记者:请问李主任,易地搬迁作为一项扶贫开发的综合性措施,近年来取得了哪些成效?李俨钧:近年来,在市委、市政府的坚强领导下,我市易地搬迁工作按照“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的总体要求,2004年到2014年,先后投入专项资金10.2亿元,市县(区)整合配套6.1亿元,群众自筹16.3亿元,实施易地扶贫搬迁工程15批次,建成安置区340个,搬迁贫困群众3.2万户16.2万人。通过实施易地搬迁工程,安置区基础设施不断完善,群众生活质量显著提高,致富能力明显增强,生态环境得到良性发展。目前,搬迁群众的生产生活方式和人居环境普遍发生了重大变化,绝大部分群众实现了稳定脱贫,相当一部分安置区已经成为当地新农村建设的领头羊和示范点。记者:请问今后全市在易地搬迁中将采取哪些方式进行搬迁安置?李俨钧:在易地搬迁工作中,我们将按照“整体搬迁、灵活安置”的原则,坚持走好中心村安置、城镇安置、零负担安置和插花安置四条易地搬迁路子,采取城区、镇区、川区、山区、村内插花和社会保障六种安置措施,全面落实《方案》目标任务。城区安置就是结合新型城镇化发展,对常年在市、县城区从事打工、经商、贩运等的农民,按照个人意愿,采取购买城区商品房、保障性住房、棚户区改造房等方式进行安置；镇区安置就是按照乡镇发展规划,对在镇区及镇区附近从事经商、园区务工、旅游服务等的农民,采取购买镇区商品房、集中建点、自主建房等方式进行安置；川区安置就是依托川区和塬台地生产生活条件较好的优势,采取集中建点、购买川区和塬台地进城农民闲置的宅基地等方式进行安置；山区安置就是对继续耕种原有土地,交通不便,就医、上学困难,就地脱贫无望的农民,采取就近建设新农村的方式进行集中安置；村内插花安置就是对居住分散,交通不便,吃水、就医、上学困难,扶贫成本较高的农民,采取在村内选择适宜的宅基地自主建房、购买村内进城农民闲置的宅基地等方式进行安置；社会保障安置就是对贫困山区的孤寡老人和五保户,政府兜底,建设老年互助幸福院,实施“零负担”安置。记者:请问在易地搬迁工作中,发改部门如何发挥好职能作用?李俨钧:发改部门作为易地搬迁的项目主管部门,今后我们将围绕《方案》落实,抓重点、夯基础,抓规范、促管理,抓政策、保民生,抓保障、强措施,不断提升管理水平,切实发挥好易地搬迁项目主管部门的职能作用。一是围绕《方案》抓好项目前期工作。《方案》确定的目标任务,是市县区两级结合《甘肃省易地扶贫搬迁实施规划()》,反复调查摸底,按照轻重缓急,合理确定的年度搬迁目标任务和建设时序。围绕水土资源平衡、基础设施和公共服务配套、地质灾害评估、后续产业扶持等方面做好前期工作。尊重群众意愿,因地制宜选择安置方式,充分发挥易地搬迁工作领导小组成员单位的职能作用,把水、电、路等基础设施配套项目纳入行业专项规划,优先保障。二是围绕计划抓好项目管理工作。在计划管理上,严格按照项目投资计划要求,杜绝擅自调整、变更建设内容,不履行相应审批手续和实施阶段擅自提高住宅建设标准,增加搬迁农户房屋建设面积、增加群众负担的现象。在住房建设上,要充分借鉴漳、岷县灾后重建的成功做法,鼓励搬迁群众统规自建,结合实际、因地制宜,政府主要是搞好指导和服务,水、电、路等基础设施建设要同步跟上。在进度安排上,根据年度任务,采取挂图作战方式,逐项倒排工期计划,明确每项建设任务时间节点、工作要求,加快工程建设进度。在资金管理上,实行专款专用、封闭运行,定期不定期对资金使用情况进行跟踪审计和稽查监督,确保资金安全。在质量监管上,对选择的安置区进行地质灾害和社会稳定风险评估,严格执行项目法人责任制、工程监理制、合同管理制和群众质量监督员制度。在档案管理上,建立一个项目一个档案制度,由专人负责技术档案及图片、影像等资料的收集管理。在工程验收上,严格按照自查、自验、初验、终验四阶段要求,层层把关,对工程建设和资金使用全面审查。三是围绕配套政策推进工作落实。实施易地搬迁工程的农户,符合条件的继续享受低保政策；实施退耕还林(草)政策的搬迁农户,继续按规定享受退耕还林(草)的相关后续扶持政策。易地搬迁进入城镇的农户,按规定办理农转非手续；易地搬迁群众子女上学的,在落实免费营养餐发放、义务教育助学金政策时优先安排；优先保障农村五保供养对象、农村低保对象和残疾人等特困群体搬迁需要；为符合条件的搬迁农户发放贴息3年、5万元以内的建房贷款。记者:请问下阶段全市易地搬迁工作的目标任务是什么?需要各部门如何配合才能确保易地扶贫搬迁建设如期完成?李俨钧:2013年,省委、省政府启动实施了《甘肃省易地扶贫搬迁实施规划(年)》,计划用6年时间搬迁112万贫困群众。市委、市政府面对这一政策机遇,认真调查研究,千方百计抢抓机遇,因势利导、顺势而为,积极争取,把全市生态脆弱区、缺乏基本生产生活的深山区和浅山区的5.5万户28万贫困群众纳入了省级规划搬迁范围,占全省规划总任务的四分之一。规划实施两年来,已累计搬迁贫困群众8.2万人,搬迁规模和前9年相当,取得了实实在在的成效。下一步,我们将结合规划,严格按照《方案》确定的2015年至2017年搬迁群众14.9万人的目标任务,实施好2015年搬迁4万人、2016年搬迁5万人、2017年搬迁5.9万人的年度建设任务。同时,在2018年到2020年期间,对符合条件和有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬。为有效落实目标任务,《方案》也对市级部门和各县区的具体分工进行了分解:市级易地搬迁工作领导小组各成员单位要落实好易地搬迁项目实施方案的审批、组织协调、监督检查、竣工验收等工作；县(区)级易地搬迁工作领导小组(县区人民政府)是易地搬迁工程的责任主体,要指导相关部门和乡镇做好规划实施、搬迁形式和安置模式选择、搬迁对象筛选审查和核实、实施方案编制和初审、单项工程设计编制和审批、安置用地落实、资金整合管理、项目实施、质量监管和建立档案信息台账,以及加强后续管理等工作。实施易地搬迁工程不仅是经济问题和民生问题,也是政治问题和社会问题,市级易地搬迁工作领导小组成员单位、各县区政府要切实将思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,抢抓机遇、迎难而上,精心组织、扎实推进,把这件利民惠民的实事办好、好事办实,早日让搬迁群众过上致富奔小康的生活。
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公司名称：北京字节跳动科技有限公司/北京字节跳动网络技术有限公司2014年度易地扶贫搬迁工作总结
山西省 > 扶贫开发领导组办公室
2014年度易地扶贫搬迁工作总结
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2014年度易地扶贫搬迁工作总结
&&&&&&& 易地扶贫搬迁是山庄窝铺贫困群众脱贫致富的治本之策。是省委、省政府向全省人民承诺办好的&五件实事&之一，2014年并将这项工程列为改善农村人居环境&四大工程&的重要内容。我办突出省政府确定的扶贫开发重点任务为引领，采取政策措施支持、运城现场观摩会、左权工作推进会、专项督导、交叉检查、典型交流等一系列重点措施推进，为圆满完成全年目标任务奠定了基础，现将全年工作总结如下：
&&&&&&& 一、基本情况
&&&&&&& 2014年，继续安排5亿元专项补助资金、10万人口的移民目标。涉及11个市、73个县。按照省政府易地扶贫搬迁年度目标责任落实任务要求，当年主体工程完工率达到40%；第二年主体工程完工率达到80%；两年滚动入住6万人。截至今年11月底，全省易地扶贫搬迁年度目标任务完成进展情况是：
&&&&&&& 1、2014年下达易地扶贫搬迁任务10万人，主体工程完工20811户、64369人，完工率64.3%，实现年度目标任务的160%。
&&&&&&& 2、2013年下达易地扶贫搬迁任务10万人，主体工程完工29596户、93887人，完工率93.8%，实现年度目标任务的117%。
&&&&&&& 3、2013年已入住17678户、54673人；2014年已入住3132户、10214人，两年滚动入住20810户、64887人，实现年度目标任务的108%。
&&&&&&& 2014年下达易地扶贫搬迁10万人任务，需总投资33.19亿元。其中：中央和省级财政建房和基础设施补助资金5亿元，（人均补助标准5000元，其中：建房补助4200元/人，基础设施补助800元/人）；后续产业奖补资金0.84亿元，整村推进项目资金0.35亿元，市县配套、整合部门资金5亿元，农民自筹22亿元。
&&&&&&& 二、工作亮点
&&&&&&& 一是制度推动、进展顺利。各地把易地扶贫搬迁作为整个扶贫开发工作的突破口，逐级签订责任书，并建立目标责任制、进度通报制、督察问责制和工作约谈制，定期公布工程进展，推进工作进度。截至10月底，已经提前实现年初确定的主体工程完工率目标任务指标。
&&&&&&& 二是资源整合、项目叠加。大同市各县易地扶贫搬迁工程整合了危房改造、地质灾害沉陷治理、抗震加固等项目；右玉县通过整合抗震加固、危房改造、以工代赈等资金，人均补助近2万元，自筹部分不足30%；长治市有效整合扶贫移民、民政救灾、林业生态移民、国土部门地质灾害避让搬迁等项目资金，人均补助提高近万元。在此基础上，整合以工代赈项目资金实施移民新村基础设施建设，调动了群众搬迁积极性，提升了扶贫移民工程建设水平。
&&&&&&& 三是产业配套、跟踪服务。阳泉市组织工矿商贸企业和党政机关对搬迁村的产业发展进行对口帮扶，规定工矿商贸企业帮扶额度每年不得低于10万元，并且进行连续帮扶，鼓励企业对搬迁旧村进行产业开发。各地依托当地特色种养基地、超前谋划、同步安排产业开发项目，推行&一户一圈&、&一户一店（农家旅店）&、&一户一棚&等新模式。实施定向移民、有业安置。右玉县高家堡乡移民小区为每户配套建设一个养羊圈舍；二十五湾村移民小区，利用相邻水库的休闲旅游优势，帮助农民建起一户一院的农家乐式院落；天镇县南河堡乡闫家园移民新村，每户新房配套建设一栋蔬菜大棚，韩小屯村移民小区利用整村推进项目，新建一座养猪场，引进种猪344头，带动439户移民发展养殖，增加收入。
&&&&&&& 三、采取的主要措施
&&&&&&& 一是紧盯目标、督导检查。围绕年度目标任务，查找薄弱环节，分析研判形势，采取倒排工期的方式，重点瞄准移民搬迁滚动入住率这一指标，有重点地对开工迟缓、入住率不高的市、县进行分批次专项督导推进。及时查找问题，分析原因，协调当地党委、政府解决工作困难，确保圆满完成全省易地扶贫搬迁年度目标任务。
&&&&&&& 二是加大投入、提高标准。晋城市在省级补助标准基础上，市级增加补助每人2000元，并对重点贫困县陵川县再增加补助每人1000元；长治市财政每人增加补助2500元，其中沁源县财政每人再增加补助13800元；吕梁市政府在财力非常紧张的情况下，每人增加补助200元，并列入年度预算；阳泉市加大资金投入，省、市、县三级财政补助达到每人9000元。乡宁县财政增加扶贫资金600万元，其中200万元用于移民搬迁。
&&&&&&& 三是多措并举、解决用地。长治、忻州等地充分利用旧农场、旧林场、旧学校、倒闭工矿企业闲置土地，建设移民新村。一些搬迁村集体采取劈山填沟、平整河滩、土地置换等方式，尽量降低用地成本，解决用地困难。大同市南郊区将4个贫困村整体搬迁到同煤集团开发区和市政府棚户改造区，通过统筹城乡发展，解决贫困群众搬迁用地困难。
&&&&&&& 四是创新机制、破解难题。随着易地扶贫搬迁工作不断深入，任务不断加大，搬迁对象更加困难，工作压力逐年增加。天镇县塔儿村、右玉县高家堡、黎城县南社村移民小区由以往移民安置新房毛墙、毛地交付使用，转变为刷墙、铺地、砌暖炕，让搬迁农户直接入住成品房，加快了群众搬迁入住。太原市扶贫办提出易地扶贫搬迁&产城一体化建设&，即在移民搬迁中注重产业发展、教育跟进、医疗服务等全方位配套建设，同时结合其他惠民政策给予继续扶持，帮助贫困群众尽快融入新的生活环境。吕梁市抓住采煤区沉陷治理这一机遇，调动企业积极性，将扶贫移民资金与企业自有资金捆绑使用，加快推进扶贫移民搬迁。
&&&&&&& 五是示范引路、推广典型。为了及时推广各地工作中好的经验、作法，今年，我们组织召开了全省易地扶贫搬迁现场观摩交流会，总结推广五种易地扶贫搬迁安置模式，即：阳高县设施农业与搬迁建房相结合的产业开发模式；左权县移民搬迁与旧村开发利用的庄园经济模式；五寨县整乡搬迁集中建设单元楼小区的城镇化安置模式；阳曲县、万荣县吸引企业参与移民搬迁工程的市场化开发模式；壶关县分类规划设计、集中安置特殊困难群体的分类搬迁、社会保障模式。今年，我办还多次编发简报、新闻报道各地移民搬迁典型经验。
&&&&&&& 四、关于我省移民搬迁存在的突出困难和瓶颈
&&&&&&&&突出的困难问题和瓶颈制约集中表现在以下三个方面：
&&&&&&& 1、土地问题。2014年之前，我省对易地扶贫搬迁用地指标没有下达计划，一些地方指标不够，存在未批先建问题，有的土地和规划不好调整。由于土地和规划的相关手续不能及时办理，导致房屋使用证也不能办理。易地扶贫搬迁在城镇安置建设用地与市场同价、费用高。搬迁旧村的宅基地等土地资源绝大多数没有盘活、没有进入市场交易，没能给贫困户带来财产性收入。
&&&&&&& 2、产业配套问题。以前，移民搬迁更多地考虑的是搬迁问题，没有将产业配套同步规划，或是将移民与产业结合的不紧密，未将新村产业作为必备内容。产业项目规模小、覆盖面窄、带动力不足。
&&&&&&& 3、农民自筹问题。目前，我省易地扶贫搬迁省级投入户均建房补助不足2 万元，我省建房平均每套房10-13万元。部分贫困群众举债搬迁，经济负担越来越重；部分贫困户存在想搬搬不动的问题。
&&&&&&& 五、下一步工作建议
&&&&&&& 结合我省实际，提出以下几点工作建议：
&&&&&&& 一是建议重点资金支持易地扶贫搬迁。易地扶贫搬迁作为国务院扶贫办确定的&三大品牌&之一，需要拿出专项资金、出台重点政策措施、确定具体目标，强力推进。
&&&&&&& 二是建议联系国家有关部委出台易地扶贫搬迁用地享受保障性住房用地政策。支持移民新村和新区产业发展、基础设施、社会公共事业三配套政策。
&&&&&&& 三是建议在安排产业扶贫项目时，优先支持易地扶贫搬迁项目新村、搬迁户。帮助他们发展产业，增收致富，进一步调动贫困群众的搬迁积极性。
主办单位：山西省人民政府
责任单位：
扶贫开发办公室
(建议使用分辨率IE6.0以上版本浏览器)研究易地扶贫搬迁等工作
湖北日报讯
（记者蔡朝阳）昨日上午，省长王国生主持召开省政府常务会议，贯彻落实中央扶贫工作会议、全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议精神，研究扎实推进我省易地扶贫搬迁，讨论“互联网+”行动实施意见和环境空气质量生态补偿办法，安排部署年底安全生产工作。
　　会议强调，易地扶贫搬迁是实施精准扶贫、精准脱贫的有力抓手，是一项艰巨的政治任务、难得的发展机遇和必须打好的攻坚战。一要坚持因地制宜，科学规划。抓紧制订“十三五”易地扶贫搬迁实施方案和2016年实施计划，把易地扶贫搬迁与新型城镇化结合起来，与发展现代农业和非农产业结合起来，与美丽乡村和生态文明建设结合起来，根据当地资源特点和生产生活习惯，强化规划的整合引领作用。二要坚持争取中央财政支持和多渠道筹集资金相结合。用好专项建设基金、地方债务、政策性金融贷款等各类扶贫资金，建好融资平台和城乡建设用地增减挂钩交易平台。三要充分尊重群众意愿，不搞强迫命令，防止搞“运动式”搬迁。坚持量力而行，保障基本，围绕改善搬迁对象生产生活条件和发展环境，妥善解决搬迁群众的居住、看病、上学等问题，做到精准搬迁、精准脱贫。四要坚持搬迁与发展两手抓，努力做到搬得出、稳得住、能发展。加大产业扶持、就业创业扶持和社会保障政策的跟进配套力度，着力提高易地扶贫搬迁人口的后续发展能力。
　　会议认为，实施“互联网+”行动，关键是要利用互联网思维、互联网技术和互联网手段改造提升传统产业，通过融合发展培育新产业、新技术、新业态、新模式和新增长点。要顺应“互联网+”的发展趋势，以信息化与工业化深度融合为主线，促进互联网在先进制造、现代农业、普惠金融、高效物流、电子商务、智慧旅游、教育服务、健康养老、文化创意、生态环保等产业转型升级方面取得积极成效。要围绕网络设施、产业基础、开放共享和安全保障等关键环节，重点组织实施基础设施提升、信息平台共享、新兴产业培育、创新创业发展和信息安全保障等工程，加强基础支撑能力建设。要在发挥政府主导作用的同时，更加注重发挥企业主体作用，推动互联网技术创新和应用领域拓展有机结合、网络经济和实体经济协同发展、互联网产业发展和产业结构转型升级相互促进。
　　会议指出，建立环境空气质量生态补偿机制，有利于落实国家、省改善环境空气质量的目标要求，有利于调动各地实施大气污染防治行动计划的积极性，促进我省环境空气质量持续改善。要按照“谁改善、谁受益，谁污染、谁付费”的原则，结合国家空气质量考核标准和我省实际，科学确定环境空气质量生态补偿的考核因子、考核范围和计算方法，充分发挥补偿机制的激励功能和导向作用。要更加注重综合治理，运用经济、行政、法律和科技等手段，增强各地、各部门和企业落实大气污染防治措施的责任感和紧迫感。各级政府要切实担负起属地管理责任，各级环保部门要切实担负起监督职责，全社会要共同关注、积极参与，合力加强大气污染防治工作，不断改善环境空气质量。
　　会议审议了《湖北省烟花爆竹安全管理办法（草案）》。会议强调，时近年底，节庆将至，春运启动在即，人流、物流和车流日益增多，冬季安全生产的压力越来越大。我们一定要时刻绷紧安全生产这根弦，始终把人民生命财产安全放在首位，层层压实责任，切实把隐患排查整改、值守应急、监督监管等各个环节的工作落细落小落实，确保我省安全生产形势稳定。
　　会议还研究了2015年度湖北省科学技术奖评审工作。
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　　易地扶贫搬迁是指对居住在生态环境恶劣 ，自然条件低劣等不具备生存条件和地质灾害 高发地 区的贫 困群众 ，按照农 民自愿的原则 ，在的统一组织下，搬迁到生活和生产条件较好的地区，实行有计划 的开发式移民，通过开垦 宜农 宜林荒 山荒地 ，依托 城 镇和产业发展等易地安置 。
　　扶贫开发工作关系国家长治久安和社会主义现代化建设大局，是缩小地区发展差距、全面建成的迫切需要。党中央、国务院历来高度重视扶贫开发工作，尤其是1986年以来，为进一步加大扶贫力度，国家采取了一系列重大措施，对传统的救济式扶贫进行彻底改革，确定了的方针，并成立专门的扶贫工作机构，安排，制定专门的优惠政策，其中，易地扶贫搬迁政策就是国家扶贫政策的重要组成部分，是开发式扶贫的重要内容。
　　在贫困人口中，有相当一部分生活在自然条件极为恶劣、人类难以生存的地方，传统的帮扶式的支持难以解决这部分群众的脱贫和发展问题。同时，我国西部贫困地区，生态环境问题与贫困问题相互制约。一方面，由于生态环境恶劣，群众的生产生活条件难以改善，生存环境日益恶化；另一方面，人们的活动也对生态环境造成了持续性破坏。如何实现这部分贫困人口的脱贫，成为易地扶贫搬迁政策出台的初衷，在这样的背景下国家于2001年开始试点并实施了易地扶贫搬迁政策。
　　通过实施易地扶贫搬迁政策，把这部分贫困人口搬迁出来，通过改善迁入地的生产条件，创造发展条件，不仅可以帮助他们脱贫致富，还可以缓解迁出地的人口压力，为改善和恢复生态环境打下良好基础。实施易地扶贫搬迁工程对于从总体上减少贫困人口，促进“老少边穷”、社会和生态环境协调发展，实现的都具有重要的意义。
　　易地扶贫搬迁政策实施以来，各地积极探索搬迁安置模式，认真总结经验，不断完善机制，取得了显著成效。但笔者在中发现，该政策实施中存在出现偏差，导致扶富不扶贫；资金拨付不及时，大量资金长时间滞留；工程建设、搬迁计划进展缓慢；未经批准擅自调整搬迁对象、安置地点、建设标准等问题，亟待完善。
　　(一)地方政府脱离地方实际，政策执行出现偏差，甚至出现扶富不扶贫的情况。国家在易地扶贫搬迁指导意见中要求各地方政府应结合自身实际，不搞包下来和一刀切的做法。但是，在实际执行政策过程中，个别地方政府还未改变传统思维，重视面子工程、，未充分考虑贫困人口的实际状况，不切实际提高住房建设标准。
　　(二)资金拨付不及时，大量资金长时间滞留。，地方政府对易地扶贫搬迁中央预算内资金拨付未实现，环节过多(--项目主管单位账户-施工单位账户)。个别地方由划转财政专户时间在3个月以上，由财政专户拨付项目主管部门基建账户时间在6个月以上，大量资金结余在财政基建专户，影响了资金的使用效益。
　　(三)工程建设、搬迁计划进展缓慢。为了实现易地扶贫搬迁政策尽快落实到位，各省均编制了易地扶贫搬迁规划，出台了易地扶贫搬迁管理办法，明确易地扶贫搬迁工程按照一年建设、两年搬迁、三年稳定的目标执行。从实际工程建设进展看，工程建设、搬迁计划执行进展缓慢。
　　(四)不经批准擅自调整搬迁对象、建设标准等。按照国家和各省的规定，易地扶贫搬迁工程实施中，不得擅自变更计划和建设内容，如确需变更，必须履行报批手续。审计中发现，基层地方政府执行易地扶贫搬迁计划和方案不严格。
　　一是缺乏关于易地扶贫搬迁政策的实施细则或办法。近年来，国家虽然逐步加强了对易地扶贫搬迁工程的指导，国家发展改革委更是于2012年出台了《关于印发易地扶贫搬迁“十二五”规划的通知》，但都是大方向的指导意见和原则上的规定，各地方政府在理解上容易出现偏差，这也是地方政府政策执行出现偏差的重要原因之一。
　　二是地方政府在执行国家易地扶贫政策时重资金、轻项目，重申请、轻管理，前期准备工作开展不充分，尤其是安置用地、耕地置换等未顺利开展，造成“钱等项目”的情况。三是地方政府在易地扶贫搬迁政策中的职能未理顺，仍存在“包下来”的思想，人为增加了搬迁成本，一刀切的补助发放做法也在一定程度上导致了国家政策执行出现偏差。四是易地扶贫搬迁政策的实施对象核定不准确，非政策对象纳入实施对象，导致搬迁成本超过搬迁意愿，是工程建设进度、搬迁计划执行缓慢的重要因素。
　　了将易地扶贫搬迁政策落到实处，实现贫困群众“搬得出，稳得住，能发展，可致富”的目的，笔者提出以下几点建议：
　　一是国家主管部门应结合易地扶贫搬迁政策执行情况，尽快出台国家易地扶贫搬迁管理办法和实施细则，为地方执行政策提供更明确依据。各地方政府也应结合自身实际，制定和执行符合当地实际的易地扶贫搬迁项目实施方案，实现易地扶贫搬迁的政策效果。
　　二是地方政府要转变，改变“包下来”的思想和“一刀切”的做法，从地方实际出发，考虑群众的承受能力和风俗习惯等因素，合理确定和积极指导搬迁人口住房建设标准、设计方案、补助发放标准等；主管部门加强对易地扶贫搬迁对象的审核监督工作，对易地搬迁与就地扶贫政策充分论证，宜迁则迁。
　　三是地方政府应积极协调解决好搬迁安置过程中土地调整变更、户口迁移、子女入学、医疗社保、、、、劳动力转移技能培训、等方面的问题，研究制定土地、、等相关配套政策，积极协调各部门齐抓共管，相互配合，确保政策落实到位。
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　　原标题：易地扶贫搬迁 如何搬得出、留得住、能致富　　“十三五”期间，我省将易地搬迁安置116万人，代表委员热议——
　　□本报记者 罗之飏
　　高寒、偏远山区，地质灾害区和洪水淹没区的贫困户，在精准扶贫时往往需要实施易地扶贫搬迁。“十三五”期间，我省将易地搬迁安置116万人，占“十三五”期间全省计划脱贫总人口30%。
　　这批人的搬迁安置是否妥当，事关整个脱贫攻坚战的成败。如何保证他们搬得出，并在移居地能安居乐业，脱贫致富？代表委员们就此展开了热议。
　　每平方米850元住新房，贫困户仍不愿搬？
　　解决资产承接确保“搬得出”
　　易地搬迁实施时，贫困户原有的宅基地、山林、承包地等资产将面临如何转移和承接的问题。
　　在泸州市叙永县扶贫和移民工作局工作的省人大代表陶玲，曾前往位于古蔺马蹄乡的乌蒙新村考察。在当地，她发现由政府补贴后，贫困户购买新建住房每平方米只需要个人支付850元，但很多居住在高寒山区的贫困户仍不愿搬迁。
　　“一是因为贫困程度深，搬不起；二是搬迁后的生产资料无法顺利承接。”陶玲建议，可以将易地扶贫搬迁补助资金和农村危房改造补助资金整合，也可以采用让贫困户“租住”的方式减轻搬迁压力。
　　省人大代表、民建泸州市委副主委兼秘书长谢华建议，在配套建设新居时明确一定的承包土地，以便于贫困户能继续从事农业生产，对被征用的土地应该按照当地城镇建设标准，一次性补偿给所属土地户。
　　目前，在破解加大贫困户搬迁补助力度、缓解财政资金压力方面，广元市和泸州市已开始探索。据介绍，苍溪县已被国家发展改革委确定为全国首批发行易地扶贫搬迁项目收益债券试点县，拟通过多样化的融资方式，破解搬迁贫困户聚居地建设中巨大的资金压力。
　　有了户籍，迁入的贫困户为啥还缺乏归属感？
　　不能让搬迁户成为“二等居民”
　　省政协常委、民革广元市委主委胡月鹤认为，贫困户在迁入地能否留得住，关键在于解决人的城镇化问题，“要让迁入的贫困户一开始就变成城里人。”
　　具体而言，就是实施易地扶贫搬迁时，对贫困户在户籍上要让他们同步迁入，并同步享受城镇医疗、卫生、文化公共服务和社会保障。
　　“同时，还应考虑贫困户在当地的社会关系如何延续，可尽量采取整体搬迁的方式。”谢华尤为看重城镇化过程中贫困户在原居住地社会关系的“同步”城镇化，“插花式搬迁容易导致贫困户在新迁入地没有归属感，无法快速、顺利融入新居住地。”
　　“贫困地区特别是山区的贫困户多以散居为主，搬迁到聚居区后不可避免会出现矛盾纠纷。”省政协委员、民盟泸州市委副主委、泸州市住房和城乡建设局副局长黄修华认为，易地扶贫搬迁给贫困户带来的不仅是居住地的改变，更是生活方式的改变，应该对搬迁贫困户用社区文化加以引导，让搬迁聚居地成为一个大家安居乐业的和谐社区。
　　黄修华认为，应更加注重迁入地住房和基础设施建设与周边城镇的协调性和一致性，“不能让聚居地成为城镇边上新的‘棚户区’，不能让搬迁贫困户成为居住在城镇边的‘二等居民’。”
　　走产业致富之路，除了特色还要什么？
　　“扶志”与扶贫同等重要
　　1月24日，省人大代表、叙永县石坝彝族乡乡长罗月提交一份提案，主题：精准扶贫。
　　如何因地制宜发展特色农业产业？“产业扶持上尽量以本地特色种养业等长久性的产业为主。”罗月建议。
　　省政协委员、九三学社四川省委常委、省政协农业委员会主任刘宇在提案《实现我省贫困地区可持续发展的几点建议》中强调，要强化贫困群众的主体责任意识，把“扶志”与扶贫放在同等重要地位。
　　刘宇建议，要教育贫困群众树立起通过自身努力实现脱贫致富的信心，变“要我致富”为“我要致富”；要积极通过法律、教育、舆论等途径，引导贫困地区家庭、子女切实履行扶助责任和赡养义务，在经济上、生活上、精神上、感情上对家庭、对父母给予更多的关心和照顾。
尤其难能可贵的是，艾莉娜寄希望于通过修订宪法来实现当总统的梦想，这是法治社会最可宝贵的程序正义。即便到了今天，很多中国人遇到不合理的法律规章，只会想到用拉关系、走后门的方式突破法律界限，谋一己之利，很少想到需要修正法律。
套用“最好的东西往往是免费的”之句式来说，真正为你办成事的关键人物，往往是不用送礼的。比如说，为我调动工作的C市长。
网民可以轻松“晒”雪景，政府部门却要严阵以待。目前中国有超过500个城市进行智慧城市试点，计划投资超万亿。智慧城市正取代日益饱和的基建投资，城市主官们对此喜好有加。这些挥斥方遒的城市，是否配得上“智慧之城”的称号，需要经得起这场寒潮的检验。
宗教和共产主义都讲天堂，但信徒都没有人见过，为什么宗教信徒对天堂虔诚信仰，而共产主义信仰却出现了弱化？原因固然很多，其中很重要的一点是到达天堂的路是否解决。