大力宣传普及法律、法规,教育引导村民学法、知法、懂法、用法,积极培养依法规范自己的行为和运用法律武器来维护自身的合法权益的意识。四、做好冬季治安工作,加强群防群治工作现阶段是各种违法犯罪的多发期,犯罪分子多在这段时间做案,严重威胁了群众的人身安全和财产安全。各村要把冬季治安防范做为现阶段的重要工作来做。从现在起各村要结合各自经济和治安状况的实际,制定巡逻方案,组织20人以上的巡逻队伍,采取有偿或者无偿的方式,做好冬季站岗巡逻工作。坚持村领导干部带班,全民参与,制定交接班制度、记录等。购置必要的巡逻设施,坚持昼夜巡逻,确保本村治安稳定。也可以建立五户联防制度,动员群众落实安全措施,消除治安隐患,搞好自防自治,形成“村有巡逻,户有联防”的群防群治格局。重点部位和区域重点巡逻,村领导对村巡逻队工作开展情况进行督查,不得有脱岗和离岗现象的发生。对野外变压器固定部位全部打卯或焊死,架置铁丝网或毛刺。闲置变压器等农水电设施拆卸后进行专门保管。采取广播宣传等形式,向群众宣传防盗、防火、防事故知识,增强全民安全防范意识和能力。对于有电子监控的村,要安排专人管理,并做好监控记录和交接班记录。实际上,冬季治安巡逻就是给村支部书记看家,给全体村民看家。村干部要切实负起责任,把冬季治安防范的各项工作落到实处,确保群众的财产和生命安全。五、规范制度档案,落实好上级安排的各项工作村主要领导要切实把综治工作提到重要的工作上来,认真按照镇里下发的文件,把村级综治工作做好,做扎实。要全力支持治保主任的工作。治保主任要做好各种综治记录,整理好档案文件,置办必要的办公设施和治安器械。村里每月召开一次综治会议,每季召开一次联席会议。建立健全台账制度,按照规范化的要求建立工作日志、群众报案记录、矛盾调解记录等各项台账。推行考核奖惩制度,严格进行考核和奖惩。各村要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制、社会治安综合治理领导责任制等各项制度。把社会治安综合治理工作和平安建设各种的实绩,列为村干部工作目标的重要内容。同时,继续开展“平安村庄”和“平安家庭”等形式的平安创建活动。村里要全力贯彻落实好上级安排部署的各项工作,不得有推倭态度!积极建立社会治安综合治理工作和平安建设工作长效机制。六、做好反邪教工作,维护稳定社会环境当前,“法轮功”邪教组织以制散宣传品为主要手段,大肆进新形势下如何做好社会治安综合治理工作14_社会治安综合治理工作行反动宣传,严重干扰和破坏了社会的稳定和谐,为维护社会稳定,村级要彻底地对“法轮功”反宣品进行清理清除,对村里的区域实行包保责任分工,绝不能有“法轮功” 反宣品出现,把清理清除“法轮功”反宣品作为治安巡逻的一项重要职责及时发现、举报和清理“法轮功”反宣品。对原“法轮功”练习者要经常座谈,了解其行为,彻底断绝其复练的念头,推动反邪教工作不断深入,维护社会稳定,促进平安和谐社会建设。七、积极探索新机制,深入开展平安建设工作一是建立村企结合、警村结合、警校结合、转群结合的的“打防控”一体化的治安防控网络体系,并发挥积极作用。二是深入开展普法教育工作,使广大群众知法,懂法,规范其行为。三是多方筹集资金,建立电子监控设施,积极安装电子防盗器和推行“治安保险”。四是把平安建设和新农村建设、农村社会主义精神文明相结合,广泛开展“平安家庭”、“平安道路”等各种形式的平安创建活动。最后,希望各村切实把社会治安综合治理工作和平安建设工作当做重要的工作来抓,严格落实责任,维护全村社会稳定,推进镇村的经济发展和社会和谐建设。- 6 -欢迎您转载分享:
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在社会治安综合治理工作会议上的讲话
在社会治安综合治理工作会议上的讲话&&&更多2010思想汇报请访问:2010思想汇报
    今天的会议,既是一次工作会议,也是党的十六大召开之前加强维护稳定工作的一次动员大会。刚才,叶益平同志传达了省和湛江市社会治安综合治理工作会议精神,温宁同志总结了我市上半年“严打”整治工作情况,分析了目前的社会治安形势,并对下阶段的工作任务作了部署。希望大家回去后,要抓紧认真贯彻落实这次会议精神,把我市社会治安综合治理工作进一步抓好。    今年以来,我市各级党委、政府以及政法部门,在市委、市政府的领导下。以江总书记“三个代表”重要思想为指针,紧紧围绕经济建设这个中心,坚决贯彻上级决策部署,继续深入推进“严打”整治斗争,充分发挥职能作用,加强对敌斗争,大力开展人民内部矛盾纠纷排查调处工作,对治安问题多的部位和突出治安问题实施重点治理,依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪,加强各行业、各部位的治安防范和管理,进一步落实社会治安综合治理措施,为维护我市社会治安大局和政治大局稳定,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行作出了重要贡献。    当前,我市社会大局总的来说是稳定的,治安环境得到了有效改善。但是,我们也必须清醒看到,我市治安工作面临的形势还很严峻,任务还很艰巨,与中央和省委提出的要求以及广大人民群众的期望还有较大差距。刑事案件发案比较突出; “双抢”、 “两盗”等群众反映强烈的侵财性案件还未得到有效遏制;各种社会矛盾和不稳定因素依然存在;一些行业、部门或多或少存在治安隐患;整改还不够彻底;社会管理、公民教育、法制和道德建设还跟不上时代发展的要求。因此,各级党委、政府和各部门领导要深刻认清形势,增强忧患意识,居安思危,切实从巩固人民民主专政的国家政权,维护人民群众根本利益的战略高度,充分认识做好维护社会稳定工作的极端重要性,牢固树立“稳定压倒一切”的思想。尤其党政一把手要总揽全局,正确处理好改革、发展和稳定的关系,从思想到行动上都坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,不折不扣地承担起“为官一任,保一方平安”的政治责任,千方百计解决好当前存在的突出问题,扎实有效地搞好社会治安综合治理工作,为我市创造加快经济建设和社会发展的良好环境。下面,我讲五点意见:    一、各级党政领导要从实践江总书记“三个代表”的重要思想出发,按照中央和省委的要求,增强抓好社会治安综合治理的责任感    为贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》 (个发[2001]14号),最近省委、省政府下发了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》(粤发[200216号),对各级党委、政府在新形势下抓好社会治安综合治理提出更高和更具体的要求。中央和省委的两个文件,是新时期加强社会治安综合治理工作的重要指导性文件,各级党委、政府、综治委及相关职能部门必须认真组织学习贯彻,结合实际,找出差距,订立各种制度,采取各种措施,确保严打整治斗争各项任务顺利完成,使各项社会治安综合治理工作和维稳工作真正落到实处。    贯彻上述两个文件精神,关键是抓好各项工作责任制的落实。省委6号文件规定要“层层落实社会治安综合治理领导责任制,党政一把手负总责,分管领导负直接领导责任”,要求将社会治安综合治理工作“纳入当地社会经济发展的总体规划和年度计划,抓好督促落实”。同时,明确把抓社会治安综合治理工作的实绩,列为领导干部考核的重要内容,作为各级党政领导干部奖惩的重要依据,规定“晋级晋职,评先受奖时须征求所在地及上级社会治安综合治理委员会意见”,文件还规定六种情况由上级综治部门实行一票否决。这六种情况是:一是对因领导不重视综合治理工作,综合治理机构不健全,责任制不落实而造成治安秩序严重混乱;二是因不及时化解矛盾纠纷或不安定因素,导致发生重大治安事件,造成危及社会稳定的严重后果;三是因有关领导不负责任或工作不力,发生特大刑事案件、恶性事故或“法轮功”分子违法犯罪案件,造成重大损失或恶劣影响; 四是存在重大治安隐患视而不见,发生重大刑事案件、治安灾害事故不查找原因、拒不整改;五是教育管理工作不力,导致本单位违法犯罪严重,又不采取措施改变状况;六是隐瞒不报所发生的重大案件、事件或作虚假报告等情况。对出现上述情况,综治部门视情节严重程度,分别给予黄牌警告或实行一票否决。实行一票否决的,取消该地区(或部门、单位)和领导集体评先受奖的资格,其主要领导和分管领导不得晋级晋衔晋职;连续两次被一票否决的,要撤换该地区(或部门、单位)的主要领导和分管领导,并追究其相应的责任。这是党个央、国务院明确规定的“一票否决”制,纪委、监察、组织、人事部门要会同综治部门研究抓好社会治安综合治理领导责任制和一票否决权制的落实。建立健全签订责任书、检查考评、兑现奖惩三个环节配套的领导责任制和激励约束机制,确保各项维稳工作和社会治安综合治理工作任务及措施落到实处。    二、要进一步加大“严打”整治力度,确保实现中央和省委提出的目标    今年,我党即将召开十六大,是我们党和国家历史上具有重要意义的一年,也是两年“严打”整治的最后一年,年内务必实现“两个确保”:一个要确保实现中央和省委提出的“社会治安有新的明显好转”的目标,一个要确保为党的十六大召开提供良好稳定的社会环境。在前阶段“严打”整治斗争中,各级党委、政府都比较重视,做了大量工作,政法各部门全力以赴,认真组织多次行动,取得了很好的成效。广大政法干警在斗争个超负荷运作,艰苦奋战,涌现出大批事迹突出的个人和集体。我们虽然取得了一些成绩,但离上级的要求和广大人民群众的愿望还有一定差距。我市的社会治安环境历来都比较复杂,本来警力就不足,再加上今年机构改革后政法部门有100多名干警离岗退养或提前退休,仅公安机关就有70多人,警力不足的矛盾愈显突出。对政法干警在艰苦的环境中超负荷工作做出了大量成绩,我表示由衷的敬意和感谢。希望同志们继续发扬勇敢战斗、不怕牺牲、连续作战的精神,争取年底前通过我们主观努力进一步改善社会治安局面,向上级和人民群众交出―份满意的答卷。    对前阶段“严打”整治斗争中未能很好解决的治安问题,政法各部门要做到心中有数,要结合当地的实际,什么问题突出就集中整治什么问题,什么地方治安问题多,就集中整治什么地方。采取有效措施,加大工作力度,务必于年底前改变面貌。一是要继续做好“法轮功”人员的转化工作。今年以来,我市对未转化的“法轮功”人员采取跟踪教育和送湛江办班学习等方法,转化了9名原来比较顽固的“法轮功”信徒,到目前还未转化过来的,要借鉴这个方法来解决,确保年底转化率达到98%以上。二是预防和压减“双抢”、 “两盗”等多发性案件。从刚才温宁同志分析的情况看,今年以来我市“双抢”、 “两盗”的发案上升趋势比较明显,群众对此很不满意,我们必须给予高度重视,公安机关要想尽千方百计,采取切实可行的措施打击整治。要广泛发动群众和社会各界力量,构筑治安防范机制。我市今年的社会治安基金已经筹集了一部分专款,我们要把它用在刀刃上,表彰奖励那些积极参与维护治安和见义勇为人士,弘扬社会正气,打击“双抢”、 “两盗”等违法犯罪活动的嚣张气焰。三是要深入开展“禁毒”严打整治斗争,修好吸毒人员的清查摸底工作。下半年要尽最大努力将吸毒人员收戒,以压减社会面上的发案。要深入开展毒品预防教育,增强全民禁毒意识,动员全市人民,尤其是党员、干部、职工积极参与禁毒工作。去年市委发文要求全市干部职工每人每年捐资60元,作为禁毒基金,希望各镇、各单位按文件要求抓好落实。广大城乡要进一步扎实推进创建“无毒社区”活动,坚决遏制毒害蔓延的势头。四是要重拳打击取缔“私彩”赌博活动。一段时间以来,我市的“私彩’’赌博活动比较猖撅,各级党委、政府要引起高度重视,公安机关要严格执法,采取铁手腕打击庄家赌头,从源头上进行治理,坚决把“私彩”赌博蔓延的势头打下去。五是严厉打击各种严重经济犯罪,大力整顿市场经济秩序。要结合全市整顿和规范市场经济秩序专项行动,加大对走私、贩私、骗税逃税、制假售假、逃废债务等经济犯罪活动的打击力度,严厉查处一批大案要案。严厉打击团伙作案、内外勾结的犯罪集团和首要分子。检察机关要抓好追逃追赃专项斗争,严防犯罪分子外逃和向境外转移资金。各级政法部门要加大办案力度,解决好有法不依、执法不严问题,严禁有案不立、重罪轻判、以罚代刑。要把专项斗争和反腐败斗争、打击经济犯罪斗争结合起来,反对地方部门封锁,保护合法经营,帮助教育多数,惩治打击少数,促进市场经济秩序良性发展。    三、继续抓好人民内部矛盾纠纷的排查调处,解决影响社会稳定的治安隐患    正确处理人民内部矛盾纠纷,是维护社会稳定的基本工作方针和前提。当前我市的山林、土地、滩涂权属争议及经济体制变革等引发的矛盾纠纷日益增多;基金会、征地款、甘蔗款兑付、伤我军人要求落实有关待遇等问题,是比较突出的不稳定因素。对于伤残复退军人问题,各单位要按照“谁家的孩子谁家抱”的原则,认真落实包干责任制,要求副科以上领导每人包干一名伤残复退军人,具体要抓好包干对象四个“包”,一要包对象的思想教育,二要包对象有关待遇方面政策的落实,三要包解决对象“四难’’问题,印生活难、医疗难、住房难、子女上学难问题,四要包对象不集体上访,不闹事。对于目前存在的比较棘手的山林、土地权属纠纷问题,要切实加大调解力度,落实部门责任。有的纠纷争议,双方矛盾比较深,处理难度大,导致久拖不决。有的权属纠纷虽经政府裁决,但当事人认为有失偏颇,仍然继续上访,甚至干扰阻碍我们党政机关的正常工作。?此,我们各级党委、政府和有关职能部门要继续密切配合做好调解处理工作,要严格按照法律法规办事,不能让矛盾恶化升级,避免把矛盾酿成当事人与政府之间的矛盾。各级党委、政府及其综治部门要把矛盾纠纷排查调处工作作为维护稳定的一项重要工作,建立健全“党委、政府统一领导,综治委(办)组织协调,有关部门各负其责”的工作机制。同时,要建立健全工作例会、信息报告、挂牌督办、领导包案、责任追究、落实奖惩等工作制度,使排查调处工作逐步规范化、制度化。各级党委、政府和有关职能部门的主要领导,对重大矛盾纠纷要亲自抓,主动面对面做群众工作,不回避矛盾,不推诿扯皮。实践证明,只要认真负责地做好人民内部矛盾纠纷的排查调处,就能牢牢掌握维护稳定工作的主动权。今年是中央提出的调查研究年、转变作风年,各级党政领导干部要多调查研究,切实转变工作作风,密切联系群众,及时倾听群众的意见和呼声,着力解决群众关注的热点和难点问题,实实在在为群众多解决实际困难。要充分发挥农村基层组织的作用,定期组织集中排查,把调处责任落实到部门、单位和个人,全程跟踪化解矛盾,立足于经常地、主动地做工作,建立排查调处良性工作机制,为我市经济建设营造稳定的社会环境。    四、充分发动和依靠群众,构建社会治安防控长效机制    建立健全治安防范网络是减少违法犯罪,维护社会秩序稳定的有效措施。搞好社会治安不仅仅是政法部门的事,而是全体人民群众的事,这就是中央提出的对社会治安实行综合治理的含义所在。警力有限,民力无穷。只有动员社会各界的力量参与,充分发动群众,紧紧依靠群众,全社会一齐动手,警力带民力,民力助警力,才能改变打不胜打、防不胜防的状况。当前,要坚决纠正“重打轻防”的倾向,大力构建治安防范网络,推进群防群治,积极搜索建立“打、防、控一体化”的工作机制,完善巡逻防范、快速反应机制建设,提高社会面上整体防控能力。    要认真研究社会主义市场经济条件下加强社会治安群防群治的方式方法和途径,注意从实际出发,多渠道筹集群防群治队伍建设所需的经费,除政府财政适当补贴外,应根据“谁出资谁受益”、“取之于民,用之于民”的原则,由受益单位和个人适当投入一定的人力、物力和财力,建立适应社会主义市场经济要求的群防群治经费保障机制。要建立多种形式的警民联防队伍,充分发挥党员、团员、治保积极分子和离退休干部职工参与社会治安工作的积极性,协助专门机关维护社会治安。    五、加强政法队伍建设,同心协力搞好社会治安综合治理工作    加强政法:队伍建设,是加强社会治安管理的基础工作。对这项工作,主要做到四点:一是各级党委、政府要重视政法队伍建设。把作风好、能力强的干部安排、配备到这支队伍中来,特别要选准配强政法各部门的领导班子。政法各家在配备基层政法部门的领导班子时,要征求当地党委、政府的意见,双方多了解,多沟通,目的是做到互相协调,共同把工作做好。鉴于廉城辖区治安管理的需要,”市委最近给市公安局批复,成立了城西派出所,为副科级行政单位,市公安局要尽快选好班子和建立队伍,向市委、市政府提交具体的方案。二是在这次机构改革中,要大力充实警力,公检法司定编范围内的人员要尽快通过考试招警的办法解决。三是政法各部门要进一步加强团结,搞好工作协调。政法委要充分发挥组织协调作用,将政法各部门力量凝聚到一起。镇级的综治办实质上也是代表镇委、镇政府行使组织协调这个职能的,要切实把这个作用发挥出来。四是爱护好、管理好政法队伍。要加强政法队伍思想政治和作风建设,旗帜鲜明地查处违法违纪人员,遏制司法腐败,确保队伍的纯洁。政法队伍那么大,出点问题并不奇怪,关键是我们要严肃认真对待这些问题。要“小题大做”。经常掸掸灰尘,补补小洞,不要等出了大事再来抓。政法干警要廉洁自律,慎重交友,不要随便和他人吃吃喝喝,更不能与从事经营赌博、 “私彩”等违法分子搞在一起,甚至形成保护伞,这样不但害了自己,也会影响整个队伍形象。对作风问题突出的干警,要严肃处理,如果放任纵容他们,就会养了害群之马,损害广大人民群众的根本利益。要大力表彰在政法队伍中兢兢业业,做出显著成绩的人员,宣传他们的事迹,弘扬正气,鼓舞士气。要继续深化干部交流、轮岗制度,严格执行新进干警统招统考规定,把好政法队伍的“进入”关和用人关。    同志们,当前的形势,机遇与挑战并存,维护稳定和加强社会治安工作的任务十分繁重,我们一定要以江总书记“三个代表”重要思想为指导,振奋精神,扎实工作,把我市社会治安综合治理工作推上新的台阶,为我市经济发展进入快车道创造一个良好的社会环境,以优异的成绩迎接党的十六大胜利召开!    --博才网
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